Задание 1…………………………………………………………………….…..3 Задание 2…………………………………………………………………….......5 Задание 3………………………………………………………………………....7 Список литературы………………………………………………………………9 1. Понятие института «прав человека» и история его возникновения в доктрине международного права В доктрине международного права отсутствует единое мнение относительно названия данной отрасли. В литературе можно встретить следующие варианты наименования этой отрасли: «международная защита прав человека», «международное гуманитарное право», «международное право прав человека». В нашем пособии используется термин «международное право прав человека» (далее — МППЧ), такое название следует признать более удачным и приемлемым, поскольку оно является общим, охватывающим весь предмет и объект правого регулирования отрасли. На английском языке звучит так — International Human Rights Law. При этом международное гуманитарное право и международное право прав человека рассматриваются как две самостоятельные отрасли международного права. Такое обозначение принимается многими учеными и международными организациями[1]. Итак, наиболее приемлемым наименованием можно признать «международное право прав человека», как наиболее полно отражающее объект регулирования отрасли и общий характер ее норм, по сравнению с нормами других отраслей международного права, затрагивающими права человека. В. А. Карташкин справедливо отмечает, что международная защита прав человека — устоявшееся и привычное словосочетание, не лишенное, однако, недостатков. Термин «защита», используемый в этом варианте наименования, более применим к защите уже нарушенных свобод и прав. Группа норм, именуемая «международная защита прав человека», скорее является нормами процессуального характера, регулирующими вопросы процедуры и порядка привлечения 3 нарушителей к международной ответственности наименование за нарушение прав представляется не человека, вполне следовательно, убедительным и такое удачным, поскольку оно сужает объект правого регулирования отрасли[3]. Использование варианта наименования отрасли как «международное гуманитарное право» приводит к включению в объект правового регулирования этой отрасли отношения между воюющими сторонами в период вооруженных конфликтов в целях ограничения применения жестоких методов и средств ведения войны, защиты ее жертв, а также ответственность установленную за их нарушение. Такое положение поднимает проблему соотношения не только самой отрасли международного гуманитарного права с международным правом прав человека, но и ее института, регулирующего собственно вопросы защиты жертв войны. В связи с этим некоторые авторы рассматривают международное гуманитарное право и международное право прав человека в широком и узком смыслах. Например, С. В. Черниченко отмечает, что: «гуманитарное право в широком смысле включает в себя две категории норм, так называемые подотрасли: международное право прав человека (international law of human rights) и международное гуманитарное право, применяемое в период вооруженных конфликтов»[4]. Международное право прав человека в широком смысле включает в себя как нормы о правах человека, так и нормы о защите жертв войны. Так, В. А. Карташкин отмечает, что: «Гуманитарное право является частью системы норм, касающихся прав человека в целом». О. И. Тиунов выделяет такую отрасль современного международного права, как международное гуманитарное право, которая «рядом общепризнанных норм смыкается с новой отраслью — международным правом прав человека», наряду с которыми «функционирует группа норм, объединяемых отраслью, нередко называемой «правом вооруженных конфликтов (театр войны, объявление войны и т.п.)»[7]. 4 Международное право прав человека — это самостоятельная отрасль современного международного права, представляющая собой совокупность международно-правовых норм и принципов, регулирующих отношения, связанные с обеспечением и защитой прав и свобод человека. В. А. Карташкин определяет МППЧ как, «совокупность принципов и норм, определяющих обязанность государств по обеспечению и соблюдению основных прав и свобод человека без всякой дискриминации как в мирное время и в период вооруженных конфликтов, а также устанавливающих ответственность за преступное нарушение прав». В. А. Карташкин в своем определении делает вывод, что международное гуманитарное право и МППЧ взаимодействуют друг с другом, постепенно интегрируясь в одну отрасль права — международное право прав человека. 2. Что означает принцип невмешательства во внутренние дела государств? Проанализируйте следующие ситуации с позиций их соответствия принципу невмешательства во внутренние дела государства: 1) интервью посла иностранного государства в Москве, в котором он заявил о желательности для его правительства победы на предстоящих выборах президента России конкретного кандидата; 2) приезд в Киев в декабре 2004 г. одного из руководителей Европейского Союза Хавьера Солана для урегулирования конфликта, возникшего в связи со спорными итогами выборов президента Украины; 3) требование Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ) допустить его экспертов на территорию Ирана для проверки характера работ по подготовке строительства в Иране атомной электростанции; 4) отказ правительства иностранного государства на назначение конкретного дипломата - российского гражданина в качестве посла России в этом государстве. 1. Общая формулировка принципа невмешательства во внутренние 5 дела других государств содержится в Уставе ООН. Конкретизация, детализация и толкование – в Декларации принципов международного права 1970 г. и Хельсинском акте 1975 г.: ни одно государство или группа государств не имеют права прямо или косвенно вмешиваться во внутренние дела, входящие в компетенцию другого государства. Ни одно государство не может применять какие-либо акты военного, политического или иного принуждения с целью добиться подчинения другого государства. Запрещена организация или поощрение террористических действий, направленных на насильственное изменение внутреннего порядка в другом государстве. В соответствии с п.7 ст.2 Устава ООН настоящий Устав ни в коей мере не дает Организации Объединенных Наций права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства, и не требует от Членов Организации Объединенных Наций представлять такие дела на разрешение в порядке настоящего Устава; однако этот принцип не затрагивает применения принудительных мер. 2.Нарушен принцип невмешательства во внутренние дела государства. 3.Признавая, что Российская Федерация является ядерным государством - участником Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года и что на Российскую Федерацию распространяется действие Соглашения о применении гарантий, заключенного Союзом Советских Социалистических Республик с Международным агентством по атомной энергии 21 февраля 1985 года. Признавая, что Исламская Республика Иран является участником Договора о нераспространении ядерного оружия от 1 июля 1968 года и что Исламская Республика Иран 16 июля 1973 года заключила с Международным агентством по атомной энергии Соглашение о применении гарантий в связи с Договором о нераспространении ядерного оружия. Принцип невмешательства во внутренние дела государства не нарушен. 4. Нарушен принцип невмешательства во внутренние дела государства. 6 3. Ж.Ж. Руссо писал: «Война – это отношение не между людьми, а между государствами, и люди становятся врагами случайно, а не как человеческие существа и даже не как граждане, а как солдаты…» Как данное высказывание отражается в международном гуманитарном праве? Решение: Проблема отражения прав и свобод человека и гражданина праве требует обращения к правотворчеству как специфической, требующей особых знаний и умений творческой интеллектуальной деятельности, связанной с созданием (или изменением) правовых норм, обновлением правовой реальности. Правотворчество в сфере прав человека по своему содержанию представляет творение нормативно-правовых актов, к числу которых относятся законы, подзаконные акты (изданные в соответствии с законом и ему не противоречащие). Норма, содержащая права человека, выступает в качестве научного, объективно обоснованного предписания, является своеобразной моделью прав человека, отражающей интересы общества по вопросам прав человека. Совершенствование упорядочение их норм, содержащих структуры – права важнейшая человека, задача укрепление, правотворческой деятельности в сфере прав человека. Правотворчество в области прав и свобод человека и гражданина предполагает определение природы прав человека. Структурно понятие «права человека» состоит из двух основных элементов: человек и его права. Человек, как часть природы и эпицентр социальных связей, раскрывает себя в системе взаимодействий, проявляется в потребностях, интересах, сосуществующих наряду с потребностями и притязаниями других людей. И в этом — 10 — смысле права человека – это не только определенные социальные возможности, но и определенная социальная необходимость. Социальные возможности, представленные в нормативноправовом отношении, приобретают форму прав человека, а социальная необходимость – форму обязанностей. В понятие «права 7 человека» включены не только социальные, но и биологические права человека, которые связаны с соответствующими потребностями и проявляются в совокупности прав: на жизнь, на охрану здоровья и др. Во взаимодействиях человека с государством права человека приобретают нормативно-правовую форму. Государство в данном случае выступает не только в качестве субъекта правотворчества, но и в качестве носителя ответственности за их обеспечение. В данном контексте правотворчество тесно связано с правоприменением, так как без правового оформления норм по правам человека возмность их защиты со стороны государства становится проблемой. Нормативно-правовые акты по правам и свободам человека и гражданина не могут не отражать интересы и потребности субъектов правотворчества, поэтому законодательство в области прав человека, зависит от реальных возможностей экономического строя, политической системы общества, предполагает учет имеющихся концепций прав человека. Кроме того, приведение его в соответствие с международными стандартами создает реальные предпосылки для формирования мирового правопорядка и единого правового пространства в сфере прав и свобод человека и гражданина. 8 Список литературы 1. Валеев P.M. Выдача преступников в современном международном праве. Казань, 2021. 2. Родионов К.С. Международная организация уголовной полиции / Интерпол/. М., 2013. 3. Бобров Р.Л. Современное международное право /объективные предпосылки и социальное назначение/ Л., 2011, с.70-73; Курс международного права. В 6-ти томах. Т.2, М.,2021, с. 5-15. 4. Шаргородский М.Д. Наказание, его цели и эффективность. Л., 2018 с.17-34. 5. Программные документы борьбы за мир, демократию и социализм. М., 2018, с.10. 6. Блищенко И.П. Международное и внутригосударственное право. М., 2020, с.66. 7. Миронов Н.В. Российское законодательство и международное право. М., 2021, с.41. 8. Козлов В.А. Вопросы теории эффективности правовой нормы. Автореф. канд. дис., Л., 2021, с. 6-7. 9. Соловьев, Э.Я. Основы дипломатического права: Учеб. Пособие / Э.Я. Соловьев - М.: Ось-89, 2019. С. 102. 10.Бобров Р.Л. Современное международное право /объективные предпосылки и социальное назначение/ Л., 2011, с.70-73; Курс международного права. В 6-ти томах. Т.2, М.,2021, с. 5-15. 11.Статут Международного Суда 1945 9 10
