1 ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ» (ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН РОССИИ ПО КРАСНОЯРСКОМУ КРАЮ) Цикл общеправовых и социальных дисциплин УТВЕРЖДАЮ Врио начальника ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю подполковник внутренней службы _________________Ю.М. Тихомирова «____» ____________ 2021 г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА дополнительного профессионального образования – повышения квалификации Управление государственными закупками в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (с применением дистанционных образовательных технологий) по учебному модулю «ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК» Красноярск – 2021 2 Рабочая программа дополнительного профессионального образования – повышения квалификации «Управление государственными закупками в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» (с применением дистанционных образовательных технологий) по учебному модулю «Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок». – Красноярск, 2021. – 38 с. Разработчик программы: начальник цикла общеправовых и социальных дисциплин старший лейтенант внутренней службы Зинченко А.Э. Рабочая программа одобрена на заседании цикла общеправовых и социальных дисциплин ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю, протокол № ____ от «__» ______________ 2021 г. Рабочая программа рассмотрена и рекомендована к использованию в образовательном процессе Педагогическим советом ФКУ ДПО МУЦ ГУФСИН России по Красноярскому краю, протокол № ___ от ___ ___________ 20___ г. 3 1. Общие положения Настоящая программа разработана в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказа Минобрнауки России от 01.07.2013 № 499 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам», приказа Минюста России от 27.08.2012 № 169 «Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки сотрудников уголовноисполнительной системы», методическими рекомендациями-разъяснениями по разработке дополнительных профессиональных программ на основе профессиональных стандартов (письмо Минобрнауки России от 22.04.2015 № ВК-1032/06 «О направлении методических рекомендаций»), методическими рекомендациями Минобрнауки России от 22.01.2015 № ДЛ-1/05-вн по разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ с учетом соответствующих профессиональных стандартов, писем Минобрнауки от 09.10.2013 № 06-735 «О дополнительном профессиональном образовании», от 07.05.2014 № АК-1261/06 «Об особенностях законодательного и нормативного обеспечения в сфере ДПО», методическими рекомендациями по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок (письмо Минэкономразвития России от 12.03.2015 № 5593-ЕЕ/Д28И и Минобрнауки России от 12.03.2015 № АК-552/06, методическими рекомендациями по разработке дополнительных профессиональных программ, реализуемых в образовательных организациях высшего образования, дополнительного профессионального образования ФСИН России и территориальных органов ФСИН России (письмо ФСИН России от 16.08.2016 № исх-03-46599) иных нормативных правовых актов Минобрнауки России, Минюста России и ФСИН России. Профессиональный стандарт «Специалист в сфере закупок» утвержден приказом Минтруда России от 10.09.2015 № 625н. Примерная дополнительная профессиональная программа – программа повышения квалификации «Управление государственными закупками в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» от 06.07.2020 № исх-7-39389. Указание ФСИН России на внесение изменений в программу от 10.12.2021 № исх-03-85237. Цель реализации программы – совершенствование у обучающихся профессионально-специализированных компетенций, необходимых для осуществления профессиональной деятельности в области организации закупок, позволяющих эффективно использовать средства федерального бюджета и дополнительных источников бюджетного финансирования. Изучение модуля «Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок» нацелено на формирование у слушателей компетенции: ПСК-1 – способность осуществлять контроль в сфере закупок. 4 Задачами освоения модуля являются формирование у обучающихся: знаний об основах контрактной системы в сфере закупок, основных понятиях и определениях, используемых в законодательстве Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, а также о принципах контрактной системы; знаний о нормативной правовой базе в области организации государственных закупок. Форма обучения – реализуется полностью с применением дистанционных образовательных технологий. Для реализации программы используется электронная информационнообразовательная среда МУЦ (далее – ЭИОС) на базе системы электронного обучения Moodle, выход на которую обеспечивается через официальный сайт МУЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Учебные занятия проводятся в режимах онлайн и офлайн и предполагают как непосредственное взаимодействие обучающихся с педагогическими работниками в ЭИОС в режиме реального времени (Красноярск) согласно утвержденному расписанию учебных занятий (онлайн-режим), так и самостоятельное освоение обучающимися учебного материала, размещенного в ЭИОС с последующей проверкой преподавателем выполненных обучающимися заданий (офлайн-режим). Примерное распределение учебных занятий в режимах онлайн и офлайн представлено в разделе «9. Учебно-тематический план». Допускается внесение корректив в соотношение объема учебных занятий, проводимых в режимах онлайн и офлайн с учетом разницы в часовых поясах России, в уровне подготовленности обучающихся, а также с учетом возможных изменений технических и кадровых условий реализации программы. Трудоемкость обучения – 108 часов. Требования к лицам, допущенным к освоению дополнительной профессиональной программы К освоению программы допускаются работники учреждений и органов УИС, имеющее среднее профессиональное и (или) высшее образование и входящие либо предполагаемые для включения в состав контрактной службы. В исключительных случаях к освоению программы могут быть допущены лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование. При этом необходимо представить документ, подтверждающий получение образования. При освоении программы параллельно с получением среднего профессионального и (или) высшего образования удостоверение о повышении квалификации выдается указанным лицам только после получения диплома о высшем или среднем профессиональном образовании. При зачислении на обучение сотрудники направляют реферат в МУЦ. Перечень тем представлен в Приложении 1. 5 2. Планируемые результаты обучения Шифр компетенции ПСК-1 Формируемая компетенция Знания, умения, навыки Способность осуществлять контроль в сфере закупок Знать: - анализ и методику оценки степени достижения целей закупок и их обоснованности; - порядок и методику оценки эффективности обеспечения государственных нужд; - основы антимонопольного законодательства. Уметь: - формировать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок; - использовать единую информационную систему и содержащуюся в ней информацию. Владеть: - навыками использования единой информационной системы в сфере закупок и содержащейся в ней информации; - навыками оформления сводного аналитического отчета; - навыками составления и оформления отчетов по результатам проверок документов. 3. Календарный учебный график (примерный) № п/п 1. Наименование дисциплин (модулей) Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок Длительность периода обучения (в днях) 1 2 3 ВК 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 ПА ИА О О Примечание: ВК - входной контроль, О – обучение, ПА – промежуточная аттестация, ИА - итоговая аттестация. 6 Введение в курс программы. Входной контроль I. 1. Модули Общепрофессиональн ая подготовка Законодательство Российской 1.2. Федерации о контрактной системе в сфере закупок Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая 1.2.1 вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Противодействие коррупции уголовноправовыми средствами 1.2.2 в системе государственных закупок Гражданско-правовая 1.2.3 ответственность за Офлайн 9 2 2 2 98 98 8 22 28 40 32 32 6 4 10 12 12 12 2 4 6 4 4 2 4 4 2 2 4 4 2 2 2 10 11 Примечания промежуточная аттестация итоговая аттестация практические занятия 6 Онлайн 8 Онлайн Офлайн семинарские занятия 5 Формы контрол я Онлайн 7 Онлайн 4 лекции 3 Офлайн 2 Онлайн Самостоятельная работа 1 Онлайн Наименование дисциплин Из них, по видам занятий Всего часов входной контроль № п/п Общая трудоемкость 4. Учебно-тематический план 12 Тес тир ова ние II. III. нарушение обязательств государственному контракту Промежуточная аттестация 8 9 10 11 Примечания промежуточная аттестация итоговая аттестация Онлайн Офлайн практические занятия Онлайн Офлайн семинарские занятия 7 Онлайн 6 Формы контрол я 12 по Итоговая аттестация ИТОГО 5 Онлайн 4 лекции 3 Офлайн 2 Онлайн Самостоятельная работа 1 Онлайн Наименование дисциплин Из них, по видам занятий Всего часов входной контроль № п/п Общая трудоемкость 7 4 4 4 4 108 108 4 4 2 8 22 0 28 0 40 4 за чет экз ам ен 4 Содержание модуля Тема 1.2.1 Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд Занятие 1. (2 часа – лекция) Сфера применения Закона о контрактной системе. Основные понятия, используемые в Законе о контрактной системе. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. Гражданский кодекс РФ, Бюджетный кодекс РФ. Иные федеральные законы, регулирующие отношения в сфере закупок. Занятие 2. (2 часа – практическое занятие) Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. Рекомендуемая литература: [2, 7-19, 24, 25, 31, 36, 37, 43, 46, 48, 51, 55, 56-58, 70, 74, 77, 81, 82, 87, 90, 93, 97]. 8 Тема 1.2.2. Противодействие коррупции уголовно-правовыми средствами в системе государственных закупок Занятие 1. (2 часа – семинарское занятие) Меры по противодействию коррупции в системе государственных закупок. Понятие коррупции. Признаки коррупционного государственного заказа. Занятие 2. (2 часа – практическое занятие) Правовые меры, направленные на противодействие злоупотреблению в сфере государственных закупок. Антикоррупционный контроль. Рекомендуемая литература: [1, 3-5, 21, 33, 48, 51-53, 80, 84-86, 89, 91, 94-96]. Тема 1.2.3. Гражданско-правовая ответственность за нарушение обязательств по государственному контракту Занятие 1. (2 часа – семинарское занятие) Случаи привлечения лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок к дисциплинарной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности. Случаи возмещения убытков, причиненных лицами в результате неправомерных действий (бездействий), в том числе по разглашению информации, полученной в ходе проведения электронных процедур. Занятие 2. (2 часа – практическое занятие) Ответственность операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и их должностных лиц за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Рекомендуемая литература: [4, 10, 14-17, 46, 50, 59, 61, 66, 86, 92]. 9 Входной контроль Программой предусмотрен входной контроль, в рамках которого определяется исходный уровень подготовки обучающихся по вопросам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. Входное тестирование является одним из критериев готовности обучающихся к обучению по программе повышения квалификации. Входной контроль не является испытанием при приеме на обучение и не влияет на зачисление/отчисление обучающегося. Входной контроль проводится с целью определения уровня профессиональных знаний, умений и навыков, имеющихся у обучающегося. Процедура входного контроля Входной контроль проводится в первый день обучения без предварительной подготовки обучающихся в ЭИОС в форме теста одним преподавателем. Время, отводимое на проведение входного контроля – 90 минут. В установленное расписанием учебных занятий время (Красноярск) преподаватель открывает доступ слушателям к тестовым заданиям входного контроля в ЭИОС, время выполнения задания – до 90 мин. Входной тест для обучающегося включает в себя тестовые задания. С целью соблюдения принципа объективности входного тестирования обучающимся не разрешается использовать специализированные и правовые источники информации. После окончания тестирования по результатам тестирования определяются уровни подготовки обучающихся. Критерии оценивания результатов входного контроля От 60 % до 100 % правильных ответов ставится «зачтено», при этом если обучающийся набрал от 80 % до 100 %, то это свидетельствует о хорошем уровне подготовки, а от 60 % до 79 % – о среднем. Если обучающийся набрал меньше 60 %, то это свидетельствует о низком уровне подготовки обучающегося. В этом случае ему ставится «не зачтено». Преподаватель знакомится с результатами входного тестирования обучающихся до начала своих занятий с целью устранения пробелов в базовых знаниях обучающихся и повышения качества обучения. Результаты входного контроля используются преподавателями, в том числе, для индивидуального подхода в обучении обучающихся. Тестовые задания обновляются в течение текущего учебного года по мере необходимости в соответствии с изменением законодательства. Примерный перечень вопросов и заданий входного контроля 1. Совокупность действий, которые осуществляются заказчиками, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо 10 с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта – это: 1) определение поставщика (подрядчика, исполнителя); 2) закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд; 3) контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 2. Любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в офшорные зоны или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя – это: 1) государственный заказчик; 2) исполнитель; 3) участник закупки; 4) поставщик. 3. Совокупность действий, осуществляемых в установленном законодательством о контрактной системе порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта – это: 1) определение поставщика (подрядчика, исполнителя); 2) закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд; 3) контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 4. Государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки – это: 1) муниципальный заказчик; 2) уполномоченный орган; 3) участник закупки; 4) государственный заказчик. 5. Контрактная система в сфере закупок основывается на принципах: 1) открытости; 2) обеспечения конкуренции, 3) недопущения коррупционных действий заказчика; 11 4) стимулирования инноваций 5) все варианты верны. 6. Обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла) – это: 1) эксперт, экспертная организация; 2) уполномоченный орган; 3) участник закупки; 4) государственный заказчик. 7. Установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов – это: 1) обоснование закупок; 2) описание объектов закупок; 3) формирование закупок; 4) нормирование в сфере закупок. 8. Планирование закупок осуществляется… 1) посредством формирования, утверждения и ведения графиков закупок; 2) посредством формирования, утверждения и ведения планов закупок на текущий год; 3) посредством формирования, утверждения и ведения планов-графиков. 9. Общественное обсуждение закупок проводится в случае проведения конкурсов и аукционов при начальной (максимальной) цене контракта … 1) 2 миллиарда рублей и более; 2) 5 миллионов рублей и более; 3) 3 миллиарда рублей. 10. Метод сопоставимых рыночных цен заключается в … 1) установлении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основании информации о рыночных ценах идентичных товаров, работ, услуг, планируемых к закупкам, или при их отсутствии однородных товаров, работ, услуг; 2) расчете начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на основе требований к закупаемым товарам, работам, услугам, установленных в соответствии со статьей 19 Закона № 44-ФЗ в случае, если такие требования предусматривают установление предельных цен товаров, работ, услуг; 3) определении начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объекта капитального строительства на основании проектной документации в 12 соответствии с методиками и нормативами (государственными элементными сметными нормами) строительных работ и специальных строительных работ. 11. Начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов (исключить неверное): 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); 2) нормативный метод; 3) тарифный метод; 4) метод удельной себестоимости. 12. Не является конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): 1) конкурс; 2) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); 3) аукцион; 4) запрос котировок. 13. Закупки, не предусмотренные планами-графиками закупок: 1) не могут быть осуществлены; 2) могут быть осуществлены по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств; 3) могут быть осуществлены по согласованию с контрольным органом в сфере закупок. 14. Заказчики при осуществлении закупок применяют … 1) только конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей); 2) электронный аукцион; 3) конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). 15. План-график закупок утверждается заказчиком в срок: 1) на 1 финансовый год на основе ранее утвержденного плана закупок; 2) на финансовый год; 3) на три календарных года; 4) на текущий квартал. 13 5. Кадровые условия Реализация образовательного процесса обеспечивается: Цикл общеправовых социальных дисциплин Штатная численность и 4 преподаватель 1. Наименование цикла старший преподаватель № п/п начальник В том числе: 1 1 2 К проведению занятий могут привлекаться сотрудники ГУФСИН России по Красноярскому краю. 6. Материально-технические условия Для проведения занятий оборудовано рабочее место преподавателя с применением дистанционных образовательных технологий. 7. Учебно-методическое и информационное обеспечение программы Обучающимся по программе обеспечивается доступ к электронным учебно-методическим материалам, размещенным в ЭИОС. Список литературы Нормативные правовые акты Международное законодательство 1. Декларация ООН о борьбе с коррупцией и взяточничеством в международных коммерческих операциях (Утверждена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1996 г.) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астане 29.05.2014) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 3. Дополнительный протокол к Конвенции об уголовной ответственности за коррупцию (ETS № 191) (подписан в г. Страсбурге 15.05.2003) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 4. Конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию (ETS № 174) (Заключена в г. Страсбурге 04.11.1999) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 5. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции: 14 принята в г. Нью-Йорке 31 октября 2003 г. Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН: ратифицирована Федеральным законом от 08.03.2006 № 40-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2006. - № 26. - Ст. 2780. 6. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию: заключена в г. Страсбурге 27 января 1999 г. : ратифицирована Федеральным законом от 25.07.2006 № 125-ФЗ // Бюллетень международных договоров. - 2009. - №9. С. 15-29. 7. Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2010 (публикация МТП № 715)» [Электронный ресурс] // Информационноправовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 8. Решение Совета Евразийского Экономического Комитета от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 9. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о публичных закупках (Принят в г. Вене 01.07.2011 на 44-ой сессии ЮНСИТРАЛ) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. Законодательство Российской Федерации 10. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 11. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 12. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 13. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 14. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 15. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 16. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 № 230-ФЗ [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 17. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации 15 от 14.11.2002 № 138-ФЗ [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 18. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 19. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 20. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 21. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 22. Указ Президента Российской Федерации от 30.11.1995 № 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 23. Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 24. Федеральный закон от 02.12.1994 № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 25. Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 26. Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 27. Федеральный закон от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» (ред. от 29.07.2017) [Электронный ресурс] // Информационноправовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 28. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Информационноправовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 29. Федеральный закон от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 30. Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 29.07.2017 № 216-ФЗ 16) «О техническом регулировании» [Электронный ресурс] // 16 Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 31. Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 32. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 33. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 34. Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 35. Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 36. Федеральный закон от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 37. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 38. Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 39. Закон Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 «О государственной тайне» // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 40. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 41. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 791 «Об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, и (или) услуг по прокату таких товаров в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: 17 http://www.garant.ru. 42. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 656 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 43. Постановление Правительства Российской Федерации от 18.08.2010 № 636 «О требованиях к условиям энергосервисного договора (контракта) и об особенностях определения начальной (максимальной) цены энергосервисного договора (контракта) (цены лота)» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 44. Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2017 № 1072 «Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 45. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (вместе с «Дополнительными требованиями к банковской гарантии, используемой для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», «Правилами ведения и размещения в единой информационной системе в сфере закупок реестра банковских гарантий»)» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 46. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 47. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1087 «Об определении случаев заключения контракта жизненного цикла» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 48. Постановление Правительства Российской Федерации от 02.12.2017 № 1465 «О государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, а также о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской 18 Федерации» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 49. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1292 «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 50. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1275 «О примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу» (вместе с «Положением о примерных условиях государственных контрактов (контрактов) по государственному оборонному заказу») [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 51. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.02.2014 № 89 «Об утверждении Правил осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 52. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 341 «О предоставлении преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги» (вместе с «Правилами предоставления преимуществ организациям инвалидов при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении предлагаемой ими цены контракта» [Электронный ресурс] // Информационноправовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 53. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 № 649 «О порядке предоставления учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы преимуществ в отношении предлагаемой ими цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 54. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 № 1414 «О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок» (вместе с «Правилами функционирования единой информационной системы в сфере закупок») [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 55. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 № 1279 «Об установлении порядка формирования, утверждения плановграфиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, особенностей включения информации в такие планы-графики и требований 19 к форме планов-графиков закупок и о признании утратившими силу отдельных решений Правительства Российской Федерации» (вместе с «Положением о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов- графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, об особенностях включения информации в такие планы-графики и о требованиях к форме планов-графиков закупок») [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 56. Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 1635 «Об утверждении Правил проведения обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 57. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 № 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 58. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 № 1752 «О порядке регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 июня 2018 г. № 656» (вместе с «Правилами регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и ведения единого реестра участников закупок») [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 59. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2019 № 1202 «О порядке взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки» (вместе с «Правилами взаимодействия участника закупки и оператора электронной площадки») [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 60. Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 656 «О требованиях к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок, подтверждении соответствия таким требованиям, об утрате юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки» (вместе с «Правилами подтверждения соответствия электронной площадки, специализированной 20 электронной площадки, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки единым требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок, электронным площадкам, специализированным электронным площадкам и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок и дополнительным требованиям к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок и функционированию электронных площадок, специализированных электронных площадок», «Правилами утраты юридическим лицом статуса оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»)» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 61. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1088 «Об утверждении Правил проведения совместных конкурсов и аукционов» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 62. Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1466 «Об утверждении типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 63. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 64. Постановление Правительства Российской Федерации от 20.09.2014 № 963 «Об осуществлении банковского сопровождения контрактов» (вместе с «Правилами осуществления банковского сопровождения контрактов») [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 65. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.06.2018 № 748 «О требованиях к банкам (включая требования к их финансовой устойчивости), в которых участниками закупок открываются специальные счета, на которые вносятся денежные средства, предназначенные для обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 21 66. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2018 № 626 «О требованиях к договору специального счета и порядку использования имеющегося у участника закупки банковского счета в качестве специального счета, требованиях к условиям соглашения о взаимодействии оператора электронной площадки с банком, правилах взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и заказчика в случае предоставления участником закупки банковской гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном аукционе» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 67. Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728 «Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 68. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 616 «Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 69. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 6 1 7 «Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 70. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21.03.2016 № 471-р «О перечне товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион)» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». 71. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.09.2019 № 1963-р «О закупке автомобилей скорой медицинской помощи и школьных автобусов российского производства» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 72. Инструкция о порядке приемки продукции производственнотехнического назначения и товаров народного потребления по количеству: утв. 22 постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР: [от 15.06.1965 № П-6] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 73. Инструкция о порядке приемки продукции производственнотехнического назначения и товаров народного потребления по качеству : утв. Постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР: [от 25.04.1996 № П-7] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 74. Приказ Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 «Об утверждении Методических рекомендаций по применению методов определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 75. Приказ Минэкономразвития России от 29.10.2013 № 631 «Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 76. Приказ Минфина России от 10.04.2019 № 55-н «Об утверждении Порядка формирования идентификационного кода закупки» [Электронный ресурс] // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 77. Приказ Минэкономразвития России от 31.03.2015 № 189 «Об утверждении Порядка согласования применения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и Порядка согласования заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)» [Электронный ресурс] // Информационноправовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 78. «ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности» (утв. приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. 79. «ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2). Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) // Информационно-правовой портал «Гарант». – Режим доступа: http://www.garant.ru. Дополнительная литература 80. Аксенова, А. В. О коррупционных рисках, возникающих при исполнении должностных обязанностей сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы // Вопросы безопасности. – 2015. – № 1. – С. 98–109. 81. Алексеева, С. Н. Реализация законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения 23 государственных нужд / С. Н. Алексеева// «Преступление, наказание, исправление». 82. Борисов, А. Н., Трефилова Т. Н. Комментарий к Федеральному закону «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (постатейный). – М.: Деловой двор, 2013. – 592 с. 83. Борзенко, Ю. А., Косарев К. В. Федеральная контрактная система : учебное пособие. – Новокузнецк: ФКОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2015. – 251с. 84. Гладких, В. И., Старовойтов В.Г. Противодействие коррупции в сфере государственных закупок: старые и новые подходы // Российская юстиция, 2013. – № 9. С. 47–50. 85. Добреньков, В. И., Исправникова Н. Р. Коррупция: современные подходы к исследованию: учебное пособие для вузов. – М.: Академический проект; Альма-Матер, 2009. – 207 с. 86. Долинко, В. И. Обеспечение экономической безопасности России органами внутренних дел в сфере государственных закупок // Российский следователь, 2011.– № 7. – С. 29–30. 87. Казанцев, Д. Госзакупки: открытые и подконтрольные // ЭЖ-Юрист, 2011. – № 42. – С. 1–7. 88. Кошелюк, Б. Е. Государственный контракт как одно из средств обеспечения прав и законных интересов заключенных под стражу и осужденных к лишению свободы / Б. Е. Кошелюк // Уголовноисполнительная система в современном обществе и перспективы её развития : сб. материалов мероприятий Междунар. науч.-практ. конф. (Рязань, 27-28 нояб. 2014 г.) : в 2 ч. / Акад. ФСИН России. – Рязань, 2015. – Ч.1. – С.227-229. 89. Крюкова, Н. И. Сущность коррупции, её причины и влияние на правопорядок // Государственная власть и местное самоуправление. – 2013. – № 2. –С. 29–35. 90. Кудашев, Ш. А. Должностные лица – субъекты административной ответственности за нарушения законодательства о государственных закупках // Государственная власть и местное самоуправление, 2010. – № 8. – С. 44–47. 91. Кузовков, Ю. В. История коррупции в России в 2 т. – М.: Издательство Анима-Пресс, 2010. – Т. 1. – 632 с. 92. Маркелов, К. Б. Финансово-правовые аспекты государственных и муниципальных закупок // Финансовое право, 2010.– № 9. С. 2-4. 93. Новожилова, Ж. С. Особенности проведения экспертизы продовольственных товаров в условиях контрактной системы в сфере закупок товаров для нужд УИС / Ж. С. Новожилова // Уголовно-исполнительная система в современном обществе и перспективы её развития : сб. материалов мероприятий Междунар. науч.-практ. конф. (Рязань, 27-28 нояб. 2014 г.) : в 2 ч. / Акад. ФСИН России. – Рязань, 2015. – Ч.2. – С.228-230. 94. Практика противодействия коррупции в России и за рубежом: современные реалии и перспективы: материалы V Всероссийской молодежной 24 научно-практической конференции, 9декабря 2013г.; М-во образ. и науки России, Казан. нац. исслед. технол. ун-т. –Казань: Изд-во КНИТУ, 2014. 95. Противодействие коррупции // Преступление и наказание. – 2013. – № 6. – С. 4. 96. Ростовцева, Ю. В. Административная ответственность за коррупционные правонарушения в системе государственной службы // Законы России: опыт, анализ, практика. – 2012. – № 3. – С. 47–52. 97. Смотрицкая, И. Государственные закупки и формирование инновационной экономики // Вопросы экономики, 2010. – № 6. – С. 108–117. 98. Трефилова, Т. Н. Федеральные законы № 44-ФЗ и № 94-ФЗ: сравнительный аналитический обзор [Электронный ресурс] // Информационноправовой портал «Гарант». 99. Храмкин, А. А. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ. Вводный комментарий директора Института госзакупок, председателя ассоциации экспертов по госзакупкам, к.э.н. А. А. Храмкина». – М.: Юриспруденция, 2013. – 260 с. Перечень электронных образовательных ресурсов 1. http://www.fsin.su – официальный сайт ФСИН России. 2. www.garant.ru – официальный сайт ООО «НПП Гарант-Сервис». 3. www.kodeks.ru – официальный сайт информационно-правового консорциума «Кодекс». 4. http://zakupki.gov.ru– сайт закупок 5. http://www.pravo.gov.ru – Официальный интернет-портал правовой информации. 25 8. Оценочные материалы для проведения промежуточной аттестации в форме зачета по модулям «Основы контрактной системы», «Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок», «Планирование и обоснование закупок», «Осуществление закупок», «Контракты», «Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок» В процессе освоения программы с целью определения уровня совершенствования у обучающихся знаниевого компонента заявленных компетенций, оценки уровня теоретических знаний и практических навыков обучающихся по освоении программы с целью определения совершенствования необходимой компетенции, степени достижения поставленной цели обучения, установления качества усвоения учебного материала проводится промежуточная аттестация. Промежуточная аттестация проводится в ЭИОС в форме зачета (тестирование + практическое задание) одним преподавателем. К промежуточной аттестации допускаются обучающиеся, освоившие модули (в том числе после исправления текущих неудовлетворительных оценок). Порядок проведения промежуточной аттестации: В установленное расписанием учебных занятий время (Красноярск) преподаватель открывает доступ слушателям к тесту промежуточной аттестации в ЭИОС, время выполнения задания – до 90 мин, затем преподаватель открывает доступ слушателям к практическому заданию (включающему ряд задач), время выполнения задания – до 90 мин. Выполненное практическое задание в формате Microsoft Word размещается слушателями в ЭИОС. Критериями оценивания выступают качественные характеристики сформированности компетенции, которые выражаются в виде результатов обучения: Компетенция Совершенствуемые компетенции ПСК-1 способность осуществлять контроль в сфере закупок ПСК-2 способность осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд ПСК-3 способность осуществлять экспертизу результатов, предусмотренных контрактом Критерий оценивания компетенции представляет собой совокупность знаний, умений и навыков обучающегося, которые он демонстрирует в результате промежуточной аттестации по модулям. 26 Шкала оценивания предусматривает наличие одноуровневой оценки степени сформированности компетенции: Базовый уровень сформированности компетенции соответствует отметке «зачтено» – уровень обязательный для всех обучающихся по завершению освоения программы модулей, предполагает готовность решать типовые задачи, принимать профессиональные и управленческие решения по известным алгоритмам, правилам и методикам. Критерии и показатели оценки уровня сформированности компетенции: Компетенция ПСК-1 ПСК-2 ПСК -3 Шкала (уровни) совершенствования части компетенции Базовый уровень Знает: - анализ и методику оценки степени достижения целей закупок и их обоснованности; - порядок и методику оценки эффективности обеспечения государственных нужд; - основы антимонопольного законодательства. Знает: - требования законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок; основы гражданского, бюджетного, административного законодательства. Знает: - методологию проведения проверки (экспертизы) порядка определения поставщика; - порядок составления документа в виде заключения по результатам проверки (экспертизы) документации об осуществлении закупки. Результаты промежуточной аттестации определяются оценками «зачтено», «не зачтено». Отметка «зачтено» выставляется, если обучающийся продемонстрировал базовый уровень сформированности частей ПК-1, ПК-2, ПК-3, вносимых на промежуточную аттестацию, свободно и уверенно ориентируется в содержании изучаемых модулей, ответил правильно более 75% вопросов теста, выполнил практическое задание без ошибок или с незначительными ошибками. Оценка «не зачтено» выставляется в том случае, если обучающийся продемонстрировал уровень сформированности частей ПК-1, ПК-2, ПК-3, вносимых на промежуточную аттестацию, ниже базового, ответил верно, менее чем на 75% вопросов тестового задания, не выполнил практическое задание. Комплект оценочных средств. Примерный перечень вопросов, выносимых на промежуточную аттестацию по модулю «Основы контрактной системы»: 1. Сформулируйте экономические основы государственных закупок. 2. Перечислите основные понятия, процессы, задачи и принципы системы общественных закупок. 27 3. Сформулируйте понятие электронного документа. Назовите системы электронного документооборота. 4. Сформулируйте понятие единой информационной системы в сфере закупок. 5. Перечислите требования по распространению и предоставлению информации при поведении закупок. Примерный перечень вопросов, выносимых на промежуточную аттестацию по модулю «Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок»: 1. Перечислите основные понятия, используемые в законодательстве Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. 2. Сформулируйте содержание законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок. 3. Перечислите подзаконные нормативно-правовые акты в сфере закупок. 4. Перечислите основные виды нарушений установленного порядка осуществления государственных закупок для нужд УИС. 5. Назовите виды ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Примерный перечень вопросов, выносимых на промежуточную аттестацию по модулю «Планирование и обоснование закупок»: 1. Перечислите основные элементы планирования закупок. 2. Дайте определение план-графику закупок и раскройте его содержание. 3. В чем заключается обоснование закупок. 4. Перечислите основные элементы нормирования в сфере закупок. 5. Раскройте содержание обязательного общественного обсуждения закупок. Примерный перечень вопросов, выносимых на промежуточную аттестацию по модулю «Осуществление закупок»: 1. Назовите конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). 2. Сформулируйте сущность участия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы в закупках. 3. Сформулируйте сущность участия субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в закупках. 4. Перечислите требования, предъявляемые к участникам закупки. 5. Раскройте суть определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронного аукциона. 28 6. Раскройте суть определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения конкурса в электронной форме. 7. Раскройте суть определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок в электронной форме. Примерный перечень вопросов, выносимых на промежуточную аттестацию по модулю «Контракты»: 1. Перечислите основные понятия и содержание государственного и муниципального контракта. 2. В чем заключаются особенности исполнения контракта. 3. В чем заключаются особенности заключения энергосервисных контрактов. 4. Назовите особенности заключения государственных контрактов при осуществлении закупок товаров, работ, услуг, включаемых в государственный оборонный заказ. Примерный перечень вопросов, выносимых на промежуточную аттестацию по модулю «Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок»: 1. Сформулируйте понятие мониторинга закупок и раскройте его содержание. 2. Сформулируйте понятие аудита в сфере закупок и раскройте его содержание. 3. Перечислите виды контроля в сфере закупок. 4. В чем заключается суть защиты прав участников закупок. 9. Оценочные материалы для проведения итоговой аттестации в форме междисциплинарного экзамена по модулям «Основы контрактной системы», «Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок», «Планирование и обоснование закупок», «Осуществление закупок», «Контракты», «Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок» Итоговая аттестация проводится в ЭИОС в форме экзамена (тестирование + практическое задание) одним преподавателем в количестве 4 часов. В день, предшествующий итоговой аттестации, проводится консультация онлайн в количестве 2 часов. Процедура проведения экзамена: В установленное расписанием учебных занятий время (Красноярск) преподаватель открывает доступ слушателям к тесту итоговой аттестации в ЭИОС, время выполнения задания – до 60 мин, затем преподаватель открывает доступ слушателям к практическому заданию (включающему ряд задач), время выполнения задания – до 120 мин. Выполненное практическое задание в формате Microsoft Word размещается слушателями в ЭИОС. 29 Критериями оценивания выступают качественные характеристики сформированности компетенции, которые выражаются в виде результатов обучения: Компетенция Совершенствуемые компетенции ПСК-1 способность осуществлять контроль в сфере закупок ПСК-2 способность осуществлять закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд ПСК-3 способность осуществлять экспертизу результатов закупок, приемку контракта При оценке совершенствования компетенции используется двухуровневый подход: базовый уровень - обязательный для всех обучающихся по завершении освоения программы, предполагает готовность решать типовые задачи, принимать профессиональные решения по известным алгоритмам, правилам и методикам; повышенный уровень - предполагает готовность самостоятельно решать задачи повышенной сложности, нетиповые задачи, принимать профессиональные решения в условиях неполной определенности, при недостаточном документальном, нормативном и методическом обеспечении. Критерии и показатели оценки уровня совершенствования компетенции: Компетен ция ПСК-1 Шкала (уровни) совершенствования компетенции Базовый уровень Повышенный уровень Знает Умеет - анализ и методику оценки степени обобщать полученную достижения целей закупок и их информацию, цены на товары, обоснованности; работы, услуги, статистически ее порядок и методику оценки обрабатывать и формулировать эффективности обеспечения аналитические выводы. государственных нужд; основы антимонопольного законодательства. Умеет формировать предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок. Владеет навыками использования единой информационной системы в сфере закупок и содержащейся в ней информации; 30 ПСК-2 ПСК-3 навыками оформления сводного аналитического отчета; - навыками составления и оформления отчетов по результатам проверок документов. Знает - требования законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность в сфере закупок; - основы гражданского, бюджетного, административного законодательства; основы антимонопольного законодательства Умеет - осуществлять предварительный сбор данных о потребностях, ценах на товары, работы, услуги; осуществлять планирование и обоснование закупок; -разрабатывать документацию об осуществлении закупок; - осуществлять процедуры закупки; - обрабатывать результаты закупки и заключать контракт Владеет - навыками подготовки и работы с документацией об осуществлении закупок. Знает - методологию проведения проверки (экспертизы) процедуры закупки и документации; - порядок составления документа в виде заключения по результатам проверки (экспертизы) процедуры закупки и документации. Умеет - организовывать и проводить процедуры привлечения экспертов, экспертных организаций; - применять меры ответственности и совершать иные действия в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта; - привлекать сторонних экспертов или экспертные организации для экспертизы (проверки) соответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта Владеет Знает законодательство Российской Федерации и иные нормативные правовые акты, регулирующие деятельность в сфере закупок; гражданское, бюджетное, административное законодательство; - антимонопольное законодательство Владеет - навыками анализа поступивших заявок; навыками осуществления процедуры подписания контракта; - навыками составления отчетной документации Умеет - проводить проверку (экспертизу) соответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта; - проводить приемку (по количеству, по качеству) соответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта 31 - навыками привлечения сторонних экспертов или экспертных организаций для экспертизы (проверки) соответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта; - навыками осуществления проверки соответствия результатов, предусмотренных контрактом, условиям контракта Для оценивания уровня совершенствования компетенции необходимо выполнение всех двух частей задания, по итогам выполнения которых производится общая оценка. При этом первая часть задания применяется для проверки базового уровня совершенствования компетенции, вторая часть – повышенного. Обучающийся, показавший повышенный уровень совершенствования компетенции, предусмотренной программой, может получить максимально 2 балла за правильный ответ на каждый вопрос второй части задания, демонстрируя при ответе не только знания и умения оцениваемой компетенции, но и навыки работы с соответствующими видами документации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг. В случае, если обучающийся при выполнении второй части заданий демонстрирует только знания и умения, то он получает 1 балл. Таким образом, максимальное количество баллов за выполнение второй части задания – 20 баллов. Результаты итоговой аттестации определяются оценками «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно» и выставляются на основе шкалы оценки уровня совершенствования компетенции. Шкала оценки совершенствования компетенций Номер тестового задания (выявляет уровень компетенции) 1-30 вопрос (соответствует базовому уровню) 31-40 вопрос (соответствует повышенному уровню) Оценка Оценка «Отлично» «Хорошо» 45-50 баллов 38-44 баллов Оценка Оценка «Удовлетворительно» «Неудовлетворительно» 30-37 баллов менее 30 баллов 32 Матрица компетенций, проверяемых на экзамене Компетенции ПСК-2 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + умения знания + + + + + + + + + + + + + + + + + + владения ПСК-3 владения умения знания умения знания № вопроса владения ПСК-1 + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + + 33 Комплект оценочных средств Примерные тестовые задания для проведения итоговой аттестации обучающихся по дополнительной профессиональной программе – программе повышения квалификации «Управление государственными закупками в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации»: Примерный перечень вопросов для итоговой аттестации в форме междисциплинарного экзамена: 1. Совокупность действий, которые осуществляются заказчиками, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных нужд (федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации) или муниципальных нужд либо с направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершаются заключением контракта – это: 1) определение поставщика (подрядчика, исполнителя); 2) закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд; 3) контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 2. Любое юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя за исключением юридического лица, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в офшорные зоны или любое физическое лицо, в том числе зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя – это: 1) государственный заказчик; 2) исполнитель; 3) участник закупки; 4) поставщик. 3. Совокупность действий, осуществляемых в установленном законодательством о контрактной системе порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта – это: 1) определение поставщика (подрядчика, исполнителя); 2) закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд; 3) контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 4. Государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, уполномоченные принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и осуществляющие закупки – это: 1) муниципальный заказчик; 34 2) уполномоченный орган; 3) участник закупки; 4) государственный заказчик. 5. Контрактная система в сфере закупок основывается на следующих принципах: 1) открытости; 2) обеспечения конкуренции, 3) недопущения коррупционных действий заказчика; 4) все варианты ответов верны. 6. Обладающее специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо (работники юридического лица должны обладать специальными познаниями, опытом, квалификацией в области науки, техники, искусства или ремесла) – это: 1) эксперт, экспертная организация; 2) уполномоченный орган; 3) участник закупки; 4) государственный заказчик. 7. Установление требований к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам (в том числе предельной цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов – это: 1) обоснование закупок; 2) описание объектов закупок; 3) формирование закупок; 4) нормирование в сфере закупок. 8. Планы-графики, содержащие перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд формируются на срок: 1) на календарный год; 2) на финансовый год; 3) на три календарных года; 4) на текущий квартал. 9. Какой размер штрафа устанавливается за ненадлежащее исполнение поставщиком своих обязательств, предусмотренных контрактом, если цена контракта составляет 5 000 000 (пять миллионов) рублей. 1) 10% от цены контракта; 2) 0,5% от цены контракта; 3) 1% от цены контракта; 4) 5 % от цены контракта. 10. Электронный бюджет это: 1) система, которая предназначена для обеспечения прозрачности, открытости и подотчётности деятельности государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также для повышения качества их финансового менеджмента за счёт формирования единого информационного пространства и применения информационных и телекоммуникационных технологий в 35 сфере управления государственными и муниципальными (общественными) финансами; 2) сайт в сети интернет, на котором происходит размещение заказов для государственных и муниципальных нужд; 3) система контроля за деятельностью государственных и муниципальных заказчиков (государственных органов и органов управления государственными внебюджетными фондами, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений) в области размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. 11. Начальная (максимальная) цена контракта определяется и обосновывается заказчиком посредством применения следующего метода или нескольких следующих методов (исключить неверное): 1) метод сопоставимых рыночных цен (анализа рынка); 2) нормативный метод; 3) тарифный метод; 4) метод удельной себестоимости. 12. Не является конкурентным способом определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): 1) конкурс; 2) закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); 3) аукцион; 4) запрос котировок. 13. Закупки, не предусмотренные планами-графиками закупок: 1) не могут быть осуществлены; 2) могут быть осуществлены по согласованию с главным распорядителем бюджетных средств; 3) могут быть осуществлены по согласованию с контрольным органом в сфере закупок. 14. В какие сроки заказчик обязан вернуть обеспечение исполнения контракта, если контракт выполнен в полном объеме и без нарушений его положений? 1) в течение 3 рабочих дней; 2) в течение 10 дней; 3) в течение 15 календарных дней. 4) не более 30 дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, а в случае установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 Федерального закона № 44-ФЗ, такой срок не должен превышать пятнадцать дней с даты исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом. Для проверки повышенного уровня могут использоваться следующие виды заданий: 1. Подготовьте отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций. 2. Сравните особенности участия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и организаций инвалидов в закупках. 3. Проанализируйте основания и последствия признания запроса 36 предложений несостоявшимся, подготовьте справку по итогам анализа. 4. Перечислите существенные условия государственного контракта, проанализируйте представленный Вам государственный контракт с точки зрения соблюдения этих условий. Примерный перечень практических заданий (задач): 1. Рассчитайте стоимость закупки, по которой заключается контракт, с условием, указанным в извещении о предоставлении преимуществ УИС РФ. Запрос котировок с НМЦК = 200 тыс. рублей Поступило 2 заявки: - ФКУ ИК-4 УФСИН России (учреждение УИС) – цена 170 тыс. рублей - ООО «Мебельщик» - цена 180 тыс. рублей Обоснуйте ответ, подтвердив его соответствующими нормативно-правовыми актами. 2. Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» регулирует отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях: 3. Рассчитайте объем закупок у СМП, если совокупный годовой объем закупок (СГОЗ) равен 10 млн. руб., из которых 15% (500 тыс. руб.) – закупки у единственного поставщика, 50% (5 млн. руб.) закупки для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Обоснуйте ответ, подтвердив его соответствующими нормативно-правовыми актами. 4. Укажите, в каком случае заказчик вправе снизить цену заключенного контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги и иных условий контракта. 5. Определите рейтинг конкурсных заявок по стоимостному критерию, заполнив таблицу Критерий оценки – расходы на эксплуатацию и ремонт товаров (объектов). Макс. кол-во баллов – 100; Вел. знач. показ. оценки– 10%, коэф. зн. – 0,1 Объект закупки – электрокардиограф, вид экспл. расходов – рег.бумага. Условия эксплуатации: пн.-пт. с 10.00 до 14.00 Срок эксплуатации с привлечением поставщика – 1 год НМЦК – 1 400 000 руб., предельный объем денежных средств, включенных в ЦК в качестве расходов на эксплуатацию, – 150 000 руб. Предложения участников закупки: Участник 1 – 80 000 рублей Участник 2 – 50 000 рублей – ЦЭ min Участник 3 – 96 000 рублей Участник 4 – 140 000 рублей Участник Показатель участника Участник 1 80 000 руб. Кол-во баллов Рейтинг заявки 37 Участник 2 50 000 руб. Участник 3 96 000 руб. Участник 4 140 000 руб. Обоснуйте ответ, подтвердив его соответствующими нормативно-правовыми актами. 38 Приложение 1 Примерный перечень рефератов 1. Нормативно-правовое регулирование вопросов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. 2. Контрактная служба и контрактные управляющие: функции, права и обязанности. Полномочия комиссии по осуществлению закупок. 3. Порядок организации электронного документооборота. Организация электронного документооборота в контрактной системе в сфере закупок. 4. Гражданско-правовая ответственность участников закупок за нарушение обязательств по государственному контракту. 5. Требования антикоррупционного законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. 6. Планирование закупок, их обоснование и нормирование. Централизованные закупки. 7. Начальная (максимальная) цена контракта: ее назначение, методы определения. 8. Способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей): общая характеристика способов, основные правила выбора. 9. Требования, предъявляемые к участникам закупки. Антидемпинговые меры при проведении конкурса и аукциона. 10. Порядок составления технического задания, правила описания объекта закупки. Нормирование в сфере закупок. 11. Проведение конкурса в процессе закупки: виды конкурсов, порядок их проведения. Отличие конкурса от аукциона. 12. Оценка заявок, окончательных предложений участников закупки и критерии этой оценки. 13. Порядок осуществления закупок путем проведения открытого аукциона в электронной форме. 14. Порядок осуществления закупок способом запроса котировок в электронной форме. 15. Порядок осуществления закупок способом открытого конкурса в электронной форме. 16. Особенности отдельных видов закупок, в том числе осуществляемых в рамках государственного оборонного заказа. 17. Контракты: понятие, порядок их заключения, исполнения, изменения и расторжения. 18. Приемка и экспертиза результатов исполнения контракта. Случаи и порядок привлечения экспертов. 19. Мониторинг и аудит в сфере закупок. Общие положения осуществления контроля в сфере закупок. 20. Контроль в сфере закупок: виды контроля, подконтрольные лица.
