ОТМЕНА КРЕПОСТНОГО ПРАВА РЕФОРМЫ 60 — 70-Х ГОДОВ XIX ВЕКА КОНТРРЕФОРМЫ Александр II (1855-1881) 19 февраля 1855 года на российский престол вступил император Александр II (1818-1881 гг.). Новый император по сравнению со своим отцом Николаем I являлся достаточно заурядной личностью. Он не обладал столь глубоким умом, как его отец, и не унаследовал его железной воли. В довершении всего он был весьма консервативным человеком. Однако это не мешало Александру Николаевичу быть прагматичным Необходимость и предпосылки реформ ▪ Необходимость серьезной реорганизации системы управления на местах. ▪ Необходимость пересмотра российской судебной системы. ▪ Необходимость реорганизации военного дела в России. ▪ В связи с началом капиталистического развития страны и претворением в жизнь либеральных реформ возникла потребность в специалистах. ▪ Экономическая отсталость государства от стран Западной Европы Подготовка крестьянской реформы 3 января 1857 года - учреждение нового Секретного комитета по крестьянскому делу. 20 ноября 1857 год - программа правительства, изложенная в рескрипте императора Александра II. В 1858 – создание губернских комитетов. 4 декабря 1858 года - новая программа крестьянской реформы. март 1859 года – создание при Главном комитете Редакционных комиссий. Основные положения Крестьянской реформы 1861 года ▪ Получение крестьянами личной свободы. ▪ Крестьянам помещики обязаны были предоставить в пользование землю. ▪ Крестьяне также получали право к самоуправлению, форма которой – волость. ▪ Обеспечение всех освобожденных крестьян наделами земли, которые впоследствии можно было выкупить. ▪ Вся собственность переходила в личное пользование крестьян. ▪ За пользование землей крестьяне обязаны были выплачивать барщину и платить оброк. Отказываться от владения участков нельзя было в течение 49 лет. Значение отмены крепостного права ▪ Отмена крепостного права наносила удар прежней системе крепостного произвола и создавала условия для победы свободных договорных отношений. ▪ Реформа 1861 г. способствовала развитию капитализма в России. ▪ В результате реформы было освобождено 20 млн. крестьян. Земская реформа 1864 г 1864 г. было введено «Положение о земских учреждениях» . В уездах и губерниях создавались органы местного самоуправленияземства. Депутатов избирали по 3 куриям – землевладельцы, городские избиратели, сельские общества. Распорядительными органами были-земские собрания, исполнительными-земские управы. Председателем земства был предводитель дворянства. Городская реформа 1870 г Введено городское самоуправление по типу земского СТРУКТУРА: ▪ Городская Дума – Гласная ▪ Городская управа; ▪ Городской голова В выборах участвовали только налогоплательщики трёх избирательных собраний: крупные, средние, мелкие. Решали социальноэкономические проблемы городов Судебная реформа 1864 года Центральный элемент реформы – введение суда присяжных заседателей и сословия присяжных поверенных. Устанавливались следующие либеральные принципы судоустройства и судопроизводства: ▪ осуществление правосудия только судом; ▪ независимость судов и судей; ▪ отделение судебной власти от обвинительной; ▪ бессословность суда (равенство всех перед судом); ▪ гласность судопроизводства; ▪ самостоятельность судей. ▪ состязательность сторон судебного процесса Военная реформа Основные положения реформ были разработаны военным министром Д.А. Милютиным. Центральным элементом реформы стал Манифест о всеобщей воинской повинности и Устав о воинской повинности 1874 г., которые ознаменовали переход от принципа рекрутского набора в армии к всесословной воинской повинности. Реформа в области образования Наряду с классическими гимназиями были созданы реальные гимназии (училища) в которых основной упор делался на преподавание математики и естественных наук. Университетский устав 1863 г. для высших учебных заведений вводил частичную автономию университетов. В 1869 г. в Москве были открыты первые в России высшие женские курсы с общеобразовательной программой. В 1864 г. был утверждён новый Школьный устав, по которому в стране вводились гимназии и реальные училища. Итоги реформ 1860 — 1870-х годов Плюсы: ▪ Успешное развитие сельского хозяйства, промышленности, систем здравоохранения и средств связи ▪ Возрастание грамотности населения ▪ Становление общественно-политической школы Минусы: ▪ Злоупотребление представителями исполнительной власти ▪ Зависимость земств от правительственных органов, ввиду отсутствия материальных ресурсов «Конституция М.Т.Лорис-Меликова» «Всеподданнейший доклад» с изложением этого плана был подан М. Т. Лорис - Меликовым императору 28 января 1881 года. Он был единогласно одобрен 16 февраля Особым совещанием. Завершение «великих реформ» ▪ Временные подготовительные комиссии с привлечением представителей земств и городов ▪ Общая комиссия с участием выборных от земского и городского самоуправления ▪ Введение 10-15 выборных из «Общей комиссии» в Государственный Совет для рассмотрения подготовленных законопроектов Александр III Александр III— предпоследний государь император и самодержец Всероссийский из династии Романовых, царствовавший в 1881—1894 годах, сын и преемник Александра II. Удостоен особого эпитета в историографии — Александр Миротворец Земская контрреформа В 1889 -1890 гг. Александром III была проведена земская контрреформа. В 1889 г. была введена должность земского начальника. Земские начальники утверждались министром внутренних дел. Земский начальник имел в уезде неограниченную власть. Земское положение 12 июня 1890 г. Этот закон увеличил представительство дворянства. Городская контрреформа В 1892 г. была проведена городская контрреформа. Из состава городских избирателей исключались низшие слои приказчики и мелкие торговцы. Первенствующее место отводилось владельцам городской недвижимости В результате возрастала власть дворянства, малочисленного в городах. Также усиливался контроль администрации над городским самоуправлением Судебная контрреформа ▪ 1866 из ведения суда присяжных были изъяты дела о печати. ▪ В 1878 г. был резко сокращён круг дел, рассматривавшийся судом присяжных и в первую очередь все виды дел «о сопротивлении властям». ▪ В 1889 г. вместо мировых судей был введён институт назначаемых земских участковых начальников. ▪ В 1889 г. была ограничена публичность заседаний. Итоги контрреформ ▪ Контрреформы являлись попыткой восстановить власть государства над формирующимся гражданским обществом. Впрочем, они не могли полностью ликвидировать достижения 60 - 70 -х годов. ▪ Однако политика Александра III, затормозив процесс политического реформирования страны, нанесла ей непоправимый ущерб. ▪ Большая часть общества переходила в оппозицию к власти. Консерваторы Основные цели: ▪ Сохранение существующих порядков Основные требования: ▪ Сохранение и укрепление устоев общества Средства достижения целей: ▪ Умеренные реформы Либералы Основные цели: ▪ Защита свободы личности и права частной собственности Основные требования: ▪ Свобода слова, вероисповедания, частного предпринимательства, невмешательство государства в экономику Средства достижения целей: ▪ Социальные реформы Социалисты Основные цели: ▪ Создание социалистического государства Основные требования: ▪ Установление общественной собственности на средства производства Средства достижения целей: ▪ Революция Н. П. Огарев Народническое движение Бунтарское (анархистское) М.А. Бакунин: Крестьянин по своей природе бунтарь, он готов к революции. Интеллигенция должна идти в народ. Государство надо уничтожить. Вместо государства создается союз самоуправляющихся общин Пропагандистское П.Л. Лавров: Крестьянин не готов к революции. Интеллигенция должна идти в народ. Для большей эффективности пропаганды нужно создать революционную организацию Заговорщическое П.Н. Ткачев: Крестьянин не готов к революции, но агитация не даст быстрых результатов. Самодержавие лишено опоры в народе. Поэтому необходимо создать революционную организацию, которая даст толчок революции Социально-экономическое развитие пореформенной России ▪ Решающее воздействие реформ 1861 года ▪ Утверждение капитализма как господствующей общественно-экономической системы Сохранение феодальных пережитков ▪ Особенности развития капитализма в России: ✓ многоукладность экономики ✓ диспропорция по основным отраслям экономики ✓ Неравномерное размещение промышленности по стране ✓ неготовность общества к капиталистическим отношениям Сельское хозяйство после отмены крепостного права Основой сельского хозяйства после реформы оставались помещичьи и крестьянские хозяйства. В первые годы после реформы в сельском хозяйстве происходил спад производства. ▪ Малоземелье крестьян, тяжелые выкупные условия. ▪ Сохранение общины. ▪ Старый инвентарь, отсутствие возможности приобретения плугов, борон, сеялок и др. Развитие промышленности ▪ Завершение промышленного переворота в 80-х гг. XIX в.(преобладание фабрик над мануфактурой). ▪ Высокий уровень концентрации производства. ▪ Быстрое развитие каменноугольной и металлургической промышленности (Украина и Донбасс) ▪ Активное строительство городов (урбанизация) ▪ Новые отрасли связанные с машиностроением, нефтяной промышленностью ▪ Важнейшая отрасль – легкая промышленность ▪ Многоукладность экономики Экономические и финансовые реформы Реформы Н.Х. Бунге: ▪ ослабление налогового обложения; ▪ постепенная отмена подушной подати; ▪ облагались новыми налогами городские дома, торговля, промыслы; ▪ повышались таможенные пошлины. Экономическая программа С.Ю. Витте: ▪ жёсткая налоговая политика, увеличение косвенных налогов; ▪ увеличение таможенных пошлин; Н.Х. Бунге ▪ денежная реформа с целью укрепления рубля; ▪ широкое привлечение иностранного капитала. С.Ю. Витте Разработка рабочего законодательства ▪ В 1882 г. был запрещен труд детей до 12 лет, а труд 12-15 летних ограничивался 8 часами. За этим следила фабричная инспекция. ▪ В 1885 г. был запрещен ночной труд женщин и подростков. ▪ Закон 1886г. ограничил размер штрафов, а сами они шли в фонд на выплату пособий рабочим. ▪ Запрещалось вместо денег выдавать товары в фабричных лавках. Внешняя политика России во второй половине XIX в. Европейская политика ▪ 1871 г. – Лондонская конвенция – Отмена ряда статей Парижского мира (Нейтрализации Черного моря). ▪ 1873 г. – «Союз трех императоров» династическое соглашение монархов России, Австро – Венгрии и Германии. ▪ 1881 г. – восстановление «Союза трех императоров» после восточного кризиса 70 – х годов XIX в. ▪ 1882 г. – создание Тройственного союза в составе Австро – Венгрии, Италии и Германии. ▪ 90 – е годы XIX в. – начало создания блока Антанта в составе России, Великобритании и Франции. Преодоление последствий поражения в Крымской войне Россия после поражения в Крымской войне оказалась в международной изоляции, т. к. Турция, Австрия, Англия и Франция являлись активными соперниками России. Для вывода России из международной изоляции многое сделал министр иностранных дел А.М.Горчаков. Россия с его подачи поддержала германского канцлера О.Бисмарка в вопросе объединения Германии в 60-х гг. В свою очередь, Германия поддержала Россию в ее требовании возврата позиций на Черном море. На конференции европейских держав в Лондоне в 1881 г. требования России были удовлетворены. Русско- турецкая война 1877— 1878 годов Причины: ▪ Восстания против турок на Балканах – карательные действия турок; ▪ Дипломатические разногласия стран мира с Турцией Значение русско-турецкой войны: ▪ Потрясение русской общественности, приписывание условий Берлинского конгресса промахам русской дипломатии ▪ Освобождение южнославянских народов от турецкого ига Ход военных действий ▪ 12 апреля 1877 г. – начало войны, взятие турецких крепостей на Дунае. ▪ 18 апреля 1877 г. – взятие Баязета (Кавказ); оборона 7-28 июня. ▪ 7 июля 1877 г. – взятие Шипкинского перевала отрядом И.В. Гурко. ▪ 9-14 августа 1877 г. – героическая оборона Шипкинского перевала. ▪ 20 июля – 28 ноября 1877 г. – блокада и взятие Плевны. ▪ 23-27 декабря 1877 г. – переход через Балканы генерала Д.М. Скобелева к Константинополю. ▪ Февраль 1878 г. – взятие Адрианополя и Сан-Стефано. ▪ Англия и Австро-Венгрия принудили Россию прекратить войну. Присоединение Средней Азии 1830-е гг. – присоединение Казахстана 1865-1875 гг. – завоевание Коканда 1873 г. – подчинение Бухарского эмирата и Хивинского ханства 1879-1884 гг. – присоединение Туркмении Заключение русско-французского союза Военно-политический союз России и Франции, который был основным вектором внешней политики двух государств в 1891—1917 годах и предшествовал созданию тройственной Антантой. Противостоял Тройственному союзу во главе с Германией. Политика России на Дальнем Востоке Границей становился Амур. Уссурийский край находился в совместном владении. В 1860 г. по Пекинскому договору Уссурийский край отошел к России. 20 июня 1860 г. был основан Владивосток. В 1855 г. по Симодскому договору Сахалин стал русско-японским владением, а Курилы-русскими. Но по договору 1875 г. Сахалин, отошел к России, а Курильские острова - к Японии.
