1 Дать аргументированную правовыми нормами письменную консультацию В консультацию обратился Мишин М.М. Его отец Мишин Е.М. умер 30 ноября 2020 года. На момент смерти Мишин Е.М. был единственным нанимателем квартиры по договору социального найма. Узнав о своей тяжелой болезни, он решил приватизировать квартиру, но так как чувствовал себя плохо, то оформил нотариальную доверенность на оформление приватизации на имя юриста Гришина Г.Г. 28 ноября 2020 г. В целях вступления в наследство Мишин М.М. обратился к нотариусу, но нотариус сказал, что квартира не будет включена в наследственную массу, так как приватизация фактически не была осуществлена. Прав ли нотариус или квартира должна быть включена в наследственную массу? Решение Социальный наем – это один из видов аренды жилого помещения. Арендодателем выступает собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, либо уполномоченное им лицо. Арендатор – гражданин, получающий во владение и в пользование жилое помещение на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ. Правом на жилье по социальному найму обладают лица, которые признаны нуждающимися в жилых помещениях. Квартиру, находящуюся в социальном найме, позволяет приватизировать Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества» от 21.12.2001 №178-ФЗ. После окончания приватизации жилое помещение будет включено в наследственную массу. Юрист Гришин Г.Г., на которого была оформлена нотариальная доверенность на оформлении приватизации, не может закончить приватизацию квартиры после смерти Мишина Е.М. В соответствии со статьей 188 ч.1 п.6 ГК РФ действие доверенности прекращается после смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограничено дееспособным или безвестно отсутствующим. В судебной практике есть примеры, когда суды удовлетворяли требования наследников о включении в наследственную массу спорного жилья. Спорные ситуации возникают, когда умерший выразил волю на приватизацию, но наследодатель не успел собрать все необходимые документы, заявление на приватизацию не было принято и прочее. Наследникам главное предоставить доказательства наличия воли наследодателя на приватизацию занимаемого им жилого помещения. Пример из судебной практики: Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда отменила решения двух нижестоящих инстанций, которые отказали жительнице Москвы во включении неприватизированной однокомнатной квартиры в наследственную массу. Дело должно быть пересмотрено, следует из определения ВС. К таким выводам Верховный суд пришел после изучения дела москвички Валентины Соловьевой, которая не смогла унаследовать жилплощадь своей дочери Анны. Выяснилось, что пакет документов на приватизацию квартиры она подала в 2013 году, но в нем отсутствовал договор соцнайма. В итоге департамент жилищной политики отказал в приватизации, но Анне Соловьевой об этом не сообщил. В 2018 году она умерла. После этого ее мать обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Но нотариус отказался выдавать ей свидетельство, потому что не нашел доказательств, что спорная квартира принадлежала дочери. Тогда наследница обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества, к которому в 2014 году присоединили Департамент жилищной политики и жилищного фонда. Она просила включить квартиру в состав наследства и признать за ней право собственности. Измайловский райсуд Москвы встал на сторону заявительницы, решив, что дочь при жизни выразила волю на приватизацию спорного жилья и закончить этот процесс не смогла по не зависящим от нее причинам. Кроме того, ответчик не отказывал Соловьевой в письменном виде, как того требует закон, добавила первая инстанция. Мосгорсуд отменил это решение, поскольку посчитал, что волеизъявления на получение жилья в установленном порядке не было – Анна Соловьева не предоставила полный пакет документов. С момента подачи документов до смерти наследодателя прошло более пяти лет, в течение которых она с заявлением о приватизации квартиры повторно не обращалась и отказ в заключении договора не оспаривала. «Судебная коллегия пришла к выводу, что при жизни Соловьева не совершила весь комплекс действий, свидетельствующих о принятых необходимых мерах, направленных на получение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры, в том числе действий, направленных на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение», – говорится в определении. Второй кассационный суд общей юрисдикции согласился с выводами Мосгорсуда. После разбирательства в кассации Валентина Соловьева умерла. Правопреемником стал ее супруг Александр Баранов*, который и обратился с жалобой в Верховный суд. ВС при рассмотрения дела нашел ряд серьезных нарушений норм материального права. Так, например, Мосгорсуд сослался на то, что Соловьева не оспорила отказ в приватизации, хотя в материалах дела отсутствуют доказательства о вынесении решения об отказе и информировании об этом Соловьевой. При этом на момент подачи заявления действующим законодательством такого основания для отказа в заключении договора о приватизации, как отсутствие заключенного договора социального найма, установлено не было. Кроме того, заявительнице не поступало какого-либо уведомления об отказе в приеме документов, необходимых для оформления договора приватизации, в том числе, по причине предоставления неполного пакета документов, подчеркнул ВС. По закону, напомнил ВС, гражданам нельзя отказать в приватизации жилья, если они обратились в госорганы с таким требованием. С учетом того, что Соловьевой не могло быть отказано в приватизации, спорная квартира подлежит включению в наследственную массу после ее смерти, решил ВС и направил дело на новое рассмотрение в Мосгорсуд. 2 Задание Определить состав лиц участвующих в деле и их процессуальное положение и подготовить иск в соответствии с требованиями процессуального права с учетом источников права, на основе которых будет приниматься решение. Ситуация: Грачева А.А. указала, что 1 декабря 2020 г. Воронин И.С. в нетрезвом состоянии нанес ей удар кулаком, отчего она упала на проезжую часть дороги и попала под автомашину, которая принадлежала организации «Автолайн». Автомашиной управлял шофер Лисицын А.П. Ответ на задание В *наименование суда* Судье *ФИО судьи* Истец: Грачева А.А. *Место проживания, контактные данные* Ответчик: Воронин И.С. Третье лицо: Лисицын А.П. ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о возмещении причиненного в результате преступления вреда 1 декабря 2020 г. Воронин И.С. в нетрезвом состоянии нанес мне удар кулаком, отчего я упала на проезжую часть дороги и попала под автомашину, которой управлял шофер Лисицын А.П. На машине скорой помощи меня отвезли в ГБУЗ Приморская краевая клиническая больница №1. Определили в травматологическое отделение. В больнице я провела 2 месяца. Все сопутствующие документы имеются. Противоправные действия Воронина И.С. может подтвердить свидетель Лисицын А.П. На основании вышеизложенного, ПРОШУ: 1. Взыскать с Воронина И.С. в мою пользу денежные средства в сумме 300 000 (триста тысяч) рублей в счет возмещения мне физического и морального вреда, причиненного в результате совершения им преступления. Приложение: 1. Копия паспорта; 2. Акт медицинского освидетельствования; 3. Копия искового заявления для ответчика. 3 Задание Раскройте понятие, виды и способы создания юридических клиник. Какой зарубежный опыт работы юридических клиник существует (США, Польша, Белоруссия). Какие принципы должны быть при оказании бесплатной юридической помощи. Юридические клиники образуются в вузах Российской Федерации. Одной из важнейших задач юридических клиник является оказание юридической помощи на безвозмездной основе малоимущим слоям населения. Они аккумулируют в себе двухсторонние интересы - граждан и студентов. Одни не в состоянии оплатить услуги юриста, но в тоже время нуждающиеся в правовой помощи. Другие - заинтересованы в получении практических навыков [4, c. 41]. Статья 23 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» [5] специально посвящена оказанию помощи гражданам юридическими клиниками. Определено, что образовательные учреждения высшего профессионального образования для реализации целей, указанных в данном Законе, правового просвещения населения и формирования у обучающихся по юридической специальности навыков оказания юридической помощи могут создавать юридические клиники. При этом установлено, что юридическая клиника создается в качестве юридического лица (если такое право предоставлено вузу его учредителем) или структурного подразделения вуза. Порядок создания вузами юридических клиник и порядок их деятельности в рамках негосударственной системы оказания бесплатной юридической помощи определяются Министерством образования и науки РФ. Юридические клиники могут оказывать бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме, составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера. По характеру изучаемых тем и принимаемых к рассмотрению проблем выделяют: 1. Клиники общей практики. 2. Специализированные клиники (по категориям дел: по экологическим вопросам, по жилищным вопросам, по трудовым вопросам, по социальным вопросам, по правам потребителей и т. п.; по категориям клиентов: несовершеннолетние, заключенные, пострадавшие от насилия, беженцы и вынужденные переселенцы и т. п.). Юридические клиники также могут отличаться по виду оказываемой помощи, ограничиваясь консультациями и составлением документов, либо осуществляя представление клиента в полном объеме вплоть до высших судебных инстанций и международной защиты. Большая роль в модернизации российского клинического юридического образования отведена исследованию опыта организации бесплатного консультирования в зарубежных странах. Появление юридической клиники в США связано с появлением метода «case study» в юридическом образовании. Данный метод впервые был апробирован профессором Кристофером Лангелем в Гарварде. Суть метода в том, что студенты не только разбирают какие-либо теоретические правовые конструкции, но и изучают решения судов, обсуждают мотивировку принятия конкретного решения, вопросы квалификации, наличия или отсутствия юридических фактов. Со временем работа в юридических клиниках с факультативного характера переходит в разряд обязательной, а часы работы в них считаются за академические и для студентов, и для преподавателей. На сегодняшний день в Америке сложились три варианта организации юридических клиник: - клиника при университете и районная клиника, расположенная на территории микрорайона вне университета, которые предоставляют студентам возможность работать с реальными клиентами; - специальные юридические клиники по системе «Street Law». «Данная система является примером правовой клиники с отсутствием реального клиента». - практика - когда студенты работают вне факультета с настоящими юристами по делам последних [6, c. 14]. Что касается Европы, то первая юридическая клиника появилась в Польше в Ягеллонском университете (г. Краков) 1 октября 1997 года. Особенностями клинического юридического образования в Польше является то, что юридические клиники заключают договоры о сотрудничестве с Омбудсменом. Целью данного договора является совместное проведение мероприятий по правовому просвещению. Аналогом такого взаимодействия в российских юридических клиниках является проведение тематических семинаров для клиницистов специалистами в различных областях права. Такжеособенностью польских юридических клиник является то, что руководство и финансирование осуществляет Фонд юридических клиник, за счет которых организуется страхование ответственности юридических клиник за причиненный вред. Договор страхования заключается вузом, который выступает страхователем [7]. В Республике Беларусь первая клиника правового просвещения была открыта в 1999 г. на базе юридического университета Гродненского государственного университета им. Я. Купалы. Классическая юридическая клиника была впервые создана в 2000 г. на юридическом факультете Белорусского государственного университета при поддержке Программы развития ООН в Республике Беларусь и Представительства Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев в Республике Беларусь. Импульсом, а также правовой основой для создания юридических клиник на юридических факультетах других вузов страны явилось инструктивное письмо Министерства образования Республики Беларусь от 7 февраля 2002 г. № 11-04/68. Посредством данного письма ректорам высших учебных заведений Республики Беларусь, осуществляющих подготовку специалистов с присвоением квалификации «юрист», было рекомендовано в срок до 15 марта 2002 г. создать организационно-правовую и материальную базу с целью открытия общественной приёмной для оказания правовой помощи населению. В настоящее время клиническим юридическим образованием охвачены все регионы страны. Постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 19 ноября 2010 г. № 98 «О некоторых вопросах правового просвещения населения» юридические клиники были наделены статусом субъекта правового просвещения». Согласно п. 1.14 указанного постановления лица, ведущие приём граждан в юридических клиниках, создаваемых на базе учреждений образования, осуществляют под руководством преподавателей учреждения образования правовое информирование и консультирование граждан, не являющееся профессиональной деятельностью по оказанию юридической помощи, в ходе предоставления консультаций по правовым вопросам в устной форме малообеспеченным гражданам, инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, детям-сиротам, одиноким матерям, членам многодетных семей, учащимся и другим категориям граждан; проведения профилактической работы по предупреждению правонарушений (выступления по правовым вопросам в организациях и коллективах и др.). Исторически сложилось, что юридические клиники создаются исключительно на базах учреждений образований, но не ограничены в сотрудничестве как с государственными, так и некоммерческими организациями [8, c. 8]. Согласно ст. 5 ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» оказание бесплатной юридической помощи основывается на следующих принципах: 1) обеспечение реализации и защиты прав, свобод и законных интересов граждан; 2) социальная справедливость и социальная ориентированность при оказании бесплатной юридической помощи; 3) доступность бесплатной юридической помощи для граждан в установленных законодательством Российской Федерации случаях; 4) контроль за соблюдением лицами, оказывающими бесплатную юридическую помощь, норм профессиональной этики и требований к качеству оказания бесплатной юридической помощи; 5) установление требований к профессиональной квалификации лиц, оказывающих бесплатную юридическую помощь; 6) свободный выбор гражданином государственной или негосударственной системы бесплатной юридической помощи; 7) объективность, беспристрастность при оказании бесплатной юридической помощи и ее своевременность; 8) равенство доступа граждан к получению бесплатной юридической помощи и недопущение дискриминации граждан при ее оказании; 9) обеспечение конфиденциальности при оказании бесплатной юридической помощи.