УТВЕРЖДАЮ Директор ООО «Свое небо» Т.Г. Киреев «___» марта 2022 г. ПЛАН-КОНСПЕКТ проведения занятия _______________________________ «___» марта 2022 г. Тема: 1 Международное воздушное право. 2 Основы воздушного права РФ. Занятие: Лекция. Цели: 1. Изучить основы международного воздушного права. 2. Изучить основы воздушного права РФ. Учебные вопросы: 1. Что такое международное воздушное право. Создание и основные задачи ИКАО. 2. Основы воздушного права РФ. Источники воздушного права и его структура. Время: 2 часа. Место: класс в комплексном здании на ________. Руководства и пособия: 1. ЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗЗ. 2. ХЗЗЗЗХЗХЗХ. Материальное обеспечение: проектор, экран, ноутбук. ХОД ЗАНЯТИЯ I. Вводная часть – 5 мин. Объявить тему и цель занятия, время и порядок его проведения. II. Основная часть – 1 час 20 мин. III. Заключительная часть – 5 мин. Руководитель занятия А.В. Кондабаров «____» марта 2022 г. Тема 1: Международное воздушное право Международное воздушное право - совокупность правовых принципов и норм, регулирующих международные полеты и иные виды использования воздушного пространства. В своем развитии международное воздушное право прошло три этапа: Первый - (начало XX века - начало I мировой войны) -появление разнообразного количества теорий и взглядов. обосновывающих правовое отношение государств к воздушному пространству и полетам в нем. В те годы была широко распространена «теория свободы воздуха» - государства не распространяют свой суверенитет на воздушное пространство. Однако с 1911 г. государства начали применять теорию государственного суверенитета над воздушным пространством. Второй - (период межу мировыми войнами) - для него характерны: Юридическое закрепление принципа полного и исключительного государственного суверенитета над воздушным пространством Превращение авиации в самостоятельный вид транспорта и быстрое развитие международных воздушных отношений. В 1919 г. была подписана Парижская конвенция о воздушных передвижениях - закрепила принцип суверенитета государств над воздушным пространством. Третий - (начался в период второй мировой войны и длиться до наших дней) - разработка унифицированных на международной основе летно-технических норм, позволяющих единообразно понимать и применять аэронавигационные правила и способствовать безопасности полетов. Кроме того, в систему источников международного воздушного права можно включить различные двусторонние и многосторонние -международные договоры. Отраслевые принципы международного воздушного права. Основные принципы международного воздушного права Принцип государственного суверенитета над воздушным пространством. Принцип свободы полетов в международном воздушном пространстве, в том числе над открытом морем. Согласно Женевской конвенции об открытом море 1958 г., принцип свободы открытого моря наряду с другими свободами содержит и свободу полетов над ними. Это означает, что воздушные суда всех государств, как прибрежных, так и не прибрежных, вправе свободно летать в воздушном пространстве над открытым морем. При полете над открытым морем воздушное судно должно иметь национальные знаки отличия и регистрационный номер не более чем одного государства. Принцип соблюдения безопасности международных полетов (Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами против безопасности гражданской авиации 1971 г.) В международном воздушном праве насчитывают «пять свобод воздуха»: 1. Право выполнять транзитные беспосадочные полеты через территорию иностранного государства; 2. Право совершать на иностранной территории посадки с некоммерческими целями (т.е. без права высаживать или брать на борт пассажиров, грузы и почту); 3. Право привозить на иностранную территорию пассажиров, грузов и почту, взятые на борту флага судна; 4. Право увозить с иностранной территории пассажиров, грузов и почту, следующих в страну флага судна; 5. Право провозить на иностранную территорию пассажиров, грузов и почту, взятых на борт в любой третьей стране, и увозить их с этой территории в любую третью страну. Различие правового режима национального воздушного пространства и пространства общего пользования Нижней границей воздушного пространства является поверхность земли. Верхняя граница условна. В МП нет четкого предела разграничения воздушного пространства с космическим. Существует три вида воздушного пространства в зависимости от правового режима их регулирования: 1. Воздушное пространство над открытым морем - подпадает под правовой режим самого открытого моря (Конвенция по морскому праву 1982 г). Существует принцип свободы полетов над открытым морем как гражданских, так и военных судов. 2. Воздушное пространство над Антарктикой (Договор об Антарктике 1959 г.). Принцип полетов над Антарктикой гражданских, и запрет полетов военных судов. 3. Государственное воздушное пространство - часть государственной территории, воздушное пространство, вертикальными границами которого является воображаемая вертикальная плоскость, проведенная над линией государственной сухопутной и водной границы. На государственное воздушное пространство распространяется суверенитет государства. Государство вправе установить режим своего воздушного пространства. Режим воздушного пространства данного государства - совокупность норм, установленных государством в соответствии с нормами международного права и регулирующих порядок использования этого пространства в целях обеспечения интересов государств и безопасности воздушных передвижений в пределах его территории. В основе режима воздушного пространства государств лежит разрешительная система, которая означает, что: 1. Иностранное воздушное судно имеет право влетать в пределы государственной территории и вылетать из нее только в особых зонах государственной границы, установленных международными соглашениями государства (за исключением случаев бедствия). 2. Иностранное воздушное судно имеет право приземляться и взлетать только в пунктах пропуска, коими являются специальные международные аэропорты. Приземление в ином аэропорту запрещено, за исключением случаев бедствия. 3. Иностранное воздушное судно обязано перемещаться между пунктами влета и пунктами пропуска в пределах установленных коридоров. Транзитные полеты осуществляются также в пределах установленных коридоров. 4. Иностранные военно-воздушные суда не имеют права пересекать государственную территорию государства без особого разрешения. 5. Войска ПВО государства наделены полномочиями использовать имеющиеся в их распоряжении средства, для распознавания воздушных судов, как на своей территории, так и за ее пределами, при возникновении угрозы незаконного пересечения государственной границы государства. Они также оказывают помощь судам, терпящим бедствие и пресекают незаконное пересечение государственной границы. 6. Воздушные суда должны иметь на борту свидетельства о регистрации, товаротранспортные документы, билеты установленного рекомендациями ИКАО образца. Судно должно иметь опознавательные знаки на борту и флаг государства -национальности судна. Существует два вида предоставления государством иностранным судам права полета над своей территорией: 1. Право регулярных полетов - основано на заключении двусторонних межправительственных договоров. 2. Право нерегулярных полетов - основано на предоставлении государствами на основе добровольности. В 1956 г. была заключено Парижское соглашение о коммерческих правах в нерегулярном воздушном сообщении в Европе, посвященная пропуску на территорию государств - участников нерегулярных коммерческих воздушных судов. Создание ИКАО, его основные цели и задачи По инициативе США в декабре 1944 года в Чикаго была созвана конференция, в которой принимали участие 52 государства, для обсуждения проблем международной гражданской авиации. Было согласовано создание новой организации – ИКАО (ICAO). Конференция закончилась подписанием Чикагской конвенции, которая вступила в силу в апреле 1947 года. Официальными языками ИКАО являются: Русский, Английский, Французский и Испанский. Арабский и Китайский являются рабочими языками. В настоящие время в ИКАО 191 государство (СССР вступил 14 ноября 1970 года). Основными целями и задачами ИКАО являются разработка принципов и методов международной аэронавигации, и содействие планированию и развитию международного воздушного транспорта. Тема 2: Основы воздушного права Источники воздушного права РФ. Система воздушного законодательства РФ Воздушное право – совокупность правовых норм, регулирующих отношения, возникающие в связи с использованием воздушного пространства и деятельностью в области авиации. Воздушное право включает нормы национального (внутригосударственного) и международного права. Основным источником воздушного права и центральным нормативным актом является Воздушный Кодекс РФ (ВК РФ). ВК РФ устанавливает правовые основы использования воздушного пространства и деятельности в области авиации. Авиация делится на 3 типа: 1) Государственная авиация 2) Экспериментальная авиация 3) Гражданская авиация Воздушное законодательство РФ состоит: 1) ВК РФ 2) Федеральные законы 3) Указы Президента РФ 4) Постановления правительства РФ 5) Федеральные правила использования воздушного пространства (ФПИВП) 6) Федеральные авиационные правила (ФАП) 7) А так же принимаемые, в соответствии в ними, иные нормативные правовые акты РФ Воздушное законодательство РФ регулирует: Отношения в области использования воздушного пространства Отношения, возникающие в связи с деятельностью в области авиации на территории РФ Отношения, возникающие в связи с нахождением воздушных судов РФ за территорией РФ Отношения в связи с выполнением полетов ВС иностранных государств на территории РФ Правительство РФ Министерство транспорта РФ Федеральное агентство воздушного транспорта ФАВТ (РосАвиация) Территориальные управления Межгосударственные авиационный комитет (МАК) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (ФСНСТ) (РОСТРАНСНАДЗОР) Территориальные управления и отделы Согласно Указу Президента от 9 марта 2004 г. № 314 образовано: Министерство транспорта и связи РФ, которому переданы функции по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности упраздненных Министерства путей сообщения РФ, Министерства транспорта РФ и Министерства РФ по связи и информатизации; Федеральная служба но надзору в сфере транспорта, которой переданы функции по контролю и надзору упраздненных Министерства путей сообщения РФ и Министерства транспорта РФ, а также функции по техническому надзору за спортивными судами упраздняемого Государственного комитета РФ по физической культуре и спорту; Федеральное агентство воздушного транспорта, которому переданы правоприменительные функции, функции по оказанию государственных услуг и по управлению имуществом в сфере воздушного транспорта упраздненного Министерства транспорта РФ. Межгосударственный авиационный комитет (МАК) — исполнительный орган 12 государств бывшего СССР (Содружества независимых государств) по делегированным государствами функциям и полномочиям в области гражданской авиации и использования воздушного пространства. Учреждён на основании подписанного 30 декабря 1991 года межправительственного «Соглашения о гражданской авиации и об использовании воздушного пространства». Страны — члены соглашения о МАК: 1. Азербайджанская Республика 2. Республика Армения 3. Республика Беларусь 4. Грузия 5. Республика Казахстан 6. Киргизская Республика 7. Республика Молдова 8. Российская Федерация 9. Республика Таджикистан 10. Туркменистан 11. Республика Узбекистан 12. Украина Занимается сертификацией воздушных судов, аэродромов и авиакомпаний. Ведёт Авиарегистр МАК (АР МАК). Занимается расследованиями происшествий на воздушном транспорте.
