История России Насыров Дамир 5) Образование централизованного Русского государство в XIV – XVI века. Особенности устройства. д) Реформы Ивана Грозного. «Избранная Рада». Избранная Рада — термин, введённый князем А. М. Курбским для обозначения круга лиц, составлявших неформальное правительство при Иване Грозном в 1549—1560 годах. Именно на этот период приходится большая часть разнообразных реформ, которые предваряло активное обсуждение царя с членами Рады, а также Боярской думы. Состав Избранной Рады является предметом дискуссий. В «Раде» участвовали приближенные к царю: священник Сильвестр и дворянин Алексей Адашев. Губная реформа Вместо волостелей и наместников розыск разбойников и суд над ними переходил к губным старостам, избирающимся из местных дворян, или губных целовальников от крестьянства, если дворян в данной местности не проживало). Причины Начало реформы было положено еще в 30-е года 16 века, во время царствования Елены Глинской. Наместники и волостели, назначаемые для управления великим князем, не справлялись с борьбой против разбоев и грабежей, а зачастую просто подкупались «лихими людьми». С другой стороны, население местностей, особенно подверженных нападениям разбойников, само старалось организовать противодействие, объединяясь в некие «отряды самообороны». Ход реформы Для придания «законности» в волости и уезды посылались Губные грамоты, согласно которым дворяне были обязаны избрать из своей среды губного старосту, а крестьяне (если в местности отсутствовали представители дворянства) — избрать губного целовальника, в ведение которых и переходила борьба с разбойниками, суд над ними и все сопутствующие мероприятия. Самая ранняя из сохранившихся Губных грамот датируется 1539-1540 годом, однако ряд историков придерживается мнения о существовании и более ранних экземпляров. С 1539 года упоминается комиссия бояр «которым надзор за разбойными делами приказан», впоследствии превратившаяся в Разбойный приказ. Окончательно, губные органы самоуправления (губные избы) оформились во время правления Избранной Рады при Иване Грозном к 1555-56 годам. Земская реформа 1550 года стала дальнейшим развитием Губной реформы и предоставляла местному населению право собственного управления, вплоть до просьбы об освобождении от наместника или волостеля с уплатой в государственную казну полагающегося им оброка и обязательным выбором ответственных лиц для исполнения административных и судебных функций. -Земская реформа Основа реформы была заложена в Судебнике 1550 года. Крестьянские и городские общины получили право предоставлять прошение об отзыве наместника или волостеля, с условием избрания из собственной среды старост для учреждения земской избы, а также перечисления полагающегося наместникам «кормления» в казну государства (кормленный откуп). Причины и предпосылки 1) Земская реформа стала продолжением Губной реформы 2) Существовала необходимость укрепления местных органов управления 3) Наместники и волостели не выполняли собственных функций на должном уровне ввиду непонимания специфики местной работы. Цели и задачи 1) Завершающий этап в переходе от системы «кормлений» к органам местного самоуправления 2) Введение выборности в органы администрации и суда 3) Ликвидация феодальной раздробленности, централизация управления на сословно-представительном принципе. государственного Итоги и результаты Завершен переход от системы «кормлений» к органам земского самоуправления Эффективность суда и управления повышена — местные жители лучше присланных наместников ориентируются в нуждах собственного края 3) Сформирована основанная на выборном принципе сословно-представительная система управления низшими административными единицами государства 1) 2) -Реформа центрального управления. Создание системы приказов При Иване IV Грозном приказы объединяются в единую систему органов центрального государственного управления, каждый из которых заведовал особым родом государственных дел или отдельными областями государства. Приказы назывались иначе палатами, избами, дворами, дворцами, третями или четвертями. -Судебная реформа Новый Судебник 1550 года, изданный взамен устаревшему Судебнику 1497 года, рассматривал следующие ключевые вопросы: 1) Ведение наказаний за взяточничество 2) Определение порядка рассмотрения судебных процессов 3) Введение стратификационной системы штрафов 4) Правила суда над церковными служителями 5) Ограничение власти на местах 6) Борьба с разбойниками 7) Изменения правил судебного поединка Создание единого нормативно-правового документа позволило существенно упростить и ускорить процесс рассмотрения дел. Введение ограничений для царских и княжеских волостелей и наместников и передача части судебных функций к выборным от населения позволили снизить уровень преступности и повысить эффективности судебной системы на местах. Налоговая реформа Судебник 1550 года установил новую норму налогообложения — большую соху. В зависимости от принадлежности к сословному слою (крестьянству, дворянам или церкви), а также от качества земли, различалась норма большой сохи. Дворянство, несшее кроме налоговой еще и войсковую повинность, платило минимум вдвое меньше крестьян — соха для черносотенного крестьянина определялась в 400 четвертей, для служилого человека — 800. Кроме измеения налоговых стандартов среди прочих преобразований, повлиявших на экономику в период правления Ивано Грозного совместно с Избранной Радой, можно выделить следующие: 1) Ограничение финансовой независимости церкви 2) Снижение феодальной самостоятельности 3) Отмена кормлений Военная реформа Ключевые пункты: 1550 — Выборная «тысяча лучших слуг» 1550 — Выборное стрелецкое войско 1550 — Ограничение местничества 1552 — Формирование конных сотен 1555-1556 — Уложение о службе Реформа органов военного управления 1571 — Пограничный устав Развитие артиллерии Церковная реформа Комплекс законов, принятый на Стоглавом соборе в 1551 году, и касающийся вопросов церковного землевладения, религиозных образов и разъяснений относительно соотношения различных норм государственного права с церковным, стал попыткой Ивана Грозного упорядочить церковный институт, по его мнению чрезмерно много уделяющий внимания стяжательству и слишком мало — культурному воспитанию народа. Заповедные лета С 1581 года, когда правительство Ивана Грозного занялось всеобщей переписью земель с целью определения масштабов упадка хозяйства страны в 1570—1580-е годы (вследствие опричнины и Ливонской войны), в некоторых районах Русского государства был введен запрет на крестьянский выход в осенний Юрьев день. Это запрещение для земледельцев на смену хозяина-помещика трактуется историками как первый шаг на пути последующего закрепощения основного сословия страны — крестьян. е) Опричнина: причины и последствия Опричнина Ивана Грозного рассматривается кратко современными историками, но это были события, которые имели большое влияние, как на самого царя и его окружение, так и на всю страну в целом. В ходе проведения опричнины 1565-1572 годов, русский царь старался укрепить собственную власть, авторитет которой был в весьма шатком положении. Связано это было с участившимися случаями измены, а также настроенности большинства бояр против действующего царя. Вылилось же все это в массовые расправы, во много из-за которых царь получил прозвище «Грозный». В целом же опричнина выразилась в том, что часть земель царства была передана в исключительное правление государства. На этих землях не допускалось влияние бояр. Сегодня мы кратко рассмотрим опричнину Ивана Грозного, ее причины, этапы проведения реформы, а также последствия для государства. Причины опричнины Иван Грозный остался в историческом взгляде потомков мнительным человеком, который постоянно видел вокруг себя заговоры. Началось все с Казанского похода, из которого Иван Грозный вернулся в 1553 году. Царь (на тот момент еще великий князь) заболел, и сильно опасаясь предательства бояр, велел всем присягать на верность своему сыну, младенцу Дмитрию. Бояре и придворные люди неохотно присягали на верность «пелёночнику», а многие и вовсе уклонились от этой присяги. Причина тому была очень простая действующий царь очень болен, наследник имеет меньше года от роду, большое количество бояр, которые претендуют на власть. После выздоровления Иван Грозный изменился, став более осторожным и обозленным к окружающим. Он не мог простить придворным предательства (отказ от присяги Дмитрию), прекрасно понимая, чем это было вызвано. Но решающие события, которые привели к опричнине, были обусловлены следующим: В 1563 году умирает московский митрополит Макарий. Он был известен тем, что имел огромное влияние на царя и пользовался его расположением. Макарий сдерживал агрессию царя, внушая ему мысли о том, что страна ему подконтрольна и никакого заговора нет. Новый митрополит Афанасий занял сторону недовольных бояр и выступал против царя. В результате царь только усилился в идее, что вокруг него одни враги. В 1564 году князь Курбский бросил армию и перешел на служение в княжество Литовское. Курбский забрал с собой многих военноначальников, а также в самой Литве рассекретил всех русских шпионов. Это был страшный удар по самолюбию русского царя, который после этого стал окончательно убеждённым, что вокруг него враги, которые в любой момент могут его предать. В результате Иван Грозный решил ликвидировать в России независимость бояр (они на тот момент владели землями, содержали свою армию, имели своих помощников и свой двор, свою казну и так далее). Было принято решение создать самодержавие. Сущность опричнины В начале 1565 года Иван Грозный покидает Москву, оставляя после себя две грамоты. В первой грамоте царь обращается к митрополиту, говоря о том, что все духовенство и боярство замешаны в государственных изменах. Эти люди желают только иметь больше земель и расхищать царскую казну. Второй грамотой царь обращался к людям, говоря о том, что его причины отсутствия в Москве связаны с действиями бояр. Сам же царь направился в Александрову слободу. Туда, под влиянием жителей Москвы, были направлены бояре для того, чтобы вернуть царя в столицу. Иван Грозный согласился вернуться, но только при условии, что он получит безусловную власть казнить всех врагов государства, а также создать новый строй в стране. Эта система называется опричнина Ивана Грозного, которая выражается в разделение всех земель страны на: 1)Опричнина— земли, которые царь изымает в свое собственное (государственное) управление. 2)Земщина — земли, которыми продолжали ведать бояре. Для осуществления этого плана Иван Грозный создал специальный отряд — опричники. Изначально их число составляло 1000 человек. Эти люди составляли тайную полицию царя, которая подчинялась непосредственно главе государства, и которая наводила в стране нужный порядок. В качестве опричных земель были выбраны часть территории Москвы, Костромы, Вологды, Можайска и некоторых других городов. Местные жители, которые не вошли в государственную программу опричнины, были вынуждены покинуть эти земли. Как правило, им предоставлялась земля в самых отдаленных глубинках страны. В результате опричнина решила одну из важнейших задача, которая была поставлена Иваном грозным. Эта задача заключалась в ослаблении экономической мощи отдельных бояр. Это ограничение было достигнуто за счет того, что государство забрало в личное распоряжение одни из лучших земель в стране. Итоги опричнины и ее значение Любое историческое событие ну, тем более такое массовое и значимое, как опричнина, несет после себя определенные последствия, которые являются важными для потомков. Итоги опричнины Ивана Грозного можно выразить в следующих основных пунктах: Значительное усиление самодержавной власти царя. Сокращение влияния бояр на дела государственные. Сильный экономический упадок страны, который наступил в результате того раскола, который наметился в обществе из-за опричнины. 4) Введение заповедных лет в 1581 году. Заповедные лета, которые запрещали переход крестьян от одного землевладельца к другому, были обусловлены тем, что населения центральной и северной части России массово бежали на юг. Тем самым они спасались от действий власти. 5) Разгром крупных боярских угодий. Одни из первых шагов опричнины были направлены на то, чтобы уничтожить и отобрать у бояр их имущество, и передать это имущество государству. Это было успешно реализовано. 1) 2) 3) 6)Смутное время как социально-экономический и политический кризис и выход из него. б) Внутренняя и внешняя политика первых Романовых Первые Романовы — это первые цари династии Романовых, воцарившейся на российском престоле в 1613 году, к ним относятся: 1) Михаил Федорович Романов (1613 — 1645), 2) Алексей Михайлович Романов (1645 — 1676), 3) Федор Алексеевич Романов (1676 — 1682) и пр. Михаил Федорович Романов Михаил восшел на престол как первый представитель династии. Он был избран на Земском соборе (Совете всей земли) в 1613 году после Смутного времени. С 1613-1630 годы он правил вместе с отцом, патриархом Филаретом, который был освобождён из польского плена. В сфере внутренней политики относится: Внутренняя политика Михаила отмечена восстановлением разрухи после продолжительного Смутного времени. Реорганизуется военная служба. Начинается наем иностранцев на русскую службу. Очень большую роль в сфере внутренней политики играл его отец — патриарх Филарет. В связи с этим возник обычай, что патриарх может вмешиваться во внутренние дела государства. В будущем это же попытается делать патриарх Никон. В области внешней политики: 1) Московское царство заключило Столбовский мир со Швецией, согласно которому теряла все земли в Прибалтике, вновь приобретенные в правление Б. Годунов: города Ям, Копорье, Орешек, Иван-город и пр. 2) Также было заключено Деулинское перемирие с Речью Посполитой, согласно которому Россия теряла смоленские и северские земли. 3) Московское царство также воевало с Польшей в ходе Смоленской войны 1632 — 1634 годов. В результате польский король Владислав отказался от претензий на Русский престол. Но смоленские и северские земли Московия так себе и не вернула. 4) В 1641 году казаки захватили стратегически важную крепость Азов и обратились к царю, чтобы принял Азов и прислал помощи. Однако сил воевать не было, и в помощи казакам было отказано. Алексей Михайлович Романов Алексей Михайлович вошел в историю как “Тишайший”. Это не потому, что он был “тихим”, а потому, что мог навести “тишину” в земле русской, держать крепко свое государство, в чем мы далее убедимся. Внутренняя политика: 1) 1648 год — начинается Соляной бунт. Причинами его было стремление власти собрать недоимки по соляному налогу за 2 года. В результате после неудачных попыток вручить царю челобитную, начался бунт. Авторы соляного налога были отданы толпе на растерзание, правда своего зятя, Бориса Морозова, царь услал подальше от Москвы. 2) 1649 год — был принят новый свод законов Московского государства — Соборное уложение. 3) 1650-е годы отмечены хлебными бунтами. Хлеб вывозили и продавали за границей в ущерб местному населению, потому и были такие бунты. 4) 1658 год — начинается религиозная реформа патриарха Никона. 5) 1662 год — Медный бунт, который был вызван хаосом в денежном обращении из-за введения медных денег наравне с серебряными. В результате толпа пришла к царю и “били с ним по рукам”. Затем бунт подавили. 6) В 1668 году начинается Соловецкое восстание из-за неприятия новых церковных книг, которые были исправлены по реформе Никона. Восстание длилось до 1676 года. 7) 1670 год — начинается восстание Степана Разина. Вскоре было подавлено. Тем не менее — это крупнейшее восстание 17 века. Юридически закрепляется крепостное право. Боярская дума уходит в прошлое. Внешняя политика: 1) В 1654 году на последнем Земском соборе было решено положительно ответить на просьбу Украинцев о присоединении Украины к России. В результате Левобережная Украина с городом Киевом на правом берегу Днепра вошли в состав Московского царства на правах автономии. 2) В 1654 году из-за этого начинается Русско-польская война. В результате в 1654 году было заключено Андрусовское перемирие. Польша признала за Московией присоединенные украинские земли. 3) С 1658 по 1661 год велась Русско-шведская война за прибалтийские земли. Но результатов не было. По итогам войны был заключен Кардисский мир. 4) В царствование Алексея Михайловича были проведены экспедиции по освоению и присоединению земель Сибири и Дальнего Востока. Это походы Ерофея Хабарова, Пояркова, Дежнева и пр. В результате в 1689 году Московия заключит Нерчинский договор с Китаем о приграничных землях. Федор Алексеевич Федор был очень образованным, но слабым здоровьем, правил всего с 1676-1682 годы. При нем было отменено местничество. Также при нем были реорганизована приказная система: внесен порядок в смежные приказы. Внутренняя политика: 1) 1676-1682 – период реформ в стране во всех сферах жизни. 2) 1676 - упразднение Приказа тайных дел. 3) 1676 – учреждение Расправной палаты – верховного органа, куда сходились все спорные вопросы из других приказов, это был серьёзный шаг к отделению исполнительной власти от законодательной 4) 1678-1680 - смягчение уголовного наказания. 5) 1678 – создание в Кремле типографии (при участии Симеона Полоцкого. 6) 1678-1679 – перепись населения, переход на подворное налогообложение вместо подушного, то есть налог с земли, а не со двора. 7) 1680 – принятие первого в истории России государственного бюджета («росписи доходов») 8) 1681 – введение воеводского и приказного местного управления. 9) 1682 – отмена местничества, уравнение в правах всех категорий феодалов. Внешняя политика: 1) 1776-1681 – русско-турецкая война. Война с Турцией и Крымом за Правобережную Украину. 2) 1677-1678 – Чигиринские походы во время войны с Турцией. 3) 1677, август – осада Чигирина, оборону крепости возглавил окольничий И.И. Ржевский. На помощь гарнизону была послана русско-украинская армия под командованием Г.Г. Ромодановского; разгром турецкой армии. 4) 1678, июль – вторая осада и взятие Чигирина. 5) 1678 – возвращение Киева России по договору с Польшей. 6) 1681 – Бахчисарайский мирный договор между Россией, Турцией и Крымским ханством на 20 лет. Признание присоединения к России Левобережной Украины и Киева в состав России, а также русского подданства запорожских казаков. Из-за множества бунтов 17 век вошел в историю России как “Бунташный”. Однако в этом веке Московское государство смогло преодолеть разруху после Смуты, оправиться и даже бороться за возврат исконно русских земель. Кроме того была продолжена колонизация Сибири и Дальнего Востока. Население этих земель входило в разряд государственных крестьян и платило ясак — легкий налог пушниной. Вместе с тем возникают первые признаки необходимости модернизации. Так при Алексее Михайловиче была открыта первая мануфактура — пушечная, был построен первый корабль — Орёл, издавалась придворная газета “Куранты”, был открыт театр и начат набор иностранцев на русскую службу.
