TGP

Оглавление
1. Сущность государства ...........................................................................................................3
1.1.Основные причины возникновения «первобытных» и «современных» государств. ............................3
1.2.Понятие и признаки государства. Понятие государственного суверенитета. ...................................3
1.3.Понятие государственной власти, ее признаки. .......................................................................3
1.4.Понятие социальной сущности государства. Основное назначение государства в обществе. ...............4
1.5.Плюрализм понимания государства в современном государство ведении. Основные концепции о
понятии государства. .......................................................................................................4
1.6.Типология государств. Основные подходы к определению типов государства. ................................4
1.7.Понятие и признаки функций государства. .............................................................................5
1.8. Виды функций государства. ..............................................................................................5
2. Сущность права....................................................................................................................5
2.1. Концепции понимания права ............................................................................................. 6
2.2. 2.0 Понятия и признаки элементов общесоциального права .......................................................7
2.3. 3.0 Понятия, признаки и элементы ЮП (юрид. права) ...............................................................7
2.4. 2.0 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ОЮП .......................................................................................... 8
2.5. 3.0 Правовые формы осуществления функций государства. Понятия и виды юридических актов. ......8
2.6. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ АКТОВ: ............................................................................................. 8
3. Основополагающие права человека ..........................................................................................9
3.1. Виды прав человека(классификация) ..................................................................................10
3.1.1. По потребностям: ......................................................................................................10
3.1.2. По международным правам: ........................................................................................10
3.1.3. По способу осуществления: .........................................................................................10
3.1.4. По характеру обязанности со стороны других людей: .........................................................10
3.1.5. По характеру обязанности выполняемые государством: ......................................................10
3.1.6. По субъектному составу осуществления реализации права: .................................................10
3.2. Поколение прав человека –написать самому .........................................................................11
3.3. Тенденции развития прав человека в современных условиях: ...................................................11
3.4. Понятия и виды обязанностей человека ...............................................................................11
3.5. Понятие основания и виды пределов Прав человека. ............................................................. 11
3.6. Понятия и виды юридических гарантий прав человека. ...........................................................12
3.7. Понятия и виды международных правовых гарантий прав человека ............................................13
4. Сущность демократических государств социальной ориентации (ДГСО) ............................................14
4.1. Внутренние функции ДГСО ...............................................................................................15
4.2. Внешние функции ДГСО ..................................................................................................15
4.3. Понятия и основные черты гражданского общества. Понятие и сущность Социального правового
Демократического государства СПДГ. ................................................................................. 16
4.4. Основные четы ГО гражданское общество: ...........................................................................16
4.5. Понятия и признаки, виды принципов права ДГСО ..................................................................17
5. Сущность современного Российского государства и его функции ....................................................18
6. Правовое и социальное государство ........................................................................................19
6.1. Признаки: Содержательные и Формальные ..........................................................................19
6.1.1. Содержательные – характеризуют сущность П.Г ...............................................................19
6.1.2. Формальные- характеризуют формальные процедурную организацию прав человека. ................19
6.2. Понятие, признаки, функции моделей социального государства ...............................................20
7. Форма государства ..............................................................................................................21
Пискун А.С.
1
7.1. Понятия и элементы формы государства .............................................................................21
7.2. Виды форм правления современных государств. ...................................................................22
7.3. Виды и формы государственного устройства. ....................................................................... 23
7.4. Виды государственного режима.........................................................................................24
8. Механизм и аппарат государственной власти
......................................................................24
8.1. Понятие и элементы механизма государства ........................................................................24
8.2. Понятия государственного аппарата и основные виды государственных аппаратов (модели) ............ 25
8.3. Понятие и признаки и виды органов государств .................................................................... 26
8.4. Суд в системе органов Государственной Власти .................................................................... 27
8.5. Понятие и виды государственных служащих ........................................................................27
9. Юридическое право и общество .............................................................................................27
9.1. Выделяют 2 вида функций ОЮП: ........................................................................................27
9.1.1. Специально- юридические функции: ..............................................................................28
9.1.2. Обще социальная ......................................................................................................28
9.2. Свойство ОЮП: ..............................................................................................................28
9.3. Признаки социальной ценности ОЮП: ................................................................................. 29
9.4. ОЮП в системе социальных норм .......................................................................................29
9.5. Виды социальных норм ....................................................................................................29
10.Система ОЮП. ....................................................................................................................32
11.Правосознание: понятие элементы, виды ................................................................................. 35
11.1.Взаимосвязь правосознания и ОЮП .................................................................................... 35
11.2.Функции правосознания .................................................................................................. 35
11.3.Правовой нигилизм и правовой фетишизм ........................................................................... 36
11.4.Понятие и элементы правовой культуры личности ................................................................. 36
11.5.Понятие и средства правового воспитания ........................................................................... 36
12.12 Юридические нормы ........................................................................................................ 36
12.1.Понятие и признаки юридических норм ...............................................................................36
12.2.Структура юридической нормы .........................................................................................37
12.3.Виды юридических норм .................................................................................................38
12.4.Нормативно- правовые предписания. Понятия и Виды............................................................. 39
13.Правотворчество и Формы ОЮП.............................................................................................. 40
13.1.Принципы правотворчества ДГСО: ..................................................................................... 41
13.2.Понятие и формы ОЮП:...................................................................................................41
13.3.Понятия, юр. свойства и виды нормативно-правовых актов. Юр. Свойства (признаки НПА): ..............41
14.НПА в РФ 14.......................................................................................................................43
14.1.Понятия, признаки и виды законов..................................................................................... 43
14.2.Понятие и стадии законодательного процесса....................................................................... 43
14.3.Подзаконные НПА ..........................................................................................................44
14.3.1.Виды подзаконных НПА: .............................................................................................44
14.4.Действия НПА в пространстве, во времени и по кругу лиц. ......................................................45
15.Правоотношения .................................................................................................................47
15.1.Понятие, юридические свойства и виды субъектов правоотношения........................................... 48
15.2.Объекты правоотношений: понятия и виды. .........................................................................49
15.3.Понятия элементы и виды СЮП и СЮО ................................................................................49
15.4.Понятия, признаки и виды юридических фактов. ...................................................................50
16.Тема №15 Система и систематизация. ......................................................................................51
Пискун А.С.
2
17. 17Правомерное поведение, реализация и применение юридических норм ....................................... 55
17.1.Понятия и формы реализации юридических норм. ................................................................. 56
17.2.Понятия, признаки, виды право применения. ....................................................................... 56
17.3.Стадии правоприменения ................................................................................................56
17.4.Требования предъявляемые к применению юридических нормы ...............................................57
17.5.Виды правоприменительных актов ..................................................................................... 58
17.6.НП Коллизии ................................................................................................................58
17.7.Пробелы НПА (праве)......................................................................................................59
1. Сущность государства
1.1. Основные причины возникновения «первобытных» и «современных»
государств.
1.
2.
3.
4.
Гос-во
Переход присевающей к экономике производящей. Породило разделение труда, необходимо было
создать орган по распределению и обмену материальных благ. При этом производ. Экономика
приводит к созданию избыточного продукта, на котором и существует этот орган.
Перерастание социального однородного общества в социально не однородное. Формируются
различные социальные группы по труду, имущественному признаку, обладающими различными
интересами. Необходимо создать спец. Орган для регулирования и распределение интересов.
«Общая работа» Необходимость организации «Общих дел» в интересах общества. Для этого
необходимо создать спец. Орган управления общественными работами.
Защита. Необходимость организации защиты своего населения от внешнего нападения. Необходимо
создать специальный орган.
является продуктом общества и относится к социальным явлениям.
Современное гос-во: основной причиной появления является реализация определенного народа(нации)
своего права на политическое самоопределение.
1.2. Понятие и признаки государства. Понятие государственного
суверенитета.
Государство- это организация публичной власти, социально неоднородного общества, которая с помощью
специального аппарата и юридических средств обеспечивает целостность, стадиальность и безопасность
общества
Признаки:
1.
Государство- то организация публичной власти всего социально неоднородного общества или его
части.
2. ГВ осуществляется с помощью специального аппарата управления и принуждения, который состоит
из особой группы людей (проф. Управленцы)
3. Государство является территориальной организацией общества, то есть оно объединяет людей по
территориальному признаку.
4. Государство издаёт законы, которые обязательны для всех субъектов находящихся на ее
территории.
5. Наличие системы налогообложения и взимания налогов и сборов с населения.
6. Наличие гос. Суверенитета- это верховенство ГВ внутри страны и независимость во вне
•
Внутри Суверенитет ограничивается собственными законами
•
Внешний ограничивается, нормами международного права и договорами государства.
Суверенитет теряется, когда государство экономически слабо
1.3. Понятие государственной власти, ее признаки.
Государственная власть- это способность государства с помощью определенных средств подчинить своей
воли поведение субъекта находящегося на его территории.
Признаки:
•
•
•
•
•
•
Пискун А.С.
ГВ является официальным представителем всего общества.
Универсальность ГВ- способность ГВ распространять свою власть на всех субъектов
находящихся на её территории.
Верховенство ГВ- приоритет над всеми другими видами властей.
Неделимость ГВ- ГВ обладает только Государство.
ГВ осуществляется с помощью специального аппарата и юридического права.
ГВ может обладать легальностью и легитимностью.
3
1.4. Понятие социальной сущности государства. Основное назначение
государства в обществе.
Социальная сущность государства- это способность государства в данных конкретных исторических
условиях обеспечить потребность и интересы всего общества, а так же отдельных соц. Групп и индивидов.
Сущность Государства состоит из:
1.
2.
Общесоциальная сущность – обеспечение государством потребностей и интересов всего общества.
Групповая сущность- обеспечение государством потребностей и интересов отдельных социальных
групп.
Соотношение ОС и ГС меняется на разных этапах развития государства.
1. Архаическое Г.- приоритетом обладает ОС.
2. Классовые государства- приоритетом обладает ГС. У тех у кого есть реальная валсть.
3. ДГСО- ОС И ГС в равных соотношениях.
4. СПДГ- будет обладать ОС сущность.
Задачей Г. является достижение оптимального соотношения ОС и ГС.
Целью Г., является снятие противоречий Обещесоциальными и групповыми интересами для ЦСБ Г.-ЭТО
НАЗНАЧЕНИЕ.
1.5. Плюрализм понимания государства в современном государство
ведении. Основные концепции о понятии государства.
Существует 3 концепции понимания государства (Четверин)
1.
Социологическая (Джон Остин, Гумплович, Шершеневич). Государство- это аппарат публичной
власти населения находящегося на территории государства.
Признаки: Население, Территория, Гос. аппарат, Суверенитет.
Основная идея концепции, что государство является продуктом общества, а его назначение состоит в
согласовании интересов различных групп.
2.
Легисткая концепция (Кельзин). Государство-это оформленный законом аппарат государственной
власти. «Не государство создаёт законы, а закон создаёт государство»
Признаки: Сфера действия закона по кругу лиц, в пространстве; Содержание законов о форме
государства, о компетенции законов.
«Все законы исходят из Грунт зоны», «Грунт- идеальная правовая зона»
Основная идея концепции, в том что государство должно действовать на основе закона, в Г. должно
существовать законность и правопорядок.
3.
Юридическая концепция (Кант, Гегель). Государство- это оформленная правом организация и
функционирование ГВ в обществе.
Право- это мера свободы юридически равных субъектов. Право не тождественно с законом.
Если та или иная организация публичной власти обеспечивает свободу и равенство, то она может
называться государством. Идея для будущих государств.
1.6. Типология государств. Основные подходы к определению типов
государства.
Типология государства- это учение о типах государства, о существовавших и существующих государствах, с
целью выявления их социальной сущности.
Существует 2 подхода к определению типа государства. Цивилизационный и Формационный.
1.
Цивилизационный- это совокупность материальных и духовных ценностей, объединяющий
жизнедеятельность конкретного общества.
i) По Ульяму Ростод- выделял типы государства по экономическому развитию общества.
•
Традиционные
•
Переходные
•
Дозревающие
•
Переживающие момент сдвига
•
Г. с высоким уровнем народного сдвига.
ii) А. Тойнби (анг. Историк). Сначало 100 типов, затем 21 и 5 живых. Не даёт ответа о соц.
Сущности государства.
•
Западная
•
Православная
•
Исламская
Пискун А.С.
4
•
Индуская
•
Дальневосточная
2. Формационный- предлагает в качестве выделения типов государства, производственные
отношения и классовую структуру.
(1) К. Маркс и Энгельс. Выделяли рабовладельческий тип, Феодальный, буржуазный и
Социалистический
Формационный но с уточнением.
Государство возникает ещё до образования классов и проявления различных социальных
групп, выделенных по трудовым функциям.
•
Не все Г. обязательно проходят указанные типы
•
Между типами государства существуют переходные типы.
Переходный тип- это совокупность признаков предыдущих и будущих типов государства.
•
•
Сомнительна идея об отмирании государства в будущем.
Тип государства- это совокупность признаков присущих определенной группе государств с одинаковым
экономическим базисом и социальной структурой общества.
Переходный тип- это совокупность признаков предыдущих и будущих типов государства.
Виды типов государства:
1.
2.
3.
Общественное государство (Доклассовое)
Классовое государство (Рабовладельческие, феодальные, буржуазные)
Социально правовое демократическое государство
Между Буржуазным и будущим существует переходных тип (ДГСО)
1.7. Понятие и признаки функций государства.
Функции государства- это основные направления деятельности государства, которые характеризуют его
сущность и назначение в обществе.
Признаки:
•
•
•
•
Функции- это основные направления деятельности государства.
Функции государства, является необходимость направление деятельности т.к. они
обусловлены объективными потребностями существования и развития общества, на том или
ином этапе
ФГ-, является средствами достижения цели и задач государства на том или ином этапе
развития.
ФГ, осуществляются в правовых и организационных формах с применением государственно
властых методов (Принуждение, стимулирование)
1.8. Виды функций государства.
1.
2.
3.
4.
По территориальной направленности:
•
Внутренние (охрана, правопорядок)
•
Внешние (международные отношения, оборона)
По сфере общественной жизни выделяют:
•
Экономическое
•
Социальное
•
Духовное
•
Политическое
•
Юридическое
По элементам социальной сущности
•
Общесоциальная
•
Групповая
По времени существования:
•
Временная (подавление угнетенных классов)
•
Постоянная (оборона)
•
2. Сущность права
1)
Право делится на общесоцильное и юридическое.
Общесоциальное-это Право которое формируется и существует в обществе вне
государства. (Естественное право)
Пискун А.С.
5
Юридическое- это право которое формируется и обеспечивается государством.
(Позитивное право)
Существует 4 основных концепции понимания права
2.1. Концепции понимания права
-ЮсНатурализм (натуралистическая концепция)
Гуга Гроций- «Право войны и мира», деление права на естественное и позитивное
Гобс (анг) , Жан-жак Руссо, Дельвекио (ита),
Основ. Идеи:
1.Существует 2 системы права. Естественная и позитивная.
2. Естественное- а. Разумные законы человеческой Природы
Б. Воля бога выраженная в священных писаниях (Библия, Каран, Веды(индусы))
В. Права и свободы человека
Г. Право – это воплощение принципов свободы равенства и справедливости
3. Позитивное право должно соответствовать естественному праву.
Естественное право обладает верховенство приоритетов над позитивным правом.
-Юридический позитивизм (Бентам, Кельзен, Хард, Шершеневич)
Основные положение:
-Существует только одно право, ЮРИДИЧЕСКОЕ, то есть законы устанавливаемые государством.
-Законы должны соблюдаться если они приняты компетентным субъектом с соблюдением всех юрид.
Процедур (формальных процедур)
Юристы не должны вникать в сущность закона, они должны правильно толковать и применять законы.
-Законы обладают верховенством над всеми другими соц. Нормами (нормы морали, обычаи, обществ.
Организаций)
-Социологическая юриспруденция (Эрлих, Эгий, Паунд, Богдан Кистяковский)
Основные Положения:
-Существует право в книгах (законы) и право в жизни (живое право).
Живое право формируется в обществе и создаётся людьми и их коллективами обычаи, традиции, и др.)
-Законы отстают от жизни общества и потому не приносят пользы людям.
-Юристы должны разрешать юридические дела не на основе закона, а на основе живого права. Задача
судей(юристов) состоит в выявлении живого права, а их решение юридических дел становиться самим
правом.
-Интегративная юриспруденция (середина 20-го века) - направленна на достижение компромисса между
предыдущими концепциями. (Ященко , Холл, Берман).
Основные положения:
-Существует только одно право, которое должно отвечать 3-ом основным требованиям.
1. Право должно быть полезным для общества и людей, то есть должно удовлетворять их потребности и
интересы.
2. Право должно устанавливаться компетентными субъектами с соблюдением всех юридических процедур.
3. Право должно соответствовать требованиям морали (должно быть внутренне моральным)- Юс натурализм
Право- это система принципов и норм выраженная в формах международного и национального права.
«Ершов.»
Пискун А.С.
6
2.2. 2.0 Понятия и признаки элементов общесоциального права
Общесоциальное право (ОП)-Это совокупность субъектов общественной жизни, являющаяся необходимым
условием самосохранение и функционирования общества.
Признаки:
-ОП формируется и существует в обществе, независимо от государства в процессе жизнедеятельности людей
и их коллективов.
-Общесоциальное Право всегда существует в виде прав и обязанностей субъектов общественной жизни,
взаимосвязь и взаимодействие которых обеспечивают удовлетворение их потребностей и интересов.
-ОП- является условие существования и функционирования общества в целом
ОП состоит из:
1 По содержанию ОП делится.
-Возможные Права субъектов направленное на получение им определённых благ. Благо-это явление
возникающие потребность человека.
-Обязанности (должное поведение субъектов направленное на обеспечения прав других субъектов).
2. По субъектам-носителем прав и обязанностей.
-Права и обязанности людей.
-Права и обязанности социальных групп (этнические, религиозные, языковые, возрастных, половых)
-Права и обязанности народа.
-Обязанности человечества в целом, как субъекта земной цивилизации. ( обязанность сохранить
человечество и жизнь на планете)
Права существуют только там, где существуют обязанности
ОП обеспечивается обычаями традициями,???
В Социально неоднородном обществе ОП (обще социальное Право) обеспечивается государством и юрид.
правом.
2.3. 3.0 Понятия, признаки и элементы ЮП (юрид. права)
ЮП-Это взятые в единстве объективные юридические правила, субъективные юридические права и
субъективные юридические обязанности взятые в единстве, направленные на обеспечение общесоциального
Права.
Признаки:
-ЮП (Юрид. право ) формируется и обеспечивается государством
-ЮП всегда существует в виде ОЮП (объективное юрид. Право) СЮП (субъективных юридические прав) и
СЮО (Субъективные юрид обязанности), направленных на обеспечение общесоциального права(ОП).
-ЮП существует в условия социально неоднородного общества, для обеспечения баланса прав и
обязанностей субъектов общественной жизни.
Пискун А.С.
7
ОЮП
Объективное право- (каждый имеет право на образование)
Субъективным оно является потому что
А) Принадлежит конкретному субъекту
Б) Его реализация зависит от воли и желания этого субъекта
СЮП-Это предусмотренная нормами права обеспечиваемая гос-ом мера необходимого определения персонам
Субъекта, направленная на обеспечение на СЮП других субъектов.
Субъективным она является потому что принадлежит конкретному субъекту, но её осуществление не зависит
от воли данного субъекта.
ОП (общесоциальное право )- воздействует на ЮП и наоборот
Воздействие ЮП на оп в том что (ОП) определяет содержание ЮП. Обусловливает развитие ЮП.
Воздействие ЮП на ОП состоит в том что:
1.
Юрид. право закрепляет обще социальное право в нормах права
2.
Юридическое право является средством реализации прав и обязанностей людей как элементов ОП.
2.4. 2.0 ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ОЮП
Признаки: ОЮП- Объективное юридическое право
ОЮП- это система общеобязательных правил поведения (юридических норм) , установленных или
санкционированных и обеспеченных государством, с целью регулирования охраны и защиты общественных
отношений
1.
Объективное юридическое право - это система норм права, то-есть оно состоит из взаимодейственных
норм, и существует в виде:
1.1. Системы норм международного права
1.2. Системы норм национального права
2.
ОЮП устанавливается или санкционируется государством.
Санкционирование-норм означает нормы формулируются не гос-ом(обычаи), но затем государство берёт
их под свою защиту и наделяет их статусом юридическим.
3.
ОЮП является общеобязательным, оно распространяет своё действие на всех субъектов находящихся на
территории государства и в случаи их нарушения (норм), государство может применить меру
принуждения.
4.
ОЮП всегда объективируется в определенных формах (правовых обычаях, правовых
прецедентах).НПА(нормативно правовой актах). Нормативно правовые договоры.
5.
ОЮП устанавливается гос-ом для регулирования, охраны и защиты общественных отношений с целью
обеспечения целостности, стабильности, безопасности общества.
2.5. 3.0 Правовые формы осуществления функций государства. Понятия и
виды юридических актов.
Правовые формы осуществление функций гос-ва – это деятельность уполномоченных
субъектов(органов) по реализации функции государства путём принятия юридических актов.
Юридические акт- это способ внешнего выражение и закрепления волеизъявления(веление)
уполномоченного субъекта.
2.6. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ АКТОВ:
1.
Нормативно правовые акты – они содержат юридические нормы и являются общеобязательными
( закон) .
Пискун А.С.
8
2.
Правоприменительные акты (ППА)- они содержат индивидуальные веления и являются
обязательными только для конкретных субъектов (решение суда).
3.
Акты толкования- права (они содержат разъяснение) Решение конституционного Суда РФ.
4.
Правореализационные акты-они содержат индивидуальные веления, которые являются
обязательными только для тех субъектов которые их приняли (Договоры, только для тех сторон кто
их приняли
ПО АДРЕСАТАМ АКТОВ: Делятся на
- общие акты (на персональных субъектов)
- индивидуальные акты (только на персонифицированных субъектов
По ФОРМЕ ВНЕШНЕГО ВЫРАЖЕНИЯ:
- письменные акты
- устные
- конклюдетивные
Акты физические действия
Виды правовых форм осуществления функций государства
НПА
П/П
ФГ=ПФ=ЮА= П/Р
П/Т
Виды форм:
1.
Право творческая форма- это деятельность компетентных субъектов по созданию
общеобязательных правил поведения. Создаётся акт правотворческий
2.
Право учредительная- это деятельность направленная на создание и формирование
государственных организаций. (Органы государства, государственные учреждения, гос.
Предприятий и гос. Формирования)—завершается принятием ПАП или П/П
3.
Правоохранительная-это деятельность направленная на предупреждение и пресечение
правонарушений. – Правоприменительный акт П/П
4.
Правозащитная- это деятельность компетентных субъектов направленная на восстановление
нарушенных прав- результат, это ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ АКТЫ П/П
5.
Право исполнительная- это деятельность направленная на исполнение функций государства.
Результат- Нормативно правовые акты (НПА), правоприменительные (ПП), право-реалазионные
(П/Р).
ТЕМА № 3
3. Основополагающие права человека
1.
Понятия и признаки и классификация основополагающих прав человека.
Права человека- это возможность человека обладать определённым благом необходимым ему для
существования и развития.
Признаки основополагающих прав человека:
Пискун А.С.
9
1. Права человека возникают в силу свойств и потребностей человека, как биосоциального
существа.
2. Права человека являются обще социальным явлением, возникают в самом обществе.
3. Содержание и объём прав человека зависят от уровня развития общества и человечества в
целом.
4. Права человека являются при жизненные (с рождения), а так же являются равными с момента
рождения и не отчуждаемыми.
5. Права человека являются одновременно и требованием к другим субъектам (Государства)
выражаются в их обязанностях.
3.1. Виды прав человека(классификация)
3.1.1. По потребностям:
1.
Физические- это возможности необходимые человеку для существования, как биологического
организма. (Право на жизнь, здоровье, здравоохранение)
2.
Личностные-это возможности необходимые человеку для его идентификации в обществе. (Право
имени, на родно язык)
3.
Экономические права- это возможности необходимые для реализации человека в экономической
сфере, удоволитровренние потребностей на материальные блага.
4.
Политические- это возможности необходимые для его реализации в политической сфере. (Право
избирать и быть избранным)
5.
Культурные права-это возможности человека необходимые ему для реализации своего творческого и
интеллектуального потенциального.
3.1.2. По международным правам:
1.
Гражданские права- Физические и личностные права
2.
Экономические
3.
Политические
4.
Культурные
5.
Социальные – это те права которые обеспечиваются государством.
6.
Право на бесплатное образование
3.1.3. По способу осуществления:
1.
Активные- воплощаются в жизнь путём совершения определённых действий. (Право избирать и быть
избранным)
2.
Пассивные-совершаются в жизнь без каких-либо действий. (Право на жизнь)
3.1.4. По характеру обязанности со стороны других людей:
1.
Абсолютные- обеспечиваются пассивными обязанностями (право на жизнь, честь)
2.
Относительные- это возможности и права обеспечивающиеся активными правами (право на содержание)
3.1.5. По характеру обязанности выполняемые государством:
1.
Негативные- обеспечиваются пассивными обязанностями со стороны государства (права на свободу
передвижения)
2.
Позитивный- это те права которые обеспечиваются активными обязанностями со стороны
государства. (права на пенсию)
3.1.6. По субъектному составу осуществления реализации права:
1.
Индивидуальные- воплощаются в жизнь самостоятельно одним человеком
2.
Коллективные- воплощаются в жизнь несколькими людьми.
Пискун А.С.
10
3.2. Поколение прав человека –написать самому
Возникли в следствии того что народ боролся за те или иные права в обществе.
1-ое поколение в следствии французской войны и американской революции. Поколение негативных прав
2-ое поколение прав человека. Оформилось после первой мировой войны. Социально- экономические и
культурные права.
3-ое поколение прав человека. Коллективные права, но спорные. Так как права человека нельзя называть
коллективные. Из-за бомбардировки Хиросимы и Нагасаки.
4-ое в конце 20-го века. Информационные права, право на информацию в глобальных масштабах.
5-ое немного фантастики, 3 принципа. 1. Религия 2. Информация 3. Управление энергией
3.3. Тенденции развития прав человека в современных условиях:
1.
Распространение в общественном сознании идеи о социальной ценности человека и верховенстве
его прав.
2.
Увеличение номенклатуры прав человека (количества ) по мере развития общества и человечества в
целом.
3.
Универсализация и одновременно регионализация прав человека.
Универсализация означает что основные права человека распространяются на всех людей, не
зависимо от места их проживания, страны и. т. далее.
Регионализация прав человека означает что содержание прав человека устанавливаются
региональными международными организациями с учетом типов цивилизаций и отдельными
государствами.
4.
Всё большое количество государств признают юрисдикцию международных институций по права
человека.
3.4. Понятия и виды обязанностей человека
Обязанность человека – это должное поведение человека(необходимое), обусловленное потребностями
других людей и направленное на обеспечение их прав.
Виды обязанностей:
1.
По содержанию потребностей людей.
- Физические (обязанность не посягать на жизнь, здоровье людей)
-Личные- Это обязанности не посягать на честь, достоинство, равенство других людей
- Культурные обязанности (обязанность беречь культурное наследия нации и достижение мировой
культуры в целом)
-Экономически- не посягать на собственность других людей, платить налоги, трудиться (не во всех
конституциях)
-Политические обязанности- это обязанность не посягать на политические права других людей,
обязанность разрешать все политические конфликты мирным путём.
2.
По способу реализации обязанностей:
-Активные это обязанность совершать определённые действия (платить налоги)
-Пассивные это обязанности воздерживаться от совершения определённых действий (Не посягать, не
препятствовать)
3.5. Понятие основания и виды пределов Прав человека.
Права одного человека заканчиваются там, где начинаются права другого человека.
Пискун А.С.
11
Пределы прав человека –это совокупность явлений(факторов) которые очерчивают объём и содержания
прав человека.
Основания пределов –это материальные и не материальные явления и факторы, которые служат
определению пределов.
Виды оснований:
1.
Естественные основания (возраст, пол, здоровье, состояние окружающей среды) Запрет работы
Несовершеннолетних.
2.
Экономические основания. Уровень экономического развития общества. (Размер зарплат и.т.д.)
3.
Политические основания. Национальная безопасность, гос. суверенитет, конституционный строй.
4.
Социальные основания. Мирное сосуществование людей в обществе, соц. Групп. (Запрет на
разжигание межнациональной розни)
5.
Духовные основания. Требования морали (запрет порнографии), Запрет на пропаганду идей
нетрадиционной сексуальной ориентации.
Виды пределов:
1.
По объёму прав человека
-Общие пределы они устанавливаются для всех видов прав. Осуществления прав человека не должно
нарушать прав других людей. Запрет злоупотребления права.
-Специальные пределы они устанавливаются для определенного вида. ( политического, социального,
экономического и.т.д)
-Исключительные пределы они устанавливаются применительно к одному праву. (право аренды
земельных участков, но ограниченно по специальным нужды)
2.
По субъектам установления пределов
-международно- правовыми- устанавливаются международным сообществом
-Внутригосударственные (Национальные) – устанавливаются государством и закрепляются в законах
данного государства.
3.6. Понятия и виды юридических гарантий прав человека.
Юридические гарантии рассматриваются, как обязанность государства или международного сообщества
обеспечивать права человека.
Юридические гарантии –это предусмотренные нормами права, специальные средства по обеспечению прав
человека.
Виды гарантий:
1.
По форме внешнего выражения юридических гарантий
-Юридические акты по правам человека.
-Юридические процедуры в рамках которых осуществляется деятельность в сфере прав человека.
( Юридическая процедура по заключению международных договоров по правам человека,
Юридическая процедура за мониторингом и соблюдение прав человека)
2.
По непосредственным целям гарантий
-Юридические средства по реализации прав человека ( средства, с помощью которых человек
осуществляет свои права)
-Юридические средства охраны прав человека (средства направленные на предупреждения
нарушения прав человека)
Пискун А.С.
12
-Юридические средства по защите прав человека (средства направленные на восстановления
нарушенного права)
3.7. Понятия и виды международных правовых гарантий прав человека
1. Международные правовые акты (МПА) по сфере действия все МПА по правам человека
делится:
А) Универсальные (всеобщая декларация пра человека (ООН 1948 г принята)
Пакт о гражданских и политических правах (ООН 1966 г.)
Пакт об экономических, социальных и куьтурных правах ООН (1966)
Конвенция ООН о правах ребенка (1989)
2.Региональные МПА.
Существует американские, африканские, арабские, европейские- международные акты.
Это конвенция о защите прав человека и основных свобод. Совет Европы (СЕ) – 1950 год.
Европейская Социальная Хартия- пересмотренная в 1996 году советом Европы (СЕ)
Европейская Хартия Региональных языков или языков национальных меньшинств -1992 СЕ
Деятельность международных организаций по правам человека. Осуществляются в рамках юридических
процедур.
По сфере распространения деятельности международных организаций они делятся:
I.
II.
III.
Универсальные.
1.
Совет ООН по правам человека.
2.
Комитет ООН по правам человека.
3.
Комитет ООН по правам ребенка.
4.
Международная организация труда (МОТ)
5.
ЮНЕСКО- охрана культурного наследия.
6.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
7.
Верховный комиссар ООН по правам человека.
Региональные международные организации.
1.
В рамках ОБСЕ-организация союзничество совета Европы
2.
БДПЧ-бюро по демократии и правам человека.
В рамках совета Европы.
1.
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ)
2.
Комиссар совета Европы по правам человека.
3.
Европейский суд по правам человека- на основе конвенции 1950 года.
Состоит из 47 судей, которые избираются на 9 лет. Гражданин имеет право обратиться в суд.
А. Если его право предусмотрено конвенцией 1950 нарушено.
Б. Если его право было нарушено органами государства.
Пискун А.С.
13
В. Если прошёл все судебные инстанции в своём государстве. (в течении 6 месяцев с момента
получения решения последней судебной инстанции )
Жалобы могут рассматриваются:
1.
Судьёй единолично
2.
Комитетом судей (из 3 судей)
3.
Палатой судей (из 7 судей)
4.
Большой палатой (из 17 судей)
Решение Европейского Суда по Правам Человека, является обязательным для государства
ответчика. Как правило суд установивший нарушение присуждает компенсацию за материальный
и моральный ущерб, которую государство должно выплатить в течении 3 месяцев.
Международные правовые гарантии-это предусмотренные нормами международного права,
специальные средства обеспечения прав человека.
Тема 4
4. Сущность демократических государств социальной
ориентации (ДГСО)
1.
Понятия и признаки и сущность ДГСО. Понятия демократии и самоуправления народа.
ДГСО- это организация публичной власти, большинства населения, которая обеспечивает
социальное согласие, социальную защиту населения и создаёт условия для формирования
гражданского общества и социального государства.
Признаки:
1.
ДГСО- это организация публичной власти большинства населения, которое выражает свои интересы
и волю через демократические институты, а именно (Выборы, Референдумы, Народная
правотворческая инициатива, Народное вето) Италия, Швейцария, некоторые штаты США.
2.
ДГСО выявляет и координирует интересы различных социальных групп, для достижения социального
согласия.
3.
ДГСО создаёт систему минимальных гарантий по обеспечению социальных экономических,
культурных и других прав человека.
4.
ДГСО осуществляет децентрализацию государственной власти, путём передачи своей власти органам
местного самоуправления.
Целью ДГСО является формирование гражданского общества и социального государства.
Сущность ДГСО состоит в обеспечении равной меры обще социальных и групповых, классовых интересов.
Демократия- это осуществление публичной власти народом, путём его
непосредственного волеизъявления, а так же передачи власти представительным
органам власти и органам местного самоуправления.
Формы демократии:
1.
Прямая- это осуществление публичной власти народом, путём его непосредственного
волеизъявления. (Выборы, изъявление, референдумы)
2.
Представительная- это осуществление власти народом путём её передачи выборным органам
власти и местного самоуправления.
Виды демократии:
1.
Экономическая демократия- это равный доступ всех социальных групп к народному богатству.
Пискун А.С.
14
2.
Политическая демократия- равный доступ различных социальных групп к управлению государства
3.
Идеологическая демократия- отсутствие официальной идеологии
4.
Социальная демократия- равноправие всех социальных групп, не одна из групп не должна иметь
привилегий.
Задача ДГСО- состоит в обеспечении перехода от демократии большинства к демократии консенсуса. ( при
принятии решений должны учитываться интересы оппозиционных сил )
Самоуправление- это решение населения всей страны или отдельных территориальных единиц, вопросов
местного или общественного значения непосредственно или через представительные органы
Виды самоуправления:
1.
Местные самоуправления- это осуществление публ. Власти территориальными общинами.
Территориальные- это населения админ. Единиц сложившихся естественным путём.
2.
Региональное самоуправление- это осуществление публичной власти населением админ.
Территориальных единиц, создано искусственно государством. Региональное самоуправление в
основном применяется в сложных унитарных государствах с автономными государствами. (Италия,
Испания)
4.1. Внутренние функции ДГСО
1.
2.
3.
Гуманитарные функции. ГФ
•
Гуманистическая- создание системы органов по охране и защите прав человека.
•
Экологическая функция- охрана государством окружающей природной среды.
•
Социальная функция- поддержка государством социальное не защищённых слоёв населения.
Организация здравоохранения, образования, транспорт и связь.
•
Культурно-воспитательная- это поддержка государством учреждений культуры.
Экономические функции.
•
Хозяйственно организаторская- Это организация государством, производства материальных
благ и услуг в государственном секторе экономики.
•
Хозяйственно-стимулирующая- установление государством льгот, для производства
необходимых материальных благ и услуг в частном и коллективном секторах экономики.
•
Научно-организаторская- Финансирование государством фундаментальных отраслей
естественного знания. (Химия, физика, математика, астрономия)
•
Налоговая функция - Взимание налогов и сборов необходимых для обеспечения всех других
функций.
Политические функции.
•
Выявление и согласования различных социальных групп.
•
Функция охраны законности и правопорядка.
4.2. Внешние функции ДГСО
1.
2.
Гуманитарные функции.
•
Гуманистическая функции (участие гос-ва в международной системе защиты прав человека)
•
Экологическая функция- Участие гос-ва в международных организация, по охране
окружающей среды.
•
Функция оказания помощи в населениях других государств, в случаи Экстренных ситуациях.
Экономические функции.
Пискун А.С.
15
3.
•
Участие государства в мировой экономической системе на основе кооперации и
специализации стран, по производству материальных благ.
•
Участие государства в решении глобальных экономических проблем. (Энергетических,
использование космоса в экономических целях, использования ресурсов мирового океана)
Политические функции.
•
Функция обороны страны.
•
Участие государства в организации развития международных отношениях.
•
Участие государства в обеспечение международного правопорядка (Миротворческие
операции).
4.3. Понятия и основные черты гражданского общества. Понятие и сущность
Социального правового Демократического государства СПДГ.
Гражданское нельзя отождествлять обществом в целом. ГО, представляет собой не государственную часть
общества.
Обш. Отношения. гос.+ Соц. Людь. Обшест орган
ООСЛ + СООРГ0
Гражданское общество- это система связи и отношений между свободными и равноправными людьми, их
объединениями, каждый из которых имеют реального участия во всех сферах жизни общества.
Экономическая сфера- это производство, распределение и потребление материальных благ.
4.4. Основные четы ГО гражданское общество:
1.
В гражданском обществе, человек и его права признаются высшей социальной ценностью.
2.
Субъектами ГО Являются люди, общественные организации и объединения. Государство не является
субъектом гражданского общества, однако гражданское общество формирует государство и
контролирует его.
3.
Равноправие субъектов ГО
4.
Наличие экономического плюрализма (разные формы собственности)
5.
Наличие политического плюрализма (существование, как про властных так и оппозиционных
общественных организаций)
6.
Наличие идеологического плюрализма (существования различных теорий, взглядов на гос-во,
общество, политику и отсутствие официальной идеологии).
ГО(гражданское общество) так же нуждается в организации публичной власти и такой организацией
является СПДГ
Социальное правовое демократическое государство- это организация публичной власти гражданского
общества, которая обеспечивает реализацию экономических, социальных и культурных прав людей, а так же
сохранение социального мира.
Сущность такого государства состоит в обеспечении приоритетов обще социальных интересов над
классовыми.
Пискун А.С.
16
4.5. Понятия и признаки, виды принципов права ДГСО
Принципы права- это нормативное начало ОЮП, которые определяют его содержание направленности
правового регулирования.
Признаки:
1.
Принципы права закрепляются в формах ОЮП (Правовые обычаях, правовых прецедентах, НПА,
Нормативно правовых договорах, религиозных текстах. Существует два способа закрепления
принципов
-Текстуальное (когда принцип формулируется в тексте НПА)
-Смысловое закрепление (когда принцип выводиться логическим путём из определенной группы
норм- Единство прав и обязанностей)
2.
Принципы права являются обязательными- Императивными требованиями, на основе которых
строиться вся система права.
3.
Принципом права являются регулятором поведения субъекта, либо опосредованно через юр. Нормы
либо
Виды принципов права:
1.
По сфере их действия принципов:
1) Международное правовые –распространяют свою действие на всё систему международного права.
Принцип равноправия государств. Принцип добросовестного исполнения обязательств государств.
Принцип уважения прав человека.
2) Общеправовые. Распространяют на всё систему национального права.
- Принцип гуманизма или верховенства права- означает а) признание прав человека гос-ом и
другими субъектами б) закрепление прав человека в ОЮП в) закрепление в ОЮП гарантий прав
человека.
- Принцип юридического равенства одноименных субъектов. А) Равенство прав и обязанности таких
субъектов Б) юридическое равенство субъектов перед законом и судом.
- Принцип демократизма означает: а) выражение в праве общих интересов людей б) означает
закрепление в праве согласованных интересов различных социальных групп.
- Принцип справедливости означает выражение в праве соразмерности явлений подвергающих
правовой регламентации. Соответствие между мерой юридической ответственности и тяжестью
правонарушения.
3) Отраслевые они распространяют на определённые отрасли права. Презумпция вины-граждансий
кодекс. Нет преступления без указания в законе.
- Межотраслевые они распространяют свои принципы на несколько отраслей права. Например:
принцип состязательности сторон, в гражданском и уголовной процессуальном праве.
2.
По способу происхождения принципов права (по генезису)
1)
Общечеловеческие принципа права или общецевилизационые- эти принципы сложились
процессе развития правовой культуры всего человечества. К ним относятся: Принцип
юридического равенства субъекта перед законом и судом, Принцип презумпции невиновности.
2)
Принципы типологические-сформированы в рамках определенного типа гоударства
Тип права-это совокупность существенных признаков присущих определенной группе систем
национального права.
Пискун А.С.
17
-Континентальное право или романо-германское право. В рамках этого типа был сформирован
принцип верховенства норм законов над всеми другими нормами права
-Общее право (прецедентное право) – это там где суды творят право ( Англия, Канада,
Нов.Зеландия).Был создан принцип верховенства права, то есть ограничение государственной
власти правами людей.
-Дальне восточное право- в рамках этого права был сформирован принцип взаимных уступок,
между сторонами спора.
-Мусульманское право-был сформирован принцип соответствия законов государства
требованиям Шариата.
3) Конкретно исторические принципы права- они формируются в рамках конкретной национальной системе
права (в рамках конкретного государства). В некоторых Африканских странах, действует принцип
Коллективной ответственности за вину отдельного члена семьи.
5. Сущность современного Российского государства и его
функции
Вопрос о сущности государства- вопрос о том, кому принадлежит гос. Власть, ето её осуществляет и в чьих
интересах
Два подхода к трактовке сущности гос-ва.
1.
Классовый
Сущность- выражение интересов и воли, экономически господствующего класса и навязывание воли
этого класса всему обществу. В основе лежит диктатура экономически господствующего класса.
2.
Обще социальный.
Сущность- Служить обществу, способность объединить всё общество, резрешать возникающие
противоречия и конфликты, вступать средством дсотижения социального согласия и копромисса.
Этот подход имеет преимущества, так как:
⎯
Основан на обещечоловеческой, общесоциальной природе. Рассмотрение интересов
отдельного человека и общества в целом.
⎯
Ориентируется на демократические методы управления обществом, т.к. соц. Копромиссах
не добиться путём насилия.
⎯
Подчеркивает ценность для общества гос. Органами . Несмотря на противоположность
подходов, они не исключают друг друга.
Его функции:
1.
2.
Внутренние
⎯
Обеспечения народовластия (выборы, референдумы)
⎯
Экономическая- обеспечение нормального функционирования и развития экономики, охраны
существующих форм собственности)
⎯
Социальная- обеспечение достойной жизни и свободное развитие человека- охрана труда,
здоровья, оплаты труда.
⎯
Налогообложения- Формирование и содержание казны государства.
⎯
Экологические- охрана природ и рациональное использование природных ресурсов.
Внешнее
Пискун А.С.
⎯
Внешнеэкономические- партнерство и интеграция в мир. Экономику
⎯
Оборона страны- комплекс мероприятий по обеспечению военной безопасности.
⎯
Поддержка мирового порядка.
⎯
Экологическое
18
⎯
Сотрудничество с другими гос-ми в решении глобальных проблем современности.
6. Правовое и социальное государство
Формирование и развитие правового государства ввёл Велькер этот термин.
1829 Фон Моль дал определение понятия правового государства. Но идеи были ещё в античном периоде
1.
Античный период
Идеи: Различие право - справедливость: все люди равны по праву; различие правильное и неправильной
формы правления. (Неправильная- это когда власть над законом)
2.
Средневековый период:
Фома Аквинский. Право воля бога, выраженная в священных писаниях и критиковал законы государства с
позиции христианского гуманизма.
Подуанский: Источник власти народ, выборные органы
3.
Новое и новейшее время:
Гога Граций сформировал идею, что позитивное прво должно соответствовать ественному прву (законы
человеческой природы)
Джон Локк- положение о разделении властей как гарантия законности государства. При этом между ветвями
власти, должна быть система сдержек и противовесов.
Руссо- учредитель власти народа, а в государстве должна быть конституция.
Гегель- право мера свободы людей, П.Г – царство осуществления свободы.
Дайси- идея о верховенстве права. (приоритет права человека)
Кельзен- основал принцип законности в гос-ве.
Правовое государство- организация публичной власти ГО, в котором юридическими средствами
обеспечивается права человека.
6.1. Признаки: Содержательные и Формальные
6.1.1. Содержательные – характеризуют сущность П.Г
1.
Официальное признание государством прав человека и их конституционного закрепления, при этом
К официальный реестр прав человека
2.
Верховенство права- Определённая роль прав человека, их приоритет при создании законов.
3.
Поведение людей и их объедений регулируется по принципу: «Что не запрещено, то разрешено»
4.
Деятельность органов государства регулируется на основе: «Дозволено то, что указанно в законе»
Не даёт возможности злоупотребления властью и правилами.
5.
Взаимная ответственность личности и государства- Юридическая ответственность. Возмещение
любого ущерба за нарушение прав.
6.
Надлежащий уровень правосознания и правовой культуры. Должны знать свои права и обязанности,
уметь их реализовать, знать способ их защиты.
6.1.2. Формальные- характеризуют формальные процедурную организацию прав
человека.
1.
Принцип верховенства закона- Все юр. Акты должны приниматься на основе закона и не
противоречить ему.
2.
Аппарат гос-ва строиться и действует на основе принципа разделения властей, + контрольная власть
и власть главы государства.
Пискун А.С.
19
3.
Независимость судебной системы. Власть и доступность правосудия.
⎯
Независимость- только уд осуществляет правосудие и отсутствие вмешательства других органов.
⎯
Доступность правосудия- простая процедура рассмотрения юр. Дел. Упрощенная форма документов
подачи в суд. Разумные сроки рассмотрения дел.
4.
Наличие юридических гарантий прав человека- юр. Средства реализации, охраны и защиты права
человека
5.
Наличие решения законности – строгое и неуклонное соблюдение всеми субъектами, законов
государства.
6.2. Понятие, признаки, функции моделей социального государства
Борьба трудящихся за свои экономические, образовательные права привели к возникновению идей о
социальном государстве, которое прежде всего должно было сократить разрыв между бедными и богатыми,
восстановить принцип социального равенства.
Термин Социальное государство ввел Л. Фанштейн.
Признаки:
•
Социальное государство официально признают наличие у людей экономических, социальных, и
культурных прав, а так же социальной ценности человека.
•
Социальное государство обеспечивает право трудоспособного населения с целью хи само
обеспечения материальным благом
•
Социальное государство обеспечивает поддержку социально не защищенных слоёв населения, путём
выплат социальных пособий, пенсий, бесплатным образованием и здравоохранения. (Нетрудоспособные
группы населения)
•
Социальное государство создаёт систему эффективных экономический, организационно-юридических и
других гарантий обеспечения экономических, культурных, и других прав человека.
•
Социальное государство обеспечивает сохранение социального мира.
Социальное правовое демократическое государство- это организация публичной власти гражданского
общества, которая обеспечивает реализацию экономических, социальных и культурных прав людей, а так же
сохранение социального мира.
Функции
1.
Социально-активизирующая функция- означает создания условий для трудовой деятельности.
2.
Социально-Обеспечительная функция- означает создание гарантий обеспечения экономических
социальных и культурных прав людей
3.
Консенсусная - означает создание механизмов выявления и согласования интересов различных
социальных групп.
Модели Социального Государства (СГ)
1.
Либеральная- основана на принципе индивидуальной ответственности людей за своё
благосостояния. (Частного социального страхования, путём частных сбережений). Государство берет
на себя ответственность по обеспечению нетрудоспособного населения. Такая модель складывается
в США, Великобритания, Ирландия, Канада.
2.
Корпоративная- основана на принципе ответственности предприятий за своих работников, путём
отчисления сумм на медицину, образования, пенсионные сбережения. Действует в Японии.
3.
Общественная модель- основана на принципе ответственности трудоспособного населения за
нетрудоспособное, путём отчисления выплат в фонды страхования, пенсионные, уплата налогов. А
государство распределяет полученные средства среди нетрудоспособных. Россия, Дания, Швеция.
Право сознаниеПравовая культура-
Пискун А.С.
20
7. Форма государства
7.1. Понятия и элементы формы государства
Форма государства- это способ организации и осуществления государственной власти.
Форма государства состоит из 3-ох элементов.
1.
2.
3.
Форма гос-ва правления- это способ организации высшей государственной власти.
⎯
Монархия (Абсолютная, Дуалистическая, Конституционная)
⎯
Республика (Парламентская, Президентская и Смешанная)
Форма государственного строения- это способ деления государства на составные части, а так же
порядок распределения государственной власти между этими частями и государством в целом
⎯
Федеративное
⎯
Унитарное
Государственный режим- способ осуществления государственной власти.
⎯
Демократичных (Либеральный, Консервативный,
⎯
Не демократичные (Авторитарный, Тоталитарный)
На форму государства оказывают влияния экономические, социальные, политические факторы, а так же
исторические и национальные традиции.
Существует 3 основных модели (вида) формы государства: (профессор Чиркин)
1.
Монократическая- единовластная форма.
⎯
Форма правления основана на принципе единовластия, то есть вся полнота гос-ой власти
принадлежит одному органу (коллективному или единоличному, который создаёт все
другие органы государства).
⎯
По форме устройства: Унитарные или федеративные. Однако части государства не
обладали реальными полномочиями.
⎯
Государственным режимом является: Тоталитарный режим.
Монократическими формами государства, являются все абсолютные монархии. Куба, КНДР.
2.
Сегментарная
⎯
Форма правления основана на принципе разделения властей, однако отсутствие системы
сдерживания и противовесов позволяет исполнительной власти иметь приоритет над всеми
другими властями.
⎯
Форма устройства: Федеративные или унитарные. Однако полномочия частей государства
существенно ограниченны.
⎯
Гос. Режим: Полудемократический
Суперпрезидентские республики: Бразилия, Аргентина, Чили и дуалистические монархии.
3.
Поликратическая форма- много властная.
⎯
Форма правления основана на принципе разделения властей, между которыми существует
система сдержек и противовесов.
⎯
Форма устройства: Унитарные и Федеративные. Части которых обладают широкими
реальными полномочиями.
⎯
Гос. Режим: Демократический режим.
Швейцария- парламентская республика, США- ближе к это форме, ФРГ и другие. Россия тоже строит эту
модель.
Пискун А.С.
21
7.2. Виды форм правления современных государств.
Монархия.
Источник Государственной власти является монарх, однако в ряде современных государств ещё один
источником власти признаётся народ.
Юридическая власть монарха не зависит от любой другой власти.
Власть принадлежит монарху полностью или частично. Власть переходит к монарху по наследству.
Монарх не несёт юридической ответственности за результаты своего правления.
Виды монархий.
1.
Абсолютная- Саудовская Аравия, Объединённые Арабские эмираты.
⎯
Вся полнота власти принадлежит монарху
⎯
Могут существовать конституции, дарованные монархом и создаваться совещательные органы на
подобия парламента (однако они не избираются населением)
2.
Дуалистическая- монарх является главой государства и главой исполнительной власти, который
назначает правительство, а правительство несёт ответственность перед монархом.
⎯
3.
Законодательная власть принадлежит парламенту, который формируется населением,
однако монарх имеет право вето и право роспуска парламента. (Кувейт)
Парламентарная монархия- монарх является главой государства.
⎯
Законодательная власть принадлежит парламенту.
⎯
Исполнительная- правительству, которое формируется парламентом и несёт перед ним
ответственность.
Республика- это форма правления при которой, ГВ принадлежит народу и делегируется им
представительным органам власти.
Признаки республики.
•
Источником ГВ является народ и юридически ГВ принадлежит народу
•
Народ делегирует государственную власть, представительным органам государства, которые он
избирает (парламент, и как правило президент).
•
Республики являются, что высшие органы Государственной власти несут юридическую
ответственность за результаты своего правления (Парламент может быть распущен, Президент
смещён в должности в порядке импичмента, правительство отправлено в отставку)
Виды современных республик:
1.
2.
Президентская республика. США, Мексика, страны Латинской Америки.
⎯
Президент избирается населением, является главой государства и главой исполнительной
власти.
⎯
Президент формирует правительство, которое ответственно перед ним.
⎯
Парламенту принадлежит законодательная власть, который может сместить президента с
должности в порядке импичмента. Однако президент обладает правом вето на законы
парламента, но не может распустить парламент.
Парламентская республика. Италия, ФРГ.
Пискун А.С.
⎯
Глава государства президент, имеет право вето
⎯
Законодательная власть принадлежит парламенту
⎯
Исполнительная власть принадлежит правительству, которое назначается парламентом и
несёт ответственность перед парламентом. (Принятие резолюции о квотуме недоверия)
22
3.
Смешанная (гибридная) республика (Пар-При, При-Пар). Франция, Россия, Украина, Португалия.
⎯
Президент избирается населением и является главой государства.
⎯
Парламенту принадлежит законодательная власть, который вместе с президентом
формирует правительство.
⎯
Исполнительная власть принадлежит правительству, которая несёт ответственность как
перед президентом так и перед парламентом.
⎯
Парламент может лишить президента должности в порядке импичмента, однако президент
имеет право вето и права роспуска парламент
7.3. Виды и формы государственного устройства.
Унитарное государство- это единое государство, составные части которого не обладают суверенитетом.
Признаки:
•
Составные части государства формируется по административно-территориальному признаку и не
обладают суверенитетом.
•
Наличие единой системы высших органов государственной власти.
•
Наличие единой системы законодательства.
•
Наличие единой системы налогообложения.
•
Наличие одного гражданства (единого).
Унитарные государства так же делятся на виды:
- Простые (в их составе нет автономных образований). Польша, Болгария.
- Сложные (в их составе есть автономные образования). Ряд унитарных государств состоит из
автономных образований- Регионалистскими. Италия, Испания, Шри-Ланка, ЮАР.
Унитарные государства делятся на:
-централизованные в которых местные органы государственной власти назначаются сверху.
-децентрализованные унитарные государства в которых местные органы государственной власти
избираются населением.
2. Федеративное государство- это союзное государство, составные части которого обладают
суверенитетом.
Признаки:
•
Государственный суверенитет федерации является производным от суверенитета его составных
частей.
•
Наличие двойной системы высших органов государственной власти. Общефедеральные и субъектов
федерации.
•
Наличие двойной системы законодательства. Общефедеральной и субъектов федерации.
•
Наличие двух систем налогообложения. Общефедеральные налоги и система налогов субъектов
федерации.
•
Наличие двойного гражданства.
Виды федераций:
По принципу их формирования:
⎯
Территориальному принципу. США, ФРГ
⎯
Национальные федерации- по национальному признаку. Бельгия
⎯
Национальной-территориальные федерации.
По способу формирования:
Пискун А.С.
23
⎯
Договорные федерации- сформированы путём заключения договора между субъектами. СССР.
⎯
Конституционная федерация- путём принятия общефедеральной конституции.
⎯
Конституционной-договорная федерация.
Конфедерация не является видом государственного устройства- она является формой объединения
государств на основании международного договора. Европейский союз
Конфидирация- это союз суверенных федерация, созданный с определенной целью.
Признаки:
1.
Конфедерация не обладает государственным суверенитетом. Суверенитет принадлежит членам
конфедерации.
2.
Конфедерация не имеет собственной территории и собственного населения.
3.
Для достижения определенной цели создаются над государственные органы, однако их юрисдикция
не распространяется на населения и территорию членов конфедерации.
4.
Акты конфедерации, создаются путём консенсуса и для вступления их в действие подлежат
ратификации членами конфедерации.
Конфедерация не является формой государственного устройства.
Ратификация- это одобрение акта, договора, государства- участника конфедерации. Ободрениепарламентом или референдумом.
7.4. Виды государственного режима
Демократический режим:
1.
Официальное признание источником ГВ- народа.
2.
Официальное признание прав человека и гражданина.
3.
Участие народа в формировании государственного аппарата
4.
Равноправие субъектов политической жизни, наличие как про властных так и оппозиционных
политических организаций.
5.
Контроль народа за деятельностью государственных органов.
6.
Органы государства действуют на основе принципа, дозволено только то, что указанно в законе.
7.
Наличие органов местного самоуправления.
Недемократический режим (тоталитарный):
1.
Полный контроль государства над всеми сферами общественной жизни.
2.
Ограничением прав человека, и как правило политических прав.
3.
Характеризуется, огосударствлением общественных организаций.
4.
Формальным участием населения в выборах представительных органов государственной власти.
5.
Отсутствие местного самоуправления.
8. Механизм и аппарат государственной власти
8.1. Понятие и элементы механизма государства
Механизм государства- это совокупность государственных организаций, созданных для осуществления задач
и функций государств.
Элементы:
1.
Государственные предприятия- это организации, созданные для производства материальных благ и
услуг, с целью выполнения экономических функций государства.
Пискун А.С.
24
2.
Государственные учреждения – это организации созданные для оказания услуг вне производственной
сфере, с целью осуществления гуманитарных функций.
3.
Государственные формирования- это организации, которые создаются с целью осуществления
функций охраны, законности и правопорядка, а так же функцией обороны страны.
4.
Органы государства- это организации, которые создаются для руководства осуществления функций
государства.
МГ
ОГ(мп)
ОГ(мз)
ГП
ОГ(мо)
ГУ
Это всё механизм государства.
ГФ
8.2. Понятия государственного аппарата и основные виды государственных
аппаратов (модели)
Государственный аппарат- это система органов государства, руководящей выполнением функций
государства.
Модели государственных аппаратов.
1.
Моноцифальный государственный аппарат- Китайская народная республика, КНДР( крейская), Куба,
СССР)
•
Отрицание принципов разделения властей.
•
Принцип единовластия, в соответствии с которым вся полнота власти принадлежит одному
органу, а все другие органы власти им создаются и наделяются полномочиями.
ОГВ
ОГУ
ПО
МОГ
МОГ
2.
3.
СО
МОГ
Монотеократическая модель- Республика Иран, Саудовская Аравия, Кувейт.
•
Провозглашение официальной религии
•
Если главой государства является монарх, то он является главой церкви. Если главой
государства является президент, то на него возлагаются дополнительные полномочия по
защите официальной религии.
•
Все признаки моцифального аппарата.
Централизованно сегментарный аппарат (характерен для ДГСО)
•
Официальное признание принципа разделение властей.
•
Создание органов законодательной, исполнительно, судебной, контрольной власти и власти
главы государства.
•
Созданием системы сдержек и противовесов, между ветвями государственной власти.
•
Характеризуется единством целей, задач, принципом организации и деятельности аппарата.
(ДГСО)
ЦСА
Пискун А.С.
25
ГГ
П
Пр
Вер.суд
Суд.палата
(президент) (правительство)
Принципами организации и деятельности современных государств является (ДГСО)
•
Принцип разделения властей
•
Принцип гуманизма
•
Принцип демократизма
•
Принцип законности
•
Принцип профессионализма
8.3. Понятие и признаки и виды органов государств
Орган государства- коллектив гос. Служащих или 1 гос. Служащий, наделенный государственно-властными
полномочиями и материальными средствами для обеспечения выполнения задач и функций государства.
Признаки:
1.
Орган государства всегда действует от имени государства.
2.
ОГ (орган государства) наделяется гос. Властными полномочиями, то есть они имеют право
принимать обязательные для выражения юридических актов. Выполнение этих актов обеспечивается
принудительной силой.
3.
ОГ создаётся на основе закона и в порядке предусмотренным законом.
4.
ОГ наделяется правами и обязанностями, то есть компетенцией, предусмотренной законом
5.
ОГ Наделяется материальными средствами для обеспечения выполнения функций государства.
Виды:
1.
2.
3.
4.
5.
По способу формирования
⎯
Выборные (парламент)
⎯
Назначаемые (правительством)
⎯
Наследуемые (монарх)
По месту органов в аппарате государства
⎯
Первичные (выборные)
⎯
Производные (назначаемые)
По составу принятия решения
⎯
Коллегиальные (парламент, правительство)
⎯
Единоличные (монарх, президент)
По территориальной сфере распространения
⎯
Высшие- центральные
⎯
Местные (гос.совет респ. Крым)
По времени существования и деятельности:
Пискун А.С.
26
6.
⎯
Постоянные (правительство, парламент)
⎯
Временные (создаются на время решений задач)
По принципу разделения властей:
⎯
Законодательная (принимают законы, бюджет)
⎯
Исполнительная (исполняют законны, управление отраслями народного хоз-ва)
⎯
Глава государства- представительская функция, координация высших органов ГВ.
⎯
Контрольная- Мониторинг за деятельностью органов гос-ва. Общественных объединений,
органов местного управления, выявление правонарушений. Виды контроля:
⎯
•
Конституционный контроль (уонст. Суд)
•
Соблюдение прав человека
•
Финансовый (счетная палата)
•
Административная ( различные инспекции, налоговые)
•
Прокурорская – надхор над законной деятельностью субъектов
Судебная- функция правосудия и защиты прав субъектов.
8.4. Суд в системе органов Государственной Власти
Для осуществления своей функции суд наделяется специальными юридическими функциями.
Виды судебных юрисдикций:
1.
Субъективная- признание судом наличие или отсутствие у субъектов прав и обязанностей.
2.
Субъективная- признание судом наличия или отсутствие факта правонарушения. Она состоит из:
⎯
Репрессивная юриспруденция- признание факта правонарушения и назначение мер
юридической ответственности
⎯
Восстановительная юрисдикция- признание судом факта нарушения права субъекта и
установленных мер направленных на восстановление нарушенного права.
⎯
Контрольная юрисдикция- признание судом не конституционности и не законности
определенного юридического акта , которое влечет за собой прекращение действия данного
акта.
8.5. Понятие и виды государственных служащих
Гос. Служащий- физические лица, работающие в штате государственного аппарата и за установленную
государством плату, выполняют функции непроизводственного характера.
Виды Гос. Служащих:
1.
Руководители- они наделяются государственно-властными полномочиями для руководства и
управления госу. Органами.
2.
Специалисты- обладают специальными знаниями для определения функций.
3.
Вспомогательный пресонал- то есть лица, которые помогают руководство и специалистам
осуществлять их функции
9. Юридическое право и общество
Функции ОЮП – это основное направление воздействия ОЮП на общественное отношение.
9.1. Выделяют 2 вида функций ОЮП:
1.
Специально- юридические функции- выполняются вжизнь только правом
Пискун А.С.
27
2.
Обще социальные функции- данное функции могут выполняются не только правом, но и другими
регуляторами общественных отношений: обычаи, норм морали.
9.1.1. Специально- юридические функции:
1.
Защитная- это функции восстановления нарушенных прав. Право способно восстанавливать
нарушенные права.
2.
Охранительная- Право способно предотвращать преступления.
3.
Регулятивно- динамическая. Воплощается в жизнь активных прав личности.
4.
Регулятивно- статическая. Закрепление пассивных прав и обязанностей
5.
Вытеснительная -означает, что право способствуют вытеснению нежелательных для государства и
общества общественных отношений, путем установления пассивных обязанностей(запрет)
9.1.2. Обще социальная
1.
Коммуникативная связь- Взаимные права и обязанности между субъектами. Связь между
субъектами
2.
Информационная ф-означает, что право является средством передачи инф от гос другим субъектам,
через нормы права
3.
Оценочная Ф-означает, что право, является средством оценки поведения субъектов на предмет их
правомерности либо неправомерности (совершили действие, а потом подумали, правильно или нетоткрываешь закон читаешь норму права и сверяешь и делаешь вывод)
4.
Ориентационная функция права-означает, что право, является средством указывающим путь
субъектам к достижению определенного блага
5.
Воспитательная функция-означает, что право является средством формирования право сознания и
правовой культуры людей
6.
Гносеологическая- означает, что право, является источником познания государства, общества, права,
на определенных этапах их развития (например законы Хаммурапи)
Формальная определенность ОЮП- это свойство ОЮП, полно и точно регламентировать общественные
отношения и закреплять эту регламентацию в определенной форме (НПА, нормативно-правовых договоров…).
Принудительность ОЮП- это способность ОЮП быть общеобязательным регулятором общественных
отношений, путём установлением санкций за нарушения юридических норм.
Социальная ценность ОЮП- это его способность упорядочивать, развивать, охранять и защищать
общественные отношения в целях достижения целостности, стабильности и безопасности общества.
Аксиология -наука о ценностях, о том, какую пользу приносят определенных объекты субъектам
Например- Покупание обуви, чтобы была польза
Для того, чтобы определись ценность объектов, необходимо :
1)определить потребности субъекта
2)определить объективные свойства объекта, с помощью которых он может удовлетворяет потребности
субъектов ,определить объективные свойства субъектов с помощью которых данный объект может
удовлетворяет потребности субъектов
Потребности общества :
1)потребность в упорядочивание общественных отношений (отсутствие хаоса)общество и государство
стремится выстроить отношения в порядок ,установление порядка
2)потребность в развитие
3)потребность общ в безопасности, охране
4)потребность общества в защите, то есть восстановление нарушенных общ отношений
9.2. Свойство ОЮП:
1. нормативность права-это его способность регулировать широкий круг общ отношений ,путем установления
общих правил поведения
2. системность права-это его способность регулировать различные виды общ отношений ,путем установления
Пискун А.С.
28
гражданских, семейных, уголовных норм ,внутри этого круга
3. стабильность права-это его способность на протяжение долгого времени, именно в одном направление,
регулировать общ отношения, путем установления принципов права
4. динамизм права-это его способность своевременно реагировать на изменение и развитие общ отношений,
путём изменения старых юр норм, принятия новых юр норм
,отмены устаревших норм. ИТД (в пределах стабильности и принципов права)
5.Принудительность ОЮП- это его способность быть общеобязательным регулятором общественных
отношений, путём наложения санкций за нарушение юридических норм.
6. Формальная определенность права-это способность права полно и точно регламентировать общ
отношения, в устной форме (в форме права, закона, указа)
9.3. Признаки социальной ценности ОЮП:
1.
Его способность упорядочивать общественные отношения, с помощью нормативности, системности,
стабильности, динамизма.
2.
Способность ОЮП развивать общественные отношения с помощью нормативности и динамизма.
3.
Способность ОЮП обеспечивать охрану и защиту общественных отношений с помощью
принудительных.
4.
Социальная ценность ОЮП- это его способность упорядочивать, развивать, охранять и защищать
общественные отношения в целях достижения целостности, стабильности и безопасности общества.
9.4. ОЮП в системе социальных норм
ОЮП является не единственным регулятором поведения субъекта. Существует множество правил поведения,
которые входят в систему нормативного регулирования.
I.
Технические нормы-это правила поведения, которые регулирует отношения человека к технике,
животному, растительному миру и к себе.
Некоторые технические нормы обеспечиваются государственным принуждением- Технико-юридические
нормы.
II.
Социальные нормы- те правила поведения, которые регулируют общественные отношения.
Социальные нормы всегда регулируют субъектные отношения.
Социальные нормы- это общие правила поведения людей, регулирующие общественные отношения. И
обеспечиваемые мерами социального принуждения.
Признаки социальных норм:
•
Социальные нормы рассчитаны на многократное использование, то есть они рассчитаны на
постоянное действие.
•
Социальные нормы обеспечиваются мерами социального воздействия.
9.5. Виды социальных норм
По способам формирования и обеспечения действия норм:
*
Обычаи- это правила поведения, которые сложились в обществе в результате жизнедеятельности
людей и в силу их многократного применения вошли в привычку людей.
*
Нормы морали- это правила поведения сложившиеся в обществе на основе представления людей о
добре и зле, справедливости и не справедливости, чести достоинстве
*
Религиозные – это правила поведения сложившиеся в обществе, на основе праведности и не
праведности людей
*
Нормы общественных организаций (корпоративные)- это правила поведения, которые
устанавливаются общественной организацией, являются обязательными для их членов и
обеспечиваются мерами воздействия данной организацией. (Выговор и исключение из членства)
*
Юридические норма- это общеобязательные нормы поведения, которые устанавливаются и
обеспечиваются государством
Пискун А.С.
29
По сферам общественной жизни:
*
Экономические
*
Политические
*
Социальные (этические, эстетические)
*
Экологические
Личностная ценность ОЮП
В чем ценность права для личности?
Человек- это лицо, как существо био-социальное, относящиеся к чел роду, независимо от
места его нахождения, прибывания
Личность- это лицо, как существо социальное, как субъект общ отношений, как
представитель определенных соц групп ( Этнических,религиозных,профессиональных ),
как носитель культурных ценностей и социальных
Гражданин- это лицо, юридически связанное с гос-ом
Индивид- это лицо, характеризующийся одновременно как, человек, личность и
гражданин
Ценность ОЮП для личности?
Личностью не рождаются, а становятся
Потребности личности :
1)Физическая свобода
( Физ неприкосновенность, свобода выбора места проживания, нахождения )
2)Духовная свобода
( Свобода выбора моральных ценностей, религии )
И др ценностей, из которых складывается картина мира человека
3)Экономическая свобода
( Свобода выбора труд деятельности, для само-обеспечения материальными благами )
4)Потребность в гарантиях свободы
Признаки ценностей Юр права для личности :
1)ОЮП- закрепляет свободу личности, в виде совокупности его прав
Пискун А.С.
30
Право на жизнь, неприкосновенность
Закрепляет в Конституции
2)ОЮП- нормирует свободу, т.е. определяет меру свободу, путем установления пределов
прав человека
Свобода- это мера необходимости. Карл Маркс
3) Свобода личности, закрепленная в ОЮП, реализуется через систему СЮП и СЮО
4) ОЮП устанавливает систему экономических, политических, юридических гарантий
обеспечения свободы личности
Личностная ценность юр права- это его способность закреплять и гарантировать свободу (
в виде прав ) человека, которая является необходимым условием для становления и
развития человека как личности
Каждая личность наделяется определенным пр
Функция ОЮП- Это основное направление ОЮП на общественные отношения
Социальная ценность права (ОЮП) – это его способность упорядочивать, развивать, охранять и защищать
общественные отношения в целях достижения и обеспечения целостности, стабильности и безопасности
общества.
Социальная норма- это общие правила поведения людей, регулирующий общественные отношения и
обеспечивающиеся мерами социального принуждения.
Личностная ценность ЮП- Это его способность закреплять и гарантировать свободу личности, которая
является необходимым условием становления и развития личности
Правовой статус личности- это предусмотренный ОЮП комплекс СЮП и СЮО
Гражданство- это юридическая связь личности с государством, которое состоит в их взаимных правах и
обязанностях
Юридическое право и личности
Личностное ценность юр. Права, понятия и признаки.
Для того, чтобы определить ценность права для личности необходимой установить потребности личности.
Понятия и виды ПСЛ
Элементы ПСЛ (правовой статус личности)
1.СЮП
2.СЮО
3.Законные интересы личности- это незапрещенные ОЮП, и стремление личности к получению определенных
благ
Пискун А.С.
31
10.Система ОЮП.
Система ОЮП - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих юр. норм, которые характеризуются
единством юр. норм, а также их распределениям на определенные группы.
Система ОЮП - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих юр. норм, которые характеризуются единством юр.
норм, а также их распределениям на определенные группы.
Система права является отражением системы существующих отношений.
Признаки:
1. Система Права характеризуется единством юр. норм которые входят в нее(это единство обусловленно
существованием общих для всей системы права принципов)
2. Система Права характеризуется согласованностью юр. норм(означает их содержательное и функциональное
соответствие)
Содержательное соответствие норм - означает их не противоречивость друг другу.
Функциональное соответствие норм - означает обеспечение действия одних норм другими.
Норма которая закрепляет права человека, обеспечивается нормой которая закрепляет обязанности человека.
3. Система Права формруется объективно в зависимости от реально-существующих видов общественных отношений.
4. Система Права всегда объективируется в системе форм права(в системе нормативно-правовых актов, правовых
принциндентов, правовых-обычаев, нормативно-правовых договоров)
ЭСОЮП
универсальные элементы
(юридические нормы)
>>>>>
производные элементы
отрасли права:
публичное право
частное право
Критерии основания, строения системы ОЮП.
- Предмет правового регулирования ППР – совокупность общественных отношений, регулируемых правом
общественные отношения.
Обладающие свойствами:
1. должны быть волевыми (должны пройти через сознание и волю людей);
2. должны быть значимыми для общества государства, личности
3. должны иметь способность быть объектом контроля со стороны государства,
4. должны быть устойчивыми, типичными для данного общества.
Элементы общественных отношений:
1. Люди и коллективные образования,
2. Объекты общественных отношений,
3. взаимное поведение субъектов (права и обязанности)
Виды предмета правового регулирования:
1. По положению субъектов, относительно друг друга:
- Вертикальные отношения (отношения власти и подчинения. Когда один субъект обладает властными
полномочиями по отношению к другому субъекту
- Горизонтальные – равносторонние отношения, в котором все субъекты имеют одинаковый правовой статус
2. По объекту общ. отношений:
- имущественные
- земельные
- административные
- уголовные
- экономические
- Метод правового регулирования МПР – Совокупность юридических приемов воздействия на общественные
отношения.
Элементы (приемы):
1. Определения круга субъектов общественных отношений
2. Определение оснований возникновений СЮП и СЮО.
3. Определение содержания СЮП, СЮО.
4. Определение процедуры реализации СЮП СЮО.
5. Определение мер юридической ответственности и мер защиты для потерпевшего
Виды:
Пискун А.С.
32
1. Императивный МПР – праворегулирование только государством с помощью его властных предписаний:
- НПА;
- правоприменительные акты
- Дополнительный критерий – способы правового регулирования
2. Диспозитивный МПР – осуществление праворегулирования государством совместно с конкретными участниками
правоотношений.
- Создает НПА, а конкретные их участники заключают между собой договоры
- Способы правового регулирования:
1) дозволенме
2) позитивные обязывания – это возложение на субъекта активных обязанностей
3) возложение на субъекты пассивных обязанностей
Публичное право.
Критериями формирования публичного права является:
1. Предмет правового регулирования(властные общественные отношения)
2. Метод правового регулирования(императивный метод)
Императивные метод элементы:
1. Наделения одного из субъекта гос.-властными полномочиями по отношению к другим субъектам.
2. Основанием возникновения СЮП и СЮО являются властные предписания компетентных субъектов.
3. Определение содержания СЮП и СЮО самим гос.
4. Определение процедуры реализации СЮП и СЮО самим гос.
5. Преобладание юр. ответственности над мерами защиты.
Публичное право - это система юр. норм регулирующих вертикальные общественные отношения императивным
методом.
Признаки:
1. Система юр. норм
2. Предметом правового регулирования публичного права являются вертикальные отношения.
3. Методом правового регулирования публичного права является императивный метод.
4. В публичном праве преимущественно используются позитивные обязывания и запреты для регулирования поведения
юр. подчиненных субъектов.
5. Публичное право ориентировано на обеспечение интересов гос. и общества для удовлетворения потребностей гос. и
общества.
Частное право.
Критерия формирования частного права является:
1. Предмет правового регулирования(горизонтальные, равносторонни отношения)
Диспозитивные метод элементы(приемы):
1. Наделение всех субъектов общественных отношений равными правами и обязанностями.
2. Основания возникновения СЮП и СЮО у субъектов является акты реализации права(сделки, договоры).
3. Определение содержания СЮП и СЮО осуществляется самими субъектами.
4. Процедура реализации СЮП и СЮО определяется самими субъектами.
5. Преимущественно используются меры защиты над мерами юр. ответственности, инициаторами применения которых
являются потерпевшие субъекты.
Частное право - это система юр. норм регулирующих горизонтальное общественные отношения диспозитивным
методом.
Признаки:
1. Система юр. норм.
2. Предметом правового регулирования частного права являются горизонтальные общественные отношения.
3. В частном праве преимущественно используются дозволения для регулирования поведения юр. равных субъектов.
4. Частное право ориентировано на обеспечение интересов конкретных субъектов для удовлетворения потребностей.
Отрасли права и институты права.
Критерием формирования:
1. Предмет правового регулирования
2. Метод правового регулирования
3. Сочетание различных приемов императивного и диспозитивного метода
Отрасли права - это система юр. норм регулирующих однородные по объекту общественные отношения специфическим
методом
Признаки:
1. Система юр. норм
2. Выступает однородным по объекту общественные отношения
3. Методом правового регулирования состоящими из императивного и диспозитивного метода.
Имеют отраслевые принципы права:
1. Принцип свободы договора
2. Презумпция вины
3. Нет преступления без указание на то в законе
4. Для отрасли права характерно специфическое сочетание обязанностей и запретов
Входящие в состав отрасли норм права группируются в институты права.
Виды отраслей права:
Пискун А.С.
33
1. По предмету и методу правового регулирования:
Гражданское, Семейное, Уголовно право и т.д.
2. По происхождению отраслей права
- Основные отрасли - это отрасли права которые начали формироваться с момента возникновения системы
Гражданское право
Уголовное право
Административное право
Процессуальное право
Производные - это отрасли права которые по мере развития общественных отношений отделились от основных
отраслей права
От гражданского права отделились:
- семейное право
- трудовое право
- жилищное право
- земельное право
По служебной роли отраслей права:
- материальные отрасли(гражданское, уголовное)
- процессуальные отрасли
Институт права - это система юр. норм регулирующие определенный вид общественных отношений, институты права
являются элементом отрасли права.
Виды институтов права:
1. По сфере применения институтов права:
- отраслевые институты(они применяются только к отраслевым общественным отношениям)
- межотраслевые институты(они применяются для регулирования нескольких отраслевых общественных отношений)
Пискун А.С.
34
11.Правосознание: понятие элементы, виды
Правосознание-это знание, взгляды, представления, чувства людей о праве их отношение к
праву и к юридически значимому поведению.
Элементы правосознания :
1.По содержанию правосознания
• Информационный(знание права, взгляды, представления людей о праве)
• Аксеологический(отношение людей к действующему праву их оценка права)
• Регулятивный (включает правовые установки субъектов. Правовая установка – готовность
субъектов вести себя правомерно или неправомерно в конкретной жизненной ситуации
2.По формам отражения правовой действительности правосознания
• Правовые понятия (понятие права, функций права)
• Правовые взгляды (взгляд о справедливости и несправедливости юр права, эффективности
или неэффективности права)
• Правовые представления (представления людей о правотворческой деятельности
государства)
• Правовые чувства (чувство долга, ответственности за выполнение юридических норм)
3.По уровню отражения правовой действительности:
• Правовая идеология – система знаний и понятий о правовых явлениях
• Правовая психология – совокупность представлений взглядов, чувств и эмоций людей по
поводу действующего права.
Виды правосознания:
1.По субъектам
• Индивидуальное правосознание
• Групповое правосознание
• Общественное правосознание
2.По характеру деятельности носителей правосознания
• Профессиональное юридическое (профессионально практическое правосознание;
профессионально научное правосознание)
• Профессионально неюридическое правосознание людей не имеющих юридическое
образование но сталкивающихся с юридическими вопросами, правосознание руководителей
предприятий
• Обыденное правосознание людей не сталкивающихся с юридической деятельностью.
11.1.Взаимосвязь правосознания и ОЮП
Воздействие ОЮП на правосознание состоит в том, что:
1.Право способствует формированию правосознания
2.Право определяет содержание правосознания, хотя правосознание зависит от множества
других факторов
3.ОЮП способствует развитию правосознания
Воздействие правосознание на ОЮП состоит в том, что:
1.Правосознание является идеологическим источником права
2.Правосознание способствует надлежащему применению и реализации юридических норм
3.Правосознание способствует преодолению пробелов в праве.
11.2.Функции правосознания
1.Познавательная – правосознание формирует у субъектов правовые знания, взгляды,
представления
2.Аксеологическая – состоит в том, что правосознание формирует у людей правовые оценки, их
отношение к праву, юридической практики и к собственному поведению.
3.Регулятивная – состоит в том, что правосознание формирует у людей правовые установки.
Функция состоит в воздействии правосознания на поведение людей через правовые установки
4.Правотворческая – состоит в том, что правосознание формирует модели будущих
юридических норм.
Пискун А.С.
35
11.3.Правовой нигилизм и правовой фетишизм
Правовой нигилизм характеризуется:
1.Отрицанием ценностей права
2.Игнорированием требований юридических норм и законности
3.Стремлением нарушить закон
Правовой нигилизм ведет к нарушению юридических норм и законности, к нарушению прав
человека.
Правовой фетишизм характеризуется:
1.Переоценкой роли и возможности ОЮП
2.Представлением о праве как высшей ценности, которой подчинены все другие ценности.
3.Воззрение восприятием права как средство, которое способно разрешить все проблемы
Правовой фетишизм ведет к созданию популистских законом, не обеспеченных материальными
гарантиями, к созданию декларативных законов, невыполнимых вследствие отсутствия
механизмов реализации экономических, политических, социальных прав.
11.4.Понятие и элементы правовой культуры личности
Необходимо различать правовую культуру личности и правовую культуру общества.
Правовая культура общества – совокупность правовых ценностей сформированных данным
обществом.
Элементы правовой культуры общества:
1.Система действующего законодательства
2.Юридическая деятельность
3.Правосознание общества
4.Правовая активность людей
5.Состояние законности и правопорядка
Правовая культура личности – свойства личности которые характеризуются знанием ОЮП,
осознанием его ценности и правомерным поведением во всех сферах жизненных ситуациях.
Элементы правовой культуры личности:
1.Знание права
2.Уважительное отношение к праву и понимание его ценностей
3.Умение и навыки использования права
4.Готовность личности вести себя правомерно (правовая установка на правомерное поведение)
5.Само правомерное поведение
11.5.Понятие и средства правового воспитания
Правовое воспитание – целенаправленное постоянное воздействие на человека с целью
формирования у него правовой культуры и активного правомерного поведения.
Средства правового воспитания:
1.Правовое обучение
2.Правовая пропаганда через СМИ
3.Юридическая практика гос-ных органов и других организаций
4.Правомерное поведение граждан
5.Самовоспитание.
12.12 Юридические нормы
12.1.Понятие и признаки юридических норм
Юридической норма- это общеобязательное правило, правомерного поведения, которое устанавливается и
обеспечивается государством.
Пискун А.С.
36
Признаки норм:
1)
Это правило правомерного поведения, которое формулируется в виде прав и обязанностей
субъектов.
2)
Юр нормы устанавливаются и обеспечиваются государством.
3)
Являются общеобязательными, распространяет своё действие на всех субъектов.
4)
Юридические нормы объективируются.
5)
Юридические нормы имеют точно определенные пределы действия, во времени, пространстве и по
кругу лиц.
6)
Юридическая норма обладает общим характером, который состоит в том, что нормы всегда
рассчитана на регулирование определённой группы общественных отношений.
А) ЮН- распространяют своё действие на не персонифицированных субъектов.
Б) ЮН- непрерывно действует во времени. И её обязательность не исчерпывается одноразовым
применением.
12.2.Структура юридической нормы
Структура ЮН- это совокупность её элементов обусловленных функциями регулирования охраны и защиты
общественных отношений.
Гипотеза- это часть нормы, в которой указывается условия ею действия. Объекты, субъекты отношений и
юридические факты. Субъекты могут использовать правила поведения. Перед Гипотезой можно всегда
поставить слово ЕСЛИ.
Диспозиция- это часть нормы права, в которой указываются само правило поведения, выраженное в правах и
обязанностях субъекта. Перед Диспозицией То и тогда.
Санкция- это часть нормы права, в которой указывается меры государственного принуждение за нарушение
диспозиции в условия данной гипотезы. Перед санкцией можно поставить Иначе.
Виды гипотез:
1)
2)
По составу:
•
простые(содержат указания на одно обстоятельство при наличии которого в реальной
жизни вступит в действие диспозиция)
•
сложные(содержат указание на несколько обстоятельств условий которые в совокупности
вызывают действие диспозицию норм)
По степени определенности:
•
абсолютно определенные(в них точно определенные адресаты норм и другие
обстоятельства)
•
относительно определенные(они содержат оценочные понятия или ситуативные
обстоятельства, которые предполагают их уточнение)
•
альтернативные(они содержат несколько обстоятельств, условий и предполагают
наступление одного из них)
Виды диспозиции:
1)
По составу:
Пискун А.С.
•
простые(правила поведения состоит из одного права и одной обязанности)
•
сложные(правила поведения состоит из совокупности нескольких прав и нескольких
обязанностей)
37
2)
По степени определенности:
•
абсолютно определенные диспозиции(точно определяют содержание и объем прав и
обязанностей субъект)
•
относительно определенные диспозиции(устанавливают пределы допустимого поведения в
рамках которых могут действовать субъекты)
•
альтернативные диспозиции(устанавливают несколько вариантов поведения и
предполагают выбор одного из них)
Виды санкций:
1)
2)
3)
По составу:
•
простые(содержат одну меры государственного принуждения)
•
сложные(содержат несколько мер государственного принуждения которые применяются в
совокупности к правонарушителю)
По степени определенности санкции:
•
абсолютно определенные санкции(точно определяют вид и размер гос. принуждения)
•
относительно определенные санкции(устанавливают пределы мер гос. принуждения,
предполагают уточнение мер гос. принуждений в этих пределах с учетом конкретной
жизненной ситуации)
•
альтернативные санкции(устанавливают несколько мер гос. принуждения и предполагают
выбор одной из них)
По содержанию мер государственного принуждения:
•
штрафные санкции(предусматривают меры юридической ответственности)
•
защитные санкции/право восстановительные(предусматривают меры по восстановлению
нарушенного права)
12.3.Виды юридических норм
1.
По отраслям
- Нормы гражданского, уголовного, семейного, конституционные, земельные.
2.
3.
4.
По составу
⎯
Простые, состоит из простой
⎯
Сложные, состоит из сложных гипотез, диспозиций, санкций
ПО степени определенности
⎯
Абсолютные
⎯
Относительные
По объёму регулируемых отношений
⎯
Общий- регулирует родовые общественные отношения
⎯
Специальные- регулируют вид определенных общественных отношений
Пискун А.С.
38
⎯
5.
6.
7.
8.
9.
Исключительные- содержат исключения, изъятия из общих и специальных юридических норм.
По содержанию диспозиции юридической нормы- это есть юр. Нормы в которой указываются права и
обязанности субъектов
⎯
Предоставляющие обязующие, которые содержат права и позитивные обязанности
⎯
Предоставляющие запрещающие, которые содержат права и пассивную обязанность
По методу правового регулирования
⎯
Императивные- норма права, выражение которой сделано в определённой, категоричной форме и не
подлежит изменению по инициативе её адресатов.
⎯
Диспозитивные- при которых участники общественных отношений могут самостоятельно их
урегулировать.
По действую пространства
⎯
Международные
⎯
Общегосударственные- в пределах государства
⎯
Местные- действуют в определенной территории
⎯
Локальные
По времени действия
⎯
Постоянные
⎯
Временные
По роли правового регулирования.
⎯
Материальные нормы- содержат права и обязанности
⎯
Процессуальные нормы – содержат порядок реализации прав и обязанностей.
10. По элементам системы права
⎯
Публичного
⎯
Частного
⎯
Отраслевое
12.4.Нормативно- правовые предписания. Понятия и Виды
1)
Нормативно правовое предписания- это непосредственно выраженное в тексте нормативно
правового акта, дионтическое(высказывание о должном) высказывание, с помощью которого
формируется юридическая норма и обеспечивает её действие.
ЮН----------НПП-----Ст. НПА
Виды нормативно-правовых предписаний:
1.
Регулятивные- формируются из гипотезы и диспозиции
⎯
Уполномачивающие предоставляют права
⎯
Обязывающие, предусматривают позитивные обязанности
⎯
Запрещающие, предусматривают пассивные обязанности
2.
Охранительные, создаются из гипотезы и штрафной санкции
3.
Защитные, из гипотезы и право восстановительной санкции
2)
Нормы обслуживающие.
Содержат принципы , задачи, цели законы.
1.
Дифинитивные , которое содержит определение юр. Понятий.
Пискун А.С.
39
2.
Темпаральные- указывают на сроки, даты, направленность действия во времени
3.
Коллизионные- социальный порядок разрешения юр коолизий
13.Правотворчество и Формы ОЮП
Правотворчество: понятие, признаки, виды.
Правотворчество- это деятельность компетентных субъектов по созданию, изменению или отмене
юридических норм.
Правотворчество следует отличать от правообразования
Правообразование- это формирование общественных отношений, нуждающихся в правовой регламентации и
принятие для этих целей юридических норм.
Признаки:
▪
Правотворчество- это юридическая деятельность, которая осуществляется субъектами наделенными
правотворческими полномочиями.
▪
Содержание правотворческой деятельности является, создание, изменение, отмена юридических
норм.
▪
Результаты правотворчества объективируются в определенных формах
▪
Целью правотворчества является регламентация общественных отношений. То есть закрепление
юридических норм, всех элементов общественных элементов (субъектов, объектов) их
взаимодействие субъектов в виде прав и обязанностей.
Виды правотворчества:
1.
2.
По субъектам.
⎯
Правотворчество органов государства.
⎯
Правотворчество народа. Референдум.
⎯
Правотворчество органов местного самоуправления.
⎯
Правотворчество государственных и не государственных учреждений.
⎯
Правотворчество общественных организация и трудовых коллективов.
По способам правотворчества:
⎯
Непосредственное Правотворчество органов государства или народа.
⎯
Санкционированное Правотворчество. Норму создаёт не правотворческий субъект, а затем
государство берет их под свою защиту и возводит в ранг юридических.
⎯
Делегированное правотворчество. Государство часть своих полномочий передают своим
субъктам, которые имеют право создавать нормы.
⎯
Договорное правотворчество. Нормы устанавливаются несколькими правотворческими
субъектами, по их согласию.
Стадии правотворчества:
1)
Создание юридических норм.
2)
Принятие юридических норм и их объективация в определенных формах.
3)
Обнародование юридических норм
Пискун А.С.
40
13.1.Принципы правотворчества ДГСО:
⎯
Создание юридических норм на основе прав человека.
⎯
Принцип законности, состоит в том, что нормы права должны создаваться компетентными
субъектами и в пределах их компетенции. Что нормы права должны создаваться с соблюдением всех
юридических процедур. В том, что нормы права должны объективироваться в установленной законом
форме.
⎯
Состоит в том, что в нормах должны отражается общие интересы людей.
⎯
Состоит в привлечении общества в разработке и обсуждению проекта.
⎯
Принцип научной обоснованности, состоит в том, что юридические нормы должны приниматься с
учетом уровня развития всех подсистем общества.
⎯
Технико-юридического совершенствования. Нормы права должны создаваться с соблюдением правил
юридической техники, которые разрабатываются юридической наукой.
⎯
Принцип гласности означает информированность населения о принимаемых и принятых юридических
норм. А так же доступность результатов правотворчества.
13.2.Понятие и формы ОЮП:
Под источниками права мы будем понимать экономические, социальные, духовные, политические факторы,
которые обусловлю необходимость принятия норм права и их содержание. Под формы права следует
понимать способы внешнего выражения и закрепления юридических норм.
Виды форм:
1)
Правовой обычай- это письменный акт, содержащий решение компетентного субъекта о
санкционировании обычая, в силу которого он становиться общеобязательным. Обычаи применяется
в гражданском, семейном праве. В кодексе мореплавания.
2)
Правовой прецедент (судебный)- письменный юр. Акт, содержащий решение по конкретному делу,
принятье судом, которое является обязательным для решения всех других аналогичных дел
Судебный прецедент- результат правотворческой деятельности высших судебных инстанциях в
системе общего права.
Решение суда идёт в основу решениях 2 суда по обстоятельствами, которое возникает.
3)
Нормативно-правовой обычай- письменны юиридческий акт, содержащий нормы права, которое
устанавливается несколько правотворческими субъектами по их взаимному согласию.
-международно-правовые договора
-учредительные договора
4)
НПА- письменный юр. Акт правотворческого субъекта, содержащий нормы права.
НПА- основная форма права Романо- Германской правовой системы.
5)
Религиозный-текстовый –письменные документы, содежащие религиозные нормы и признанные
государством в качестве общеобязательных.
-В мусульманстве- Коран, суна
-В идуизме- Тора, Томут
-В индуском- Веды.
6)
Юридическая доктрина- письменный документ, содержащий принципы, идеи, теории,
разрабатываемые учеными, юристами и признанные государством в качестве обязательных.
-Дальневосточный- правовые системы
13.3.Понятия, юр. свойства и виды нормативно-правовых актов. Юр.
Свойства (признаки НПА):
1. НПА устанавливается компетентными субъектами наделенные правотворческими полномочиями.
Пискун А.С.
41
2. НПА содержит юр. нормы и являются общеобязательными.
3. НПА обладают специфической структурой, т.е. внутренним строением которое отличает его от всех других
юр. актов(он содержит преамбул, делится на части, разделы, главы, статьи, пункты и тд., а также включает
переходные и заключительные положения).
4. НПА имеют точно-определенные пределы действия в пространстве, во времени и по кругу лиц.
5. НПА имеют письменную и юр. форму внешнего выражения и закрепления(юр. форма - юр. название акта закон, постановление, указ, решение).
6. НПА обладают юр. Силой (юр. сила - свойства НПА которое определяет юр. обязательность НПА по
отношению к друг другу
Юридическая сила НПА- свойства НПА, которое определяет формальную обязательность НПА по отношению к
друг другу.
Критерии определения юр. Силы НПА.
1.
Юр. Сила НПА в централизованно- сегментарном аппарате государства определяет её формальным
закреплением в законе.
2.
В моноцефальном аппарате государства ( и в теократическом) является место органа государства в гос.
аппарате.
Виды НПА:
I)
II)
III)
IV)
V)
Пискун А.С.
По юридической силе:
•
Законы
•
Подзаконные НПА
По субъектам:
•
НПА органов государства
•
НПА населения (референдум)
•
НПА органов местого самоуправления
•
НПА муниципальных образований
•
НПА гос. и не гос. предприятий
По действию в пространстве:
•
Общее
•
Местные
По действию по времени:
•
Постоянные
•
Временные
ПО кругу лиц:
•
Общее
•
Специальные
42
14.НПА в РФ 14
14.1.Понятия, признаки и виды законов.
Закон- это НПА органа законодательной власти или всего народа, которые регулирует наиболее важные
общественные отношения, обладает высшей юридической силой и применяются в особом порядке.
Нормативно-правовой акт - юридический акт, содержащий юридические нормы, которые устанавливаются
правотворческим субъектом.
Признаки:
I.
НПА, который принимается органом законодательной власти РФ (ФЕд. Собранием, Гос. Советом
Республики Крым)
II.
Законы регулируют наиболее важные общественные отношения (формы гос-ва, аппарат гос-ва,
правовой статус личности и др. вопросы)
III.
Законы принимаются в особом порядке, предусмотренном Конституцией и др. законами.
IV.
Законы обладают высшей юридической силой, которая состоит в том, что:
V.
•
Все другие юридические акты должны устанавливаться на основе закона и в соответствии с
ним и противоречить ему.
•
Принятие нового закона означает прекращение действия всех НПА, которые регулировали те
же общественные отношения, что и новый закон.
•
Закон может быть отменен только тем субъектом, которые его принял.
Законы имеют юридическую форму внешнего выражения (Кодекс, К., Устав, закон),
предусмотренную законом.
Вид законов:
1)
2)
3)
По субъектам
•
Законы органов законодательной власти
•
Законы принятые путём референдума.
По элементам системы права
•
Отраслевые законы- содержат нормы одной отрасли права (ГРажд. Кодекс, УК РФ)
•
Межотраслевые (комплексные) законы содержат нормы нескольких отраслей права
(Воздушный Кодекс РФ, Торговое мореплавательный)
•
Специальные законы- содержат нормы института права (Бюджетные, налоговые)
По месту закона в системе закона:
•
Конституция РФ
•
Фед. Законы устанавливающие изменения и дополнения К.
•
Конституционные федеральные законы (указы в К.)
•
Федеральные законы (обычные законы)
Законы субъектов РФ:
1)
Конституции или Уставы субъектов РФ
2)
Законы субъектов РФ
14.2.Понятие и стадии законодательного процесса
Законодательный процесс- это предусмотренная законом последовательность действий (стадий) принятия
закона и введения его в действие.
Пискун А.С.
43
Стадии:
1)
Законодательная инициатива- это внесение компетентными субъектами предложений о принятии или
отмене закона ( правом обладают дупутаты, члены Сов. Фед., Президент, К. и верховный Суд РФ)
2)
Разработка концепции будущего закона, обоснование необходимости принятия закона, определения
его цели и задач, определение предмета и метода правового регулирования законом, гарантии
реализации закона.
3)
Разработка текста законопроекта- формирования статей закона и его структурирования, а так же его
оформления с учетом официальных реквизитов. Согласование законопроекта заинтересованными
органами государства.
4)
Экспертиза законопроекта- каждый направляется на официальную, финансово- экономическую,
антикоррупционную и лингвистическую и др. экспертизы.
5)
Обсуждение законопроекта- происходит в комитетах, на пленарных заседаниях и может выносится
на общественное обсуждение.
6)
Принятие закона- в Гос-ой Думе закон принимается большинством голосов от общего числа
депутатов:- Закон Респ. Крым- принимается большинством голосов.
7)
Обнародования закона:
•
Подписание закона Президентом- если П. не согласен с законом он имеет право «Вето»; Гос.
Дума может преодолеть «вето» повторным голосование 2/3 голосов
•
Официальное опубликования закона- Законы РФ публикуются в – «Российской Газете» в
бумажном и электроном варианте; в «Парламентская газета»; «Собрание законодательства
РФ»- собрание; «Официальный интернет портал правовой информации»
•
Закон Респ. Крым публикуются- в «Крымские известия», «Ведомости гос. совета РК» собрание. «Официальный интернет портал правовой информации». Опубликованием
считается источник 1-го
издания.
8)
Введение законов в действие- они вводятся в действие с датой, указанной в законе либо с момента
его опубликования или по общему правилу через 10 дней после их опубликования
14.3.Подзаконные НПА
Подзаконные НПА- это НПА компетентных субъектов, который создаются на основе закона, в соответствии
законом для его выполнения.
Признаки:
1)
Принимаются субъектами, наделёнными правотворческими полномочиями и их принятие
предусмотрено законами
2)
Они содержат нормы права, которые уточняют, дополняют нормы законов, а так же устанавливают
процедуру их реализации.
3)
Подзаконные акты имеют юридическую форму внешнего выражения, предусмотренные законом.
4)
Подзаконные НПА должны соответствовать закону и не противоречить ему.
5)
НПА приминается с целью обеспечения закона.
14.3.1.Виды подзаконных НПА:
Подзаконные акты РФ:
1)
Постановления палат Фед. Собрания.
2)
Указы Президента РФ.
3)
Постановление правительства РФ
4)
Приказы Фед. Органов госу-ой исполнительной власти.
5)
Акты центрального банка РФ
6)
Акты ЦИК РФ
Пискун А.С.
44
7)
Акты пенсионного фонда РФ, фонда соц. Страхования, фонд обязательного страхования.
Все эти акты публикуются в Российской Газете.
Указы Президента и постановления правительства публикуются в собрании законодательства РФ.
Предусматривается печатным органом НПА федерального органа исполнительной власти публикуются в
«бюллетене» НПА фед. Органов исполнительной власти.
Все НПА и подзаконные акты публикуются на официальном интернет портале правового информации.
Подзаконные НПА субъектов РФ:
1)
Указы глав субъектов РФ
2)
Постановления правительства субъекта РФ (постановление совета министров Респ. Крым)
Публикуются в Крымской Газете.
3)
Приказы исполнительной власти субъектов РФ (министерства; управления)
4)
Акты других органов государева.
НПА муниципальных образований
1)
Уставы муниципальных образований
2)
Решение местных референдумов.
3)
Решение представительных органов местного самоуправления.
4)
Постановление глав муниципальных образований
5)
Постановления местных администраций.
Локальные НПА
1)
Приказы руководителей государственных и не государственных предприятий и учреждений
14.4.Действия НПА в пространстве, во времени и по кругу лиц.
Действие НПА- это их юридическое свойство, которое определит право или обязанность субъектов
использовать юридические нормы, содержащие в данном НПА в пределах определённого времени,
пространства и круга лиц.
Действие НПА состоит из 3-х элементов:
1)
Темпоральное действие
2)
Пространственное действие
3)
Субъектов действия
I.
Темпоральное действие- определяется 3 показателями:
•
Моментом вступления НПА в действие
•
Направление действия НПА во времени (то есть прямое или обратное или переживающее действие)
•
Прекращение действия НПА
Вступление НПА в действие, может быть определенно в самом НПА (указана дата)
Если моментом вступления в действия определен день опубликования, тогда необходимо установить дату
публикации и использование правила следующего дня.
Если не определён момент вступления действия НПА, то необходимо использовать общее правило
вступления НПА в действие.
Пискун А.С.
45
Общие правила:
1)
Законы РФ вступают в действие по истечению 10 дней после дня их официального опубликования
Законы РФ
2)
Законы Республики Крым вступают в силу на следующий день после его официального
опубликования
3)
Законы по вопросам защиты прав человека вступают в силу через 10 дней после их официального
опубликования
4)
Указы Президента РФ- вступают в силу через 7 дней после опубликования
Постановления правительства РФ:
•
Если они касаются прав, обязанностей человека, правового статуса федеральных органов
исполнительной власти ФОИВ, вступают в действие, через 10 дней.
•
Все другие постановления вступают в действие со дня их опубликования.
НПА ФОИВ, вступает в силу через 10 дней после их опубликования. «Российская газета», а так же «Бюллетень
нормативных актов»
Прямое действие:
Новый НПА
Старые Факты
Новые Факты
Прямое действие означает, что новый НПА распространяет своё действие на новые факты, а так же на старые
факты с момента его вступления в силу.
Ретроактивное (Обратно действие)
ННПА
СФ
НФ
Обратное действие- новые НПА распространяет своё действие на старые факты, с момента возникновения
старых фактов.
Переживающее- распространяет своё действие на новые факты, а на старые продолжает своё действие
старые НПА.
Закон отягощающий юридическую ответственность, обратной силы не имеет.
Закон улучшающий правовое положение субъектов может иметь обратную силу, но однако для этого
требуется указание в самом законе.
Ультра активное действие.
НПА прекращает своё действие на основании:
•
Официальное отмене НПА
•
Истечение срока действия НПА
•
Исчезновение обстоятельств вызвавших принятие НПА
•
Принятие нового НПА
•
Постановление Конституционного суда РФ о признании неконституционными законов, указов
президента, постановления правительства. Он утрачивает силу с момента провозглашения.
•
Решений судов общей юрисдикции о признании не действующими НПА.
Пискун А.С.
46
II.
Пространственное действие НПА
По общему правилу НПА действует в пределах территории на которую распространяет свои полномочия,
субъект правотворчества издавший данный акт.
Поэтому различают:
•
Общие НПА (на всё т. Государства)
•
Местные НПА (на часть территории)
•
Локальные НПА (действует в пределах предприятий, учреждениях)
Вся территория государства состоит из:
3.
Фактической территории -территории в пределах границ государства. Поверхность суши, вода, недра.
4.
Условной территории-территория за пределами границ государства (Посольства, консульства, военные
базы, Воздушные и Морские суда в открытом пространстве (нейтральных).)
Фактическая и Условная территории, называется «Юрисдикционной территорией государства» и поэтому
пространственное действие НПА основано на причинах территориального и экстерриториального действия.
III.
Субъективное действие.
По общему правилу НПА распространяет своё действие на всех субъектов, находящихся на территории
одного государства. Однако из этого правила есть исключения:
Иностранцы и апатриды не могут:
a)
Занимать должности связанные с гражданством, т.е. государственные служащим.
b)
Не могут иметь политические права и обязанности.
c)
На лиц обладающих дипломатическими иммунитет не распространяются нормы о уголовной и
административной ответственности.
Все НПА по кругу лиц делятся на:
•
Общие
•
Специальные
15.Правоотношения
Правоотношения- это предусмотренные нормами права и гарантированные государством, общественные
отношения, субъекты которых обладают взаимными СЮП СЮО
(ОЮП- это система общеобязательных правил поведения (юридических норм), установленных или
санкционированных и обеспеченных государством, с целью регулирования охраны и защиты общественных
отношений)
(Субъективно юридическое право – предусмотренное нормами права и гарантированно государством, мера
возможного поведения персонифицированного субъекта, направленная на удовлетворение его
потребностей.)
Признаки:
•
Возникают на основе юридических норм и юридических фактов.
•
Является волевым, то есть прежде чем ложится они проходят через сознание и волю субъектов.
•
Участниками могут быть только право субъектные, дееспособные лица.
•
Существуют в виде взаимных СЮП и СЮО.
•
Возникает по поводу определенных благ.
•
Гарантируется государством (гарантируется с помощью санкций может применять юридическую
ответственность или право восстановительные меры в случае нарушения прав и обязанностей
субъектов.
Пискун А.С.
47
Виды:
1)
ПО отраслевой принадлежности
•
Гражданские
•
Административные
•
Семейные
2)
ПО функциям в правовом регулировании
•
Регулятивные- возникают на основе правомерного поведения и диспозиции нормы
•
Охранительная- возникает на основе правонарушения и штрафных санкций.
•
Защитная- возникает на основе правонарушения или правовых проступков, а также право
восстановительной санкции по поводу восстановления нарушенного права конкретного субъекта.
3)
ПО степени количественной и персональной определенности субъектов правоотношения.
4)
5)
•
Общие- одна сторона всегда количественная и персонально определена, а вторая сторона не
определенна, то есть второй стороной может быть каждый другой субъект.
•
Конкретные- в них обе стороны и количественно и персонально определенны
По порядку распределения прав и обязанностей между сторонами:
•
Двухсторонни- каждая из сторон обладает СЮП и СЮО. Поезда в маршрутном транспорте.
•
Односторонние- одна сторона обладает СЮП, а другая СЮО. Дарение предмета.
По времени существования
•
Краткосрочные (купли- продажи)
•
Длящиеся (состояние в гражданстве, браке)
Элементами правоотношений являются: Субъекты правоотношений, Объекты правоотношений. СЮП и СЮО.
(в них выражается взаимосвязь и взаимодействие. )
15.1.Понятие, юридические свойства и виды субъектов правоотношения.
Субъект правоотношения- это право дееспособное лицо являющееся носителем СЮП и СЮО. (Субъект
правоотношений- всегда реальное лицо).
Субъект права- это право дееспособное лицо, которое может быть носителем СЮП и СЮО (это
потенциальный субъект).
Для того, что бы лицо могло быть субъектом правоотношений оно должно быть право субъектным.
Правосубъектность- это юридически признанная способность лица быть носителем СЮП и СЮО.
Виды правосубъектности:
1.
Общее- способность лица быть субъектами всех правоотношений, существующих в данном обществе.
2.
Отраслевая- это юридически признанная способность лица быть субъектами определенно отраслевых
правоотношений.
3.
Специальная- это юридически признанная способность лица, быть субъектом определенного вида
правоотношений. (Судьи, депутаты, президент).
Правосубъектность состоит из трех элементов:
•
Правоспособность – это способность лица иметь права и обязанности.
•
Дееспособность- это способность лица, своими действиями реализовывать свои права и обязанности.
•
Деликтоспособность- это способность лица нести юридическую ответственность за совершенное
правонарушение. (является частью дееспособности).
Пискун А.С.
48
Как правило дееспособность и правоспособность, по достижению физических лиц определенного
возраста. Однако в тех случаях, когда дееспособность лица может быть заменена дееспособностью
другого лица, тогда правоспособность возникает с момента рождения, а дееспособность- с
определенного возраста.
Виды субъектов:
Физические лица
Объединение (юридические)
Социальные общности
Граждане
Государство
Народ (нация)
Иностранцы
Органы государства
Население ад. Территориальных
едених
Апатриды
Муниципальные органы
Различные социлаьные группы
по этническому, языковому,
половому, возрастному
признакам
Полипатриды- несколько
Общественные объединения
Государственные и частные
предприятия и учреждения
Трудовые коолективы
15.2.Объекты правоотношений: понятия и виды.
Объект правоотношений- это благо, по поводу которого субъекты вступают в правоотношения и у них
возникают СЮП и СЮО.
Статус объекта правоотношения определяется государством.
Виды объектов:
•
Материальные блага- имущество, деньги, ценные бумаги.
•
Духовные блага. Произведения науки, искусства.
•
Физические и морально-психологические свойства людей.
•
Поведение обязанных субъектов.
•
Свойство организаций. Статус юридического лица.
•
Состояние окружающей природной среды. (Качество воздуха, воды, земли.)
15.3.Понятия элементы и виды СЮП и СЮО
Каждое СЮП состоит из 3 элементов (правомочий)
•
Возможность (право) вести себя активно или пассивно, в свою пользу по собственному желанию.
•
Возможность (право) требовать от обязанного лица соответствующего поведения.
•
Возможность обращаться к государству в случаи нарушения права.
Виды СЮП:
•
По отраслевому критерию- на основе определенной отрасли. Субъективное гражданское право. С.
Конституционное право.
•
По правам человека: пассивные, активные.
•
ПО характеру обязанностей других людей направленные на реализацию данного права.
*
Абсолютные СЮП (обеспечиваются пассивными обязанностями)
*
Относительные СЮП (обеспечиваются активными обязанностями)
СЮО- состоит из двух элементов (обязанностей)
Пискун А.С.
49
СЮП
СЮО
П
О-обязанность действовать активно или пассивно в
пользу других лиц, независимо от желания самого
субъекта.
Права на защиту
Обязанность восстановить.
Обязанность выполнить под принуждением свою
добровольно не выполненную обязанность.
По отраслям права:
•
Субъективное к. правовая обязанность
•
Субъективное гражданско-правовая обязанность
По способу реализации права
•
Активные
•
Пассивные
15.4.Понятия, признаки и виды юридических фактов.
Юридические факты- это предусмотренные гипотезой ЮН, конкретные жизненные обстоятельства с
наступлением которых, возникают, изменяются или прекращаются правоотношения.
5.
Юридическими фактами, являются только реальные жизненные обстоятельства.
6.
Юридическими такие факты являются, только потому, что они предусмотрены гипотезой нормы.
7.
Юридические факты являются необходимым условием, возникновения, изменения или прекращение
правоотношения.
Виды:
1)
2)
3)
4)
5)
•
•
По составу:
•
Простые- наличие одного факта
•
Сложные- наличие двух и более фактов
По юридическим последствиям:
•
Правообразующие (факт рождения человека, приказ о зачислении)
•
Право изменяющие (приказ о переводе на второй курс)
•
Право прекращающие (приказ о выдаче диплома диплома)
По времени существования:
•
Одноактные факты (купли-продажи)
•
Длящиеся факты (состояние в браке, гражданстве)
По формам проявления:
•
Положительные факты (обстоятельства подтверждающие наличие факта)
•
Отрицательные факты, подтверждающие отсутствия какого-либо факта.
По волевому признаку:
События, а они возникают не по воле данного субъекта.
⎯
Абсолютное события- стихийное бедствие.
⎯
Относительные события- не зависят от воли субъектов воли данных
правоотношений (Пожар- умышленный 3-им лицом).
Действие или Бездействие, они возникают по воли субъекта данных правоотношений.
Пискун А.С.
50
⎯
⎯
Правомерные- они соответствуют требованиям юридических норм и делятся на:
▪
Юридические акты, действия осуществляются с целью вызвать
юридические последствия (Решения суда).
▪
Юридические поступки- это действия, которые совершаются без намерения
породить юридические последствия, но так или иначе приводят к таким
последствиям (Написание письма между лицом и почтой).
Неправомерные- действия не соответствующие требованию юридических норм
▪
Правонарушения- это виновные, противоправные деяния. Состоят из 4
элементов.
▪
Правовые аномалии- Это действие, которые имеют особенности.
➢
Объективно противоправные деяния. В них как правило отсутствует
вина, субъект. (Малолетний ребенок разбил стекло)
➢
Злоупотребление правом- это осуществление своего СЮП в
противоречие с его назначением, с намерением причинить вред
другому лицу.
16.Тема №15 Система и систематизация.
Система НПА - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих НПП(нормативно
правовых предписаний) содержащихся в НПА, характеризуется их согласованностью,
единством и одновременным делением на составные части.
Структура системы НПА состоит из:
I Горизонтальной структуры.
II Вертикальной структуры.
III Федеративной структуры.
Элементы системы НПА:
I Эти элементы выделены по предмету и методу правового регулирования, они
составляют отраслевую структуру системы НПА.
1. Универсальные элементы - НПП.
2. Производные элементы - НПО(нормативно правовые отрасли), НПИ(нормативно
правовые институты).
II По юридической силе НПА:
1. Система законодательства
2. Система подзаконных актов
Эти элементы образуют вертикальную структуру системы НПА.
III По федеративному устройству государства: общефедеральная система НПА,
система НПА субъектов федерации
Система законодательства - комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих НПП,
содержащихся в законах, который характеризуется их единством, согласованностью и
одновременным делением на составные части.
Элементы системы законодательства:
1. Элементы отраслевой структуры(горизонтальные структуры):
По предмету и методу:
Пискун А.С.
51
1)универсальные НПП
2)производные элементы (отрасли, институты законодательства)
2. Элементы вертикальной структуры системы законодательства:
1. Конституция и конституционные законы
2. Обычные законы
3. Элементы федеральной структуры
1. Общефедеральные законы
2. Законы субъекта федерации
?Соотношение системы НПА, системы законодательства с системой ОЮП.
Система ОЮП:
1. Является внутренней структурой ОЮП
2. Формируется объективно
3. Универсальный элемент - юр. норма
4. Имеет только горизонтальную структуру
Система законодательства:
1. Является формой внешнего выражения системы права
2. Формируется с учетом системы права, с учетом задач гос. и потребностей юр. практики.
3. Универсальные элемент - НПП(нормообразующие + нормообслуживающие).
4. Имеет также вертикальную структуру состоящую из законов и системы подзаконных
актов, а в федеративных государствах, также федеративную структуру
Система НПА:
1. Является формой внешнего выражения системы права
2. Формируется с учетом системы права, с учетом задач гос. и потребностей юр. практики.
3. Универсальные элемент – НПП (нормообразующие + нормообслуживающие).
4. Имеет также вертикальную структуру состоящую из законов, констиутции и
конституционных законов, а в федеративных государствах, также федеративную
структуру.
Система НПА в РФ включает в себя:
1.Законы и подзаконные нормативные акты РФ
2.Законы и подзаконные нормативные акты субъектов РФ
3.НПА муниципальных образований
4.Локальные НПА
Систематизация НПА - это деятельность по упорядочиванию действующих НПА и
сведению их в целостный комплекс.
Необходимость систематизации обусловлена:
1) Потребностью обеспечения доступности и обозримости системы НПА для практики их
реализации и применения(потребность облегчения поиска юр. нормы для решения
конкретных юр. дел).
2) Потребностью устранения устаревших норм, дублирования норм.
3) Потребностью устранения пробелов в НПА и противоречий между нормами
4) Потребностью облегчения изучения НПА в учебном процессе
Пискун А.С.
52
Способом систематизации являются:
1) Инкорпорация
2) Кодификация
3) Консолидация
Понятия, признаки и виды инкорпорации НПА.
Инкорпорация - объединение действующих НПА в сборнике по определенному
критерию.
Признаки:
1) Инкорпорация может осуществляться любым субъектом
2) Инкорпорация не предпологает переработку содержания НПА
3) Инкорпорация осуществляется по разным критериям:
- по предмету правового регулирования
- по отраслям народного хозяйства
- по хронологии
- по субъектам
- по алфавиту
4) При инкорпорации тексты НПА подаются с учетомвсех официальных изменений,
дополнений на момент проведения инкорпорации
5) Результатом инкорпорации является создание сборника или сборников НПА
Виды:
По юр. значению:
1) Официальная инкорпорация - издание сборника компетентным субъектом(на
официальный сборник можно ссылаться при решений конкретных юр. дел)
Например: Ведомости государственного совета РК
2) Неофициальная инкорпорация - издание сборника не уполномоченным субъектом по
его инициативе (они издаются в качестве информационно-справочной литературы, на них
нельзя ссылаться при решении конкретных юр. дел)
По объему:
1) Генеральная инкорпорация - охватывает НПА по всем сферам правового регулирования
Например: Свод законов РФ
2) Отраслевая инкорпорация - охватывает НПА относящиеся к одной НПО
3) Меж отраслевая инкорпорация - охватывает НПА относящиеся к нескольким смежным
НПО
4) Специальная инкорпорация - охватывает НПА, относящиеся к определенным НПИ
По критериям:
1) Систематическая инкорпорация(предметная)
2) Хронологическая инкорпорация(по времени издания акта)
3) Субъектная инкорпорация (инкорпорация уполномоченных субъектов)
Понятия, признаки и виды кодификации НПА.
Кодификация - переработка содержания НПП, их согласование и объединение в едином
НПА.
Пискун А.С.
53
Признаки:
1) Кодификация может осуществляться только правотворческим органом и поэтому она
является официальной
2) Кодификация предполагает переработку НПП, отмену старых НПП, устранение
коллизий, устранение пробелов, устранение дублирований НПП.
3) Кодификация осуществляется только по предмету правового регулирования
4) Результатом кодификации является принятие нового НПА:
- Конституции
- Кодексы - единый внутренне-согласованный закон обспечивающий целостное
регулирование данной группы общественных отношений
- Положения - регулируют компетенцию органов, учреждений, предприятий
- Регламенты - регулируют процедуру деятельности субъектов
Виды:
По объему кодиификации:
1) Отраслевая - охватывают НПП относящиеся к одной отрасли права
Например: Гражданский кодекс РФ
2) Межотраслевая кодификация - охватывает НПП, относящиеся к нескольким смежным
отраслям права
Например: Воздушный кодекс РФ
3) Специальная - охватывает НПП относящиеся к одному институту права
Например: Налоговый кодекс РФ
Консолидация - объединение группы НПА в единый сводный, укрупненный НПА.
Правотворческая техника - комплекс средств, приемов и правил создания НПА.
Состав правотворческой техники:
1)Средства, приемы и правила выражения содержания НПА:
- юр. терминология
- юр. конструкции
- презумпции, фикции
- правотворческии дефиниции и т.д.
2)Средства, приемы и правила организационно-документального оформления НПА:
- реквизиты НПА – нормативная графика.
I
Юр. терминология - это слова или словосочетания, с помощью которых в текстах НПА
обозначаются понятия.
Обще-употребительные термины.
Обще-употребительные термины используемые в специальном значении.
Специально-юридические термины - вырабатываются юр. наукой для обозначения
правовых понятий.
Специальные не юридические термины - вырабатываются не юр. науками, но
используются в текстах НПА.
Юр.конструкции - идеальные модели структуры юр. явлений с помощью которых
Пискун А.С.
54
формируются НПП.
Правотворческие презумпции - предположения о достоверности того или иного факта.
Опровержимые презумпции - предположения о существовании факта до тех пор пока не
будет доказано обратное.
- предположения о существовании факта не зависимо от того, что можно доказать
обратное.
Правотворческие фикции - провозглашение несуществующего факта - существующим.
II
1. Содержательная структуризация текста НПА - деление текста НПА на части, главы,
статьи
2. Нормативная графика - это приемы символизации частей текста НПА, цифровое
обозначение и написание заголовков частей текста.
3. Реквизиты НПА (наименование правотворческого органа, место, год издания НПА.
17. 17Правомерное поведение, реализация и применение
юридических норм
Поведение- это действие или бездействие субъекта.
По связи поведения с юридическими нормами различаю:
❖
Правомерное.
❖
Не правомерное поведение. Не соответствует юридическим нормам
❖
Юридически индифферентное- это поведение людей, которое не может быть урегулировано с
помощью юридических норм. (О недееспособных субъектов)
Виды правомерного поведения:
По субъектам:
•
Правомерное поведение физ. Лиц.
•
Правомерное поведение юрид. лицо
По объективной стороне:
•
Активные- действия
•
Пассивные- бездействие
По форме внешнего выражения:
•
Устное
•
Письменное- завещание
•
Физическое- переход через пешеходный переход, не курить в общественных местах
ПО субъективной стороне:
•
Принципиальное- субъект совершает правомерное поведение, в силу наличия у него установкижелания выполнить юридическую норму, осознавая её ценность.
•
Прагматическая- субъект совершает правомерное поведение в силу того, что оно несёт пользу для
него.
Пискун А.С.
55
•
Конформирское (приспособленцы)- правомерное поведение совершается, из-за того что совершают
это другие.
•
Маргинальное- правомерное поведение совершается под угрозой применения санкции. ( не будет
оплачивать проезд, если не будет санкции)
17.1.Понятия и формы реализации юридических норм.
Реализация ЮН- это воплощение требований юридических норм, в конкретные общественные отношения
посредством совершения правомерного поведения.
Формы реализации различаются от способов правового регулирования.
Использование- это форма реализации, которая состоит в активном или пассивном правомерном поведении
субъекта, осуществляемого по его воли или желания.
Дозволение права Д (П)
Обвязывание прав (активная
обязанность)
(Запреты- З)Соблюдение (пассивные
обязанности)
С объективной
стороны
Активная и
пассивная
Активное поведение
С объективной
стороны
Пассивное
поведение
Субъективная
сторона
Желание и воля
- Желание – воля
Субъективная
сторона
-Желание - Воля
Использование
Исполнение
Соблюдение
Исполнение- это форма реализации обвязывании, которая состоит в активном правомерном поведении
субъекта, осуществляемой вне зависимо от его воли и желания, в пользу других лиц.
Соблюдение- это форма реализации запретов, которая состоит в пассивном правомерном поведении
субъектов, осуществляемом независимо от его воли и желания в пользу других лиц.
17.2.Понятия, признаки, виды право применения.
Применение ЮН- это деятельность компетентных субъектов по решению юридических дел, путём
установления индивидуальных, формально обязательных правил поведения для обеспечения надлежащей
реализации ЮН.
Признаки:
❖
Применение является видом юридической деятельности, которое осуществляется компетентным
субъектом (Органы государства, органы местного самоуправления)
❖
Право применение осуществляется на основе закона, и в случаях предусмотренном законом (если
субъекты сами не могут реализовать свои права и обязанности, если совершенно правонарушение)
❖
Содержание право применения, является решение юридических мер путём принятия
индивидуальных, юридически обязательных правил поведения
❖
Право применение представляет собой процесс, который состоит из определенных стадий и
осуществляется в порядке предусмотренном в законе.
❖
Результаты право применения фиксируются в правоприменительных актах (Решение суда, протесты
прокурора, приказы.
Различают виды:
1)
Позитивное применение- разрешение споров, назначение на должности.
2)
Юрисдикционное право применение- рассмотрение дел связанных с правонарушениями и
применением санкций.
17.3.Стадии правоприменения
1)
Установление фактических обстоятельств дела и выбор норм подлежащей применению.
2)
Анализ юридической нормы, подлежащей применению.
Пискун А.С.
56
3)
1.
Вынесение решения по делу и его оформление
Правоприменитель должен:
Установить все факты имеющие значение для дела.
•
•
Собрать доказательства по каждому факту. Доказательствами могут быть- вещи, документы,
показания свидетелей, потерпевших, заключение экспертов.
•
При сборе доказательств соблюдать процедуру этого сбора.
•
Должен определить предмет правового регулирования, а другими словами к какой группе
общественных отношений относятся установленный факты.
•
На основании правового регулирования, правоприменитель должен определить
соответствующую отрасль права, затем институт права и конкретною юридическую норму,
гипотеза которой совпадает с установленными фактическими обстоятельствами дела.
2.
Установление законности юридической нормы и смысла:
•
Установление достоверности текста юридической нормы, путём обращения к официальным источникам
опубликования.
•
Установление правильности содержания нормы права:
-Проверяется компетенция правотворческого субъекта, который принял данную норму
-И не противоречит ли эта норма другим нормам, которые обладают большей юридической силой
•
Определение пределов действия нормативно правовых актов в пространства, крага лиц, во времени.
•
Осуществление толкования, применяемой юридической нормой.
(Постановление и определение Конституционного суда, письма органа государственного
власти)
3.
Принятие и оформление решения по делу- в итоге правоприменительной деятельности,
соответствующий субъект должен прийти к определенному выводу, который объективируется в
правоприменительном акте. Должен соответствовать определенной форме, а так же приниматься с
соблюдением реквизитов и структуры правоприменительного акта.
Письменный- правоприменительный акт- включает в себя следую щие структурные части:
•
Вступительная или вводная:
⎯
•
Дату, место принятия, указание на орган принявший данный акт, состав участников
рассматриваемого дела.
Описательная часть:
⎯
Указания на обстоятельства.
⎯
Доказательства их подтверждающие
⎯
Основные процессуальные действия.
•
Мотивировочная часть- указывается обстоятельств аи доказательства на основе которых,
правоприменительный субъект пришёл к принимаемому решению. А так же указывается
нормы, которые применяются и разъясняется их смысл.
•
Резолютивная- в этой части кратко формулируется индивидуально обязательное правило
поведения. (постановил или Решил)
17.4.Требования предъявляемые к применению юридических нормы
1.
2.
Законность.
•
Полномочия правоприменительного субъекта предусмотрены законом.
•
Процесс осуществления применения юридических нормы проведен в соответствии с законом.
•
Акт правоприменительной деятельности принят в форме предусмотренным законом.
Обоснованность.
Пискун А.С.
57
3.
•
Правоприменительная деятельность должна быть основана на объективных, относимых
обстоятельствах по делу.
•
Обстоятельства дела должны подтверждаться достоверными, допустимыми доказательствами.
•
Обстоятельства и доказательства должны быть отражены в правоприменительном акте.
Целесообразность- означает что правоприменительный субъект должен выбрать, то юридическое
средство, которое будет наиболее оптимально и эффективно обеспечивать воплощение нормы.
17.5.Виды правоприменительных актов
Правоприменительный акт- акт применения юридических норм- это способ внешнего выражения и
закрепления индивидуально обязательных правил поведения направленных на возникновения, изменения,
прекращения правоотношений.
Виды правоприменительных актов:
1.
2.
3.
4.
По форме внешнего выражения
•
Устные
•
Письменные
•
Конклюдевные
По юридическим последствиям:
•
Правообразующие
•
Право изменяющие
•
Право прекращающие
По содержанию диспозиции:
•
Право уполномочивающие
•
Обязывающие- возлагает на субъекта активные действия
•
Запрещающие- возлагает на субъекта пассивные
По функциям в правовом регулировании:
•
Регулятивные
•
Охранительные- на основе правонарушения и штрафной санкции
•
Защитная- на основе правонарушения и правовой аномалии.
17.6.НП Коллизии
НП коллизия- это противоречия между несколькими юридическими нормами, которые регулируют одну и
туже группу общественных отношений.
Способы устранения НПК (осуществляется правотворческой деятельности)
1.
Отмена юридической нормы, которая противоречит другой нормы.
2.
Внесение изменений в противоречившие нормы права.
В правоприменительной деятельности осуществляется способы, преодоления, разрешения.
•
Иерархический- если противоречие имеется между юридическими нормами, которые имеют разную
юридическую силу.
•
Содержательный- если противоречия имеется между юридическими нормами, которые имеют
одинаковую юридическую силу, то применяется та норма, которая является специальной
•
Темпоральный- если противоречие имеются между нормами, имеющие одинаковую юридическую
силу, одинаковы по виду. То применяется та, которая была принята позже.
Пискун А.С.
58
17.7.Пробелы НПА (праве)
Пробел в НПА- это отсутствие НП регламентации, определенной группы общественных отношений, которые
входят в сферу правового регулирования.
Способы преодоление пробелов в НПА
1)
Аналогия закона- это разрешения юр. Дела в случаи пробела в НПА, на основе юридической нормы,
которая регулирует подобные нормы
2)
Аналогия права- это разрешение юридического дела, в случаи пробелам в НПА и отсутствия
аналогичной (юридической) нормы, на основе принципов отрасли права или общих принципов права.
Пискун А.С.
59