Загрузил taniaswan

суверенитет

реклама
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего образования
«КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
(ФГБОУ ВО «КубГУ»)
Факультет физико-технический
ДОКЛАД
Суверенитет государства
Работу выполнила: Лебедева Т. А.
Направление подготовки: 11.03.04 – Инфокоммуникационные системы и
технологии
Курс 3
Краснодар
2021
1
Наиболее важными признаками государства являются территория,
население, суверенитет и власть. Суверенитет означает верховенство
государства в пределах собственных границ и его самостоятельность в
международных делах. Суверенитет государства – неотъемлемое свойство
каждого
государства,
обязательное
условие
его
международной
правосубъектности.
Зарождение понятия государственного суверенитета относится к концу
XVI века. Именно тогда французский философ Жан Боден установил, что
«суверенитет есть постоянная и абсолютная власть государства». И уже тогда
подчеркивал, что наличие суверенитета является непременным условием
существования государства как такового. Из его определения вытекают два
основных признака суверенитета: постоянство государственной власти и ее
абсолютный характер, которые несмотря на видоизменения в различные эпохи
сохраняются по сей день, и легли в основу современного толкования
суверенитета государства в международном праве.
Дальнейшее развитие учение о суверенитете получило в трудах Руссо,
Гоббса, Гегеля. Именно у Гегеля впервые появляется разделение суверенитета
на внутреннее государственное право (в пределах территории государства) и
внешнее
государственное
право
(в
отношениях
с
иностранными
государствами).
Разработанная философами концепция государственного суверенитета,
именуемая ныне классической, нашла отображение в разработанных в XX веке
и действующих ныне принципах международного права, закрепленных в
Уставе Организации Объединенных Наций и иных международных
актах. Она нашла выражение в важнейших принципах международных
отношений: суверенного равенства государств, целостности и независимости
государственных границ, невмешательства во внутренние и внешние дела
других стран. Ф. Лист писал: «Территориальное верховенство исключает
вторжение иностранной государственной власти, всякое непосредственное
осуществление иностранных прав на чужой территории» [12, с.95], что
2
обосновывает
такое
положение
государственного
суверенитета,
как
верховенство в пределах своих границ.
Однако сейчас не приходится говорить о сохранении и действии
традиционного понимания суверенитета государства, так как появление
«сложных» государств (федерации); надгосударственных организаций,
перенявших
себе
часть
суверенных
полномочий
государств,
и
ограничивающих таким образом верховенство прав конкретного государства
(ЕС, ООН, СНГ и др.); глобализация мировых отношений, отнесение
некоторых отраслей к внегосударственной компетенции (вопросы прав
человека)
способствуют
размыванию
понятия
«суверенитет»
в
его
первоначальном смысле и к повсеместному нарушению его сущностных
признаков, что влечет несоблюдение уважения суверенитета государств как
основополагающего принципа международного сотрудничества в его
действующей трактовке.
Анализ
признаков
понятия
«государственный
суверенитет»
в
наибольшей степени способствует уяснению его сущности. Российская
правовая наука традиционно выявляет триаду признаков суверенитета:
самостоятельность, независимость и верховенство власти государства.
Однако,
нам
наиболее
полной
представляется
система
признаков,
предложенная Горюновым В.В.:
Исключительность суверенитета государства на всей его территории.
Данный признак означает, что на территории единого государства
осуществляется принципиально один суверенитет – самого этого государства.
Неисчерпаемость
суверенных
прав.
Выполнение
разнообразных
внутренних и внешних функций государства требует наличия у него широкого
круга правовых возможностей (суверенных прав), при реализации которых
главным образом и проявляются суверенные качества государственной
власти. Этих прав у государства должно быть столько, сколько позволяло бы
3
ему действительно пользоваться независимостью в отношениях с другими
странами и верховенством на всей своей территории.
Неделимость суверенитета. Поскольку суверенитет есть качественная, а
не количественная категория, то нельзя говорить о его неделимости. Делиться,
делегироваться могут государственные полномочия, но не суверенитет. Если
суверенитет и можно передать, то только полностью, но не частично.
Например, в случае вхождения одного государства в состав другого (даже в
качестве субъекта федерации) оно полностью теряет свой суверенитет, то есть
уступает свое право на него.
Независимость власти государства от власти других государств и иных
субъектов международного общения. Государство независимо и свободно
постольку, поскольку реализует суверенную волю своего народа. Когда же оно
служит интересам других государств, народов, то о его независимости
говорить не приходится. Нельзя не учитывать, то обязательный для
суверенного государства международно-правовой нормой может стать лишь
такое правило, в отношении которого на то имеется его прямое согласие. В
условиях
глобализации
остро
стоит
вопрос
об
установлении
в
законодательстве суверенного государства мер, обеспечивающих надлежащий
контроль за деятельностью иностранных субъектов на его территории.
Верховенство власти государства на всей его территории. В
значительной степени верховенство заключается в том, что именно в руках
государства концентрируется вся принудительная власть и все средства
властного принуждения.
Производность суверенитета государства от суверенитета народа. В
основе суверенитета государства находится власть народа. Государственный
суверенитет есть форма проявления народного суверенитета; он ограничен
(обусловлен) последним.
4
Юридическая сущность суверенитета заключается в монопольном праве
верховной власти принимать окончательное решение в вопросах, связанных с
наиболее важными сферами жизни государства и общества. Такие права
именуются суверенными и представляют собой фундамент правовой
конструкции суверенитета.
Глобализация,
являясь
определяющим
фактором
для
развития
современных государств, приводит к изменениям в характере и содержании
их деятельности. Современные государства все больше занимаются
проблемами, имеющими глобальное значение (преступность, изменение
климата, эпидемии, бедность, рациональное использование природных
ресурсов), что приводит к необходимости объединения усилий всех
государств,
совместных
действий,
основанных
на
многостороннем
сотрудничестве, а также взаимодействия с международной системой,[10, с.1920, 23] вследствие чего появляется все больше межгосударственных и
надгосударственных организаций и союзов, призванных решать глобальные
проблемы. На данном этапе исторического развития огромное значения для
проведения
политики
государством
и
его
международно-правового
положения, и признания имеют решения Ассамблеи и Совета Безопасности
ООН, а также других международных организаций, через которые более
сильные и влиятельные государства имеют возможность оказывать давление
на проведение независимой политики других независимых государств,
несмотря на доктринальное равенство всех на международной арене и при
решении внутренних вопросов.
И с ростом этой тенденции многие ученые начали говорить о том, что
глобализация ослабляет суверенитет национального государства, ведет к его
«размыванию».
5
Такое
состояние
некоторые
ученые
современной
называют
международно-правовой
кризисом
института
системы
государственного
суверенитета.
Отсутствие универсального подхода к пониманию суверенитета в
политико-правовой теории и практике международных отношений породило
существование ряда «полугосударств», в том числе так называемых
«непризнанных республик», которые формально находятся в пределах и под
властью определенного государства, а реально выстроили свою независимую
государственность.
Классическая
концепция
государственного
суверенитета,
провозглашавшая, что верховная власть есть единственный уровень принятия
общегосударственных решений, была поставлена под сомнение с появлением
в XVIII-XIX вв. федеративных государств, после возникновения которых эта
концепция стала подвергаться различным корректировкам.
В современных условиях суверенитет государства сохраняется, но
независимость государств при проведении своей внутренней и внешней
политики
перестала
руководствоваться
быть
абсолютной.
общепризнанными
Теперь
государство
принципами
и
должно
нормами
международного права, международными стандартами, своими внешними
обязательствами, основываться на верховенстве прав и свобод человека и
гражданина.
6
Скачать