Понятия 1. Политика новых рубежей — правительственная программа, провозглашённая президентом США Дж. Кеннеди 20 октября 1961, была направлена на сохранение и упрочение политической и экономической зависимости латиноамериканских стран от США. Основные направления политики «новых рубежей» были намечены Кеннеди в его речи «Время решений», произнесенной в сенате США в июне 1960 года: сделать неуязвимой способность США нанести «ответный» ядерный удар. Для этого совершенствовать ракетное оружие, укрепить военные базы, способствуя «политической и экономической устойчивости» тех стран, где они расположены; вновь «обрести способность» вмешиваться в любую ограниченную войну, «в каком бы месте мира она ни возникла», увеличивая и модернизируя обычные вооруженные силы; превратить НАТО в «жизнеспособную и сплоченную» вооруженную силу, расширив ее политические функции; объединить «помощь» западных держав развивающимся районам мира, в сотрудничестве с Западной Европой и Японией значительно увеличить приток капиталов в Азию, Африку и Латинскую Америку; показать решимость США «защищать» Западный Берлин. Особое внимание в отношениях с социалистическими странами Восточной Европы Кеннеди призывал уделять Польше. Важным инструментом этой политики в Латинской Америке стал «Союз ради прогресса». «Политика новых рубежей» не получила широкой поддержки в Латинской Америке и потерпела неудачу. 2. Ирландская республиканская армия (ИРА) — повстанческая группировка, созданная в 1916 году и имеющая целью борьбу за отделение Северной Ирландии от Великобритании и главным образом — прекращение военной оккупации Северной Ирландии (части Ольстера). ИРА в своей деятельности опирается на поддержку части католического населения Северной Ирландии. Основными своими противниками считает сторонников сохранения провинции в составе Соединённого Королевства. 3. Операция «Чистые руки» в Италии — комплекс полицейский операций и судовых заседаний, который проходил в итальянском государстве в 1992-1993 гг. Поводом для данных мер явился критический рост мафиозной преступности. По официальным данным, в 1991 году преступными группировками было совершено множество убийств, похищений и покушений, а также были зафиксированы случаи запугивания представителей местных властей. Среди жертв были прокуроры и судьи. Но главной проблемой была коррупция, которая делала преступность практически непобедимой. Основной целью операции была борьба с влиятельной на то время мафией, а также с коррупцией в стране, которая была порождена ею. Будущие «Красные бригады» были основаны в Италии 1970. Толчком к появлению организации, занимавшейся вооруженной пропагандой, стал теракт на Пьяцца Фонтана в Милане в 1969. Многие сочли его началом открытого терроризма со стороны государства, которое пыталось подавить оппозиционные настроения в стране. Основателем «Красных бригад» считается студент Университета Тренто Ренато Курчо. Рядом с ним всегда была его подруга и будущая жена Мара Кагол. Один из участников группировки, Альберто Франческини, вспоминал, как впервые встретил их — Курчо в то время носил прозвище «Англичанин», которое получил за свой эксцентричный характер и знакомства с иностранцами. 4. Рейганомика — экономическая политика администрации США в период президентства Р. Рейгана, проводившаяся с 1981 по 1988 г. Основывалась на концепции приоритета предложения и была направлена на снижение инфляции и уровня безработицы. Включала: ограничение роста государственного вмешательства в экономику за счет замораживания и сокращения расходов на социальные программы и программы поддержания уровня жизни, при этом расходы на оборону не подвергались сокращению; сокращение масштабов государственного регулирования частного предпринимательства; поощрение действий Федеральной резервной системы по удержанию темпов роста денежной массы на неинфляционном уровне, достаточном для обеспечения экономического роста; снижение ставок личного подоходного налога и налога на прибыль (с 50 до 28%). 5. «Бархатная революция» — общее название процессов, протекавших в государствах Центральной и Восточной Европы в период с конца 1980-х по начало 1990-х годов. Крушение в 1989 году Берлинской стены стало своеобразным их символом. Бархатные революции в странах Восточной Европы резко изменили политический ландшафт континента. С падением коммунистических режимов в этих странах они вновь стали частью западного мира. 2 Особенности протекания бархатных революций в Польше, ГДР и Чехословакии дают возможность эксплицитно проследить, какие социальные страты и политические силы были заинтересованы в крушении коммунистических режимов в перечисленных странах, какие внешние силы имплицитно являлись модераторами бархатных революций. 6. Содружество Наций — межгосударственное объединение независимых государств, в которое входят Великобритания и многие её бывшие доминионы и колонии. В настоящее время именуется Содружество Наций; до 1946 года — Британское содружество наций. В состав Содружества наций входит Великобритания и почти все ее бывшие колониальные территории и государства. По состоянию на конец 2018 года государствами-членами Содружества наций являются 52 государства. 7. «Тэтчеризм» — Экономическая и социальная политика Маргарет Тэтчер, британского премьер-министра с 1979 по 1990 г. Включает много положений, однако к основным следует отнести сокращение вмешательства государства в экономику и приватизацию в сочетании с авторитарной политикой в социальной сфере. Наиболее лаконичное определение термина сводится к трем пунктам: он был (и остается) наиболее кратким описанием того, что консервативные правительства сделали с 1979 по 1990 г.; он подразумевает: то, что они сделали, имело под собой прочную идейную или теоретическую базу он означает, что все консервативные правительства этого периода находились под влиянием их лидера-Маргарет Тэтчер. 8. План Маршалла («Программа восстановления Европы») — Программа помощи Европе после Второй мировой войны. Выдвинут в 1947 году американским государственным секретарем Джорджем К. Маршаллом (вcтупил в действие в апреле 1949 г.). План Маршалла содействовал установлению послевоенного мира в Западной Европе. Целью США было восстановление разрушенной войной экономики Европы, устранение торговых барьеров, модернизация индустрии европейских стран и развитие Европы в целом. В осуществлении плана участвовали 18 европейских стран: Австрия, Бельгия, Великобритания, Западная Германия, Греция, Дания, Ирландия, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Свободная территория Триест, Турция, Франция, Швеция, Швейцария. 3 9. Закон Тафта-Хартли (Закон о регулировании трудовых отношений) — акт 1947 года о регулировании трудовых отношений, - антирабочий закон, принятый 23 июня 1947 года Конгрессом США в виде поправки к закону Вагнера. Вступил в силу 29 августа 1947 года. Назван по имени сенатора Р. Тафта и члена палаты представителей Ф. Хартли, возглавивших работу по подготовке этого закона. Был призван создать механизм пресечения незаконных забастовок, а также предотвращения политизации профсоюзов. Достижение этих целей правящие круги видели в политике дальнейшей интеграции профсоюзов в регулирующий социальные отношения государственный механизм, а также в наделении президента значительными правами для предотвращения конфликтов в промышленности, особенно тех, которые угрожали общественной безопасности. 10. Майские события 1968 года — социальный кризис во Франции, вылившийся в демонстрации, массовые беспорядки и всеобщую забастовку. Привёл в конечном счёте к смене правительства, отставке президента Шарля де Голля, и, в более широком смысле, к огромным изменениям во французском обществе. 11. Кейнсианство — теория государственного регулирования экономики. Возникло во второй половине 30-х гг. XX в., оказало существенное влияние на экономическую политику США, Великобритании и др. Основные принципы сформулированы Дж. М. Кейнсом. Кейнсианство исследует практические пути стабилизации экономики, количественные связи макроэкономических величин: национального дохода, капиталовложений, занятости, потребления и др. Решающая сфера воспроизводства — рынок, основные цели — поддержание «эффективного спроса» и «полной занятости». Экономическая программа кейнсианства включает: всемерное увеличение расходов государственного бюджета, расширение общественных работ, абсолютное или относительное увеличение количества денег в обращении, регулирование занятости и др. Некоторые положения кейнсианства пересмотрены и развиты представителями неокейнсианства (главным образом в анализе технико-экономических факторов экономического роста) и посткейнсианства (достижение «эффективного спроса» зависит от ряда социальных мероприятий). 12. Государство благосостояния — модель, общие принципы которой (смешанная экономика, участие в решении социальных проблем и прочее) были реализованы в большинстве экономически развитых стран мира. В результате возникли самые разные варианты воплощения модели государства благосостояния, которые были рассмотрены и систематизированы в социальной теории и прежде всего в ставших классическими работах экономиста и социолога Г. Эспинга-Андерсена. 4 В построении типов государств всеобщего благосостояния ЭспингАндерсен исходил из того, что в различных странах социальная политика строилась вокруг внутренне связанных определенных принципов: природа государственного вмешательства, расслоение социальных групп и тот предел, до которого рыночное распределение заменялось бюрократическим распределением благ. В работе The Three Worlds of Welfare Capitalism (1990) Г. Эспинг-Андерсен дает характеристику выделенным типам государства благосостояния, которые, собственно, и представляют основные модели современной социальной политики, существующие в экономически развитых странах Запада. Модель государства благосостояния реализуют в социальной политике не только социал-демократические руководители, но и консерваторы. Примером могут служить концепции "великого общества", провозглашенная американским президентом Л. Джонсоном; "сформировавшегося общества", предложенная канцлером ФРГ Л. Эрхардом — лидером христианскодемократической партии. 13. Уотергейтский скандал — это громкое расследование злоупотреблений администрации американского президента, происходившее в 1972-74 годах. Уоттергейт — название административно-жилого комплекса в Вашингтоне, где в 1972 г. (год президентских выборов) была расположена штаб-квартира Демократической партии США. Именно там, в помещении этой штаб-квартиры, в ночь с 16 на 17 июня 1972 г. охрана комплекса обнаружила пятерых взломщиков во главе с неким Дж. Маккордом, который оказался членом предвыборного штаба действующего президента Ричарда Никсона, выдвинувшего свою кандидатуру на второй срок. У арестованных нашли подслушивающую аппаратуру, которую они собирались установить в штабе своих противников, чтобы облегчить президенту-республиканцу борьбу с кандидатом от партии демократов. Следствием было установлено, что высшие круги республиканской администрации занимались политическим шпионажем, погрязли в коррупции и не гнушались наиболее грязных методов в достижении своих целей. 14. Ольстерский кризис — политический конфликт, вызванный противостоянием двух религиозных общин (протестантов и католиков) в Северо-Восточной Ирландии (Ольстере). По англо-ирландскому договору 1921 г., предоставившему католической Ирландии независимость от Англии, Ольстер остался в составе Великобритании (Соединённого королевства 5 Великобритании и Северной Ирландии). Основные ирландские националистические движения: партия «Шин фейн» («Мы сами») и Ирландская республиканская армия (ИРА) повели борьбу за воссоединение этой территории с остальной Ирландией. Дискриминация католического меньшинства населения, массовые беспорядки и террористические акты привели к резкому обострению положения в Ольстере в 1956—1958 гг., а затем вновь с 1968 г. В августе 1969 г. по приказу премьер-министра Великобритании Г. Вильсона в Ольстер были введены британские войска, что привело к уличным боям между католическими боевиками и регулярными военными частями. В 70—90-х гг. XX в. британскому правительству, использовавшему одновременно военные и политические средства, не раз удавалось приблизиться к урегулированию ольстерского кризиса. Полностью проблема Ольстера не разрешена и столкновения между враждующими общинами периодически возобновляются, хотя и не в таких масштабах, как в 60—80-х гг. XX в. 15. Бундестаг — это парламент Федеративной Республики Германия (Deutscher Bundestag), однопалатный правительственный орган, представляющий интересы всего немецкого народа. Он был создан как преемник Рейхстага согласно закону от 1949 года, а с 1999 года располагается в Берлине. В настоящее время немецкий парламент возглавляет бывший глава министерства финансов Германии Вольфганг Шойбле, занимающий эту должность с 24 октября 2017 года. Именно Бундестаг избирает федерального канцлера, который является главой немецкого правительства. Функции: По своей политической структуре Германия является парламентской республикой, в которой Бундестаг — это наиболее важный орган власти: В сотрудничестве с Бундесратом он занимается законодательной деятельностью, разрабатывая и принимая на федеральном уровне различные законы и поправки в Конституцию. Он также ратифицирует договоры и принимает федеральный бюджет. Бундестаг выполняет функции легитимизации других органов власти, в том числе голосует за кандидата на должность федерального канцлера, а также участвует в выборах федерального президента и судей. Осуществляет надзор за деятельностью правительства, которое обязано перед ним отчитываться, а также контролирует перемещения вооружённых сил страны. 16. Бреттон-Вудская валютная система — это особое валютное регулирование, правила которого отражены в соглашении, подписанном 6 представителями более сорока государств на специальной конференции ООН, посвященной мировым финансовым вопросам. Названа валютная система по месту проведения конференции – курорту Бреттон-Вудс в Соединенных Штатах Америки. Именно тогда, в 1944 году было принято решение о создании Мирового Банка и Международного Валютного Фонда, которые и составили базу новой валютной системы. Бреттон-Вудская валютная система создана с целью предоставления определенных свобод мировой торговле, а также для стабилизации курсов валют путем связи их с долларом США и золотом. В связи с этими событиями получил жизнь термин «золотовалютный курс» и зафиксирована официальная стоимость золота – унция по цене 35 долларов. Фактически, доллар стал одним из видов мировых денег, что возлагало большую ответственность на данную валюту. Функционирование данной системы могло беспрепятственно осуществляться лишь до тех пор, пока золотые запасы США могли позволить свободную конвертацию доллара. Как показала практика, такая ситуация не смогла продолжаться долго. Кризис Бреттон-Вудской системы был вызван изменением соотношения главных сил мировой экономики и падением курса доллара США. Поскольку он был ключевой валютой системы, его падение вызвало разрушение фиксированных курсов и всей мировой валютной системы. Так или иначе, с теми задачами, которые возлагались на нее при создании — восстановление международной торговли и укрепление государств во внешнеторговом балансе – Бреттон-Вудская система смогла справиться. А ее крах послужил поводом к развитию новой деятельности – торговли валютами. 17. Режим личной власти Шарля де Голля — концепция внутренней и внешней политики Франции, разработанная Шарлем де Голлем и направленная на усиление президентской власти, на проведение самостоятельной внешней политики, на поддержку интересов крупной буржуазии. Придя 2-ой раз к власти де Голль тут же приступил к подготовке новой Конституции, проект которой предусматривал: наделение президента, избираемого на 7 лет функциями главы государства и главнокомандующего (право назначать и смещать премьер-министра, министров и все высшие гражданские и военные должности, утверждение всех законов, без чего они не имели силы, право объявления чрезвычайного положения и т.п.); 7 полномочия двухпалатного парламента (Национальное собрание и Сенат) ограничивались: он не мог контролировать или смещать президента; правительство обязано было уйти в отставку, если парламент абсолютным большинством голосов примет «резолюцию порицания», но президент имел право распустить парламент и назначить новые выборы. Разочарованное IV Республикой и напуганное угрозой гражданской войны, об опасности которой кричали все буржуазные партии, население на референдуме 28 сентября 1958 г. проголосовало за Конституцию, ознаменовав начало Пятой Республики. Президент де Голль установил режим «личной власти», часто принимая решения даже без обсуждения в совете министров. Экономическую политику во многом определяло стремление повысить конкурентоспособность французской промышленности, что выливалось в господдержке крупных монополий. Члены правительства были тесно связаны с крупнейшими монополиями (сам де Голль через своих детей породнился с династиями крупнейших магнатов тяжёлой промышленности). В итоге 25 гигантских финансовых групп фактически подчинили всю экономику. Франция стала крупнейшим экспортером сельскохозяйственной продукции в Европе. К середине 60-х гг. Франция окончательно рассчиталась с долгами и вновь превратилась в государство-кредитора. Однако быстрый рост производства отнюдь не соответствовал росту благосостояния большинства граждан – до 60% мелких ферм были нерентабельны и не получали помощи государства, большая часть рабочих получала минимальную заработную плату. Внешняя политика де Голля разочаровала ултраколониалистов. Правительство V Республики пошло по пути неоколонистов, заявляя о признании за колониями права на выход из Французского сообщества. Подобная политика не устраивала алжирских ультраколонистов, рассматривавших Алжир неотъемлемой частью Франции (из 9 млн. жителей Алжира более 1 млн. являлись европейцами). 8 Следствием подобного курса явился мятеж алжирских европейцев, и только отправка в Алжир французских войск вынудила мятежников сложить оружие. Неудача мятежа подтолкнула ультраколонистов к созданию Организацию тайной армии (ОАС) и переходу к методам террора. Своей целью организация выбрала сторонников независимости Алжира и главного «предателя» – президента де Голля, на которого было совершено несколько неудачных покушений Что касается «большой политики», то новая власть взяла курс на создание собственного ракетно-ядерного потенциала и ликвидацию зависимости от США. В рамках этого курса: выход в 1966 г. Франции из военной организации НАТО, ликвидация военных баз и перевод штаб-квартиры НАТО в Бельгию; использование права «вето» на вступление Великобритании в ЕЭС; осуждение американской интервенции во Вьетнам; сближение с СССР (визит Хрущёва 1960 г. в Париж и ответный визит 1966 г.); осуждение планов интеграции в Европе и выдвижение идеи межгосударственного союза с сохранением национального суверенитета. Однако, одновременно с этим, Франция активно участвовала в гонке вооружений: до 1974 г. Франция не присоединялась к Договору о запрещении ядерных испытаний в трёх сферах; не принимала участия в переговорах о разоружении, начатых в ООН. К концу 60-х гг. режим «личной власти» Пятой Республики вступил в полосу кризиса. Левые (коммунисты, социалисты и радикалы) усилили выступления за восстановление демократии. Правые и центристы были обеспокоены вызывающим противопоставлением с США и Великобританией. Представители крупного капитала и частного бизнеса стали тяготиться государственным регулированием. 9 Рабочие и служащие были встревожены увеличением безработицы и медленным ростом своего благосостояния. Крестьяне требовали государственных гарантий своих доходов. Студенчество (самая революционная часть общества) были недовольны устаревшей системой образования с системой социальной дискриминации, требовали гарантий трудоустройства и т.п. Среди студенчества стали развиваться «гошистские» группировки, критиковавшие «общество потребления» и призывавшие к революции. На этом фоне усилилась оппозиция, как левая, так и правая. Левые на президентских выборах 1965 г. объединились вокруг общего кандидата Франсуа Миттерана и, хотя они проиграли, де Голль стал ощущать возрастающее недовольство масс. В мае 1968 г. в ответ на угрозу исключения из Парижского университета началась студенческая забастовка, приведшая к серьёзным столкновениям с полицией. Репрессии против студенчества стали катализатором, вызвавшим организованные ВКТ демонстрации и забастовки протеста. В мае-июне 1968 г. в Париже бастовало около 10 млн. человек (от рабочих и студентов до служащих и интеллигенции). Правительство, напуганное размахом забастовок, маневрировало, сочетая экономические уступки с репрессиями. В 1969 г. де Голль запланировал провести реформу местного самоуправления и вынес законопроект на референдум, заявив, что в случае его отклонения он подаст в отставку. Все партии, кроме ЮДР (в 1968 г. партия ЮНР переименована в ЮДР — «Союз демократии в защиту республики») выступили против проекта. Левые считали, что степень участия трудящихся в управлении недостаточна, а правые считали это реформу ненужной и даже опасной. В результате большинство избирателей проголосовали против, и в апреле 1969 г. Шарль де Голль ушёл в отставку (умер в ноябре 1970 г.). 10 18. Маастрихтский договор — документ, подписанный 7 февраля 1992 года в городе Маастрихт (Нидерланды). Маастрихтский договор был призван содействовать превращению Европейского сообщества в политический, а затем – в экономический и валютный союз. В Маастрихтский договор помимо разделов об экономическом сотрудничестве были включены разделы о внешней политике и правосудии, что означало формирование трех опор ЕС: экономический и валютный союз (ЭВС); общая внешняя политика и политика безопасности ЕС (ОВПБ); сотрудничество государств-членов в области внутренних дел и правосудия. Страны, подписавшие Маастрихтское соглашение, одобрили критерии, которым должны удовлетворять страны, вступающие в Европейский валютный союз: темпы инфляции не должны превышать более чем на 1,5% средний показатель в странах-членах с наименьшим ростом цен; процентные ставки по долгосрочным кредитам не должны превышать более чем на 2 процентных пункта соответствующий средний показатель для трех стран с наименьшим ростом цен; дефицит госбюджета не должен быть более 3% ВВП; государственный долг не должен быть более 60% ВВП; в течение двух лет валюта не должна девальвироваться, и ее обменный курс не должен выходить за пределы колебаний, установленные Европейской валютной системой. Договор определил процедуру введения единой валюты евро. Документом предусмотрено создание Европейского Центробанка (ЕЦБ), имеющего исключительное право санкционировать эмиссию банкнот. Его дополняет Европейская система центральных банков стран-членов, которые вместе с ЕЦБ занимаются выпуском европейских денег. Маастрихтский договор существенно расширил права Европарламента, который теперь может участвовать в принятии законодательства ЕС, утверждать состав Европейской Комиссии, формулировать позицию по важнейшим международным договорам. В Маастрихте Европарламент получил и другие полномочия. Например, право требовать от Европейской 11 Комиссии выработки новых законодательных актов, а также создавать европарламентские комиссии для расследования случаев нарушения правовых актов ЕС и злоупотребления полномочиями. Договор устанавливал гражданство Союза. Это означает, что каждый гражданин государства – члена ЕС является гражданином Союза и имеет право на свободное передвижение и постоянное проживание на территории государств – членов ЕС в соответствии с положениями Договора. Ратификация договора вызвала трудности в ряде стран. Во Франции в поддержку Маастрихтского договора высказалось лишь незначительное большинство граждан (51,05%). В Дании референдум дал отрицательный результат. Для обеспечения положительного результата при повторном голосовании Европейский Совет пошел на уступки и в соответствии с особым протоколом закрепил право Дании отказаться от полномасштабного участия в создании Экономического и валютного союза, а также сохранить статус наблюдателя при проведении совместной оборонительной политики. Подтвердила свою «особую позицию» в отношении европейской интеграции и Великобритания. Для положительного голосования в Палате общин британскому правительству пришлось пригрозить оппозиции досрочными выборами. В тех странах, где для ратификации договора было необходимо лишь решение парламента (в Италии, Испании, Португалии, Греции, Голландии, Бельгии и Люксембурге), эта процедура не вызвала затруднений. Лишь в Германии после одобрения Маастрихтского договора бундестагом и бундесратом понадобилось дополнительное решение Конституционного суда о правомерности делегирования части полномочий национального парламента европейским органам. В целом ратификация Маастрихтского договора потребовала свыше полутора лет. Официально договор вступил в силу 1 ноября 1993 года. Членами Европейского Союза стали Бельгия, Великобритания. Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Франция и ФРГ. С 1 января 1995 года к ним присоединились Австрия, Швеция и Финляндия. С мая 2004 года — Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Чехия, Эстония. С января 2007 года — Болгария, Румыния. С июля 2013 года — Хорватия. На 2019 год членами Европейского союза являются 28 государств: Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, 12 Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония. 19. «Доктрина Брежнева» — созданное в западной печати определение политики СССР в отношениях со странами мировой системы социализма — «ограниченный суверенитет». Проявлялся в навязывании советской модели социально-экономического развития и диктате в международных делах. Данное название дали после событий в Чехословакии в 1968, так называемой «Пражской весны». Ещё эту политику называли «политикой ограниченного суверенитета». СССР и страны социалистического лагеря могли вмешиваться в дела стран Восточной Европы, вплоть до введения в них войск, если они проводили политику, нарушающую стабильность, а точнее, самостоятельную по отношению к СССР. В 1968 году Л.И. Брежнев выступил на съезде партии Польши, заявив, что если реакционные силы пытаются реставрировать капиталистические отношения, то это становится угрозой не только данной страны, но и всего социалистического содружества. Именно этим и объяснялось введение войск стран Варшавского договора в Чехословакию в августе 1968 года. Данная доктрина была в силе вплоть до прихода к власти М.С. Горбачёва. 20. «Вьетнамского синдром» После окончания войны во Вьетнаме (1964-1973 гг.) на уровне массового сознания американцев неоднократно наблюдались проявления так называемого «вьетнамского синдрома» — специфического по своему характеру феномена, до сих пор оказывающего серьезное воздействие на конфигурацию общественного мнения США. Под «вьетнамским синдромом» в первую очередь подразумевается комплекс «пессимистических» — антиинтервенционистских настроений в американской общественнополитической жизни, сложившийся в результате поражения США в войне во Вьетнаме. Вследствие этого поражения, а также под воздействием различных аспектов участия США в событиях в Юго-Восточной Азии возникла коллективная психологическая травма, конкретным проявлением которой стал страх американцев перед прямым участием их страны в военных конфликтах. После окончания войны во Вьетнаме «вьетнамский синдром» в наибольшей степени проявился на уровне массового сознания американцев и нередко стал сопровождаться требованием исключить войну из арсенала 13 средств национальной политики правительства как метода решения внешнеполитических кризисов. «Больше никаких Вьетнамов!» — именно под таким лозунгом тогда выступили сторонники невмешательства США в дела других стран. Конкретные проявления «вьетнамского синдрома» можно было наблюдать с 1973 г., когда сложившаяся еще во время войны во Вьетнаме новая модель взаимовлияния внешней политики и общественного мнения функционировала с переменным успехом. Демонстрируя различный его уровень, эта модель подвергалась трансформациям. В целом можно выделить несколько этапов в ее развитии (1974-1981 гг.; 1981— 1989 гг.; 1989-1993 гг.; 1990-е гг.; 2000-е гг.). На каждом из этих этапов американское общественное мнение по проблемам использования военной силы приобретало новую конфигурацию, а руководство США, ощущая на себе воздействие последствий войны во Вьетнаме, и в частности «вьетнамского синдрома», предпринимало попытки преодолеть его, причем также с переменным успехом. 21. Фултонская речь Уинстона Черчилля — 5 марта 1946 года английский политик, бывший премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль в американском городе Фултоне заявил об особой ответственности Великобритании и США в деле сдерживания СССР и коммунизма. Фултонская речь Черчилля считается одним из ключевых моментов начала «холодной войны». Подчеркнув, что выступает как частное лицо, Черчилль облек свою речь в форму «честного и верного совета» американцам совместно бороться против двух «главных бедствий» — войн и тирании. По определению Черчилля, на Европу «от Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике» опустился «железный занавес», государства Центральной и Восточной Европы управляются «полицейскими правительствами» и подчиняются влиянию и контролю Москвы. Она же руководит коммунистическими «пятыми колоннами» по всему миру, бросая тем самым вызов «христианской цивилизации». Черчилль заявил о непредсказуемости Советской России, ее желании безгранично распространять свою «мощь и доктрины», в связи с чем призвал Великобританию и США «неустанно и бесстрашно» продвигать принципы свободы и прав человека как «совместное наследие англоязычного мира». Иосиф Сталин в интервью газете «Правда» 14 марта назвал речь Черчилля «опасным актом, рассчитанным на то, чтобы посеять семена раздора между союзными государствами и затруднить их сотрудничество», а самого Черчилля — «поджигателем войны», сравнив с Гитлером. 14 События после Фултона развивались по черчиллевскому сценарию крепнущего англо-американского единства в борьбе двух миров. Речь Черчилля предвосхитила основные черты грядущей эпохи «холодной войны» с ее биполярным расколом мира, центральной ролью англо-американской «оси» в западной системе, идеологической конфронтацией и погоней за военным превосходством. Американская политика в отношении СССР приняла новое направление: был взят курс на ограничение распространения коммунистической идеологии в странах Западной Европы и поддержки Советским союзом коммунистических движений. 15 16
