Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо" Консультации и разъяснения (Страница №0) КОНСУЛЬТАЦИИ И РАЗЪЯСНЕНИЯ Вопрос: При составлении сметного расчёта на подрядные работы заказник требует исключить основной материал (трубную продукцию) из сметной стоимости работ, обосновывая принадлежность материала заказчику, что противоречит п.4.22 МДС 81-35.2004. Работы ведутся в рамках реконструкции за счёт средств амортизация предприятия (ГУП). Ответ: В соответствии с п. 4.22 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации МДС 81-35.2004 стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации независимо от того, кто их приобретал. При взаиморасчетах между заказчиком и подрядчиком в объеме выполненных работ учитывается стоимость всех материалов, включая материалы поставки заказчика. Стоимость материалов, приобретенных заказчиком, указывается за итогом акта выполненных работ как сумма, подлежащая возврату заказчику при расчетах с подрядчиком. (Извлечение из письма от 28.12.2011 №30580-08/ДШ-ОГ) Вопрос: С момента получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию государственный (муниципальный) контракт считается исполненным, и подрядная строительная организация не несет затраты по содержанию объекта (энергоснабжение, отопление и т.п.). Поскольку в смете стройки не предусматриваются расходы на содержание объекта после ввода объекта в эксплуатацию и до передачи объекта эксплуатирующей организации и, соответственно, средства в бюджете на указанные цели не предусматриваются, заказчик (застройщик) не имеет возможности принимать обязательства и осуществлять взаиморасчеты по содержанию завершенного строительством объекта (услуги организаций коммунального комплекса, энергоснабжающих организаций и т.п.). Просим разъяснить, за счет каких средств должен содержаться завершенный строительством объект с момента ввода объекта в эксплуатацию до передачи объекта специализированной эксплуатирующей организации и закрепления в установленном законом порядке? Как в сводном сметном расчете стоимости строительства должны предусматриваться средства на содержание объекта в указанный период? Ответ: В соответствии со статьей 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации орган, выдавший разрешение на строительство, в течении 10 дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию должен выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать о выдаче такого разрешения. При этом разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет (передачу специализированной эксплуатирующей организации) построенного объекта капитального строительства. Действующими нормативными документами средства на содержание объекта капитального строительства после получения разрешения на сдачу объекта в эксплуатацию и до передачи его эксплуатирующей организации к капитальным вложениям не относятся и в сметах на строительство объектов капитального строительства не предусматриваются. При этом Минрегион России считает, что получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и постановку на государственный учет (передачу специализированной эксплуатирующей организации) можно производить практически одновременно без промежутка во времени, а в случае наличия затрат по содержанию введенного в эксплуатацию здания или сооружения, их компенсацию рекомендуется производить за счет собственных средств застройщика (собственника) объекта. (Извлечение из письма от 24.11.2011 №32418-ДШ/08) Вопрос: В соответствии с пунктом 3 «Положения о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468 строительный контроль может проводиться заказником, подрядчиком или разработчиком проектной документации, привлечённым заказчиком по договору. На основании части 2 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ и СП11-110-99 «Авторский надзор за строительством зданий и сооружений», утверждённого постановлением Госстроя России от 10 июня 1999 года № 44, заказчик также имеет право на заключение договора с автором проекта на осуществление авторского надзора в целях обеспечения соответствия решений, содержащихся в проектной документации, выполняемым строительно-монтажным работам на Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо" Консультации и разъяснения (Страница №1) объекте. В главу 10 сводного сметного расчёта стоимости строительства объекта «Содержание службы заказчика» включаются затраты на строительный контроль. Просим разъяснить, входят ли в норматив расходов заказчика на осуществление строительного контроля затраты на проведение авторского надзора, и, в соответствий с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 года № 468, не исключается ли стоимость авторского надзора из главы 10 сводного сметного расчёта. Ответ: В норматив расходов заказчика на осуществление строительного контроля, определяемого в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2010 № 468, затраты на проведение авторского надзора не входят. Необходимость проведения авторского надзора определяется заказчиком строительства. При этом Минрегион России сообщает, что в соответствии с действующим законодательством обязательное проведение авторского надзора предусмотрено только при строительстве, реконструкции, расширении, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, а также гидротехнических объектов. (Извлечение из письма от 28.11.2011 №32751-ДШ/08) Вопрос: При капитальном ремонте из какого расчета применять дополнительную установку вентилей, задвижек, клапанов при прокладке трубопроводов (оцинкованных, неоцинкованных, металлопластиковых). Зависит ли это количество от диаметра и материала труб как при расчете в старой базе. Что учитывает расценка «Смена существующих рулонных кровель на покрытия из наплавляемых материалов: в два слоя»: - какое количество слоев разборки старого покрытия; - если разбирается 9 слоев старой кровли как дополнительно учесть это; - какое количество и какой высоты примыкания по периметру к парапетам; - учитывается ли дополнительно устройство примыканий к вентиляционным шах там; - на какой вид работы и из какого расчета учтен расход оцинкованной стали и раствора. Ответ: Нормами и расценками таблицы 16-02-001 части 16 «Трубопроводы внутренние» государственных сметных нормативов, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 17.11.2008 № 253, предусмотрено, что расход и затраты на установку трубопроводной арматуры принимаются согласно проектным данным. В соответствии с пунктом 2.2 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), сметные нормативы разрабатываются на основе принципа усреднения с минимизацией расхода всех необходимых ресурсов, в т.ч. включая количество слоев разборки старого покрытия и объем примыканий к вентиляционным шахтам, предусмотренных в норме и расценке 6 таблицы 58-7 части 58 «Крыши, кровли» государственных сметных нормативов, утвержденной приказом Минрегиона России от 13.10.2008 № 207. В вышеуказанной норме и расценке учтены затраты на устройство всех видов примыканий, при этом расход стали листовой оцинкованной (код 101-1875) предусмотрен для устройства защитных фартуков, а расход раствора готового кладочного цементного марки 100 (код 402-0004) предусмотрен для ремонта цементной стяжки и выкружек. (Извлечение из письма от 7.11.2011 №24688-08/ДШ-ОГ) Вопрос: При разработке сметной документации на реконструкцию применение одновременно к одной расценке двух коэффициентов: федеральной трассы возможно ли К=1,2 работа на одной полосе (стесненные условия) техническая часть сборника ГЭСН 27-2009 приложение 27.3 п.3.1 и коэффициента К-1,15 на стесненность в застроенной части города по табл. 2 п.8, МДС 81-35.2004 при наличии 3-х факторов дающих право на применение данного коэффициента? По сути оба коэффициента относятся к стесненным условиям производства работ. Ответ: В соответствии с пп. «ж» п. 23 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87, проект организации строительства должен содержать описание особенностей проведения работ в условиях стесненной городской застройки, в местах расположения подземных коммуникаций, линий электропередачи и связи, перечень мероприятий и проектных решений по определению технических Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо" Консультации и разъяснения (Страница №2) средств и методов работы, обеспечивающих выполнение нормативных требований охраны труда. В связи с этим, если проектом организации строительства подтверждается выполнение работ в стесненных условиях застроенной части городов с наличием не менее трех факторов стесненности, допускается применение коэффициента, приведенного в п. 8 табл. 1 приложения № 1 к МДС 81-35.2004. Указанные коэффициенты к нормам затрат труда, оплате труда рабочих, нормам времени и затратам на эксплуатацию машин (включая затраты труда и оплату труда рабочих, обслуживающих машины) допускается применять с учетом коэффициентов к расценкам из технической части сборников. (Извлечение из письма от 19.10.2011 №23554-08/ДШ-ОГ) Вопрос: Может ли заказчик-застройщик при превышении лимита затрат на содержание службы заказчиказастройщика (технического надзора), предусмотренного утвержденным сводным сметным расчетом, нехватку средств покрыть за счет средств на «Непредвиденные работы и затраты» и главы 9 «Прочие расходы и затраты», чтобы довести процентную ставку до утвержденной сметы расходов по конкретному предприятию, осуществляющему функцию заказчика-застройщика. Ответ: В настоящее время определение затрат на содержание службы заказчика, содержащегося за счет средств, выделяемых на капитальное строительство, рекомендуется осуществлять на основании утвержденной государственным заказчиком сметы фактических (прогнозируемых) доходов и расходов, составленной с учетом фактически выполняемых функций, передаваемых ей государственным заказчиком. Составление указанной сметы рекомендуется осуществлять с учетом положений, приведенных в Методическом пособии по расчету затрат на службу заказчика-застройщика, введенном в действие письмом Минстроя России от 13.12.1995 № ВБ-29/12-347. При этом, по объектам капитального строительства, по которым сметная документация, прошедшая экспертизу, утверждена, а лимит средств на содержание заказчика определился отличным от вышеуказанного способа (процентом от стоимости строительства) и его не достаточно по сравнению с затратами на содержание заказчика, определяемого на основании сметы расходов, Минрегион России считает возможным увеличение лимита средств на содержание службы заказчика за счет резерва средств на непредвиденные работы и затраты, остающиеся в распоряжении заказчика. (Извлечение из письма от 01.08.2011 №20528-ИП/08) Вопрос: При определении стоимости объекта капитального строительства на стадии разработки проектной документации была использована отраслевая сметно-нормативная база ОСНБЖ-2001, включенная в Федеральный реестр сметных нормативов от 23.03.2011. Однако Федеральным реестром сметных нормативов от 14.06.2011 введены в действие с 01.06.2011 отраслевые сметные нормативы ОАО «РЖД» зарегистрированные от 30.05.2011 № 2. В связи с тем, что переход на новую сметно-нормативную базу будет осуществлен в срок до 01.09.2011 (в связи с задержкой выпуска в тираж печатной продукции и программного обеспечения), просим на данном этапе разрешить использование старой отраслевой сметно-нормативной базы ОАО «Российские железные дороги». Ответ: При составлении сметной документации по объектам капитального строительства, финансирование которых производится с привлечением средств федерального бюджета, необходимо применять сметные нормативы, включённые в состав федерального реестра сметных нормативов (порядок формирования и ведения регламентирован приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.07.2009 № 296). Применение иных сметных нормативов при составлении сметной документации для объектов, строительство которых финансируется без привлечения средств федерального бюджета относится к компетенции соответствующих распорядителей средств. Кроме того Минрегион России считает, что сметная документация, составленная в соответствии с ранее действующими и внесенными на тот момент в федеральный реестр отраслевыми сметными нормативами по объектам, проектная документация по которым прошла экспертизу (либо представлена на экспертизу) до перехода на новую отраслевую сметно-нормативную базу, обязательному пересчету не подлежит. (Извлечение из письма от 16.08.2011 №22101-ИП/08) Вопрос: Просим дать разъяснения о порядке применения нормативов накладных расходов и сметной прибыли в строительстве в соответствии с письмами Минрегиона России от 21.02.2011 №3757-КК/08, от 01.03.2011 № 4391-КК/08 и от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11. Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо" Консультации и разъяснения (Страница №3) Согласно указаниям, при определении сметной стоимости строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ в текущем уровне цен по объектам, финансируемым за счет средств федерального бюджета, необходимо применять понижающие коэффициенты к нормативам накладных расходов и сметной прибыли. Являются ли обязательными эти требования при определении сметной стоимости объектов, финансируемых за счет средств регионального бюджета, либо с частичным использованием средств федерального бюджета? Применяются ли понижающие коэффициенты к нормативам накладных расходов и сметной прибыли при определении стоимости погрузо-разгрузочных работ? Ответ: Понижающие коэффициенты к нормативам накладных расходов и сметной прибыли в строительстве, сообщенные письмами Минрегиона России от 06.12.2010 № 41099-КК/08 (в редакции писем Минрегиона России от 21.02.2011 № 3757-КК/08, от 29.04.2011 № 10753-ВТ/11) предназначены для применения с 01.01.2011 при определении сметной стоимости строительно-монтажных, ремонтно-строительных и пусконаладочных работ на объектах, финансируемых с привлечением средств федерального бюджета. По объектам, финансируемым без привлечения средств федерального бюджета коэффициентов может устанавливаться заказчиком (инвестором) самостоятельно. размер указанных К нормативам накладных расходов и сметной прибыли на погрузо-разгрузочные работы (письмо Росстроя от 07.03.2006 № СК-763/02) понижающие коэффициенты (0,85 и 0,8) не применяются. (Извлечение из письма от 20.09.2011 №25676-ЮР/08) Вопрос: Наша организация производит работы по строительству и реконструкции объектов энергетики, выполняемых с привлечением средств федерального бюджета. При разработке рабочей документации стоимость строительства и реконструкций определена с применением сметно-нормативной базы 2001 г. С применением индекса изменения сметной стоимости строительства, рекомендованных Министерством регионального развития РФ. В письмах №15076-КК/08 от 09.06.2011 и № 18769-АП/08 от 15.07.2011 г. Указано: «Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчётов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Для взаиморасчётов за выполненные работы, указанные индексы не предназначены». В связи с этим просим дать разъяснения по вопросу применения индексов изменения сметной стоимости строительства при расчётах за выполненные объемы работ. Ответ: Индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, сообщаемые ежеквартально письмами Минрегиона России, разрабатываются по видам строительства для сметно-нормативных баз 2001 года, включенных в федеральный реестр сметных нормативов. Указанные индексы предназначены для формирования начальной максимальной цены при подготовке конкурсной документации и общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета. Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены. В соответствии с пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения указываются в договоре подряда. На основании пункта 1 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, установленные законом или договором подряда. Согласно п. 4.1 статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов, на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее Федеральный закон) цена государственного или муниципального контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев заключения контракта на основании пункта 2.1 части 2 статьи 55, а так же случаев, установленных частями 4.2, 6, 6.2-6.4 статьи 9 указанного Федерального закона. Взаиморасчеты за выполненные работы (затраты) осуществляются в порядке, предусмотренном государственным контрактом, в пределах твердой договорной цены. Одновременно сообщается, что в соответствии с разъяснениями Минэкономразвития России письмом от 19 августа 2009 года № 13613-АП/Д05 и ФАС России письмом от 18 августа 2009 года № ИА/27690, установленная в контракте стоимость оплаты выполнения работ не соотносится с фактическими расходами победителя торгов на выполнение конкретных работ и является обязательством заказчика оплатить контракт (этапы выполнения контракта) в установленном размере при надлежащем его исполнении. (Извлечение из письма от 24.10.2011 №29056-ДШ/08) Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо" Консультации и разъяснения (Страница №4) Вопрос: При подключении объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, организация коммунального комплекса (муниципальное предприятие), являющаяся балансодержателем и эксплуатирующей организацией сетей водоснабжения и водоотведения, осуществляет выдачу технических условий на подключение объектов капитального строительства к указанным сетям. При этом возникают ситуации, когда для подключения объекта требуется провести технические мероприятия (создать техническую возможность подключения) на сетях организации коммунального комплекса (реконструкция насосных станций – замена насосов, труб и др. с увеличением пропускной способности) и указанные мероприятия не включены в инвестиционную программу данной организации. В связи с этим, организация коммунального комплекса выдает технические условия, в которых возлагает исполнение указанных мероприятий на заказчика, не взимая при этом плату за выдачу технических условий и последующее подключение. Указанный порядок подключения соответствует Правилам заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры (утв. Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 г. № 360, в ред. От 27.11.2010 г. N 940), пункт 14 (2), которых гласит, что при отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения в рамках договора о подключении, могут быть исполнены заказчиком самостоятельно. В этом случае исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, а плата за подключение не взимается. Между тем, наша организация осуществляет расходование бюджетных средств, выделенных на строительство объекта по целевому назначению, и производить реконструкцию насосных станций, принадлежащих стороннему юридическому лицу, не представляется возможным. На основании вышеизложенного, просим разъяснить, возможно ли в указанной ситуации применить индивидуальный тариф (по примеру технологического присоединения к электрическим сетям), утвержденный муниципальным органам власти, в который будут включены затраты по созданию технической возможности подключения на сетях организации коммунального комплекса. Ответ: В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 48) и постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» (далее Постановление № 83), от 21 марта 2007 г. № 168 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации по вопросам электроэнергетики» подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется на основании договора. Плата за подключение определяется на основании тарифов, установленных органом местного самоуправления для подключения объекта капитального строительства к системам коммунальной инфраструктуры соответствующей ресурсоснабжающей (сетевой) организации. В сметной документации средства на оплату за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения рекомендуется предусматривать в главе 9 «Прочие работы и затраты» (графы 7 и 8) сводного сметного расчета стоимости строительства (реконструкции) объекта. При этом затраты на строительство (реконструкцию) инженерных сетей и сооружений, необходимых для подключения строящихся объектов капитального строительства, не должны учитываться в сметной стоимости строительства объекта. Кроме того, в соответствии с пунктом 11 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и правил подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением № 83, если для подключения строящихся (реконструируемых) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения не требуется создания (реконструкции) сетей инженерно-технического обеспечения, плата за подключение не взимается. (Извлечение из письма от 16.09.2011 №21331-08/ДБ-ОГ) Вопрос: По проекту на строительстве земляного полотна использовался только привозной грунт по железной дороге на расстояние 300км и более. Вправе ли Заказчик настаивать на включении в ЛСР только сметной стоимости материала вместо отпускной цены плюс железнодорожной транспортировки, рассчитанной по ОССЦ, и автоперевозки от грузового двора до объекта. Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо" Консультации и разъяснения (Страница №5) Ответ: В соответствии с п. 30 Положения о состав разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2008 года № 87, сметная документация на строительство объектов капитального строительства, финансируемое полностью или частично с привлечением средств федерального бюджета, составляется с применением сметных нормативов, включенных в федеральный реестр сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется за счет средств федерального бюджета. С учетом изложенного, стоимость материалов, изделий и конструкций рекомендуется определять на основании Сборника «Федеральные (территориальные) сметные цены на материалы, изделия и конструкции, применяемые в строительстве» (далее Сборник сметных цен). Порядок учета дополнительных затрат на перевозку материалов, изделий и конструкций сверх расстояний, учтенных в Сборнике сметных цен, должен быть предусмотрен в общих положениях или технической части Сборника сметных цен. Указанные дополнительные затраты следует определять на основании проекта организации строительства (ПОС). (Извлечение из письма от 08.08.2011 №17899-08/ИП-ОГ) Вопрос: Генподрядная компания, осуществляет строительно-монтажные работы в условиях вечной мерзлоты (Ямало-Ненецкий автономный округ). Сметная стоимость строительства сформирована с учетом прочих затрат на производство работ в зимнее время, размер которых определен по п. 6.1 (V зона) табл. 4 ГСН 81-05-02-2001 Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время, и составляет 8,19% с учетом районного коэффициента 1,3 (п. 51 б табл. 4 Приложения к сборнику). Одной из выполняемых работ является разработка вечномерзлых грунтов бульдозером. Заказчик указывает на то, что затраты на этот вид учитываются в принятом размере затрат на производство работ в зимнее время. В связи с вышеизложенным просим пояснить где и в каком размере (процентном отношении) в Сборнике ГСН 81-05-02-2001 учитываются затраты на разработку вечномерзлых грунтов. Ответ: Затраты на разработку вечномерзлых грунтов бульдозером определяются в соответствии с нормами и расценками Сборника № 1 «Земляные работы». Также дополнительно допускается применение поправочных коэффициентов, приведенных в разделе 3 Технической части Сборника. В соответствии с Общими положениями Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2007), введенного в действие письмом Госстроя от 28.03.07 № СК-1221/02 взамен Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время (ГСН 81-05-02-2001), при выполнении строительно-монтажных работ в зимний период, по итогу глав 1-8 сводного сметного расчета дополнительно учитываются затраты, обусловленные рядом факторов, связанных с воздействием отрицательной температуры воздуха, а также ветра скоростью до 10 м/с включительно. Факторы, не учтенные затраты и порядок применения норм приведен в технической части Сборника ГСН 81-05-02-2007. (Извлечение из письма от 01.08.2011 №17280/ИП-ОГ) Вопрос: В настоящее время деятельность организаций, осуществляющих строительный контроль за ходом строительства регламентирована постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 №468. В указанном документе отсутствует информация процедуре осуществления технического надзора за выполнением проектных работ. Ранее технический надзор за проектными работами был регламентирован приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 15.02.2005 №36 (примечание, абзац 3 — «При составлении сметной документации установленные нормативы применяются к сумме затрат по главам 1-9 и 12 сводного сметного расчета»), утратившим силу. Просим дать разъяснение о порядке осуществления технического надзора за проектными работами и источниках его финансирования. Просим также разъяснить, учтены ли в составе норматива расходов на осуществление строительного контроля (приложение к Положению о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства) затраты на осуществление авторского надзора или указанные затраты учитываются в главе 12 «Проектные и изыскательские работы» сводного сметного расчета стоимости строительства согласно п.4.91 МДС 8135.2004. Ответ: Положение о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденное постановлением Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо" Консультации и разъяснения (Страница №6) правительства российской Федерации от 21 июня 2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства» (далее – Постановление) предусматривает проведение строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства. Предметом строительного контроля является проверка выполнения работ при строительстве объектов капитального строительства на соответствие требованиям проектной и подготовленной на ее основе рабочей документации, результатам инженерных изысканий, требованием градостроительного плана земельного участка, требованиям технических регламентов в целях обеспечение безопасности зданий и сооружений. Контроль за проведением инженерно-изыскательских и проектных строительного контроля и указанным Постановлением не предусмотрен. работ не является При этом оценка соответствия проектной документации требованиям технических производится в рамках проведения государственной экспертизы проектной документации. функцией регламентов Одновременно сообщаем, что нормативами расходов заказчика на осуществление строительного контроля, указанным в Постановлении, не предусмотрены затраты на осуществление авторского надзора. (Извлечение из письма от 14.07.2011 №18634-ИП/08) Вопрос: В связи с вводом Технического регламента от 02.10.2009, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 782 «Об утверждении технического регламента о безопасности лифтов», введено понятие Оценка соответствия лифтов при вводе в период эксплуатации и отработавших назначенный срок службы. При составлении смет расценка на этот вид работы отсутствует. Существует старое понятие, а именно: ФЕРмр 01-05-004-01 – Техническое диагностирование отработавшего назначенный срок службы лифта на две остановки. Прошу дать разъяснения, какой расценкой необходимо пользоваться или о необходимости составлять калькуляцию. Ответ: Оценка соответствия лифта – это комплекс мероприятий, осуществляемых при сдаче лифта, а также в процессе его эксплуатации, и подготовка на их основе документации о подтверждении соответствия безопасности лифта требованиям, предусмотренным Техническим регламентом о безопасности лифтов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2009 № 782. Согласно пункту 18 Технического регламента при оценке соответствия лифта, отработавшего назначенный срок службы, производится определение состояния оборудования лифта, включая устройств безопасности лифта, с выявлением дефектов, неисправностей, степени износа и коррозии, испытание изоляции электрических сетей и электрооборудования, визуальный и измерительный контроль заземления (зануления) оборудования лифта. Состав работ, учтенный в нормах табл. 01-05-004 на техническое диагностирование лифта, эксплуатационной отработавшего срок службы, установленный нормативной, конструкторской и документацией (пункт 1.1.25 Общих положений к ГЭСНмр-2001), соответствует работам, предусмотренным пунктом 18 Технического регламента. Учитывая изложенное, при составлении сметной документации по оценке соответствия лифтов, отработавших назначенный срок, следует руководствоваться таблицей 0105-004 сборника ФЕРмр-81-06-012001 «Капитальный ремонт и модернизация оборудования лифтов». (Извлечение из письма от 16.11.2011 №25366-08/ДШ-ОГ) Вопрос: В процессе утверждения сметной стоимости проекта возникли вопросы по справочнику базовых цен па проектные работы для строительства «Автомобильные дороги общего пользования». Просим разъяснить следующее: 1. Входит ли стоимость проектирования соединения двух равнозначных дорог в одном уровне в расценку автодороги, рассчитываемой по таблице 2, или же стоимость соединения нужно брать дополнительно и как его расценить? 2. Входит ли в стоимость проектирования основной автодороги съезд с основной автодороги или стоимость съезда нужно брать дополнительно и как его расценить? проектируемой Ответ: 1. Стоимость проектирования примыкания равнозначных дорог в одном уровне в расценку на проектирование автомобильных дорог, таблицы 2 Справочника базовых цен на проектные работы для строительства «Автомобильные дороги общего пользования» изд. (СБЦ-2007), не входит. При этом, в случае невозможности определения стоимости проектирования примыканий равнозначных автомобильных дорог с применением действующих нормативных документов, она может быть определена на Информационно-справочная система "ГРАНД-СтройИнфо" Консультации и разъяснения (Страница №7) основании калькуляции затрат по форме 3п, приведенной в приложении 2 Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации (МДС 81-35.2004), утвержденной постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1. 2. В соответствии с пунктом 4 примечаний к таблице 3 СБЦ-2007 базовая цена проектирования пересечений (примыканий) в одном уровне учитывает затраты на проектирование съездов и въездов на подходах к основной дороге протяжением до 0,2 км. (Извлечение из письма от 27.12.2011 №35930-ДШ/08) Вопрос: Строительство тоннелей осуществляется импортными тоннелепроходческими комплексами (ГПК). В сметной документации стоимость работ по проходке и устройству обделки учитывается по стоимости машчаса эксплуатации ТПК, рекомендованной к применению письмом ФЦЦС №924-09602/ФЦ от 31.07.2009 г. На данный момент расценки по стоимости маш-часа введены в действие и включены в Федеральный сборник сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств (ФСЭМ-2001). Исходя из проведенного анализа сметных расценок на эксплуатацию тоннелепроходческих комплексов установлено, что в стоимость маш-часа включены амортизационные отчисления и переменные эксплуатационные затраты. Ввиду того, что строительство тоннелей является сложным технологическим процессом с определенным комплексом работ, а сметные затраты Подрядчика должны соответствовать утвержденному Проекту и ПОС и наоборот, просим дать расшифровку состава работ учтенных в стоимости маш-часа эксплуатации ТПК, а именно: состав оборудования, учтенного в стоимости ТПК; состав звена; перечень технологических операций; применяемые материалы. Ответ: Расценки на эксплуатацию установок «Комплекс тоннелепроходческий «LOVAT RMP167SE» (код ресурса 250151), «Комплекс тоннелепроходческий «LOVAT RMP243DS» (код ресурса 250152), «Комплекс тоннелепроходческий механизированный (ТГТМК) «ERB-10690» (код ресурса 250153), «Комплекс тоннелепроходческий механизированный «HART-13210» (код ресурса 250154) утверждены приказом Минрегиона России от 03.08.2010 № 353 и включены в федеральный реестр сметных нормативов. Восстановительная стоимость тоннелепроходческих комплексов, учтенная при расчете стоимости маш.часа, учитывает состав оборудования, необходимого и достаточного для производства работ по устройству тоннелей с использованием механизированных тоннелепроходческих комплексов. В состав звена, учтенного в стоимости эксплуатации маш.-часа данных установок, включены машинисты проходческого комплекса - 5 чел. В соответствии с методическими указаниями по разработке сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств МДС 81-3.99 (утверждены Постановлением Госстроя России от 17.12.1999 № 81) состав работ и перечень технологических операций в стоимость эксплуатации ТПМК не включаются, а учитываются при разработке элементных сметных норм. Затраты по обслуживанию маркшейдерских работ, дежурству слесарей, электриков на ТПМК, технологическая потребность которых подтверждается комплексом проводимых работ, учитываются в сметной документации дополнительно в соответствии с календарным планом строительства с использованием расценок раздела 4 «Обслуживающие процессы» части 29 «Тоннели и метрополитены» федеральных единичных расценок ФЕР-2001, утвержденных приказом Минрегиона России от 17.11.2008 № 253. (Извлечение из письма от 03.05.2011 №11093-ИП/08)
