www.kraszkh.ru НП «Ассоциация содействия председателям советов многоквартирных домов города Красноярска» При подготовке учебного материала используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 апреля 2017 года № 93-рп и на основании конкурса, проведенного Фондом президентских грантов. Формы общественного жилищного контроля Общественная проверка - под общественной проверкой понимается совокупность действий субъекта общественного контроля по сбору и анализу информации, проверке фактов и обстоятельств, касающихся общественно значимой деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия в жилищной сфере, а также деятельности, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. Общественные (публичные) слушания - под общественными (публичными) слушаниями понимается собрание граждан, организуемое субъектом общественного контроля, для обсуждения вопросов, касающихся деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций осуществляющими в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия в жилищной сфере, имеющих особую общественную значимость либо затрагивающих права и свободы человека и гражданина, права и законные интересы общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций. Цель и предмет общественного жилищного контроля Общественный жилищный контроль осуществляется в целях обеспечения прав и законных интересов граждан, предусмотренных жилищным законодательством и направлен на повышение прозрачности, открытости и эффективности деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и (или) муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия, предусмотренные жилищным законодательством (далее государственные (муниципальные) органы и организации, осуществляющие деятельность в жилищной сфере. Предметом общественного жилищного контроля является организация и осуществление общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия в жилищной сфере. Общественный инспектор в составе совета МКД Кто такой общественный инспектор? В первую очередь неравнодушный гражданин! А во вторую специалист, который состоит в составе совета МКД имеет право и возможность защищать права потребителей коммунальных услуг, добиваться решения вопросов в сфере ЖКХ и оказывать квалифицированную помощь в разрешении конфликтных ситуаций. Он не только осуществляет общественный контроль качества оказания услуг, но и сможет грамотно зафиксировать нарушения. Чем он занимается? Общественный инспектор - это тот, кто обладает специальными знаниями и в любом доме или дворе сможет выявить нарушения, которые допустили УК или ТСЖ. А также зафиксировать их в соответствующем акте, который направляется исполнителю услуг с предложением устранить недостатки в работе. В случае неисполнения этого обязательства, у общественного инспектора есть право подготовить уведомление в надзорный орган - жилинспекцию, прокуратуру, чтобы инициировать проверку. А если коммунальщики все же не захотят пойти навстречу жильцам, - он может готовить документы в суд в защиту прав любого жителя края и отстаивать его интересы в суде. Права общественных жилищных инспекторов запрашивать и получать информацию и документы, необходимые для проверки; беспрепятственно по предъявлении удостоверения и копии распоряжения о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю; проверять соответствие устава ТСЖ, правомерность избрания общим собранием членов ТСЖ или правления ТСЖ, председателя правления такого товарищества; проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации, утверждения условий договора управления МКД; Проверять правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД; выдавать требования об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований; направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательных требований, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений». Нормы и правила поведения общественных жилищных инспекторов. Общественный жилищный инспектор, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призван: а) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности общественных жилищных инспекторов; б) исполнять общественные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы института общественных жилищных инспекторов; в) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций; г) не использовать свое положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, государственных служащих, хозяйствующих субъектов и граждан; д) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе института общественных жилищных инспекторов, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке; е) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению им общественных обязанностей. Предмет проверки общественными жилищными инспекторами деятельности управляющих организаций Предмет проверки: • исполнение требований жилищного законодательства по процедуре выбора собственниками помещений многоквартирного дома способа управления своим домом; • определение технического состояния общего имущества многоквартирного дома, находящегося в управлении; • соответствие требованиям действующего законодательства договора управления многоквартирным домом заключенного с собственниками помещений; • соблюдение требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по содержанию, обслуживанию и ремонту многоквартирного дома; • соблюдение требований действующего законодательства при осуществлении деятельности по организации поставки и качеству предоставления коммунальных услуг гражданам; • соблюдение лицензионных требований к раскрытию информации о деятельности по управлению многоквартирным домом; • соблюдение сроков и установленного порядка рассмотрения обращений граждан. Подготовка к проверке общественными жилищными инспекторами деятельности управляющих организаций Собственник помещения, председатель совета МКД, органы управления ТСЖ, ЖСК, ТСН и иные жилищных кооперативов Собрать информацию о нарушении, приложить доказательства. НП «Ассоциация содействия председателям Советов МКД г.Красноярска» Издать распоряжение. Разместить информацию о контроле в интернете и ГИС ЖКХ. Согласовать кандидатуру проверяющего общественного жилищного инспектора, передать ему распоряжение. Общественный жилищный инспектор Уведомить управляющую организацию о контрольных мероприятиях, запросить при необходимости дополнительную информацию и документы. Подготовить пакет документов, проверить исправность аудио видео техники Проведение проверки общественными жилищными инспекторами деятельности управляющих организаций Общественный жилищный инспектор Прибыть на место проверки, предъявить распоряжение о проверке и удостоверение, разъяснить о правовые основания, цели и порядок проверки, сообщить что ведется аудио и/или видеосъемка. По результатам проверки, заполнить акт проверки, при наличии нарушений копию акта проверки и требование об устранении нарушений передать представителю управляющей организации. Передать оригинал акта проверки в Ассоциацию, подготовить обращения в надзорные органы. НП «Ассоциация содействия председателям Советов МКД г.Красноярска» Разместить информацию о результатах проверки в интернете и ГИС ЖКХ. Проинформировать заявителя. Контролировать выполнение требования о нарушении управляющей организацией и ответов надзорных органов. Контроль выполнения требования и ответов надзорных органов НП «Ассоциация содействия председателям Советов МКД г.Красноярска» Осуществить контроль за выполнением требования и ответов надзорных органов Общественный жилищный инспектор Если управляющая организация сообщает об устранении нарушений, проверяем достоверность ответа , при необходимости поводим повторный контроль. Если ответ достоверен - размещаем итоги контроля в сети «Интернет» и на сайте «ГИС ЖКХ». Если ответ не предоставлен, предоставлен с нарушением срока, «отписка», готовим жалобу в прокуратуру, исковое заявление в суд. Если в ответе органов власти или надзора сообщается что факты нарушений не подтвердились проверяем достоверность, при необходимости поводим повторный контроль. Если ответ достоверен, выявленные общественным жилищным контролем нарушения устранены, размещаем итоги контроля в сети «Интернет» и на сайте «ГИС ЖКХ». Если ответ не достоверен, выявленные общественным жилищным контролем нарушения не устранены, готовим жалобу в прокуратуру и административное исковое заявление в суд о бездействии органов власти и надзора и их должностных лиц. Если ответ органов власти или надзора не предоставлен, предоставлен с нарушением установленного срока или составлен формально и не содержит конкретной информации по существу поставленного вопроса - «отписка», готовим жалобу в прокуратуру и административное исковое заявление в суд о бездействии органов власти и надзора и их должностных лиц. Ответственность за нарушение закона об общественном контроле Субъект общественного контроля (НП «Ассоциация содействия председателям советов МКД г.Красноярска) в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов общественных объединений и иных негосударственных некоммерческих организаций вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления о привлечении к ответственности виновных должностных лиц. Воспрепятствование законной деятельности субъекта общественного контроля, необоснованное вмешательство субъекта общественного контроля в деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные полномочия, и оказание неправомерного воздействия на указанные органы и организации влекут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Нарушение субъектом общественного контроля, общественным инспектором закона «Об общественному контроле», в том числе размещение в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" искаженных или недостоверных сведений о результатах общественного контроля, влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации Спасибо за внимание! Тема следующего занятия Общее имущество многоквартирного дома.