МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ФГБОУ ВО МГЛУ) Институт международных отношений и социально-политических наук Кафедра теории и истории международных отношений ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА СОЦИАЛЬНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ И ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ по направлению подготовки 41.03.05 Международные отношения Направленность (профиль) – «Теория и практика международных отношений» Исполнитель: Сысоев А. В. Студент 4 курса группы № 1-15-1 Подпись ___________ Научный руководитель: Бурляй Я.А. профессор кафедры Теории и практики международных отношений Подпись ___________ Допустить к защите: Зав. кафедрой: Синчук Ю.В. доктор политических наук Подпись ___________ Дата допуска к защите: «___» ________ 2019 г. Оценка___________ Москва 2019 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ............................................................................................................. 3 ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ............................................................................................................. 8 1. ВОЗНИКНОВЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ .............................. 8 2. КЛЮЧЕВЫЕ АСПЕКТЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ........................................... 12 3. УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ГЛОБАЛЬНАЯ ЭКОЛОГИЯ...................................... 17 ГЛАВА II. ПРОЦЕССЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ ................................................................................................................................. 24 1. ФОРМЫ И ВИДЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ.................................................................... 24 2. ВЛИЯНИЕ ГЛОБАЛИЗАЦИИ НА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ 31 ГЛАВА III. ВЗАИМОСВЯЗЬ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ........................................................................................................... 40 1. РОСТ ЗАВИСИМОСТИ РАЗВИТИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ ОТ ВНЕШНИХ ФАКТОРОВ............................................................................................. 40 2. ПЕРСПЕКТИВЫ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ ... 46 ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................................... 55 ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА .......................... 59 2 ВВЕДЕНИЕ В условиях глобализации важное место занимает устойчивое развитие всех акторов международных отношений. Поэтому исследования, посвященные взаимодействию процессов глобализации с концепцией устойчивого развития, приобретают особое значение при решении проблем развития человечества в целом. Актуальность данного исследования обусловлена тем, что проблемы устойчивого развития обретают все более важную роль в международных отношениях и ставят под угрозу дальнейшее развитие человечества. Главным образом, это происходит благодаря тому, что глобальные экологические проблемы обретают исключительную важность как для всего человечества, так и на уровне отдельных государств и регионов. Поэтому возникает необходимость анализа ключевых аспектов глобализации и концепции устойчивого развития, а также согласование усилий и взаимодействие в борьбе с нарастающими климатическими угрозами в условиях глобализации. В первую очередь речь идет о концепции устойчивого развития, разработанной в 1980-е годы, и о первых шагах на пути к ее реализации. Подразумевающая согласованное решение экономических, экологических и социальных проблем, эта концепция была представлена на конференции в Рио-де-Жанейро в 1992 году, однако ее имплементация значительно осложнялась экономическими проблемами и нехваткой «экологического сознания» населения планеты. Концепция устойчивого развития зафиксирована в уставных документах международных организаций — ООН, Всемирного банка, Всемирной торговой организации, в региональных интеграционных соглашениях (ЕС, НАФТА и др.), двусторонних договорах. Цели развития тысячелетия ООН также тесно переплетены с реализацией данной концепции. 3 Первостепенной задачей устойчивого развития является выработка интегрированной стратегии решения глобальных экономических, экологических, социальных и прочих проблем, которая определит средства и методы достижения поставленных в концепции целей. В XVIII-XIX веках экономическое развитие воспринималось через призму роста макроэкономических показателей, прежде всего ВВП. Однако в настоящее время упор делается на качество экономического роста, который связан с климатическими изменениями в результате использования человечеством ископаемых источников энергии, финансово-экономическими кризисами, истощением природных ресурсов и биосферы, ростом цен на продовольствие и сырьевые товары, от которого страдают беднейшие слои населения. В основе концепции устойчивого развития лежит решение глобальных проблем современного мира: бедность, равноправие, ухудшение состояния окружающей среды и климата и т.п. Большинство проблем, стоящих перед человечеством, такие как изменение климата, нехватка воды, неравенство и голод, могут быть решены только на глобальном уровне и путем содействия и стимуляции концепции устойчивого развития: стремление к социальному прогрессу, экологическому балансу и экономическому росту. Объект исследования – концепция устойчивого развития как решение глобальных проблем. Предмет исследования – международное сотрудничество и правовая политика отдельных стран и международных организаций в сфере устойчивого развития в рамках глобализации. Цель исследования – проанализировать основные аспекты устойчивого развития и усилия международного сообщества по инициализации концепции. 4 Для достижения указанной цели будут решаться следующие задачи: − изучить теоретические, экономические и политические аспекты концепции устойчивого развития; − выявить ключевые особенности взаимосвязи устойчивого развития и мировой экологии; − выяснить, как осуществляется борьба с угрозами мировой экологической безопасности на международном уровне; − проанализировать воздействие глобализации на устойчивое развитие; − проанализировать влияние глобализации на международно- экономические отношения; − определить перспективы развития международной деятельности в сфере устойчивого развития в условиях глобализации; − обозначить основные методы по внедрению концепции устойчивого развития в контексте глобализации, а также пути содействия концепции. Источниковая база исследования. Проблемы устойчивого развития широко обсуждаются в современной научной литературе. Благодаря труду таких ученых, как Гостева С.С., Гостева С.Р., Лопатина С.А., К.Я. Кондратьев, В.И. Данилов-Данильян, В.К.Донченко, К.С. Лосев, Ю.А. Израэль, М.М. Лебедева, формируется теоретическая база науки, изучающая связь политики и экологии, а также влияние глобализации на устойчивое развитие. Возникновение и нарастание экологических кризисов и катастроф антропогенного происхождения явилось причиной появления первых работ ученых, которые пытались обратить внимание общественности и государств на необходимость пересмотреть взаимоотношения человечества и природы. 5 Неизбежность глобальных преобразований, связанных с состоянием окружающей среды, признается практически всеми учеными, хотя они и предлагают различные пути борьбы с кризисом. К.С. Лосев, и Н.Н. Моисеев в своих трудах рассматривают перспективы стратегии устойчивого развития. Такие ученые как Blow B., В.М. Захарова, Душкова Д. О., Кириллов С. Н. и др. посвятили свои труды теме воспитания экологического сознания у подрастающих поколений, которое, по их мнению, является ключевым фактором в борьбе с негативным антропогенным влиянием на окружающую среду. Большой вклад в исследование политических аспектов глобальных экологических проблем, осознание проблемы экологической опасности внесли Р.А. Алиев, Бринчук М.М., В.М. Данилов-Данильян. Взаимосвязь экономической политики государств и состояния окружающей среды рассмотрено в трудах Боброва А.Л., Пискуловой Н.А. и др. Теоретическая значимость исследования заключается в выявлении основных аспектов устойчивого развития и деятельности акторов международных отношений по внедрению и применению концепции. Практическая значимость работы заключается в том, что проведенное исследование и выведенные на его основе заключения могут быть использованы в деятельности по совершенствованию правовой политики в сфере устойчивого развития, а также в научной деятельности по изучению и анализу международной политики по борьбе с глобальными экологическими угрозами. Новизна исследования состоит в анализе ключевых аспектов и направлений концепции устойчивого развития в ходе борьбы с глобальными проблемами, причин их возникновения и методов борьбы с ними, агрегации достигнутых успехов в сфере устойчивого развития, и дальнейшие перспективы развития международной деятельности в сфере устойчивого развития в условиях глобализации. 6 Положения, выносимые на защиту: – освещение теоретических, экономических и политических аспектов концепции устойчивого развития; – выявление особенностей политики суверенных государств в сфере устойчивого развития; – исследование методов, достигнутых результатов в борьбе с глобальными проблемами на международном уровне; – анализ основных направлений совершенствования мер по внедрению методов устойчивого развития; – определение перспектив развития международной деятельности в сфере устойчивого развития. Структура выпускной квалификационной работы представляет из себя три главы, введение и заключение. Первая глава посвящена рассмотрению теоретических, экономических и политических аспектов концепции устойчивого развития и определения основных характеристик концепции. Во второй главе представлены особенности и характерные черты процессов глобализации в современном мире. В третьей главе подробно рассмотрены ключевые факторы воздействия глобализации на устойчивое развитие, роста зависимости развития национальной экономики от внешних факторов, а также проведен анализ дальнейших перспектив в области устойчивого развития в условиях глобализации. 7 ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ 1. Возникновение концепции устойчивого развития Английский термин «sustainable development», который был переведен на русский язык как устойчивое развитие, первоначально появился в природопользовании. Прежде всего — в середине XIX в. — это словосочетание использовали немецкие лесоводы: они имели в виду такую систему эксплуатации лесов, при которой лес сохраняется, вырубка не превосходит естественного прироста и лесосеки организованы таким образом, что лесная экосистема воспроизводится без ущерба. При такой системе эксплуатация ресурса может продолжаться неограниченно долго. Прилагательное sustainable подчеркивает наряду с устойчивостью долговременность процесса, то, что он поддерживается таким образом, чтобы его важные свойства непрерывно воспроизводились. Из природопользования, где понятие «устойчивого развития» применяли с явной ориентацией на локальные экосистемы, термин был перенесен в глобальную экологию. С 1980-х годов он начал входить в научный оборот, но широко распространяться стал после доклада «Наше общее будущее», подготовленного в 1987 г. Международной комиссией по окружающей среде и развитию (МКОСР), образованной ООН для изучения проблем взаимоотношений природы и человеческого общества, экологических последствий антропогенного воздействия на биосферу и путей нормализации этих воздействий. Первой попыткой изменить ситуацию считается Конференция ООН в Стокгольме (1972 г.), которая показала, что в мире существуют противоречия во взглядах на процесс развития у индустриально развитых и развивающихся государств: одни хотели экологизации, проведения работ по очищению планеты, другие экономического развития, преодоления бедности. 8 МКОСР была сформирована в связи с тем, что после Конференции в Стокгольме, стало ясно, что мир развивается вразрез с ее решениями. Перед Комиссией была поставлена задача: разобраться в ситуации, оценить тенденции и по возможности сформулировать конструктивные предложения. Комиссия исходила из сформулированного еще в Стокгольме базового положения: устойчивость в экологическом аспекте неотделима от устойчивости мирового развития в широком смысле. В докладе Комиссии предложено определение: «Устойчивое развитие — это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности». К возникновению концепции устойчивого развития привели социально-экономические и экологические предпосылки. К социальноэкономическим предпосылкам возникновения концепции устойчивого развития относятся следующие: • «Господство философии потребления;» на протяжении многих веков человечество придерживалось «ресурсного» пути развития, в котором господствовали принципы: «человек - царь природы»; «потребление ради процветания;» человечество использовало окружающую природную среду в качестве источника ресурсов для удовлетворения своих возрастающих потребностей; • Господство ресурсоразрушающих технологий, которое определялось: приоритетом экономической выгоды; иллюзией неисчерпаемости ресурсного потенциала. • Неадекватность механизма ценообразования на природные ресурсы. То есть возникла ситуация, когда цены на ресурсы не отражают их истиной стоимости. Результатом такого способа хозяйствования явилось истощение ресурсного потенциала и деградация природной среды. 9 • Проблема "Север - Юг". Одной из основных причин также является наличие в мире двух групп государств с различным уровнем развития, что породило конфликты и противоречия между ними. В ответ на характер взаимоотношений в социально-экономической сфере и системе «природа - человечество» стали возникать глобальные экологические проблемы, кризисы и катастрофы. Первыми идею устойчивого развития начали активно обсуждать страны, занимающие лидирующие позиции в мировой экономике. Разрушив свои экосистемы, они раньше других осознали те последствия, которые несет остальному миру попытка повторить их путь. Особенно ясно отчет в этом отдавали себе ученые. В 1992 г. 1680 деятелей науки, среди которых было 104 нобелевских лауреата, выступили с заявлением, в котором говорилось: «Человеческие существа и мир природы находятся на пути к столкновению. Способность Земли обеспечивать потребности растущего числа людей ограничена, и мы быстро приближаемся ко многим из соответствующих пределов. Остается не более одного или нескольких десятилетий до тех пор, когда шансы устранить возникающие перед нами угрозы будут утрачены и перспективы для человечества неизмеримо сократятся1» Возникновение и нарастание экологических кризисов и катастроф антропогенного происхождения явилось причиной появления первых работ ученых, которые пытались обратить внимание общественности, государств на необходимость пересмотреть взаимоотношения Человечества и Природы. Осознанию того, что проблема устойчивости действительно существует, способствовал опубликованный в 1972 г. доклад Римскому Клубу «Пределы роста» (Д. Медоуз и др.). Он был воспринят как убедительное доказательство того, что деградация окружающей среды 1 цит. по Кондратьев, 1996 10 может привести к краху мировой экономической системы уже к середине XXI века. Однако человечество до сих пор не пришло к выработке единой научно-обоснованной стратегии развития. Положения Концепции УР носят скорее политический и рекомендательный характер. Ведущим ученым из различных областей знания еще только предстоит исследовать понятие УР, обосновать и наполнить его конкретным содержанием. В 1992 г. в Рио-де-Жанейро состоялась Конференция по окружающей среде и развитию, в решениях которого устойчивое развитие стало ключевым термином. Основной документ в концепции Рио — «Повестка дня на XXI век» — выстроен так, что все проблемы нового века сконцентрированы вокруг устойчивости развития, причем не только экологические, но и социально-экономические, ибо именно в экономике и социуме следует искать как их причины, так и средства их решения. На сегодняшний день данная концепция именуется «всемирной моделью будущего цивилизации». После Рио период спокойных академических дискуссий закончился: каждому политику надо было определить свое отношение к проблеме, оно стало существенным фактором во взаимодействии с электоратом. В практике работы всех международных организаций, органов государственного управления многих стран, прежде всего входящих в Европейский союз, Китая, Японии, США и Канады, понятие «устойчивое развитие» стало одним из основополагающих, базовых не только в природоохранной деятельности, но и при разработке всех крупномасштабных экономических и социальных программ, особенно долгосрочного характера. Многие компании начали повсеместное внедрение программ по устойчивому развитию, и успешность данных программ означала их рост в виду возрастающей заинтересованности в данной проблеме. 11 2. Ключевые аспекты устойчивого развития В настоящее время человечество живет в системе многогранной и многоуровневой неустойчивости, ее элементами являются: экономическая неустойчивость – выход человечества за пределы условий своего жизнеобеспечения; военно-политическая – ядерное противостояние великих держав; социальная – разрыв в уровне жизни населения развитых и экономически отсталых стран; демографическая – перегрузка Земли людьми до такой степени, что она не в состоянии их дальше кормить, обеспечивать чистой водой и воздухом, а также нормальным климатом; финансовоэкономическая – неустойчивость мировых финансовых, фондовых, кредитных рынков, курсов акций и валют; межцивилизационная – противостояние между носителями традиционных восточных ценностей и сторонниками современных террористических выступлений и актов, вандализма; моральная –масштабное падение морали, отбрасывающее человечество назад, к первобытному состоянию; угроза личной безопасности человека через повсеместное нарушение его прав, роста терроризма и криминальных организаций. Устойчивое развитие предполагает достижение: экономического и социального прогресса, а также улучшение окружающей среды. Оно включает в себя следующие взаимосвязанные понятия: • Понятие потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения; • Понятие ограничений, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности человечества. 12 Концепция устойчивого развития базируется на комплексном развитии трех сфер человеческого общества: • Экономической сферы – длительные экономические проекты, учитывающие закономерности природы, оказываются более эффективными, чем проекты, при реализации которых не учитываются экологические последствия; • Экологической сферы – основная цель устойчивого развития в области экологии заключается в стабильности физических и экологических систем. Игнорирование потребностей экологии приводит к деградации окружающей среды и ставит под угрозу существование человечества; • Социальной сферы – именно осознание социальных проблем стало толчком к возникновению данной концепции, направленной на сохранение культурной и социальной стабильности, а также на уменьшение количества несущих разрушения конфликтов. Экономический аспект предполагает ориентацию производственнохозяйственной деятельности цивилизации не на повышение потребления природно-ресурсного потенциала биосферы, а на его рационализацию, то есть не на рост масштабов деятельности материального характера, а на интенсификацию ее интеллектуального потенциала (научные разработки, информационные системы и др.)2 Социальный аспект предусматривает преодоление разрыва в уровнях д оходов между различными группами и слоями населения, повышение качества жизни. Каждой стране нужна своя программа, чтобы ликвидировать основные спутники бедности, такие как голод, неграмотность, плохое медицинское обслуживание, нехватка рабочих мест и перенаселение. 2 Бабина Е.Н. Экономические аспекты экологически устойчивого развития // Экономика и современный менеджмент: теория и практика: сб. ст. по матер. VI междунар. науч.-практ. конф. № 6. – Новосибирск: СибАК, 2011. 13 Один из способов стимулирования развития состоит в предоставлении больших прав неправительственным организациям. Многие люди нуждаются в повышении уровня образования и профессиональной подготовки. Причины, препятствующие этому, заключаются в отсутствии квалифицированных преподавателей и доступа к качественным учебным заведениям. Необходимы инвестиции в обучение для сельских школьников, повышение квалификации преподавателей, строительство современных учебных заведений, электрификацию школ. Растущее население ведёт к росту нагрузки на воздух, почву, воду, энергию и другие необходимые ресурсы. Стратегии развития должны предусмотреть решение проблем, связанных с ростом населения. Каждая страна должна иметь представление о возможностях жизнеобеспечения народонаселения, имеющейся базе природных ресурсов для удовлетворения потребности людей. Обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте, борьба с детской смертностью — важные составляющие устойчивого развития. Первоочередная цель состоит в том, чтобы уменьшить на треть преждевременную смертность от неинфекционных заболеваний посредством профилактики и лечения и поддержания психического здоровья. Для полного искоренения широкого спектра заболеваний и решения многочисленных проблем в области здравоохранения требуется гораздо больше усилий. Необходимо укрепить финансирование таких областей, как санитария и гигиена, доступ к медуслугам, образование в сфере борьбы с загрязнением воздуха, что поможет спасти миллионы жизней. Предоставление женщинам равного доступа к образованию, медикосанитарному обслуживанию, достойной работе и участию в процессах принятия политических и экономических решений будет способствовать 14 достижению устойчивости экономики и принесет пользу обществу и человечеству в целом. Для обеспечения гендерного равенства, расширения прав и возможностей женщин потребуется активизировать усилия, в том числе по укреплению нормативно-правовой базы, в целях борьбы с глубоко укоренившейся практикой дискриминации по признаку пола, которая является результатом патриархальных взглядов и связанных с ними социальных норм. Экологический аспект предполагает учет потенциальных и актуальных социально-экологических последствий при принятии решений, связанных с технико-антропогенной деятельностью. Одной из основных причин постоянной деградации окружающей среды во всём мире является структура потребления и производства, не обеспечивающая устойчивости, особенно в промышленно развитых странах. При этом большая часть населения ведёт расточительный образ жизни, создаёт огромную нагрузку на окружающую среду, в то время как другая часть населения не в состоянии удовлетворить свои потребности в области питания, здравоохранения, жилищ и образования. Такая структура потребления усугубляет проблему бедности в мире, даёт основания для серьёзной озабоченности. Необходимо проанализировать спрос на природные ресурсы, и найти пути их использования, не приводящие к истощению и загрязнению окружающей среды. Необходима переориентация систем производства и потребления. Правильная сбалансированная структура потребления должна гарантировать обеспечение основных потребностей без вреда для окружающей среды. На сегодняшний день растут темпы потребления природных ресурсов. Многие государства сталкиваются с проблемами в области загрязнения воздуха, водных ресурсов и почвы. 15 Устойчивое потребление и производство направлено на то, чтобы «делать больше и лучше меньшими средствами», наращивая чистую выгоду от экономической деятельности для поддержания уровня благополучия за счет сокращения объема использования ресурсов, уменьшения деградации и загрязнения при одновременном повышении качества жизни. Устойчивое развитие невозможно, если не будет развиваться природоохранное законодательство, не будут использованы ценовые стимулы и рыночные механизмы. Люди сами должны взять на себя ответственность за потребление товаров и услуг на устойчивом уровне. Правительства и деловые круги обязаны стимулировать такое потребление через систему образования, информационные программы, рекламирование продуктов и услуг, содействующих устойчивости. Цели в области устойчивого развития, также известные как «Глобальные Цели», можно выразить следующим образом: − искоренение нищеты и голода, обеспечение здоровой жизни; − доступ к базовым услугам, таким как водоснабжение, санитария и устойчивое энергоснабжение; − создание возможностей для развития посредством улучшения образования и создания рабочих мест с достойными условиями труда и справедливой оплатой; − содействие инновациям в области устойчивой инфраструктуры, проектирование экогородов с учётом их влияния на окружающую среду; − снижение и ликвидация дискриминации по половому признаку; − забота об окружающей среде, климате и мировом океане; − содействие сотрудничеству между различными социальными агентами для создания обстановки мира и устойчивого развития. 16 3. Устойчивое развитие и глобальная экология Экология и устойчивое развитие являются взаимозависимы. Развитие не может осуществляться за счет ухудшающейся окружающей среды; окружающая среда не может быть защищена, если рост не учитывает издержек на охрану окружающей среды. Во второй половине XX в. хозяйственное воздействие на природу достигло размеров, при которых она стала утрачивать способность к самовосстановлению и репродукции ресурсов. На первом этапе подобные проблемы воспринимались, прежде всего, как ресурсные. Однако вскоре пришло понимание того, что эти границы определяются не только запасами природных ресурсов, но и возможностями биосферы по нейтрализации возрастающего антропогенного воздействия, которое связано с достижением такого критического уровня, когда этот потенциал будет исчерпан. При этом для биосферы, не справляющейся с антропогенной нагрузкой, наступает фаза деградации, которая будет продолжаться до тех пор, пока не исчезнет ее причина – цивилизация, не сумевшая развиваться без ущерба для окружающей среды. Причем все это может произойти раньше, чем наступит кризис по одному из важнейших для человечества видов ресурсов. В настоящее время экологическую ситуацию в мире можно охарактеризовать как близкую к критической. Изменение климата затрагивает каждую страну на каждом континенте. Этот факт угрожает практически всем аспектам человеческой жизни на земле: разрушение национальных экономик и экосистем дорого обходится странам, особенно развивающимся. Уровень мирового океана повышается, погодные явления становятся все более экстремальными, а уровень выбросов парниковых газов находятся на самом высоком уровне в истории. 17 Масштабируемые решения, позволяют странам «перепрыгнуть» в более чистую и устойчивую экономику. Темпы изменений ускоряются по мере того, как все больше людей обращаются к возобновляемым источникам энергии и ряду других мер, которые позволяют сократить выбросы и активизировать усилия по адаптации. Однако изменение климата - это глобальная проблема, которая не касается национальных границ. Это требует решений, которые необходимо координировать на международном уровне, чтобы помочь развивающимся странам перейти к экономике с низким уровнем выбросов углерода. В ответ на угрозу катастрофического изменения климата, было принято Парижское соглашение на COP21 3 в Париже, которое вступило в силу в ноябре 2016 года. Все страны согласились принять меры, чтобы ограничить глобальное повышение температуры. Однако, нынешний президент Соединенных Штатов Америки - Дональд Трамп считает, что развитие бизнеса и производства является более приоритетной задачей, нежели обеспечение национальной и мировой экологической безопасности. Поэтому в 2017 г. он объявил о выходе из Парижского соглашения по климату, не желая создавать препятствий для национальной промышленности. По той же причине он негативно отзывается о «Зеленом новом курсе» - представленной в феврале этого года Демократической партией законодательной инициативе, которая предлагает к 2035 году полный переход страны на возобновляемую энергетику с нулевыми выбросами парниковых газов. Многие страны ЕС, напротив, расставляют приоритеты с расчетом на устойчивое развитие, примером чего может служить ФРГ. Сегодня Германия является одним из передовых государств, добившееся значительных успехов в области технологий, направленных на сохранение окружающей среды. Конференция по климату в Париже (COP21), посвящённая климатическим изменениям, проходила в ЛеБурже во Франции с 30 ноября по 12 декабря 2015 года. 3 18 Такой урок они вынесли из опыта XIX-XX веков, когда руководство Германии не безопасности, уделяло а должного экономика внимания была вопросам полностью экологической ориентирована на индустриальное развитие, вследствие чего столкнулось с рядом вызовов, таких как: загрязнение воздуха, воды и почв, кислотные дожди, деградация естественных экосистем, климатические сдвиги, сокращение разнообразия биологических видов и т.д. Сегодня экологическая политика Германии может служить одним из самых успешных примеров по внедрению концепции устойчивого развития. Опыт введения в ФРГ экологического образования граждан является показательным для всего мира. В стране создана эффективная неукоснительно система выполняются. экологических Германия законов, активно которые участвует в международных экологических саммитах, принимает на себя обязательства универсальных соглашений по климату. Мировые океаны — их температура, химические процессы, течения и жизнь — определяют действие глобальных систем, которые делают Землю пригодной для жизни человечества. Дождевая и питьевая вода, погода, климат, береговые линии, большая часть нашей пищи, и даже кислород в воздухе, которым мы дышим, все в конечном счете, предоставляется и регулируется морем. На протяжении всей истории океаны и моря были жизненно важными торговыми и грузовыми путями. Рациональное использование этого важнейшего глобального ресурса является залогом устойчивого будущего. Закисление океана тесно связано с изменениями содержания карбонатов в воде, которые могут привести к значительному истончению раковин и скелетов многих морских видов (например, рифообразующих кораллов и моллюсков, имеющих раковину). Исследования кислотности морской среды в открытом океане и прибрежных районах по всему миру 19 свидетельствуют о том, что нынешние показатели кислотности превышают доиндустриальные показатели. Леса занимают 30,7 процента поверхности Земли. Они не только обеспечивают продовольственную безопасность и убежище, но и играют ключевую роль в борьбе с изменением климата, помогают сохранить биологическое разнообразие и являются местом проживания коренных народов. Ежегодно мы теряем тринадцать миллионов гектаров лесов, а постоянная деградация земель в засушливых районах привела к опустыниванию территории площадью 3,6 миллиарда гектаров4. Обезлесение и опустынивание, вызванные деятельностью человека, представляют собой серьезное препятствие к достижению устойчивого развития и оказывают отрицательное воздействие на жизнь и средства к существованию миллионов людей, ведущих борьбу с нищетой. Прогресс в деле сохранения сухопутных биологических видов и экосистем суши является неравномерным. К настоящему времени темпы утраты лесов замедлились, продолжают отмечаться улучшения в деле рационального лесопользования и защиты районов, имеющих большое значение для биоразнообразия. Вместе с тем серьезную озабоченность вызывают тенденции к снижению плодородия земель, утрата биоразнообразия, а также браконьерство и незаконная торговля дикими животными и растениями. В текущем столетии основными глобальными экологическими проблемами, от решения которых зависят дальнейшие перспективы развития человеческой цивилизации, являются следующие: − изменение климата; − нехватка пресной воды; − сокращение площади лесов; 4 Оф. Сайт ООН https://www.un.org 20 − сокращение биологического разнообразия; − увеличение нагрузки на экосистемы планеты; − утилизация отходов; − ухудшение качества воздуха; − деградация почв и экосистем; − химическое загрязнение; − истощение озонового слоя; − исчерпание природных ресурсов; − урбанизация; − распространение уже существующих и появление новых видов заболеваний. Каждая из упомянутых проблем может стать причиной деградации экологии земли и биосферы. Экологи рассматривают устойчивость с точки зрения экосистемы, в которой человек является одной из составных частей. Устойчивость оценивается той степенью, до которой сохраняются свойства экосистемы. Интересы человека не рассматриваются как первостепенные, они определяются функционированием биосферы в форме, подобной той, которая существует в настоящее время. Экологический подход к устойчивости характеризуется акцентом на том, что способности прогнозировать экологические последствия нашего поведения весьма несовершенны. На Саммите Тысячелетия в 2000 г., мировые лидеры приняли Декларацию тысячелетия ООН, в которой были представлены Цели развития тысячелетия. Одна из этих целей посвящена обеспечению экологической стабильности, что предполагает решение следующих задач: – к 2010 г. сократить потерю биологического разнообразия; 21 – к 2015 г. вдвое сократить долю населения, не имеющего постоянного доступа к чистой питьевой воде; – к 2020 г. достичь улучшения жизни 100 миллионов обитателей трущоб. В 2002 году состоялся Всемирный саммит по устойчивому развитию в Иоханнесбурге (ВСУР 2002), основным итогом которого стало принятие «Политической декларации» и «Плана выполнения решений Всемирной встречи на высшем уровне по устойчивому развитию». В «Политической декларации» о необходимости достичь управляемого взаимодействия человеческого общества и природы, а это предполагает, вопервых, международное научно обоснованное согласование условий и ограничений, которые должны налагаться на такое взаимодействие, и, вовторых, сотрудничество, направленное на реализацию мероприятий, необходимых для возврата мирового сообщества на уровень допустимых воздействий на биосферу. Однако мировое сообщество за прошедшие 20 лет не определило правового статуса глобальной биосферы и не создало механизма контроля над использованием этого общего достояния человечества. Не определен и вклад экосистем отдельных государств в формирование глобальной несущей емкости биосферы, не проводится учет использования странами экологического потенциала планеты. Потенциал биосферной оболочки Земли используется на основе права сильного. Страны Запада не желают отказаться от непропорционально высокой доли используемого ими глобального экологического потенциала, стремятся сохранить для себя неограниченный и бесконтрольный доступ к нему и закрепить эту ситуацию в соответствующих международных соглашениях. Права и ответственность за использование ресурсов Земли не зафиксированы в международных договорах, что 22 приводит к их деградации и разграблению, а сопряженная с этим несправедливость – к росту социальной напряженности. Мировое сообщество заинтересовано в скорейшем создании международного режима, основанного на справедливом распределении прав на использование ограниченного ресурса, каковым является биосферный экологический потенциал, и подписании обязательств по сокращению антропогенной нагрузки на природу. Однако основным ориентиром государств остается стремление к экономическому росту, наращиванию производства и потребления материальных благ. Мир продолжает двигаться в направлении, противоположном устойчивому развитию. Надежды на смену траектории развития цивилизации не оправдались. Иными словами, мировое сообщество не в состоянии кардинально изменить сложившуюся на планете ситуацию и обеспечить устойчивое развитие в долгосрочной перспективе. Дело в неготовности человечества к реализации необходимых для этого мер. 23 ГЛАВА II. ПРОЦЕССЫ ГЛОБАЛИЗАЦИИ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ 1. Формы и виды глобализации Термин «глобализация» впервые начал входить в научный оборот в середине 80-х гг. 20-го века. Под глобализацией принято понимать процесс объединения экономик стран мира, создание единого правового, экономического и информационного пространства. Глобализация является многоаспектным явлением, которое охватывает все стороны функционирования современного общества. Понятие «глобализация» используется при обозначении таких тенденций, как, например, влияние международных организаций, появление и функционирование транснациональных корпораций (ТНК) и т.д. «Глобализация предстает как стабильная цивилизационная тенденция (и процесс) формирования единого человечества в виде глубоко взаимосвязанного мирового сообщества, как ведущая закономерность современного цивилизационного развития в рамках старой модели развития. Глобализация – это усиление взаимосвязей между отдельными фрагментами и социумами человеческого рода (прежде всего, экономических, финансовых, политических, социально-культурных, информационных, экологических и других взаимосвязей) и универсализация и транснационализация ряда систем и структур человеческой жизнедеятельности и культуры.» 5 Основными тенденциями на сегодняшнем глобализационном этапе являются финансово-экономическая глобализация и «интернетизация» (медиатизационная глобализация) мирового сообщества. Разберем основные типы проявления глобализации: Экономическая глобализация. Еще в середине XIX в. в мире преобладающее значение играло местное производство, когда свыше 90% 5 Урсула А.Д. и Романович А.Л. 24 использовавшихся на предприятиях сырых материалов, топлива и полуфабрикатов доставлялось из близлежащих районов, удаленных от места производства не более чем на 150 – 200 км. Сегодня же производство имеет международные масштабы. На 63 тыс. транснациональных предприятий, а также на 690 тыс. их филиалов и других предприятиях, связанных с транснациональными корпорациями (ТНК), активы превышают 10 – 11 трлн. долл., что составляет 33% валового мирового продукта. Деятельность транснациональных корпораций постоянно расширяется. В каждой отрасли хозяйства сегодня существует всего несколько компаний, способных удовлетворить подавляющую часть потребностей населения земного шара в товарах и услугах. Они концентрируют 33% производственных фондов частного сектора в мире и около 40% общего объема производства развитых стран. В 2000 г. в докладе Французского института международных отношений о положении мировой экономической системы и стратегии подчеркивалось, что рост глобализации обусловливает все большее значение международного экономического сотрудничества. Показателем растущей глобализации экономики служит также активность в сфере международной торговли. Хотя экономическая глобализация стала широко обсуждаться в последние годы, и даже термин «глобализация» утвердился в международном лексиконе лишь в 1990-е годы, саму эту проблему вряд ли можно считать новой. Если под глобализацией в широком смысле понимать процесс экономического сближения наций, интеграции, формирования единого мирового экономического пространства, то можно утверждать, что глобализация происходила на протяжении всей истории человечества, хотя это и не был постоянный устойчивый процесс. В течение всего этого времени развивались международное разделение труда, внешняя торговля, 25 постепенно формировалась международная кооперация производства и в целом происходило усиление взаимозависимости национальных экономик. Национальные экономики взаимосвязаны посредством обмена ресурсов, товаров, сырья и финансовых потоков. Сегодня нет ни единой страны, которая действовала и существовала бы в экономической изоляции, сама по себе. Страны, богатые полезными ископаемыми, экспортируют их в другие страны. Аналогичным образом, страны торгуют зерновыми и продуктами питания со странами, которые не располагают ими, таким образом помогая своей собственной экономике. Ни одна национальная экономика независимо от размеров стран (крупные, средние, малые) и уровня развития (развитые, развивающиеся) не может больше быть самодостаточной, исходя из имеющихся факторов производства, технологий и потребности в капитале. Ни одно государство не в состоянии рационально формировать и реализовывать экономическую стратегию развития, не учитывая приоритеты и нормы поведения основных участников мирохозяйственной деятельности. Интернационализация мировой экономики – экономическая глобализация – процесс, внутренне присущий развитию рыночной экономики, и в современном мире мы наблюдаем не только иную динамику развития экономики, но и новое качество этого процесса. Быстро развивается международная экономическая интеграция – сближение и взаимоприспособление национальных экономик, включение их в единый производственный процесс в интернациональных масштабах. В рамках многочисленных интеграционных группировок и союзов, сформировавшихся в последние десятилетия, ликвидируются барьеры в движении товаров, услуг, капитала, рабочей силы, образуется единый рынок, унифицируется экономическая политика. В результате стираются национальные границы и создаются целостные региональные комплексы с общими национальными и межгосударственными органами управления. Экономическая интеграция 26 является одним из важнейших проявлений современного процесса глобализации, составляя его ядро. Профессор социологии Калифорнийского университета М. Кастельс определил глобализацию как «новую капиталистическую экономику», подчеркнув, что информация, знания и информационные технологии являются главными источниками роста производительности труда и конкурентоспособности. Эта новая экономика организуется через сетевую структуру менеджмента, производства и распределения и является глобальной. Глобализацию ряд специалистов представляет также как процесс сближения потребительских предпочтений и универсализации ассортимента предлагаемой продукции по всему миру, в ходе которого всемирные продукты вытесняют местные. Глобализацию мировой экономики можно охарактеризовать как усиление взаимозависимости и взаимовлияния различных сфер и процессов мировой экономики, выражающееся в постепенном превращении мирового хозяйства в единый рынок товаров, услуг, капитала, рабочей силы и знаний. Информационная глобализация. Важнейшей отличительной особенностью развития цивилизации в XXI веке является ускоряющийся процесс глобализации мирового информационного пространства, которое с каждым годом все сильнее насыщается новыми технологиями мгновенной передачи информации. Неоспоримым фактом является и то, что глобализация в ее современном виде была бы невозможна без развития принципиально новых средств коммуникации. Распространение новых систем получения, передачи и обработки информации позволило создать глобальные коммуникационные сети, объединяющие финансовые и товарные рынки в единый экономический механизм. Современные компьютерные технологии, спутниковая и оптико27 волоконная связь позволяют практически мгновенно передавать информацию, заключать сделки, переводить средства с одних счетов на другие независимо от расстояния и государственных границ. Территориальная удаленность партнеров друг от друга сегодня перестает быть решающим препятствием для их сотрудничества. Все это способствует формированию единого мирового экономического пространства. Данный процесс следует воспринимать как неизбежный этап развития человечества, в основе которого лежит слияние различных национальных интересов с целью формирования оптимальной системы функционирования людей, в том числе для достижения целей устойчивого развития. Правда такая интеграция отнюдь не для всех несет позитивные последствия. В соответствии с законами рынка в выигрыше оказываются страны с высоким уровнем технологического развития и организации труда, те, которые играют главную роль в регулировании мировым финансовым процессом. Тем временем процесс интеграции отдельных промышленных предприятий с целью монополизации рынка на национальном и международном уровнях является естественным условием эффективного развития мирового сообщества. Само информационное пространство, если под ним подразумевается единство информационных потоков, сформированных в ходе человеческой деятельности, всецело подчинено отмеченным тенденциям. Глобализация определена уровнем развития современных технологий, порождающих разнообразие производимой и передаваемой потребителю информации. Это отчетливо прослеживается на примере появления интернета, не говоря уже о прессе, всевозможных СМИ, радио и телевидении. Но именно внедрение интернета по всему миру дало огромный прорыв в сфере распространения информации. Хотя 90 процентов информации передается на английском языке, наличие интернета уравнивает шансы на получение информации практически в любой точке планеты, равно как и дает широкие 28 возможности к самообразованию и борьбе с неграмотностью, что является одним из условий устойчивого развития. Но все же трудно сказать, насколько предоставляемая таким образом информация способна пошатнуть сознание широких масс людей в сторону принятия совместных действий с целью поддержки устойчивого развития. Вместе с тем стремительное развитие скорости передачи информации приближает нас к созданию так называемой «информационной деревни» - объединения людей, живущих в разных уголках планеты, получивших возможность в любое время непрерывно общаться между собой и обмениваться информацией. Следует отметить, что информатизация общества несет в себе огромный потенциал гуманитарных и социальных последствий. Данные факторы развивают в сознании людей чувство «постоянной вовлеченности» в мировое информационное пространство. Этим достигается эффект глобализации сознания. Человек больше не чувствует себя оторванным от других людей, он быстро узнает о всех событиях на планете и сам становится сопричастным к этим событиям. Впервые в истории появилась реальная возможность для каждого человека повлиять на те или иные общественно значимые события путем выражения своего мнения и своего отношения к этим событиям. Эти возможности открылись нам именно благодаря появлению новых средств информационно-коммуникационных. Наблюдается также повышение уровня информационной коммуникабельности общества. Здесь можно выделить следующие наиболее важные тенденции: • рост коммуникабельности как между различными регионами, культурами и государствами, так и между организациями и национальными компаниями; • Расширение международных связей наряду с развитием экономического, научного, образовательного и культурного сотрудничества; 29 • развитие международного разделения труда и повышение его эффективного использования. Какими могут быть гуманитарные и социальные последствия такого развития? В первую очередь будут заметны позитивные сдвиги в использовании интеллектуальных ресурсов слаборазвитых и развивающихся стран. Примером может служить Индия, которая добилась и продолжает расти в сфере разработки программного обеспечения для информационных технологий. Кроме того, появилась надежда на практическое решение проблемы «информационной бедности» слаборазвитых стран и регионов мира. Развитие систем дистанционного образования на основе телекоммуникационных связей и последних достижений педагогической информатики позволяет создавать филиалы высших учебных заведений по всему земному шару. Эта проблема является исключительно важной для повышения качества жизни, ликвидации безграмотности, улучшения профессиональной подготовки людей и индустриализации. Таким образом, главным итогом повышения доступности качественного образования станет повышение качества раскрытия человеческого потенциала, который составляет основную долю национального богатства любой страны. В результате исследований6 установлено, что в общей структуре богатства, которым сегодня располагает наша планета, 2/3 составляет человеческий потенциал и только 1/3 приходится на долю природных ресурсов и всей производственной инфраструктуры, вместе взятых. 6 Программа развития ООН 30 2. Влияние глобализации на социально-экономические отношения Процессы глобализации бросают серьезный вызов сложившемуся миропорядку и имеют колоссальное влияние на различные сферы развития общества и отношения между людьми. Теме влияния глобализации на международно-экономические отношения посвящено немало работ видных ученых. Э. Гидденс, например, определяет глобализацию как «интенсификацию распространяющихся на весь мир социальных отношений, которые связывают удаленные места таким образом, что локальные события формируются событиями, происходящими за много миль от них, и наоборот». 7 По мнению Д. Хелда и ряда других социологов главным следствием глобализации в политическом аспекте будет ослабление влияния национального государства и одновременное усиление роли всевозможных международных организаций, а также интернациональных по своему составу социальных движений. Ряд исследований, посвященный развитию международной экономики, делят страны на развитые и развивающиеся. Понятие «развивающиеся страны» имеет довольно размытые границы и объединяет большую часть стран мира, в которых в общей сложности проживает 80% населения планеты. При всем многообразии признаков, которые объединяют развивающиеся страны в особую группу государств, выделяют в первую очередь все государства, которые в недалеком прошлом были колониями и зависели от Запада; во-вторых, те, экономическая и политическая система которых характеризуется крайней неустойчивостью; в-третьих, те, которые зависят от экономики развитых стран. Развивающиеся страны обычно подлежат следующей классификации: 7 Giddens, 1990, p. 64 31 Страны с активным платежным балансом, или страны, экспортирующие энергоресурсы. К таким странам относятся Бруней, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия. Страны с пассивным платежным балансом, но также экспортирующие энергоресурсы. Такие страны, как Алжир, Венесуэла, Египет, Камерун, Конго, Перу, Нигерия, Сирийская Арабская Республика, Тринидад и Тобаго, Тунис, Эквадор и другие. Новые индустриальные страны. Такими странами сейчас интересуются больше всего. Это страны Юго-Восточной Азии, такие как Южная Корея, Гонконг, Сингапур, Тайвань, Малайзия, Тайланд, Индонезия, Аргентина и Бразилия. Они добились больших успехов в социальной и экономической сфере и встали в ряд государств с высокими темпами экономического развития. Страны четвертого мира. Это несостоявшиеся в экономическом и социальном плане государства. К ним относятся большинство государств Африки, некоторые страны Азии (Бангладеш, Шри-Ланка, Непал, Йемен), государства Американского континента (Гаити). Долгосрочная «привязка» развивающихся стран к странам индустриально-развитого мира обосновывает их слабое участие в мировой хозяйственной жизни. Отношения внутри мировой экономики группируются по характеру связей между отдельными странами. Внутри центра устанавливаются отношения кооперации и конкуренции. Между центром и периферией – отношения эксплуатации и зависимости. В научных и деловых кругах все чаще обращаются к проблемам, которые порождает глобализация. В то же время, еще не сложилось единого и четкого определения термина «глобализация экономики». Чаще всего, под 32 «глобализацией экономики» подразумевается стремительное увеличение потоков товаров, инвестиций, кредитов, информации, движение людей, идей и инноваций, а также скорости их распространения. Скорость, интенсивность и глубина в данном контексте становятся взаимозависимыми факторами по ходу интенсификации глобализации экономики. Национальные экономики и их элементы (национальные производители, потребители, финансовые и другие институты) напрямую интегрируются в общемировое экономическое пространство. В результате национальные производители все больше связаны с иностранными потребителями. На внутреннем рынке они вынуждены конкурировать с иностранными корпорациями в борьбе за потребителей. Таким образом, если раньше происходило количественное увеличение взаимодействие отдельно взятых экономик, то сегодня мы наблюдаем качественное изменения в процессе их взаимодействия. В этой связи проводят различия между понятиями «интернационализация» и «глобализация» мировой экономики. В первом случае речь идёт об усилении взаимозависимости отдельных национальных экономик под влиянием экономической интеграции при сохранении ключевой роли национального государства и относительной автономности национальных экономик. Глобализация же приводит к тому, что национальные экономики становятся частью единой мировой экономической системы, т. е. глобализированной экономики. Это порождает следующие явления: • деятельность национальных экономических субъектов выходит за рамки национально-государственных объединений; • на глобальный уровень поднимаются «частные» экономические проблемы - развитие экономической ситуации и процессов в отдельных странах влияет на другие государства; 33 • становится актуальной общемировая координация национальной экономической политики различных государств как условие стабильности мировой экономической системы. Несмотря на усиление процесса глобализации в послевоенный период, далеко не все страны оказались в выигрыше. Разрыв в уровнях дохода на душу населения между различными странами увеличился. Более того, внутри некоторых стран за последние два десятилетия неравенство усилилось. Многие винят в этом саму глобализацию и призывают активно препятствовать глобализационным процессам. Однако, как показывают объективные исследования, проблема усиления неравенства в промышленно развитых странах порождается растущими различиями в квалификации и профессиональной подготовке работников вследствие структурных сдвигов в экономике. Более того, если взять группу промышленно развитых стран, то за последние 50 лет уровни дохода на душу населения в этих странах существенно сблизились. В развивающихся странах, которые активно включились в процессы глобализации, наблюдаются высокие темпы экономического роста, и уровень дохода на душу населения возрастает быстрее, чем в промышленно развитых странах. Современные глобализационные процессы развертываются с разной степенью интенсивности в различных регионах мира и между разными группами стран. Наиболее активно в эти процессы вовлечены промышленно развитые страны и «новые индустриальные страны», которые получают основной выигрыш от глобализации. Многие развивающиеся страны, образующие периферию мирового хозяйства, пользуются благами глобализации в гораздо меньшей степени, что приводит к их прогрессирующему отставанию от развитых стран. Джон Локк, английский философ-просветитель, один из основоположников идейно-политической доктрины либерализма, считал, что бедность несет в себе такую же разрушительную силу для общества, как и 34 война. Для победы над бедностью человек должен покорить природу – посредством производства материальных ценностей. Формула либерализма: богатство побеждает бедность с помощью экономической экспансии, роста. Современное общество, в неистовой гонке за установлением своего господства над природой, столкнулось с ситуацией, когда функционирование искусственно созданной техносферы - «второй природы» и глобального социума породило целый ряд проблем всемирного масштаба, которые оборачиваются катастрофическими последствиями. Разлад между человеком и природой и противоречия внутри общества стали неизбежно приводить к социальным, экологическим, техногенным катастрофам по всему миру, в первую очередь в странах с высоким уровнем индустриального развития. В разросшихся масштабах описанных проблем начали появляться специализированные прикладные науки, направленные на поиск решений. Под катастрофой подразумевается переход из одного состояния развития социальной системы в другое. Как правило, общество, подходя к переходным рубежам своего развития, имеет несколько возможных путей перехода: от распада до устойчивого развития. В более узком смысле слова под катастрофой понимается нарушение нормального социального, политического, экономического, духовного, культурного развития общества, связанное с большими людскими и материальными потерями. Научная типология выделяет четыре типа катастроф: природные, экологические, технологические, социальные. Природные катастрофы вызваны стихийными процессами природы. Человек пока еще не освоил способы предотвращения таких катастроф. Но минимизация потерь от них нам все же подвластна благодаря научному прогнозу. И напротив, бездействие или необдуманное использование природных ресурсов (уничтожение лесов, источников воды, загрязнение среды обитания и т.п.) могут многократно усилить имеющийся у природы 35 потенциал разрушения. По оценкам на сегодняшний день, более половины населения мира испытывает дефицит чистой воды. Экологические катастрофы вызваны локальными или планетарными дисфункциями биосферы. Чаще всего они имеют ярко выраженную социально-природную определяющую: антропогенное воздействие человека на окружающую среду, неправильное, расточительное потребление природно-ресурсного потенциала планеты. Растущее воздействие человека на природу вызывает серьезный дисбаланс в соотношении различных биологических видов пирамиды жизни, нарушает и подрывает восстановительную способность биосферы и вызывает локальные катастрофы, тем самым приближая и провоцируя катастрофу глобального масштаба. Попытки решения данных локальных проблем все же предпринимаются. Так, например, в докладе ООН «О целях в области устойчивого развития» 2018 года анализируются усилия на достижение цели 15 (Защита и сохранение экосистем суши), направленной на внедрение рационального лесопользования, и отмечается замедление темпов обезлесения, рост числа лесных районов, эксплуатируемых в соответствии с принципами рационального лесопользования на основе интеграции стратегий и мер, предусматривающих защиту лесных экосистем и устранение факторов, обусловливающих их деградацию. Во всех регионах продолжает расти число важнейших с точки зрения глобального биоразнообразия районов, получающих официальный статус природоохранных зон. В то же время в силу давления на окружающую среду, обусловленного необходимостью удовлетворения все возрастающих потребностей в продовольствии, энергии и жилье, ускоряется деградация земель. Тревожные масштабы приобретает утрата биоразнообразия. Кроме того, распространение инвазивных видов, браконьерство и контрабанда диких животных и растений, а также тенденция к сокращению объемов ОПР, направляемых на сохранение биоразнообразия, подрывают усилия в области 36 охраны и восстановления жизненно важных экосистем и видов. Необходимо активизировать работу по поощрению рационального использования экосистем, поскольку от них зависит вся жизнь на Земле.8 К техногенному виду катастроф также относят антропо- и социально детерминированные последствия, так как технологии и производство дело рук человека. Энергетические, ядерные, транспортные, инфраструктурные аварии и катастрофы вызываются рассогласованием взаимодействия элементов человеко-машинных систем. Человеческий фактор играет немаловажную роль и проявляется в инженерных ошибках, просчетах персонала, неэффективной работе спасательных служб. Ежегодный многократный рост размеров и масштабов технологического производства и систем ведет к увеличению людских, материальных и экологических потерь. Социальные катастрофы вызываются непродуманной управленческой или сознательной целенаправленной деятельностью по разрушению социальных общностей и государственных систем, изменению социальнополитического строя, уничтожению народов, стран, политических союзов, цивилизаций. Этот тип катастроф ведет к огромным человеческим потерям, деградации демографической и социальной структур общества, разрушению духовных основ жизни и проявляется в войнах, бунтах, революциях и детерминирован социальными факторами. В современных условиях многие из них крайне сложны для распознания и анализа. Технический прогресс цивилизации привел к резкому росту значения таких факторов, как социальность и социетальность, которые являются общественной и организационной обусловленностью современных катастроф. Тут же встал вопрос об их системном научном изучении с целью выявления причин и их структуры, методов их предупреждения и сокращения потерь. В сущности, речь идет о появлении нового вида жизнедеятельности человеческого общества – обеспечении безопасности на 8 The UN Sustainable Development Goals Report 2018 37 социальном уровне как новом способе защиты от внешних и внутренних угроз процесса устойчивого развития. Новая проблема придала сильный импульс научным исследованиям проблем общей теории глобальных катастроф и кризисных ситуаций, социологии катастроф и риска, психологии поведения в кризисных ситуациях, управления и менеджмента. Такие дисциплины активно внедряются в рамки университетских и академических программ, а также научно-исследовательских проектов, которые ведут и финансируют крупнейшие транснациональные корпорации и государства. Особое значение в таких проектах и исследованиях придается гуманитарным и социальным предпосылкам катастроф, которые имеют под собой целый комплекс причин, начиная от экономических и политических, заканчивая социальными, духовными и религиозными. Экономическими предпосылками в условиях глобализации могут служить спады промышленного производства, финансовые обвалы, снижение темпов экономического развития и торговли, а, следовательно, уровня жизни населения страны, что предельно важно для достижения целей повсеместной ликвидации нищеты и развития сельского хозяйства, описанных в докладе ЦУР ООН 9. Что касается социальных предпосылок, то они накапливаются и усиливаются в случаях обострения межклассовых, межнациональных, межрегиональных противоречий. Противоречия между политическими партиями, движениями, организациями, инициируют политические протесты. Духовные противоречия имеют в своей основе столкновения на религиозной основе, систем ценностей, мировоззрений и информации. Все описанные предпосылки могут переплетаться в запутанные и крайне сложные, трудные для прогнозирования с помощью обычных научных методов узлы столкновений и имеют прямое и непосредственное отношение к появлению будущих экологических, социальных, 9 Доклад «О Целях в области Устойчивого развития ООН», 2018, Нью-Йорк 38 гуманитарных, природных и техногенных катастроф. Современные катастрофы, в свою очередь, требуют такого же комплексного, углубленного подхода, корректного научного и социального мониторинга. Изучение этих процессов становится возможным на сегодняшний день благодаря средствам коммуникации и передаче информации, что оказывает огромную помощь в консолидации сил людей всего мира, а также налаживании систем и методов предотвращения возникающих катастроф, которые являются критически важными не только для благополучия нашего, но и для будущих поколений. 39 ГЛАВА III. ВЗАИМОСВЯЗЬ ГЛОБАЛИЗАЦИИ И УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ 1. Рост зависимости развития национальной экономики от внешних факторов В условиях глобализации, международная торговля остается доминирующей сферой в сотрудничестве государств. Влияние внешних факторов на экономический рост отдельно взятой страны усиливается, однако механизм этого влияния достаточно многообразен и противоречив. Развивающиеся экономики руководствуются традиционными преимуществами, такими как различие в объемах факторов производства и обладание природно-географическими ресурсами. В развитых же экономиках движущими силами внешней торговли выступают факторы, обусловленные инновациями в области информационных технологий, производства и сотрудничества. Глобализация экономики представляет собой процесс усиления экономической интеграции на основе ускорения научно-технического прогресса, либерализации международной торговли и движения капитала. Прежде всего, следует обратить внимание на двойственность процессов глобализации. С одной стороны, с их помощью формируются условия, облегчающие вхождение в мировые хозяйственные связи и ускоряющие экономическое развитие, а с другой – страны, включающиеся в процесс глобализации, подвергаются дискриминации, получают однобокое развитие. В настоящее время существует большой разброс мнений в оценке глобализации - от защиты до отрицания прогрессивной роли этого процесса в судьбах человечества, трактовки его как стремления укрепить господство нескольких государств, прежде всего США, в современном мире. Констатация выгод от процесса глобализации преобладает в оценках научных и общественных кругов развитых стран. Влияние глобализации в 40 действительности проявляются в развивающихся странах - отсюда и появление ряда негативных оценок общественности. Вместе с тем, глобализация обладает рядом негативных тенденций. Возникает такая негативная тенденция, когда экономика страны выходит из сферы контроля независимых правительств. В этом случае она может контролироваться властями другого государства или монопольными ТНК. Государство неспособно проводить экономическую политику, ориентированную на развитие из-за повышения уровня контроля корпораций над ключевыми отраслями промышленности, сельского хозяйства, энергетики и сырьевых материалов, и даже за деятельностью правительств. Недостатки финансовой системы проистекают из взаимосвязанности национальных экономик на мировом уровне. От этого более всего страдают не самые развитые государства. Одно расшатанное звено в целостной системе приводит к ее дестабилизации в целом. Чем меньше потенциал развития экономики страны, тем больше становится круг проблем, связанных с глобализацией: технологическое отставание растет, процессы маргинализации углубляются, происходит обнищание населения, внешний долг увеличивается и препятствует дальнейшему прогрессу. В условиях жесткой конкуренции ТНК поглощают неконкурентоспособные предприятия стран с переходной и развивающейся экономикой. Глобализационные процессы стали «прикрытием» для криминальной международной экономики. Оборот оружия, торговля наркотиками, людьми, внутренними органами обострились в ходе либерализации внешней торговли. Происходит переплетение криминальных видов деятельности, например, связи наркомафии с торговцами оружием. Наиболее развитые страны заинтересованы в пополнении своих банковских активов за счет денег, полученных от реализации криминальных товаров и услуг и отмытых в офшорах. 41 Рынок труда выходит на международный уровень. Смягчение границ позволяет без особых трудностей перемещаться по миру для получения работы или трудоустройства на условиях, более выгодных, чем в своей стране. Современная международная миграция часто является вынужденной. Причиной тому - увеличение вооруженных конфликтов в мире, обострение межнациональных отношений или просто миграция высококвалифицированных специалистов в развитые страны. Глобализация - одна из главенствующих тенденций в развитии мирового хозяйства, влияющих на политическую, социальную, культурноцивилизационную картину мира. Процессы глобализации в какой-то мере затрагивают абсолютно все страны мира. В процессе глобализации отмечается движение мировой экономики в направлении большей целостности, однако оно осуществляется неравномерно в разных сферах жизни. Одновременно с этим в сфере политики, межгосударственном и межкультурном взаимодействии происходит обратный движению к целостности процесс. Глобализация способствует тому, что все меньшее число людей обладает все большей властью. Вышедший на глобальный уровень либеральный рынок увеличивает разрыв между богатством стран «золотого миллиарда» и бедностью остальной части мира. Производство все больше ориентируется на мировой рынок. Внешняя торговля становится необходимым условием осуществления процесса производства. Мировой рынок воздействует на внутрихозяйственные пропорции и условия функционирования отдельных предприятий. Важнейшую роль в углублении процессов глобализации играет вывоз капитала. Транснациональные корпорации (ТНК) стали важнейшими элементами интернациональных производственных систем, глубоко внедренными в национальные комплексы зарубежных стран. ТНК выступают 42 в качестве основного субъекта глобализационных процессов и являются их главной движущей силой. Важным фактором, который характеризует процесс глобализации мировой экономики, является интернационализация кредитно-банковской системы и финансовых рынков. Изменения в какой-либо национальной кредитно-банковской системе сегодня практически немедленно вызывают сдвиги в кредитно-банковских системах других стран. С другой стороны, в современных условиях значительно расширяются источники получения финансовых ресурсов. Ужесточение конкурентной борьбы на внутреннем и мировом рынках усиливает потребность во внешних источниках финансирования. Поэтому источниками кредитования становятся как финансовые рынки других стран, так и быстро развивающиеся международные финансовые рынки. Значительную роль в углублении глобализационных процессов играют международные экономические организации, созданные после Второй мировой войны: Международный валютный фонд, Всемирный банк, Всемирная торговая организация, специализированные учреждения ООН (ЮНКТАД, ЮНИДО, МОТ, ФАО и др.), а также многочисленные организации, сформировавшиеся на региональной основе. Их деятельность способствует снижению уровня протекционизма, либерализации всего комплекса международных экономических отношений и внедрению единых критериев проведения экономической политики. Глобализация, охватившая все регионы и секторы мирового хозяйства, изменяет соотношение между внешними и внутренними факторами развития национальных хозяйств в пользу первых. Ни одно государство не в состоянии рационально формировать и реализовывать экономическую стратегию развития, не учитывая процессы, происходящие в мировом хозяйстве. 43 Говоря о позитивных последствиях глобализации, можно утверждать, что открытость экономики является одним из ключевых факторов ускоренного экономического роста. Страны, которые пошли по пути большой открытости экономики имеют большие достижения. Стратегия роста, делающая ставку на ограничение связей с другими экономиками, потерпела очевидное фиаско. Повышение темпов экономического роста в странах, активно участвующих в глобализационных процессах, объясняется действием многих факторов, среди которых можно выделить следующие: • углубление международного разделения труда и специализации производства; • использование эффекта экономии при организации крупносерийного производства; • усиление конкурентной борьбы; • расширение финансовой базы для осуществления инвестиций путем формирования мирового финансового рынка и возрастания международной мобильности капиталов. Суждение о том, что глобализация является гарантом роста национальных экономик базируется на том, что рынки функционируют в оптимальной форме, в конкурентной среде, но в реальности все оказывается не так. Однако национальные государства и наднациональные учреждения демонстрируют неспособность к грамотному управлению процессами глобализации. Необходимо управлять процессами глобализации таким образом, чтобы учитывались индивидуальные особенности каждой отдельной экономики. Процесс перевода производств крупнейших компаний мира на территории развивающихся стран привел к росту безработицы в высокоразвитых экономических системах. Результатом стало разорение 44 субъектов малого бизнеса и увеличение количества бедных слоев населения, что вызвало рост негативного общественного отношения в индустриальных странах к процессам глобализации. Развитие информационных технологий и телекоммуникаций, которое расценивается как одно из достижений современной глобализации, неравномерно распределено в мире. Государственные деятели, выступающие с разных политических позиций, чаще являются скептиками в отношении глобализации, чем ее сторонниками. Политические потери от глобализации высоки и для Европейского Союза, и для США. Наибольшую поддержку антиглобалистские движения находят в странах Африки и Латинской Америки, где население явно пострадало от глобализации. В 2008 г. в результате опроса общественного мнения, проводившегося в 34 странах из 34 тыс. опрошенных половина считала, что экономическая глобализация – слишком быстро развивающийся процесс. Так ответили 57% жителей в странах «Группы Восьми» («Большая Восьмерка»). Большинство (64%) опрошенных также полагало, что прибыль и убытки от глобализации распределяются неравномерно. Материальные выгоды от глобализации получают ограниченное количество стран, таких как государства Европейского Союза, Япония и США. Однако эти же выгоды процесса глобализации ставят перед руководством и Европейским Союзом и США вызовы, требующие реформирования регулирования экономики. После мирового кризиса возросли тенденции к внедрению протекционистских мер в национальных экономиках, наблюдался рост социального и политического противостояния между странами, замедление и изменение процесса глобализации. Далеко не все страны извлекли выгоду от процессов глобализации в экономическом плане. Глобализму присущи негативные эффекты, существование которых становится все более очевидным. 45 По окончанию мирового кризиса, стали все чаще обсуждаться проблемы бедности и разницы в доходах. Чем ниже уровень образованности населения, тем больше вероятность того, что страна будет экономически неблагополучна. Глобализационные процессы, приводящие к разорению малого бизнеса и росту безработицы, вызывают активное социальное неодобрение. Одним из средств предотвращения подобных проявлений в экономической науке считаются меры государственного регулирования. Однако международные экономические организации приводят аргументы против усиления государственного регулирования, которое, по их мнению, тормозит развитие глобализации. 2. Перспективы устойчивого развития в условиях глобализации Концепция устойчивого развития изначально была признана в качестве стратегического ориентира для всех наций. К целям, которые ставились в этой концепции относят: равномерное и развитие природы, человека и общества, гармонизацию экономического, политического и социального развития, создание условий для реализации права каждого человека на планете на развитие в соответствии с принятой Декларацией ООН 1986 г. При этом должны соблюдаться интересы последующих поколений. Поэтому необходимо выделить стратегии, которые обеспечивали бы глобальное самоподдерживающееся общество. Центр Глобальной Взаимозависимости 10 выделяет следующие стратегии устойчивого развития: 1. Стратегии, фокусирующиеся на создании специализированных режимов, обеспечивающих решение глобальных проблем (институционализация норм, принципов и процедур, позволяющих регулировать поведение международных акторов по отношению к глобальным экологическим проблемам); 10 Филадельфия, США 46 2. Стратегии, фокусирующиеся на необходимости выступления стран с высоким уровнем развития (США, Россия, Китай, ЕС) в качестве инициаторов конструктивных изменений и акций. 3. Стратегии, фокусирующиеся на создании неправительственных организаций как альтернативных институтов, обеспечивающих реализацию моделей местного и регионального развития; 4. Стратегии, направленные на необходимость создания коалиций, объединяющих развивающиеся страны. 5. Стратегии, направленные на устранение и урегулирование международных конфликтов. 6. Стратегии, нацеленные на корректировку и постепенную трансформацию глобальных ценностей человечества. Переход общества к устойчивому развитию зависит от перспектив перехода на модель «развивающегося хозяйства». Благодаря этому страны с высоким уровнем развития экономики добились быстрых успехов в области экономики, социальной политики. Понятие «развивающегося хозяйства» предполагает гармоничное сочетание постоянной трансформации национальных хозяйств и сохранения сбалансированности элементов хозяйственного комплекса. Этот тип хозяйства породил такие специальные экономические термины, как «смешанная экономика», «социально-рыночная экономика», базирующаяся и функционирующая на основе современных технологий и т.п. «Развивающееся хозяйство» превалирует над другими экономическими системами. Тенденция к постоянному росту станет реально достижимой в рамках зрелого рыночного хозяйства только при условии обеспечения непрерывных технологических нововведений. Информационные технологии обретают все больший размах. Благодаря информационным технологиям видимые границы технологического и хозяйственного роста исчезают. Решающим фактором в поддержке устойчивого развития становится создание 47 социоэкотехнологий, предотвращающих деградацию окружающей среды, устраняющих угрозу самому существованию человека. Перспективы устойчивого развития в рамках глобализации являются нереалистичными без учета всех предшествующих типов хозяйствования, а также без реорганизации их элементов. При «внедрении» концепции устойчивого развития необходимо учитывать, чтобы все составляющие этой стратегии уступали бы место процессам более управляемым. В ходе такой трансформации сформируется управляемый процесс глобализации, все более приближающийся к курсу устойчивого развития. А поскольку глобализация сегодня проникает во все большее количество сфер жизнедеятельности человека, то все более значимым становится вопрос об ее институционализации. Глобальное регулирование может воплощаться в различных формах, например, в глобальном сотрудничестве, при котором решающую роль в проведении согласованной политики будут играть суверенные государства, деятельность которых координировалась бы посредством центральных автономных наднациональных организаций. Основными акторами глобализации выступают при этом не столько государства, сколько транснациональные экономические субъекты: корпорации, банки, всемирные и международные организации информационно-экономической деятельности. Глобальное управление может установиться путем стихийного взаимодействия экономических и финансовых структур или путем консенсуса наиболее крупных глобальных акторов. Подобное управление будет преследовать цели уменьшения негативных черт современного цивилизационного процесса и поддержания позитивных с точки зрения успешного достижения устойчивого развития тенденций. Гарантом и ядром семьи наднациональных организаций является ООН, которая охватывает все важнейшие сферы жизнедеятельности человека и 48 оказывает непосредственное влияние на ход и направление развития человеческого потенциала. Важнейшие международные форумы, посвященные таким глобальным международным проблемам, как перенаселение, голод, борьба с изменением климата, нехватка образования, здравоохранение, нищета и охрана экосистемы проводятся под эгидой ООН. В рамках программы «Цели Устойчивого Развития до 2030 года» был сформулирован качественно новый подход к анализу и оценке экономического и социально-политического развития мира и отдельных стран по критериям развития человеческого потенциала. На многочисленных встречах руководителей ведущих держав мира был выработан сбалансированный подход к повестке дня глобального взаимодействия в XXI веке. В качестве основополагающих моментов были зафиксированы следующие принципы: свобода, терпимость, равенство, уважительное и вдумчивое отношение к природе, общая ответственность. Таким образом, государственные лидеры выработали кодекс глобального поведения, на основе которого будет проводиться политика сотрудничества в 21 веке. В «Декларации тысячелетия» ООН подчеркивается, что управление глобальным экономическим, социальным и экологическим развитием, а также устранением угроз глобального уровня и безопасностью возлагается на все нации и должно осуществляться на многосторонней основе. Особо отмечается, что центром формирования нового миропорядка должен оставаться ООН, поскольку она является ядром специализированных организаций и союзов, ее состав насчитывает 193 государства, ее признают и сотрудничают все наиболее значимые неправительственные организации. Устойчивое развитие человеческой цивилизации представляет собой социоприродную форму самоподдерживающегося развития, учитывающую экологические императивы и представляющую, в отличие от экономически 49 детерминированного неустойчивого развития, систему коэволюции природы и общества. Переход на стратегию устойчивого развития означает обеспечение целенаправленной организации общества во всех основных сферах деятельности. Устойчивое развитие должно иметь в своей основе три основных критерия: экономическую эффективность, экологическую безопасность и социальную справедливость. Надежное действие природных факторов экологической безопасности представляется возможным лишь при снижении всеми средствами антропогенной нагрузки на биосферу. Глобальная сущность устойчивого развития и перспективы успешного достижения такого миропорядка требуют от мирового сообщества усиления интеграции. Несмотря на различия в уровнях социально-экономического развития, этнические, культурные и духовные особенности, все субъекты мирового процесса должны включиться в глобальный процесс, обеспечивающий выживание человечества и сохранение биосферы. 25 сентября 2015 года в Нью-Йорке 193 государства – члена Организации Объединенных Наций единогласно приняли «Повестку дня в области устойчивого развития на период после 2015 года», а также программу по ликвидации бедности до 2030 года и обеспечению устойчивого будущего. Новые цели разработаны на замену Целям развития тысячелетия, действовавшим в течение последних пятнадцати лет. 17 целей устойчивого развития (ЦСР) касаются наиболее важных экономических, социальных, экологических и управленческих проблем современности. Для того, чтобы человечество смогло избежать глобальной катастрофы и выжить, необходимо коренным образом трансформировать процесс развития, изменив общечеловеческие ценности, цели и ориентиры поступательного движения, поскольку они предполагают в их нынешнем 50 виде природно-деструктивное развитие. Достижение неуклонного, комплексного и устойчивого экономического роста должно сопровождаться полной и продуктивной занятостью и обеспечением достойной работой всех граждан. Для достижения поставленных целей были разработаны стандарты для транснациональных и государственных корпораций, которые называются стандартами социальной отчетности. Это документы, руководства и сборники правил, формулирующие требования к отчётам частных и государственных компаний по итогам их деятельности в рамках корпоративной социальной ответственности. Начиная с конца 90-х годов прошлого столетия, такие отчеты содержат информацию не только о мероприятиях по охране труда и экологии, благотворительных и спонсорских программах компании, но и о любых других социально значимых аспектах ее деятельности. Все поддерживает позитивный образ компании на рынке, делает ее более рентабельной и увеличивает ее инвестиционную привлекательность. В отношении компаний, которые придерживаются принципов корпоративной социальной ответственности, ставится вопрос фиксирования результатов социальной, экологической и прочей активности в отчётности. Такой подход направлен на поиск баланса между потребностями нынешнего поколения в экономическом благосостоянии, благоприятной окружающей среде и социальном благополучии без ущерба для аналогичных потребностей будущих поколений. Важную роль в разработке экологически пригодной системы развития занимает также энергетический вопрос. Энергетическая политика государства находится в тесной взаимосвязи с окружающей средой, экономикой и социальной сферой жизни общества. И развитие экологически пригодного эффективного энергоснабжения населения может принести позитивные результаты в сфере сокращения загрязнения воздуха (путем 51 электрификации регионов), сокращения затрат на освещение. Доступ к электричеству делает возможным развитие общеобразовательных учреждений, больниц и повышение качества жизни. К ключевым аспектам развития в области энергетики относят11: • электрификацию беднейших отдаленных регионов планеты и обеспечение бесперебойного доступа к электричеству для обеспечения стабильного развития; • использование ископаемого топлива должно быть ограничено; • увеличение инвестирования в возобновляемые источники энергии, энергоэффективность, ядерную энергетику; • усиленное изучение и внедрение атомной энергии; • установление штрафов за нанесение вреда окружающей среде; • ввод стандартов, тарифов, замеров и проверок, обязательный надзор за деятельностью корпораций; Некоторые из этих аспектов имеют различный уровень необходимости и актуальности по отношению к различным странам в зависимости от национального, регионального или международного контекста, а также других обстоятельств. Средства достижения этих целей тоже могут различаться. Например, Финляндия проводит политику по увеличению своей ядерной составляющей. Германия проводит деятельность по ее сокращению. Тем не менее, оба государства имеют схожие цели, такие как стабильное обеспечение энергоснабжения вместе с сокращением выброса парниковых газов. Основываясь на вышеперечисленных целях развития в области энергетики, можно выделить следующие этапы действий, которые являются ключом к их успешному достижению: 11 Mark Howells and R. Alexander Roehrl (2012). Perspectives on Sustainable Energy for the 21st Century. Sustainable Development in the 21st Century (SD21) project. New York: United Nations Department of Economic and Social Affairs, Division for Sustainable Development. 52 • проведение беспрерывного отслеживания и диагностики глобальных и национальных энергетических систем с оглядкой на общие показатели «устойчивого развития»; • создание платформы для прозрачного анализа использования энергии на национальном и международном уровнях; • проведение оценок возможностей для повышения экономической эффективности энергосистем; • разработка стратегий и вспомогательных платформ для помощи беднейшим странам в получении недорогого доступа к энергетическим ресурсам; Эффективное энергоснабжение способствует также социальноэкономическому развитию. Без этих услуг связь, образование, здравоохранение, экономическая и производственная деятельности невозможны. Эти услуги должны быть доступными по цене и отвечать потребностям пользователей. Энергетическая система также является неэффективной во многом изза большого количества энергии, растрачивающейся впустую. Однако эта энергия могла бы использоваться, но это осложнено недостатками и проблемами в документациях и политике стран. Устойчивое развитие чрезвычайно важно для быстро растущего мира. В частности, «основные цели перехода к устойчивому развитию в течение следующих двух поколений должны заключаться в удовлетворении потребностей гораздо большего, но стабилизирующегося населения, в поддержании систем жизнеобеспечения планеты и существенном сокращении голода и нищеты.» 12 Население мира, вероятно, сократится в долгосрочной перспективе. Сегодня не интенсивный рост электрификации снижает уровень 12 Кейтс, 1999 53 рождаемости, а уровень образования женщин (тенденция такова, что даже в самых бедных странах менее образованные женщины имеют больше детей). Согласно этой точке зрения, мы должны изменить свое поведение. Если мы продолжим расходовать наши природные ресурсы и предположим, что тенденции экономического роста продолжатся, мы можем столкнуться с нехваткой природных ресурсов. Действия потребуют, чтобы богатые страны снизили свое потребление и оказали поддержку самым бедным в мире. 54 ЗАКЛЮЧЕНИЕ Наряду с демократией и глобализацией, концепция устойчивого развития стала одной из самых вездесущих, спорных и нужных концепций нашего времени. С началом двадцать первого века человечество как никогда ранее стало ощущать последствия бездумного и легкомысленного отношения к ресурсам планеты, которые оказывают разрушительное антропогенное воздействие на окружающую среду. Благодаря докладам Римского клуба и множеству работ видных ученых, правительства различных стран, а также мировое научное сообщество пришли к выводу о том, что если государства не поменяют свою экономическую политику, не будут учитывать экологические проблемы, разрабатывая стратегии развития, то человечество погибнет из-за необратимого снижения качества окружающей среды. Поэтому, на сегодняшний день, поиск путей выхода из экологического кризиса – это одна из самых актуальных и значимых задач, стоящих перед всеми акторами международных отношений. Поскольку от успешного преодоления проявлений мирового экологического кризиса зависит благополучие всех будущих поколений населения нашей планеты, даже противостоящие державы вынуждены сотрудничать и вырабатывать совместный подход в сфере устойчивого развития. Хотя концепция устойчивого развития впервые была введена в ответ на экологические проблемы, сейчас она является незаменимой составляющей экономического и социального анализа. В ходе выполнения исследовательской работы был проведен анализ основных угроз мировой экологии и выработанных ключевых аспектов концепции устойчивого развития. Для достижения данной цели были изучены теоретические, международно-экономические, политические, социальные и национальные аспекты поставленной проблемы; проанализированы особенности процесса глобализации в современном мире. Была прослежена зависимость развития национальной экономики от внешних факторов, выявлено, по каким 55 направлениям происходит работа по внедрению стратегий устойчивого развития, определены перспективы дальнейшего продвижения концепции, обозначен ряд негативных последствий глобализации, а также спрогнозированы пути их решений. Были сделаны выводы о том, что, хотя понятие концепции устойчивого развития и является относительно новым, его важность все больше возрастает. За последние полвека ученые и политические лидеры выработали целый ряд различных стратегий борьбы с угрозами мировой экологической безопасности, спрогнозировали возможные пути развития человечества, если оно не сократит уровень потребления природных ресурсов. Человечество столкнулось с рядом глобальных проблем, среди которых: глобальное потепление, вырубка лесов, энергетический кризис, истощение озонового слоя, загрязнение вод, почв и атмосферы, перенаселение и, как следствие, истощение ресурсов, атомная угроза. В результате исследования был сделан вывод о том, что на сегодняшний день человечество не в состоянии справиться с этими угрозами, более того, не достигнут даже уровень близкий к нейтральной динамике развития. Причиной потребление тому и отсутствие политических использование ресурсов норм, планеты, неконтролируемое приоритетность индустриального развития над экологией, низкий уровень экологического сознания и социальной ответственности. Для преодоления этих проблем необходима выработка правительствами, наднациональными организациями и корпорациями норм и методов контроля, институционализация. Развитые государства также должны стимулировать развивающиеся страны к таким преобразованиям. На международном уровне деятельность по внедрению концепции устойчивого развития проходит посредством осуществления ряда мер, разработанных различными акторами международных отношений, в том числе ООН. ООН играет основополагающую роль в деле укрепления международного сотрудничества в сфере устойчивого развития. Благодаря 56 деятельности неправительственных экологических организаций, общественное внимание все более концентрируется на проблемах защиты окружающей среды. Большую роль в ходе формирования международной экологической политики сыграли конференции ООН в Стокгольме, Рио-деЖанейро, Йоханнесбурге и Париже. Международные наднациональные организации - гаранты продвижения и внедрения методов устойчивого развития, имплементации норм и стандартов в ходе экономической деятельности государств. Они разрабатывают, финансируют и выполняют огромное количество программ и соглашений по защите окружающей среды, помогают контролировать производства и их пагубное влияние на окружающую среду, помогают осуществлять контроль за деятельностью таких предприятий, привлекают общественное внимание к проблемам защиты окружающей среды. Как показывает исследование, проблема усиления неравенства между промышленно развитыми и развивающимися странами увеличивается, что происходит из-за экономических сдвигов, порожденных глобализацией. Эта и другие проблемы глобализации, описанных в исследовании, подлежат тщательной проработке со стороны международных организаций и правительств. Необходимость формирования единой международной экологической политики очевидна. Неизбежность совместных усилий продиктована взаимозависимостью всех субъектов международных отношений, негативные воздействия одного государства непременно транслируются на другие. Существование единой политики и четкая институционализация ускорит процесс обмена технологиями охраны природы, приведет к замедлению негативного воздействия на планету. Одна из главных надежд в перспективе устойчивого развития – создание стратегий, сфокусированных на создании специализированных режимов, обеспечивающих институционализация норм, решение принципов, глобальных процедур и проблем, стандартов по 57 отношению к глобальным проблемам. Эксперты также пришли к выводам, что существует необходимость выступления стран с высоким уровнем развития в качестве инициаторов таких изменений и акций, формирующих глобальные ценности и экологическое сознание человечества. Одна из главных надежд на выход из экологического кризиса – переход и выполнение программ в рамках концепции устойчивого развития. Развитые государства уже не первое десятилетие осуществляют данную программу. Концепция устойчивого развития сначала представляется достаточно затратной и требует значительных ресурсных и системных преобразований, но, в конечном итоге, во много раз повышает конкурентоспособность экономик в долгосрочном масштабе, в том числе благодаря улучшению здоровья населения, поддержанию окружающей среды и экологии. Создание и использование «зеленых» технологий, бережное отношение к природе напрямую зависит от распространения концепции устойчивого развития по всему миру, широкого экологического образования населения. Ключ к решению главных глобальных вызовов двадцать первого века и обеспечению следующим поколениям достойного будущего лежит в осознании экологических проблем, изменениях в отношении к производству и ресурсам планеты. 58 ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА Источники: 1. Концепция перехода РФ к устойчивому развитию от 1 апреля 1996 г. [Электронный документ]. // Электронный фонд нормативно-правовой информации Консультант Плюс. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=233558#02 3144999701932667. 2. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года. [Электронный документ]. // Электронный фонд нормативно-правовой информации ГАРАНТ.РУ. - Режим доступа: http://base.garant.ru/70169264/#friends 3. Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. [Электронный документ]. // Электронный фонд нормативно-правовой информации ГАРАНТ.РУ. - Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71559074/#ixzz5Y9rRbgQF. 4. The New Plastics Economy. Rethinking the future of plastics // The World Economic Forum, 2016. 36p. 5. U.S. Congressional Research Service, "Environmental Laws: Summaries of Major Statutes Administered by the Environmental Protection Agency," December 20, 2013. - URL: extension://mhjfbmdgcfjbbpaeojofohoefgiehjai/index.html. 6. 2017 Key World Energy Statistics, - France, 2017. 95 p. 7. Grundgesetz fur die Bundesrepublik Deutschland. / Deutcher bundestag.// - URL:https://www.bundestag.de/grundgesetz. Дата обращения: 12.02.2019. 59 Литература: 1. Загладина Н. Глобальное информационное общество и Россия // Мировая экономика и международные отношения. 2005. № 7. С. 34–41. 2. Медведев В. Глобальная экономика: тенденции и противостояния // Мировая экономика и международные отношения. 2004. № 2. С. 3–10. 3. Миклашевская Н. А., Холопов А. В. Международная экономика / под ред. А. В. Сидоровича. М.: Дело и Сервис, 2004. С. 12–20. 4. Субботин А. Перспективы глобального рынка // Мировая экономика 4. Truetzeschler W. The Internet: A New Mass Medium? // Media Policy: Convergence, Concentration and Commerce / D. McQuail, K. Suine (eds.). L., 1998. P. 77-79. 5. Проблема устойчивого развития в эпоху глобализации Иванов А.Н., статья 2004 6. Баранов О.Н. Глобальное управление и глобальное сотрудничество // Глобализация: человеческое измерение М., 2002, С 48 – 50 7. Малиновский П.В. Глобализация 90-х годов: Время выбора // Глобализация: Контуры XXI века. 2002. – Ч1 С. 22-23 8. Сухарев Ю.А. Глобализация и культура: глобальные изменения и культурные трансформации в современном мире. МГЛУ. 1999. С. 109 – 120. 9. Урсул А.Д. Романович А. Л. Устойчивое развитие, экологическая и продовольственная безопасность. 2002, С. 59. 10. 4. Hecksher, E. F. The Effect of Foreign Trade on the Distribution of Income / E. F. Hecksher // Economisе Tidskrift. 1919. Р. 497–512. 11. 6. Степанов, Е. А. Внешняя торговля как фактор экономического роста в транзитивной экономике: дис. … канд. экон. наук / Е. А. Степанов. Челябинск, 2004. 160 с. 12. Бархатов, В. И. Глобализация — объективная тенденция развития современного мирового хозяйства / В. И. Бархатов, Г. П. Журавлева, В. М. Синев // Вестн. Юж.-Урал. гос. ун-та. 2004. № 10. Экономика. Вып. 4. С. 5–15 13. Nissanke M, Thorbecke E. The Impact of Globalization on the World's Poor. NY, 2009. P. 10-12, 14. Widespread Unease about Economy and Globalization // World Public Opinion. Washington DC. 2008. February 7. P. 105, 107. 15. Stiglitz J.E. Making Globalization Work. NY, 2009. P. 58—60. 60 16. Stiglitz J.E. The Overselling of Globalization. NY, 2010. P. 228—235. 17. Бобров А.Л. Устойчивое развитие и экономика природопользования. - М., 2002, - 289с. 18. Васильева Н.А. Философские аспекты мировой политики: В 2 ч. Часть 1. Политико-философский анализ информационных новаций современного цивилизационного развития. - Спб, 2003. - 174 с. Статьи в периодических изданиях: 1. Трамп заявил о разрушительном влиянии экологической политики демократов на экономику США. Газета Известия. 10.02.2019. 2012 [Электронный ресурс.] - Режим доступа: https://iz.ru/844019/2019-02-10/trampzaiavil-o-razrushitelnom-vliianii-ekologicheskoi-politiki-demokratov-naekonomiku-ssha. Дата обращения: 01.03.2019. Учебные пособия и диссертации: 1. Малофеев В. И. Социальная экология: Учебное пособие. - М.: Издательско-торговая корпорация Дашков и К, 2003. - 260 с. 2. Морозова В.Н. Мировая экологическая политика и международное экологическое сотрудничество// Учебно-методическое пособие для вузов. Воронеж, 2007. - 121с. 3. Федорцов В.Г., Дрягилев Л.А. Экология и экономика природопользования: учебно-методическое пособие. - М.: издательство РДЛ, 2003. - 232 с. 4. Алиев Р. А., Близнецкая Е. А. Материалы для чтения по курсу «Многосторонняя экологическая дипломатия». - М.: издательство «МГИМОУниверситет», 2016. - 198 с. Электронные ресурсы: 1. FАО: доля лесов России в площади мировых лесов составляет 20%. // Информационное агентство «Риа-Новости» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://ria.ru/20150907/1234780348.html. Дата обращения: 12.04.2019. 61 2. Горбанев В.А. Итоги Парижской конференции по изменению климата. // Портал МГИМО [Электронный ресурс]. 2016. - Режим доступа: https://mgimo.ru/about/news/experts/itogi-parizhskoy-konferentsii-po-izmeneniyuklimata. Дата обращения: 22.04.2019. 3. Информационное агенство «REGNUM», Китай ратифицировал Парижское соглашение по климату. 16.09.2016. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://regnum.ru/news/2174758.html. Дата обращения: 6.03.2019. 4. International Energy agency. World Energy Outlook 2014. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.worldenergyoutlook.org/media/weowebsite/2014/WEO2014actSheets. pdf. Дата обращения: 03.03.2019. 5. Рейтинг the Environmental Performance Index. Информационный портал Nonews [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://nonews.co/directory/lists/countries/ecology. Дата обращения: 12.02.2019. 6. Рейтинг The Environmental Performance Index. Информационный портал Nonews [Электронный ресурс]. Режим - доступа: https://nonews.co/directory/lists/countries/ecology. Дата обращения: 8.02.2019. 7. International Energy agency. World Energy Outlook 2014. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.worldenergyoutlook.org/media/weowebsite/2014/WEO2014actSheets. pdf. Дата обращения: 26.03.2019. 8. List of Environmental Issues Today // Help save nature // 07.03.2018. - URL: https://helpsavenature.com/list-of-environmental-issues-today Дата обращения: 20.04.2019. 9. Горбанев В.А. Итоги Парижской конференции по изменению климата. // Портал МГИМО [Электронный ресурс]. 2016. - Режим доступа: https://mgimo.ru/about/news/experts/itogi-parizhskoy-konferentsii-po-izmeneniyuklimata. Дата обращения: 23.03.2019. 10. Информационное агентство «REGNUM», Китай ратифицировал Парижское соглашение по климату. 16.09.2016. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://regnum.ru/news/2174758.html. Дата обращения: 24.02.2019. 62 11. Лузянин С. Экология с китайской спецификой: между желаемым и действительным // Голос России. - 19.08.2013. - Режим доступа: http://rus.ruvr.ru/2013_08_19/235378853/. Дата обращения: 24.02.2019. 12. Levi M. The Power Surge: Energy, Opportunity, and the Battle for America's Future. Oxford: Oxford University Press, 2013. - 260 p. 13. William Wallace, Daphne Josseline. Non-State Actor in World Politics. Basingstoke, Palgrave, 2002. - 302p. 14. Рогожина Н.Г. Экологическая политика развивающихся стран // - М.: Аспект-пресс. - 2015. - 336 c. 15. Федоров В.Н. Организация Объединенных Наций, другие международные организации и их роль в XXI веке. МГИМО(У) МИД РФ; ИНО-Центр (Информация. Наука. Образование). - М.: Логос, 2005. - 259c. 16. Формирование экологической культуры и развитие молодежного движения / Под. ред. В.М. Захарова. - М: Акрополь, 2008. - 340 с. 17. Blow, B. Der Einfluss der Massenmedien auf die Entstehung des okologischen Bewusstseins in Deutschland. - Hamburg: Diplomica Verlag, 2012. - 71 s. 18. Levi M. The Power Surge: Energy, Opportunity, and the Battle for America's Future. Oxford: Oxford University Press, 2013. - 260 p. 19. William Wallace, Daphne Josseline. Non-State Actor in World Politics. Basingstoke, Palgrave, 2002. - 302p. 63
