Проект Примерной программы подготовки молодежи к семейной

Министерство спорта, туризма и молодежной политики
Российской Федерации
Федеральное агентство по делам молодежи
Международный центр семьи, молодежи и детей
Проект
Примерной программы подготовки молодежи к семейной жизни
В Российской Федерации
Москва 2010
Содержание
1.Актуальность проблемы подготовки молодежи к семейной жизни.
2.Цель подготовки молодого поколения к созданию семьи.
3.Задачи подготовки молодежи к семейной жизни.
4.Основные понятия.
5.Концептуальная модель системы подготовки молодежи к семейной
жизни в Российской федерации.
6.Ресурсное обеспечение реализации Примерной программы:
6.1. Организационно-управленческое
6.2.Нормативно-правовое обеспечение.
6.3.Финансовое обеспечение.
6.4.Научно-информационное обеспечение.
6.5.Кадровое обеспечение.
7.Заключение.
1.Актуальность проблемы подготовки молодежи
к семейной жизни
Актуальность проблемы подготовки молодежи к семейной жизни
определяется тем, что данная подготовка в конечном итоге влияет на
качество и прочность института семьи в России.
Проблема подготовленности молодых людей к организации семейной
жизнедеятельности особо сказывается на молодых семьях. Они находятся в
процессе своего становления, интенсивного развития, нестабильности
отношений между ее членами, освоения ими социальных ролей, а также
социализации
семейного
союза
в
обществе
социального субъекта и выполнения функций
как
самостоятельного
социального института. В
молодых семьях объективно недостаточный уровень материальной и
финансовой обеспеченности, поскольку в своем большинстве молодые
супруги еще не добились высокой квалификации и получают сравнительно
низкую зарплату, а также не имеют соответствующего опыта в планировании
бюджета семейной жизни. К тому же, в большинстве своем молодая семья
имеет малолетних детей, которым необходимы особая пища и одежда, забота
об укреплении здоровья и воспитании. Имеется повышенная возрастная
потребность в дополнительных досуговых затратах.
Данные обстоятельства объективно оказывают значительное влияние
на стабильность развития молодых семей, могут стать причиной негативных
проявлений в семейной жизни, приводить к распаду полной семьи. До 70%
всех разводов происходят в течение первых 5 лет совместной жизни. В
настоящее время почти каждая пятая молодая семья нуждается в
психологическом
консультировании,
а
в
каждой
четвертой
семье
складываются натянутые взаимоотношения. Во многих молодых семьях во
внутрисемейных отношениях имеют место невнимание и безразличие друг к
другу, грубое отношение, доходящее до оскорблений и агрессивного
поведения между членами семьи.
Устойчивость брачно-семейных отношений зависит во многом от
степени подготовки молодых людей к семейной жизни, где такая подготовка
понимается как система знаний о жизнедеятельности семьи, социальнопсихологических
установок
личности,
определяющая
эмоционально
положительное отношение к семейному образу жизни.
Актуальность разработки Примерной программы подготовки молодежи
к семейной жизни в Российской Федерации
определяется тем, что в
настоящее время создается большое количество различного рода социальных
программ регионального и муниципального уровней, частично и полностью
посвященных поддержке государством, органами муниципальной власти
молодых семей. Однако эффективность этих программ невысокая, поскольку
в целом негативные тенденции, проявляющиеся в распаде молодых семей,
низкой рождаемости, частом отсутствии гармонии супружеских и детскородительских отношений, не удается переломить в положительный процесс
развития.
Специфика становления и функционирования молодой семьи требует
особого подхода к решению ее проблем и выделения в качестве особого
объекта при реализации государственной молодежной и семейной политики.
Для этого необходимо принимать научно обоснованные программы
подготовки молодежи к семейной жизни, опираясь на примерный образец
такого рода документов. Примерная программа подготовки молодежи к
семейной жизни в Российской Федерации может стать некоторой основой
для практического применения как на уровне Российской Федерации, так и
ее субъектов, а также в муниципальных образованиях.
2. Цель подготовки молодого поколения к созданию семьи
Целью подготовки молодежи к семейной жизни является усвоение
молодыми людьми системы всесторонних знаний о жизнедеятельности
семьи, ориентация молодого поколения на положительное отношение к
семейному образу жизни.
Предполагается, что достижение данной цели будет способствовать
становлению благополучных молодых семей на основе самообеспечения,
совмещения трудовой деятельности и семейных обязанностей с личными
интересами каждого человека, созданию благоприятного психологического
климата в семье и осуществлению полноценного процесса воспитания и
социализации детей.
3.Задачи подготовки молодежи к семейной жизни
Для достижения поставленной цели должны решаться следующие
задачи:
-формирование нормативной базы процесса подготовки молодежи к
семейной жизни, разработка программ деятельности академий (уровень
Российской Федерации и субъекта Российской Федерации), школ молодых
семей (муниципальный уровень) для целенаправленной и системной
организации процесса обучения молодых людей основам семейной жизни;
-подготовка
квалифицированных
специалистов
(семьеведов)
для
преподавательской работы по основам семейной жизни;
-создание материальной и финансовой базы академий и школ молодых
семей для повышения эффективности учебного процесса;
-формирование научной и научно-методической базы для деятельности
академий и школ молодых семей.
4.Основные понятия
Подготовка молодежи к семейной жизни – процесс организации
обучения молодых людей основам жизнедеятельности семьи.
Академия молодой семьи – субъект, организующий на федеральном и
региональном уровнях систему обучения молодежи основам семейной
жизни, осуществляющий тесное взаимодействие со школами молодой семьи.
Школа молодой семьи – субъект, организующий на муниципальном
уровне процесс обучения молодежи основам семейной жизни.
Молодая семья - это семья, в которой оба супруга не достигли 30летнего возраста, а также семья, состоящая из одного родителя в возрасте до
30 лет и несовершеннолетнего ребенка.
Становление молодой семьи - это процесс формирования и развития
молодой семьи от момента ее создания (или от момента решения молодых
людей о создании своей семьи) и до ее стабильного функционирования,
включая рождение детей, достижение экономической самостоятельности,
создание устойчивого морально-психологического климата и выполнение
всех семейнных функций.
Стабилизация
функционирования
благополучия
и
по
жизнеохранительным,
молодой
семьи
развития
молодой
всем
-
семьи,
структурным,
экономическим,
период
устойчивого
достигшей
уровня
демографическим,
социально-психологическим
и
социокультурным показателям при выполнении ею в полном объеме всех
семейных функций.
Благополучная молодая семья – полная, физически и психически
здоровая молодая семья с детьми, достигшая уровня развития, при котором
она в состоянии самостоятельно решать все свои проблемы, в полной мере
выполнять семейные функции, оптимально обеспечивать социализацию и
воспитание детей.
5. Концептуальная модель системы подготовки молодежи к
семейной жизни в Российской федерации
Создание концептуальной модели системы подготовки молодежи к
семейной жизни в Российской федерации необходимо для того, чтобы эта
модель выступала в качестве фундаментального ориентира, служащего для
организации целостного процесса и повсеместной работы субъектов,
организующих обучение молодых людей основам жизнедеятельности семьи
и научные изыскания по вопросам семьи.
Данная концептуальная модель системы подготовки молодежи к
семейной жизни в Российской федерации представляет собой структуру
субъектов, организующих подготовку молодых людей к семейной жизни,
цели, задачи и основные формы работы данных субъектов на федеральном,
региональном и муниципальном уровнях. При этом на федеральном уровне
должна функционировать Федеральная академия молодой семьи (ФАМС), на
уровне субъекта Российской Федерации – Региональная академия молодой
семьи (РАМС), в муниципальных образованиях – Школы молодой семьи
(ШМС).
Федеральная академия молодой семьи (ФАМС)
Цель: исследование теории и практики семейной жизнедеятельности,
оптимизация процесса подготовки молодежи к семейной жизни в Российской
Федерации, взаимодействие с Региональными академиями молодой семьи и
школами молодой семьи.
Задачи:
-изучение истории семьи и семейных отношений;
-анализ современного состояния и развития семей, проживающих в странах
Ближнего и Дальнего зарубежья;
-организация мониторингового исследования состояния семьи в России;
-организация всестороннего мониторингового исследования положения и
развития молодой семьи в Российской Федерации;
-изучение культуры, быта и внутрисемейных отношений в национальных
семьях, проживающих в Российской Федерации;
-исследование жизнедеятельности семей коренных малочисленных народов
Севера;
федеральных,
-организация
межрегиональных,
региональных
и
муниципальных мероприятий по вопросам семьи, подготовки молодежи к
семейной жизни;
-подготовка научно-методических разработок, примерных документов для
Региональных академий и школ молодой семьи.
Основные формы работы:
международных,
-организация
региональных,
муниципальных
всероссийских,
научных
и
межрегиональных,
научно-практических
конференций, семинаров, круглых столов по вопросам молодой семьи;
-организация постоянно действующего Всероссийского и Международного
форумов молодых семей;
-проведение ежегодного Всероссийского форума студенческих семей;
-организация зарубежных обменов молодых семей;
-организация и проведение ежегодного Всероссийского конкурса проектов
поддержки молодых семей;
-издание научной и научно-методической литературы по вопросам молодой
семьи.
Региональная академия молодой семьи (РАМС)
Цель: организация процесса подготовки молодежи к семейной жизни
на уровне субъекта Российской федерации с учетом региональных и
национальных особенностей, взаимодействие со школами молодой семьи.
Задачи:
-разработка
проектов
нормативных
документов
по
вопросам
подготовки молодежи к семейной жизни;
-организация региональных мероприятий по вопросам семьи, подготовки
молодежи к семейной жизни;
-организация обучения кадров и актива, работающих в сфере
молодежной семейной политики, в том числе руководителей клубов и
общественных организаций молодых семей;
-разработка научно-методических материалов для школ молодой
семьи;
Основные формы работы:
-организация региональных научно-практических конференций, семинаров,
круглых столов по вопросам молодой семьи;
-организация постоянно действующего
регионального форума молодых
семей;
-проведение ежегодного регионального форума студенческих семей;
-организация и проведение ежегодного Регионального конкурса проектов
поддержки молодых семей;
-издание научно-методической литературы по вопросам молодой семьи.
Школа молодой семьи (ШМС)
Цель: Подготовка молодежи к семейной жизни.
Задачи:
-разработка
проектов
нормативных
документов
по
вопросам
подготовки молодежи к семейной жизни;
-организация муниципальных мероприятий по вопросам семьи, подготовки
молодежи к семейной жизни;
- организация рекламных акций по деятельности школы молодой
семьи;
-организация обучения молодежи основам семейной жизни;
-разработка научно-методических материалов для молодежи по
вопросам семейной жизни.
Основные формы работы:
-организация
муниципальных
научно-практических
конференций,
семинаров, круглых столов по вопросам молодой семьи;
-организация постоянно действующего муниципального форума молодых
семей;
-организация и проведение ежегодного муниципального конкурса проектов
молодежи, направленных на укрепление внутрисемейных отношений;
-издание научно-методической литературы по вопросам молодой семьи.
6.Ресурсное обеспечение реализации Примерной программы:
7.1. Организационно-управленческое.
Для эффективного решения проблем подготовки молодежи к семейной
жизни необходима постоянная целенаправленная деятельность различных
государственных структур и, в первую очередь, органов исполнительной
власти и управления, а также органов местного самоуправления. Исходя из
того, что проблемы семьи имеют межведомственный характер, важно
организовать процесс подготовки молодежи к семейной жизни на
межведомственной основе.
Органы государственной власти и управления, органы местного
самоуправления должны оказывать поддержку деятельности общественных
организаций и объединений, благотворительных фондов, оказывающих
помощь в обучении молодых людей основам семейной жизни. Органы по
делам молодежи субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований
призваны
осуществлять
координацию
деятельности
государственных и общественных структур в направлении объединения
усилий по вопросам подготовки молодежи к семейной жизни.
6.2.Нормативно-правовое обеспечение
Реализация процесса подготовки молодежи к семейной жизни должна
опираться на федеральные, региональные и муниципальные нормативные
акты, обеспечивающие целенаправленную деятельность по укреплению и
развитию семьи, для чего необходимо:
-провести экспертизу нормативных актов;
-разработать и принять необходимые нормативные документы для
оптимизации процесса подготовки молодежи к семейной жизни.
Целесообразно, чтобы вся работа по подготовке молодых людей к
семейной жизни строилась на основе наличия следующих документов:
а) Примерная программа подготовки молодежи к семейной жизни в
Российской Федерации;
б) Региональная (муниципальная) программа подготовки молодежи к
семейной жизни;
в) Положение о Федеральной Академии молодой семьи (ФАМС);
г) Положение о Региональной Академии молодой семьи (РАМС);
д) Положение о школе молодой семьи;
е) План работы Федеральной Академии молодой семьи (ФАМС) на 3 года;
ж) План работы Региональной Академии молодой семьи (РАМС) на 1 год;
з) План работы школы молодой семьи на 1 год;
и) Учебная программа подготовки молодежи к семейной жизни;
к) Единая форма удостоверения о прохождении обучения в школе молодой
семьи.
6.3.Финансовое обеспечение
Для реализации программ подготовки молодежи к семейной жизни
необходимо
создать
эффективный
механизм
их
финансирования,
акцентировав особое внимание на решению специфических проблем
молодой семьи. Подготовка молодых людей к семейной жизни должна
вестись в полной мере за счет федерального бюджета, федеральных
внебюджетных фондов, а также за счет региональных и местных бюджетов,
привлечения внебюджетных средств.
6.4.Научно-информационное обеспечение
Для качественного осуществления процесса подготовки молодежи к
семейной жизни необходимы проведение научных изысканий, разработка
научно-методических материалов, получение актуальной информации по
различным аспектам семейной жизни. В этой связи необходимо:
а) обеспечивать процесс организации занятий по подготовке молодежи
к семейной жизни современными средствами получения информации;
б) организовывать научные изыскания по вопросам семьи, приобретать
научную и научно-методическую литературу, необходимую в работе
Академий и школ молодой семьи;
в) организовывать рекламно-информационную поддержку процесса
обучения основам семейной жизни.
г) регулярно осуществлять подготовку национальных, региональных и
муниципальных докладов о положении молодых семей;
д) осуществлять мониторинг
положения
молодых семей на
федеральном, региональном и муниципальном уровнях.
е) вести статистику о влиянии обучения молодых людей в школах
молодой
семьи
на
жизнедеятельность
молодых
семей
(разводы,
деторождение, внутрисемейный климат и другие).
ж) формировать общественное мнение о ценности семьи и семейного
образа жизни в средствах массовой информации, пропагандировать
позитивный опыт становления благополучных молодых семей;
з) Организовать проведение конкурса телевизионных программ и
периодической печати по освещению положительного опыта деятельности
Академий и школ молодой семьи.
6.5.Кадровое обеспечение
Для организации обучения молодежи основам семейной жизни
необходимы квалифицированные кадры-семьеведы. Эффективная реализация
семейной политики в отношении молодой семьи требует подготовки
специалистов
в
области
демографии,
социологии,
психологии,
юриспруденции, педагогики, экономики, планирования семьи.
Учитывая нехватку такого рода специалистов в современных условиях,
необходимо
провести
анализ
кадрового
состава
специалистов,
осуществляющих в той или иной степени работу с молодой семьей, выявить
потребность в подготовке квалифицированных специалистов для устранения
кадрового дефицита.
7.Заключение
Примерная программа подготовки молодежи к семейной жизни в
Российской Федерации является документом методического характера,
способствующим
более компетентной разработке программ подготовки
молодежи к семейной жизни в субъектах Российской Федерации и ее
муниципальных образованиях.