Култанова Нургуль Бахытбековна преподаватель Кызылординского государственного университета имени Коркыт Ата кафедры «Экономика и менеджмент» Стратегия развития железнодорожного транспорта Республики Казахстан Для реализации стратегии развития железнодорожного транспорта необходимо иметь научно обоснованную стратегию ее реализации и механизм достижения устойчивости стратегического развития железнодорожного транспорта Казахстана, включающий комплекс практических рекомендаций и мероприятий. В связи с этим нами были обоснованы основные пути и предпосылки интеграции отечественного железнодорожного транспорта в мировую транспортную систему: кластерный подход к развитию транспортного комплекса; актуализация вопросов взаимной интеграции европейских и азиатских транспортных коридоров; организация устойчивого контейнерного движения по перспективным направлениям; создание межтранспортных логистических систем управления перевозками; внедрение современной информационно-поисковой системы сопровождения транзитных грузов; внедрение и поддержание уровня международных стандартов сервиса и т.д. [1]. Основными направлениями развития железнодорожного отрасли являются: 1) либерализация рынка и реформа государственного регулирования; 2) разработка и практическое внедрение механизмов взаимодействия субъектов отрасли, с предоставлением равного доступа независимых перевозчиков к услугам МЖС; 3) формирование нормативной правовой и методологической базы, обеспечивающей функционирование железнодорожной отрасли в новых условиях; 4) организационное разделение перевозочной деятельности и МЖС и реорганизация корпоративной структуры группы компаний АО «НК «КТЖ»; 5) создание эффективного механизма и обеспечение государственного субсидирования социально значимых перевозок пассажиров и грузов; 6) привлечение на казахстанский рынок пассажирских перевозок стратегических инвесторов из числа квалифицированных международных пассажирских операторов на условиях государственно–частного партнерства; 7) создание условий для развития ремонтных мощностей; 8) разделение участков магистральной инфраструктуры, объектов локальной инфраструктуры, пассажирских маршрутов на категории и соответствующая дифференциация нормативных требований и стандартов; 9) реализация инфраструктурных проектов; 10) оптимизация и организация работы малодеятельных объектов магистральной и локальной инфраструктуры на принципах государственно – частного партнерства и закрытие отдельных объектов. Развитие железнодорожного комплекса Казахстана должно определяться взаимодействием экономического, технико-экономического и инфраструктурного факторов, которые в равной степени повлияют на воспроизводственные процессы, протекающие в данной сфере. Перспективное развитие данного комплекса должно быть ориентировано на устойчивое обеспечение потребностей Казахстана во всех видах перевозок. В этой связи выбор стратегии развития железнодорожного комплекса определяется множеством факторов и, прежде всего, уровнем развития производственного потенциала предприятий, входящих в его состав, использованием экономического механизма, кардинальным изменением отношения к его роли и месту в структуре национальной экономики, инвестиционной политикой государства и его инвестиционным потенциалом[1,2]. Дальнейшее развитие железнодорожного комплекса направлено на устойчивое наращивание объемов перевозок, сопровождаемое увеличением его потенциала, в результате чего происходит накопление финансовых ресурсов, необходимых для его модернизации (таблица1). Таблица 1 - Стратегические цели и задачи развития железнодорожного комплекса Республики Казахстан Основные цели и задачи развития железнодорожного транспорта Стабилизация и Повышение Расширение дальнейшее экономической сферы развитие эффективности оказываемых железнодорожного железнодорожного услуг комплекса транспорта и его модернизация Приоритетные направления Строительство Обновление Информатизаци новых локомотивного и я и развитие железнодорожных вагонного парков связи линий П р и м е ч а н и е – Составлено автором Внедрение инноваций и информатизация железнодорожного транспорта Развитие транспортных коридоров Стратегия развития железнодорожного комплекса должна строится на следующих принципах:- целенаправленность - развитие комплекса должно быть подчинено достижению конкретной, ясно выраженной цели. Этот принцип предполагает более полное использование инвестиционного потенциала и максимальное удовлетворение потребностей республики в транспортировке грузов и пассажиров;- комплексность - развитие предприятий железнодорожного комплекса рассматривается в системе. Реализация данного принципа дает возможность учесть все основные факторы (внутренние и внешние), что в свою очередь, позволит создать комплексный, научнообоснованный прогноз с учетом всех основных факторов, влияющих на них;- гибкость и эластичность - данный принцип позволяет своевременно реагировать на изменение процессов, формирование тарифов на транспортные услуги;- научная обоснованность принятия управленческих решений. Стратегия развития предполагает установление конкретных приоритетных целей и увязку их с ресурсами для достижения заданных ориентиров. Стратегия должна основываться на системном анализе, включающем элементы отраслевых прогнозов. Достижение поставленных целей и задач развития железнодорожной отрасли предполагает проведение следующих основных мероприятий: - определение степени эффективности использования имеющегося потенциала предприятий комплекса с реально существующей экономической обстановкой; - продолжение работ по активному и рациональному использованию инвестиций в модернизацию, расширение и строительство новых железнодорожных линий, в соответствии с разработанным перечнем приоритетных проектов; - активизация внутренних резервов, увеличение спроса на транспортные услуги и расширение оказанияассортимента услуг; - совершенствование системы управления железнодорожного комплекса в условиях рыночной экономики. Необходимо проработать различные варианты радикального структурного преобразования отрасли на основе рыночных методов управления. С учетом текущего состояния инфраструктуры железнодорожного транспорта, уровня его конкурентного развития, для поддержания конкурентного баланса с точки зрения системы были рекомендованы: 1. Рыночное позиционирование – предоставление качественных и безопасных услуг, направленных на достижение баланса интересов государства, железнодорожного транспорта и потребителей его услуг. 2. В качестве базовой стратегии развития – смешанная (включающая как элементы обороны, так и наступления), т.е. обеспечение соответствия его организационно-технического потенциала росту объемов производства (перевозок), а также удержанию и расширению рыночной доли. 3. В качестве функциональной стратегии в производственной сфере – техническое перевооружение производственной системы на инновационной основе для обеспечения качественного предоставления услуг потребителям и роста конкурентоспособности. 4. На стадии стратегического маркетинга на основе применения научных подходов необходимы прогнозирование потребностей потребителей, сегментация потенциальных рынков, совершенствование собственных услуг, сохранение и развитие конкурентных преимуществ организации на основе рекомендованного классификатора конкурентных преимуществ железнодорожного транспорта. Основные направления реализации стратегии развития, рекомендации и мероприятия по целевому развитию инфраструктуры железнодорожного транспорта Республики Казахстан включают следующее: Правительству страны, уполномоченным государственным органам при формировании комплекса государственных мер по поддержанию и росту национальной и отраслевой конкурентоспособности необходимо предусмотреть воздействие на факторные условия, условия спроса, смежные и поддерживающие отрасли, стратегию, структуру и соперничество предприятий и компаний. Для устойчивого долговременного развития железнодорожного транспорта необходимо: обеспечение необходимой динамики обновления технологий, оборудования, техники на конкурентоспособные (на инновационной основе); - достижение гибкости производства; - ресурсосбережение, рассматриваемое как важнейшее проявление влияния высоких технологий на конкурентоспособность железнодорожного производства; - координация развития инфраструктуры; - интеграция транспортных и производственно-распределительных процессов; - интеграция в мировую транспортную систему, формирование на территории Казахстана международных транспортных коридоров с максимальным использованием преимуществ географического положения страны. Cтратегия развития транспортной инфраструктуры должна предусматривать: выполнение комплекса работ по реабилитации и модернизации транспортной инфраструктуры; завершение формирования транспортной сети с необходимыми обустройствами и совершенствование транспортной инфраструктуры для повышения эффективности внутренних и межгосударственных перевозок; повышение качественного уровня и эффективности работы транспорта на основе информационных и современных транспортных технологий; повышение конкурентоспособности казахстанских участков международных транспортных коридоров; укрепление правового международного статуса республики в области транспорта [52].В целях решения проблем обновления пассажирского вагонного парка рекомендуется в качестве дополнительных источников финансирования привлечение частных инвестиций на концессионной основе.Таким образом, до 2013 года требуется приобретение 934 ед. пассажирских вагонов и 98 вагонов-электропоездов. Кроме того, желательно расширить зону покрытия скоростного пассажирского движения, и кардинально пересмотреть организацию маршрутов и территории курсирования пассажирских поездов путем организации ХАБов. Для реализации данной цели необходимо приобрести более 500 современных вагонов нового типа казахстанского производства. Реализация вышеуказанных мероприятий при условии поддержки государства в период на 2010-2015 годы позволит повысить эффективность деятельности АО «Пассажирские перевозки» и добиться следующих результатов: - достижение безубыточности; - повышение показателей производительности труда к 2015 году на 13%; - увеличение средней маршрутной скорости к 2015 году на 30%; - приведение производственных активов в соответствии с современныи требованиями; - приведение уровня сервиса в соответствие с международными стандартами. По нашим предварительным оценкам для компенсации выбытия пассажирских вагонов (с учетом роста пассажирооборота) в период до 2015 г. необходимо приобрести 718 вагонов используемого модельного ряда.Основным источником финансирования станут средства республиканского бюджета (63%), планируется также привлекать частный капитал (20%). Общий объем финансирования составит 105,8 млрд. тенге.В рамках данного проекта, ожидается значительная модернизация существующего и развитие принципиально нового сегмента пассажирских перевозок, который предполагает поэтапный переход пассажирских перевозок на новый тип подвижного состава. В АО «НК «КТЖ» начата подготовительная работа по организации в г. Астана производства вагонов Тальго и сборки рельсовых автобусов на базе Алматинского вагоноремонтного завода.В конечном итоге реализация всех рекомендуемых мероприятий позволит повысить привлекательность железнодорожных перевозок для потенциальных клиентов, притяжение транзитных пассажиропотоков на территорию Казахстана, а также снизить транспортную составляющую в стоимости услуг на внутреннем рынке страны, что, в свою очередь, неизбежно должно привести к оживлению производства в реальном секторе экономики и повышению конкурентоспособности. Литература: 1.Постановление Правительства Республики Казахстан от 2008 г. «Стратегический план Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан на 2009 – 2011 гг» 2.Стратегический план Министерства финансов Республики Казахстан на 20092011 годы. Утвержден постановлением Правительства РК от 23 декабря 2008г. № 1199.