На смену людям приходит техника

Эдуард ХИАЛЕЕВ о реформировании
системы УФСИН: «На смену людям
приходит техника»
Эмма СИТДИКОВА
13 Октября 2013
22 апреля 2013 Президент России Владимир Путин подписал Указ, согласно
которому с 1 января 2014 года штатная численность сотрудников уголовноисполнительной системы сократится на 15 процентов - с 265 тыс. 31 человека до 225
тыс. 276 человек. О том, как это отразится на количественном и качественном
составе сотрудников УФСИН России по РТ, на онлайн-конференции в ИА «Татаринформ» рассказал заместитель начальника Управления Федеральной службы
исполнения наказаний по Республике Татарстан Эдуард Хиалеев.
Эдуард Данилович, до 1 января 2014 года численность сотрудников ФСИН России
должна быть сокращена практически на 40000 человек. Коснулись ли сотрудников
УФСИН России по Республике Татарстан сокращения?
Э.Х.: Оптимизация кадров уголовно-исполнительной системы началась еще в прошлом 2012 году - было сокращено 5 процентов сотрудников (135 человек в подразделениях и 28
единиц центрального аппарата), ряд должностей были разаттестованы - переведены из
категории аттестованных сотрудников в вольнонаемные.
В текущем году численность персонала УФСИН России по РТ сокращена на 411
должностей (398 аттестованных сотрудников и 13 вольнонаемных), что составило
примерно 10 процентов от общей численности. Оргштатные мероприятия начались в
августе, однако подготовка к ним была начата еще в прошлом году - временно был
приостановлен прием на службу новых сотрудников, таким образом, образовался
некомплект. Именно вакансии были сокращены в первую очередь.
Какая численность сотрудников УФСИН России по РТ была, и какая останется
после сокращения?
Э.Х.: Было 4063, останется к концу года 3665 аттестованных сотрудников. В связи с этим
изменились нагрузка и нормативы на сотрудников. К примеру, сейчас на одного
сотрудника кадрового аппарата приходится 180 единиц личного состава. А, например, на
одного начальника отряда в колонии строгого режима приходится от 120 до 150
осужденных, в колониях общего режима от 80 до 100 осужденных на одного сотрудника.
По какому принципу определяются люди, подпадающие под сокращение?
Э.Х.: Круг лиц, подпадающих под сокращение, определяется так же, как и во всех
организациях - в соответствии с Трудовым кодексом. Причем надо понимать, что
сокращаются не люди, а должности. Если таковых должностей несколько, то при решении
вопроса учитываются различные факторы: послужной список, профессиональные навыки,
наличие соответствующего образования, количество иждивенцев в семье и т.д. Причем
решение принимается комиссионно. Есть должности, которые были в единственном
числе, как, например, психологи отделов охраны. В этой ситуации сделать что-либо по
оставлению на службе очень сложно. И тем ни менее стараемся максимально идти
навстречу – предлагаем перевестись на другие должности, возможно даже с понижением,
но максимально стараемся сохранить кадровое ядро.
По итогам двух месяцев оргштатных мероприятий 130 сотрудников, чьи должности
подпадали под сокращение, переназначены на вакантные должности, сокращено 185
единиц некомплекта, 45 сотрудников уволены на пенсию по достижению пенсионного
возраста, либо по ограничению здоровья, часть сотрудников сами высказали пожелание
уйти по сокращению. В настоящее время работа по трудоустройству сокращенных
сотрудников продолжается.
Какие службы уголовно-исполнительной системы республики сократили больше
всего?
Э.Х.: Сокращение больше всего коснулось служб охраны и режимных служб
исправительных колоний и следственных изоляторов. Это кадровая политика ФСИН
России, связана она с внедрением современных средств охраны и контроля. На смену
людям приходит техника.
От общего числа сокращенных должностей в УФСИН России по Республике Татарстан 38
процентов – это должности служб охраны и 25 процентов – режимные службы.
Изменилась ли численность центрального аппарата?
Э.Х.: Центральный аппарат Управления Федеральной службы исполнения наказаний по
РТ был сокращен примерно в том же объеме, что и подразделения. Причем в 2012 году
численность центрального аппарата была сокращена на 10 процентов, а в 2013-м – еще на
пять. При этом произошло слияние некоторых отделов, ряд управлений были сокращены
до отделов. Процесс затронул как руководство, так и среднее звено сотрудников. Из
шести заместителей начальника управления двое были сокращены.
Как изменились требования к сотрудникам в связи с оптимизацией численности?
Э.Х.: Нельзя сказать, что как-то изменились требования, возросла нагрузка, изменились
функциональные обязанности. Надо понимать, что если сокращена должность, то работато осталась, соответственно эти обязанности перераспределены между оставшимися
сотрудниками. В этой связи как нельзя более актуальным становится применение
современных технологий, которые помогают оптимизировать работу сотрудников.
Сколько людей лишились работы в связи с оптимизацией численности?
Э.Х.: Такой вопрос больше уместен для гражданских организаций. Сегодня нет
сотрудников, уволенных по сокращению по инициативе администрации. Здесь есть
несколько нюансов. Некоторым сотрудникам даже выгодно уволится по сокращению, так
как они при определенной выслуге лет имеют право на получение жилищного
сертификата. В этом году около сотни наших пенсионеров благодаря этому смогли
улучшить свои жилищно-бытовые условия. Другие, увольняясь, получают пенсию. И
порядка 30-35 сотрудников уволятся без права на пенсию. Но и они в течение года после
увольнения будут получать ежемесячную денежную компенсацию в виде оклада по
званию, что составляет 10-12 тыс. рублей.
Возросла ли заработная плата сотрудников, не попавших под сокращение?
Э.Х.: Денежное довольствие увеличилось в 1,8 раза.
Оказывалась какая-либо помощь в трудоустройстве сотрудникам, уволенным из
УФСИН России по РТ по сокращению?
Э.Х.: По увольняемым сотрудникам направлена информация в Центры труда и занятости
по месту жительства. Некоторым сотрудникам предложены должности вольнонаемного
состава в этих же учреждения. Но жизнь не стоит на месте. Так же будут происходить
увольнения, открываться вакансии. И у сокращенных сотрудников, не имеющих
предельного возраста для нашей системы, есть возможность в будущем восстановиться на
службе. При увольнении мы прямо им об этом говорим. Ведь мы знаем их
профессиональные способности, навыки и умения и не наша прихоть, что нам
приходиться с ними сегодня расставаться.
http://ati-times.tatar-inform.ru/news/society/1972/?utm_source=dlvr.it&utm_medium=twitter
Эдуард ХИАЛЕЕВ о реформировании системы УФСИН: «На смену людям приходит
техника»