Документ 581885

Деятельность Всемирной газетной ассоциации (WAN) в
странах Центральной и Восточной Европы за последнее
время.
Ассоциации и их деятельность в странах переходного периода
становления демократии и рыночной экономики.
Если вы думаете о будущем своей ассоциации, то, возможно, вам полезно будет узнать, что
происходит в странах в переходный период установления демократии. Создание ассоциаций
газетных издателей в этих странах шло в двух направлениях. Одни ассоциации организовывались
только в случае появления реальной угрозы их издательской или финансовой деятельности. Другие
же были основаны до возникновения какой-либо кризисной ситуации со
своим уставом,
краткосрочными и долгосрочными задачами. Часто в руководство ассоциаций включаются главные
редакторы, которые в настоящее время отвечают за деловую и финансовую деятельность газеты,
отсюда нередко в названии ассоциации присутствуют оба слова «редактор» и «издатель».
Процесс формирования был непростым для таких организаций. В первую очередь, для этого
необходимо огромное желание всех членов работать вместе, несмотря на личную неприязнь и на то,
что многие из них – конкуренты. Уровень успеха значительно варьируется, например, среди дюжины
ассоциаций, созданных в Центральной и Восточной Европе. Даже просто организовав эту встречу и
попробовав начать и работать вместе, вы уже намного продвинулись по пути сотрудничества по
сравнению со многими независимыми изданиями в разных странах.
Некоторые из вновь созданных ассоциаций добились большого успеха. Например, Польша,
которая входит в их число, добилась огромных успехов в правовой и экономической областях
свободы и развития прессы. Эта ассоциация и ее члены убедили правительство отменить налог на
импорт печатной продукции, ввозимой из других стран и продолжают борьбу за отмену НДС на
газетную продукцию. Ассоциация на высоком уровне проводит семинары, привлекая в основном
польских коллег, которые добились успеха в своем деле.
Факт возникновения ассоциации в ноябре 1991 года ясно показал, что эпоха недоверия и
контролируемой прессы прошла. На первой встрече польских газетных издателей, организованной
WAN в июне, ряд лиц отказались сесть за один стол со своими бывшими противниками. Месяц спустя
на следующей встрече обстановка несколько улучшилась. Обсуждались вопросы членства, выборы
председателя ассоциации и началась разработка устава организации. К осени, члены ассоциации
уже были достаточно едины, чтобы успешно противостоять попытке государственного телевидения
заставить платить за публикацию программ передач в газетах. WAN предоставил ассоциации
информацию для выработки контраргументов против этого намерения.
Другие ассоциации в странах переходного периода - становления демократии и рыночных
отношений - также добились больших успехов:


В Латвии, которая является членом нашей ассоциации, был создан собственный институт
тренинга, который одновременно стал и организационным центром для зарубежных
образовательных программ.
В Эстонии издатели газет первоначально объединились, чтобы договориться о цене на
газетную бумагу и разработать свою собственную систему ее производства. Была создана
1
компания «Tallinn Newspaper Distribution» по распространению газет. Ежегодно определяется
наиболее позитивно и негативно настроенная к прессе публичная фигура.



В Венгрии была создана собственная система аудита тиража газет и саморегулирования
рекламы.
В Словакии в прошлом году издатели газет собрались и организовали акцию протеста против
увеличения НДС. Для этого успешно использовались пустая страница, которая, как вы,
вероятно, знаете, попадается в газетах. Но словаки использовали ее специально для
выражения протеста. Вообще-то, страница не была полностью пустой. На ней был напечатан
огромный заголовок - «Concern» («Тревожный симптом») и небольшое объяснение смысла
протеста. Акция прошла успешно. Это произошло почти год назад, но и по сегодняшний день
не было попыток увеличить НДС.
В Федеративной Республике Югославия независимые издатели в Белграде, которым
практически нечего было сказать друг другу, объединились, чтобы создать компанию
«TransPress distribution» по распространению газет за пределами столицы.
Многие ассоциации принимали и сегодня принимают участие в разработке и внедрении закона о
печати в своих странах.
WAN помогала в создании всех 9 ассоциаций в этом регионе, каждой из которых было
предоставлено бесплатное членство во Всемирной газетной ассоциации в течение первых трех
лет со всеми вытекающими из этого привилегиями.
Многие из этих ассоциаций в настоящее время достаточно стабильны, чтобы самим давать
рекомендации по созданию ассоциаций. И достаточно финансово успешны для того, чтобы
самим оплачивать свое членство в WAN.
Эрэлинн МакМейн
Директор образовательных программ
Всемирной газетной ассоциации
Переиздание 1998 года.
©Перевод на русский язык ГИПП по заказу WAN, 2002
2