Подведомственное Рослесхозу ФГУ "Рослесресурс" разместило заказ на очередную серию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для нужд лесного хозяйства. Работы должны быть выполнены в течение 2011-2013 г.г., общая сумма, выделяемая на их выполнение (совокупная начальная цена по всем лотам открытого конкурса) составляет 153 миллиона рублей. На конкурс выставлены следующие НИОКР (по каждой указана максимальная цена): 1. Разработка научно-обоснованных предложений по совершенствованию лесоэкономического районирования Российской Федерации и системы ценообразования на лесные ресурсы - 4 млн. руб. 2. Научно-исследовательские работы по актуализации и формированию единой справочной нормативной базы, регламентирующей выполнение лесохозяйственных работ и услуг - 8 млн. руб. 3. Исследование и разработка научно-обоснованных предложений по уточнению нормативно-методических документов, регламентирующих ведение бюджетного и налогового учета в системе Рослесхоза - 8 млн. руб. 4. Научно-методические рекомендации по осуществлению Рослесхозом деятельности по надзору за правовым регулированием субъектами Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений - 3 млн. руб. 5. Научное обоснование совершенствования национальной лесной политики и кодификации норм лесного законодательства, установленных в федеральных законах и подзаконных актах - 15 млн. руб. 6. Научная оценка перспективности использования клонов лиственных (береза, осина) и хвойных (сосна, ель), пород размноженных методами биотехнологии, для создания лесосеменных плантаций - 4 млн. руб. 7. Разработка научно-обоснованных рекомендаций по оптимизации методики закладки испытательных культур плюсовых деревьев ели европейской для условий СевероЗападного федерального округа - 2,5 млн. руб. 8. Разработка научно-обоснованных методических рекомендаций по выращиванию посадочного материала с закрытой корневой системой, использованию его при создании лесных культур и уходу за ними в условиях таежной зоны Северо-Запада Европейской части России - 4,5 млн. руб. 9. Научное изучение популяционной (генетической и пространственной) структуры дубовых лесов (на примере дуба черешчатого) лесостепи европейской части Российской Федерации с помощью методов молекулярно-генетического анализа - 6 млн. руб. 10. Разработка проекта научно-обоснованной программы по восстановлению лесосеменной базы для защитного лесоразведения на юге Европейской части Российской Федерации - 13 млн. руб. 11. Научно-методическое обоснование использования семян различного географического происхождения основных лесообразующих пород в Российской Федерации - 18 млн. руб. 12. Разработка научно-обоснованных требований к восстановлению лесных экосистем и мониторинг их состояния в зонах разработок месторождений минерально-сырьевого комплекса - 6 млн. руб. 13. Разработка и усовершенствование технологии выявления очагов, оценки численности и защиты лесных насаждений от важнейших вредителей лесных насаждений (короеды типограф, вершинный и шестизубчатый; черные усачи - сосновый и малый еловый) с применением феромонов - 15 млн. руб. 14. Разработка научно-обоснованных технологий управления численностью сосновых пилильщиков рода Neodiprion - 10 млн. руб. 15. Разработка современных лесопожарных технологических комплексов, технических требований к машинам и оборудованию для борьбы с лесными пожарами на основе оценки потребностей охраны лесов от пожаров и с учётом лесорастительных зон - 9 млн. руб. 16. Разработка научно-обоснованной концепции по совершенствованию системы охраны лесов от пожаров Российской Федерации - 2 млн. руб. 17. Научный анализ информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве - 6 млн. руб. 18. Научная оценка современного состояния науки в области лесного хозяйства и подготовка научно-обоснованных предложений по ее модернизации - 14 млн. руб. 19. Научная лесоводственно - экологическая оценка мероприятий по реформированию лесоуправления и мер по борьбе с лесными пожарами в России - 5 млн. руб. Ссылка: выполнение в 2011 году научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ для нужд лесного хозяйства (4-й транш) Особый интерес представляет пятый лот - "научное обоснование совершенствования национальной лесной политики и кодификации норм лесного законодательства, установленных в федеральных законах и подзаконных актах". Фактически речь идет о разработке основы для очередного нового Лесного кодекса Российской Федерации. Вот что входит в "основное содержание работы" по данной теме согласно конкурсной документации: 2011 год - разработать предложения по совершенствованию национальной лесной политики и кодификации норм лесного законодательства, установленных в федеральных законах и подзаконных актах; - проанализировать типовые структуры и содержание кодифицированных актов, а также места кодифицированных актов в правовой системе государства; - разработать научно-обоснованные предложения по совершенствованию национальной лесной политики. 2012 год - провести сравнительный анализ структуры Лесного кодекса Российской Федерации и иных кодифицированных актов Российской Федерации; - проанализировать нормы лесного законодательства, установленных в федеральных законах и подзаконных актах, и разработать обоснование необходимости их кодификации; - разработать проект национальной лесной политики. 2013 год - разработать научно-обоснованную оптимальную модель Лесного кодекса Российской Федерации; - разработать предложения по приведению Лесного кодекса Российской Федерации к его оптимальной модели, соответствующей национальной лесной политике; - разработать проект национального стандарта лесоуправления. В "основное содержание работы" не входят: - анализ недостатков существующего лесного законодательства и существующей национальной лесной политики (раз заказчик работы говорит о необходимости "совершенствования" национальной лесной политики, значит он подразумевает, что такая политика существует); - анализ мирового опыта развития лесного законодательства, создания и совершенствования национальных лесных политик; - анализ исторического опыта развития лесного законодательства и национальной лесной политики в дореволюционной России, СССР и Российской Федерации; - анализ мнений и взглядов различных заинтересованных сторон и участников лесных отношений (академической и отраслевой науки, общественных организаций, органов государственной власти разного уровня, органов местного самоуправления, жителей лесных регионов, лесопользователй и т.д.) по поводу лесного законодательства и лесной политики государства. Без анализа всего вышеперечисленного вряд ли можно создать сколько-нибудь разумную национальную лесную политику и сколько-нибудь эффективное лесное законодательство, что нагляднее всего подтверждается недавним опытом разработки Лесного кодекса 2006 года. Фактически Рослесхоз предлагает повторить еще раз то, что проделало Минэкономразвития в 2004-2006 г.г., и с неизбежностью получить примерно такой же результат.