Информация к Всероссийскому дню правовой

Информация
к Всероссийскому дню правовой помощи детям
Права несовершеннолетних детей
Ребенком считается лицо, не достигшее совершеннолетия, т.е. 18 лет (п.
1 ст. 54 СК РФ). Данное определение заимствовано из Конвенции ООН о
правах ребенка (ст. 1), к которой наша страна присоединилась в 1990 г.,
обязавшись при этом привести в соответствие с содержанием указанной
Конвенции действующее семейное законодательство. Это обстоятельство
явилось причиной появления в Конституции РФ и СК РФ правовых норм,
посвященных правам несовершеннолетних детей. С этого момента
впервые в истории отечественного семейного законодательства ребенок
стал субъектом, а не объектом права.
Правам несовершеннолетних детей посвящена гл. 11 СК РФ, состоящая
из семи статей (ст. 54-60). Права детей, содержащиеся в этих статьях,
можно разделить на две группы: личные и имущественные. Кроме того, в
других статьях СК РФ говорится о равенстве детей, рожденных в браке и
вне брака (ст. 53), и о равенстве родных и усыновленных детей (ст. 137).
Способность ребенка приобретать права, предусмотренные СК РФ,
возникает с момента рождения. Дееспособность ребенка определяется ст.
21, 26-28 ГК РФ и соответствующими статьями СК РФ.
Согласно п. 1 ст. 2 Конвенции о правах ребенка государство должно
уважать и обеспечивать все права ребенка без какой-либо
дискриминации, независимо от расы, пола, языка, религии, политических
убеждений, социального происхождения, имущественного положения,
состояния здоровья его родителей и законных опекунов. Семейное право
предназначено для выполнения этой задачи.
Личные права ребенка
К числу личных прав ребенка относятся:
1) право жить и воспитываться в семье (ст. 54 СК РФ). Это право включает
три составляющих:
 право знать своих родителей (ст. 7 Конвенции). Это значит, что, если
ребенок найден или воспитывается матерью-одиночкой, его право знать
своего отца может быть реализовано путем установления отцовства в
судебном порядке. При этом законные представители ребенка и
должностные лица официальных органов, занимающиеся розыском лиц,
должны содействовать ребенку в розыске его отца.
Дискуссионным является вопрос о праве ребенка знать своих родителей
в случае его усыновления или рождения путем применения методов
искусственного оплодотворения, поскольку такого рода действия
являются тайной;
 право на совместное проживание со своими родителями (абз. 1 п. 2
ст. 54 СК РФ). Местом жительства лиц до 14 лет признается место
жительства их законных представителей. В случае если родители
проживают отдельно, местом жительства ребенка считается место
жительства того из родителей, с которым он проживает. Это право не
должно быть реализовано лишь в том случае, когда совместное
проживание с родителями противоречит интересам ребенка (например, в
случае лишения родителей родительских прав). Решение о раздельном
проживании ребенка с родителями вправе вынести только суд;
 право на воспитание своими родителями, обеспечение интересов
ребенка, уважение его человеческого достоинства (абз. 2 п. 2 ст. 54 СК РФ).
Это право ребенка на удовлетворение его материально-бытовых
потребностей, на личное внимание родителей, проявляющееся в любви и
уважении, сопереживании, на заботу родителей о его здоровье,
физическом, психическом, духовном и нравственном развитии (п. 1 ст. 63
СК РФ), предполагает удовлетворение жизненно важных интересов
ребенка, стимулирующих развитие его индивидуальных способностей, а
уважение человеческого достоинства ребенка со стороны членов семьи
способствует развитию полноценной личности.
При отсутствии родителей право на воспитание ребенка должно быть
обеспечено органом опеки и попечительства (абз. 3 п. 2 ст. 54 СК РФ);
2) право на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ).
Общение с родителями и другими родственниками: дедушкой
(бабушкой), братьями (сестрами) способствует полноценному развитию
ребенка, приобретению им навыков общения с людьми и правильному
восприятию их, а также воспитывает уважение к кровным узам родства.
Ребенок вправе общаться с родственниками обоих родителей даже в тех
случаях, когда родители разведены, либо брак их признан
недействительным, а также если они проживают в разных городах и
государствах. В СК РФ выделено право на общение ребенка с родителями в
случае нахождения его в экстремальной ситуации: при задержании,
аресте, заключении под стражу, пребывании в лечебном учреждении (п. 2
ст. 55). Перечень таких ситуаций в законе является открытым;
3) право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ). Это право реализуется при
решении в семье любого вопроса, затрагивающего интересы ребенка; его
мнение также должно быть заслушано в ходе любого судебного или
административного разбирательства. Мнение ребенка учитывается в
зависимости от его возраста. Так, мнение 10-летнего ребенка должно быть
учтено обязательно, если оно не противоречит его интересам. Это касается
следующих случаев:
 изменения имени и фамилии ребенка (и. 4 ст. 69 СК РФ);
 восстановления родителей ребенка в их родительских правах (п. 4 ст.
72 СК РФ);
 усыновления ребенка (п. 1 ст. 132 СК РФ);
 изменения имени, отчества и фамилии ребенка в случае его
усыновления (п. 4 ст. 134 СК РФ);
 записи усыновителей в качестве родителей ребенка (п. 2 ст. 136 СК
РФ);
 изменения имени и фамилии ребенка в случае отмены усыновления
(п. 3 ст. 143 СК РФ);
 передачи ребенка на воспитание в приемную семью (п. 3 ст. 134 СК
РФ).
Орган опеки и попечительства или суд не могут принять решения по
перечисленным вопросам против желания ребенка;
4) право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ). Имя ребенка
индивидуализирует его личность и указывает на принадлежность ребенка
к определенной семье, поскольку включает фамилию, собственно имя и
отчество, если иное не вытекает из национального обычая, либо закона
субъекта РФ (п. 2 ст. 58). Фамилия ребенка определяется фамилией
родителей. Если родители имеют разные фамилии, то ребенку
присваивается фамилия, либо отца, либо матери по соглашению
последних, если иное не предусмотрено законами субъектов РФ (п. 3 ст.
58). В случае не достижения родителями соглашения относительно имени
или фамилии своего ребенка имя и фамилия ребенка в записи в книге
актов о рождении и в свидетельстве о рождении записываются по
указанию органа опеки и попечительства. Сведения о фамилии, имени и
отчестве подкинутого ребенка определяются органами внутренних дел,
органом опеки и попечительства, либо организацией, в которую помещен
ребенок. Сведения о родителях в запись акта о рождении подкинутого
ребенка не вносятся (ст. 19 Закона об актах гражданского состояния);
5) право на изменение имени и фамилии (ст. 59 СК РФ). Это право
предоставлено родителям в отношении своего ребенка, не достигшего 14летнего возраста, и заключается в том, что ребенку могут быть изменены
имя и фамилия на фамилию другого родителя. Основанием для таких
изменений является совместная просьба родителей, продиктованная
интересами ребенка (п. 1 ст. 59). При раздельном проживании родителей
ребенка орган опеки и попечительства решает вопрос об изменении
фамилии ребенка на фамилию родителя, с которым он проживает, с
учетом мнения другого родителя. Однако такой учет не обязателен в
следующих случаях:
 при невозможности установить место нахождения другого родителя;
 при лишении другого родителя родительских прав;
 при признании другого родителя недееспособным;
 при уклонении другого родителя от содержания и воспитания
ребенка (п. 2 ст. 59).
Во всех случаях изменения имени и фамилии ребенка обязательно его
согласие на это (п. 4 ст. 59);
6) право па защиту (ст. 56 СК РФ). В этом праве необходимо выделить
следующие положения:
 объектом права являются: права и законные интересы ребенка;
 субъектами, осуществляющими защиту прав и интересов ребенка,
являются:
- родители ребенка (лица, заменяющие родителей);
- орган опеки и попечительства;
- прокурор;
- суд;
- сам ребенок, признанный судом дееспособным до достижения своего
совершеннолетия (п. 1 ст. 56);
 ребенок имеет право на защиту от злоупотреблений со стороны
родителей (лиц, их заменяющих, - абз. 1 п. 2 ст. 56);
 ребенок вправе самостоятельно обращаться за защитой своих прав
от злоупотребления родителей по отношению к нему в орган опеки и
попечительства, а по достижении 14 лет - в суд (абз. 2 п. 2 ст. 56);
 все субъекты, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью
ребенка, о нарушении его прав и интересов, обязаны сообщить об этом в
орган опеки и попечительства по месту нахождения ребенка;
 орган опеки и попечительства, получивший сведения о
неблагоприятной обстановке, в которой находится ребенок, обязан
защитить права и интересы ребенка (п. 3 ст. 56).
Имущественные права ребенка (ст. 60 СК РФ).
К таким правам относятся:
1) право па получение содержания от своих родителей и других членов
семьи;
2) право собственности',
- на доходы, полученные им;
- имущество, полученное им безвозмездно от других лиц (в порядке
дарения или наследования);
- любое другое имущество, приобретенное им.
Распоряжение имуществом, принадлежащим ребенку на праве
собственности,
осуществляется
в
соответствии
с
правилами,
установленными ГК РФ.
Так, дети в возрасте от 6 до 14 лет (малолетние) вправе самостоятельно
совершать:
- мелкие бытовые сделки, направленные на удовлетворение
каждодневных потребностей самого ребенка или членов его семьи;
- безвозмездные сделки, не требующие нотариального удостоверения
либо государственной регистрации, направленные на получение выгоды
ребенка;
- сделки по распоряжению средствами, полученными ребенком для
определенной цели или для свободного распоряжения от законных
представителей или с их согласия (ст. 28 ГК РФ).
Сделки, совершенные с превышением правомочий детей указанного
возраста, признаются недействительными (ничтожными).
Согласно ст. 26 ГК РФ дети в возрасте от 14 до 18 лет вправе:
 самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, разрешенные
малолетним;
 распоряжаться своим доходом (заработком, стипендией);
 осуществлять права автора в отношении результатов своей
интеллектуальной деятельности;
 вносить самостоятельно вклады в кредитные учреждения и
распоряжаться ими;
 быть членами кооператива по достижении 16 лет.
Все остальные сделки детьми этого возраста могут совершаться только
с письменного согласия своих законных представителей;
3) право владеть и пользоваться имуществом родителей при совместном с
ними проживании (п. 4 ст. 60 СК РФ). Дети могут владеть и пользоваться
имуществом родителей только с их согласия. Право собственности у них
на него отсутствует.
В случае возникновения права обшей собственности у детей и их
родителей их правомочия на такое имущество определяется гражданским
законодательством (п. 5 ст. 60 СК РФ). Содержанием, причитающимся
ребенку (алиментами, пособиями, пенсиями), распоряжаются его
родители (абз. 1 п. 2 ст. 60).
В соответствии со ст. 37 ГК РФ родители (опекуны, усыновители)
не вправе без предварительного разрешения органа опеки и
попечительства совершать (давать согласие) на совершение сделок по
отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного,
сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог,
сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел
его имущества или выдел из него долей, а также любых других
действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Управление опеки и попечительства Министерства
образования Московской области по Серпуховскому
муниципальному
району,
городском
округам
Серпухов, Протвино и Пущино