Дополнительная работа: совмещение, расширение зоны

Дополнительная работа: совмещение, расширение зоны обслуживания,
исполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
На основании ст. 60.2 ТК РФ "с письменного согласия работника ему
может
быть
поручено
выполнение
в
течение
установленной
продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной
трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же
профессии (должности) за дополнительную оплату.
Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии
(должности) может осуществляться путем совмещения профессий
(должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же
профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон
обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей
временно отсутствующего работника без освобождения от работы,
определенной трудовым договором, работнику может быть поручена
дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии
(должности).
Срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную
работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с
письменного согласия работника.
Работник имеет право досрочно отказаться от выполнения
дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее
выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не
позднее чем за три рабочих дня».
До внесения в Трудовой кодекс РФ поправок в редакции от 30.06.2006
понятие "совмещение" лишь вскользь упоминалось в ст. 151 ТК РФ, которая
регулировала порядок оплаты труда при совмещении профессий и
исполнении обязанностей временно отсутствующего работника. Порядок и
условия совмещения профессий были установлены в Постановлении
Совмина СССР от 04.12.81 N 1145 "О порядке и условиях совмещения
профессий (должностей)" и в разъясняющей его Инструкции ВЦСПС,
Минфина СССР и Госкомтруда СССР от 14.05.82 N 53-ВЛ. Статья 60.2 ТК
РФ во многом продублировала нормы указанных выше актов.
Совмещением профессий принято считать выполнение работником
наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной
работы по другой профессии.
Совмещением должностей считается выполнение работником
дополнительной работы по другой должности.
Понятие "совмещение профессий" применяется в отношении рабочих, а
понятие "совмещение должностей" - в отношении служащих и специалистов.
Совмещение профессий (должностей) оправдывает себя в том случае,
если в конечном итоге оно не ухудшит качество выполняемых работ,
производимой продукции, не нарушит нормальный рабочий процесс, а также
если по расчетам бухгалтера организации экономически окажется более
выгодно, нежели совместительство.
1
Важным условием является исполнение обязанностей в порядке
уплотнения рабочего дня в основное рабочее время. Это и есть главная
причина, по которой совмещение невозможно выделить в отдельный
трудовой договор: описываются права и обязанности работника для единого
промежутка рабочего времени (рабочего дня) без разделения часов по
разным должностям или профессиям. Иными словами, невозможно
отработанное время включить в два табеля, как при совместительстве, ведь в
последнем случае режим работы не совпадает с основной.
Статья 60.2 Трудового кодекса РФ расширение зон обслуживания и
увеличение объема работы, исполнение обязанностей временно
отсутствующего работника без освобождения от работы также относит к
совмещению. В первом случае кроме работы, определенной трудовым
договором, выполняется дополнительный объем работ по одной и той же
профессии или должности. Во втором случае работник заменяет другого
работника, который отсутствует в связи с болезнью, отпуском,
командировкой (или по другим причинам) и за которым в соответствии с
действующим законодательством сохраняется рабочее место (должность).
На основании ст. 57 ТК РФ условия о "трудовой функции (работа по
должности в соответствии со штатным расписанием, профессии,
специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой
работнику работы)" обязательно включаются в трудовой договор.
Совмещение предполагает изменения, связанные именно с трудовой
функцией, потому и необходимо заключить дополнительное соглашение к
трудовому договору с работником.
При совмещении не заключают трудового договора, равно как и не
делаются записи в трудовую книжку.
Статья 60.2 Трудового кодекса РФ предоставляет сторонам,
заключившим дополнительное соглашение на совмещение, право досрочно
отказаться от него, предупредив об этом другую сторону в письменной
форме не позднее чем за три рабочих дня. В этом случае также заключается
дополнительное соглашение к трудовому договору, а на его основании
издается приказ об отмене совмещения.
При оформлении сотрудника на условиях совмещения следует
учитывать особенности работы как основной, так и совмещаемой.
Необходимо, чтобы трудовые функции были таковыми, чтобы не затруднять
возможность выполнения и той и другой. К примеру, совмещать руководство
двумя отделами в организации представляется возможным, но выполнять
одновременно руководство и трудовые обязанности, к примеру, рабочего
сотрудник в рамках одного рабочего дня не может. Это возможно только на
условиях совместительства.
В Постановлении Совмина СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 "О
порядке и условиях совмещения профессий (должностей)" указывалось, что
совмещение профессий (должностей) разрешается, как правило, в пределах
той категории персонала, к которой относится данный работник (рабочие,
инженерно-технические работники, служащие и другие). Совмещение
2
профессий (должностей) работниками, относящимися к разным категориям
персонала в производственных отраслях народного хозяйства, а также
совмещение профессий (должностей) во всех случаях в непроизводственных
отраслях народного хозяйства допускалось по согласованию с
соответствующими профсоюзными органами, если иное не предусмотрено
действующим законодательством. В настоящее время Постановление
Совмина СССР от 4 декабря 1981 г. N 1145 "О порядке и условиях
совмещения профессий (должностей)" утратило силу на территории
Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ
от 10.03.2009 N 216.
Совмещение вакантных должностей может производиться несколькими
сотрудниками. При этом суммы доплат данным сотрудникам рекомендуется
устанавливать таким образом, чтобы они не превышали в суммарном
выражении (в рублях) должностного оклада (тарифной ставки) по вакантной
должности. Иначе оплата за совмещение для организации окажется
экономически нецелесообразной.
Необходимо отметить, что так как замещение производится не
вакантной должности (то есть временно отсутствующего работника), то
следует учитывать особенности этой работы. Если заменяется работник,
находящийся на больничном, оплата которого производится за счет средств
Фонда социального страхования Российской Федерации, то введение
замещения с ограничением его тарифной ставки (должностным окладом) по
исполняемой работе не требует от работодателя дополнительных затрат на
оплату труда. Если работник в командировке или в других случаях, когда за
ним сохраняется заработная плата в организации, руководству необходимо
тщательно проанализировать необходимость совмещения, ведь оно
потребует дополнительных затрат.
При совмещении работник в течение рабочего дня (смены) выполняет
как свои основные трудовые обязанности, так и дополнительную работу по
другой профессии (должности). За повышение интенсивности труда ему
устанавливается специальная доплата. Размер доплаты определяется по
соглашению сторон трудового договора. Такая доплата устанавливается на
основании ст. 151 ТК РФ. Отметим, что по закону за совмещение
устанавливается не оклад или тарифная ставка, а именно доплата. Размеры
доплат фиксируются не в новом договоре, а в существующем договоре. Ведь
совмещение является таковым только при наличии основной работы.
Возможность применения совмещения профессий (должностей) для
организации является весьма выгодной в экономическом плане. Для
бюджетных учреждений, например, в результате наступает уменьшение
численности работников, что не может служить основанием для изменения
вышестоящими органами установленного организации лимита численности и
утвержденного для нее штатного расписания, а также изменения количества
подразделений путем упразднения некоторых из них.
3