Современная экономическая политика государства

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Саратовский государственный университет имени Н.Г. Чернышевского
Экономический факультет
УТВЕРЖДАЮ
Проректор
по учебнометодической работе
___________(проф. Елина Е.Г.)
"__" __________________2013 г.
Рабочая программа дисциплины
Современная экономическая политика
государства
Направление подготовки
080100 - Экономика
Магистерская программа: «Экономика предпринимательства»
Научный руководитель-д.э.н. Т.И.Трубицына
Квалификация (степень) выпускника
Магистр
Форма обучения
заочная
Саратов 2013 г
1. Цели освоения дисциплины «Современная экономическая политика государства»
Целями освоения дисциплины «Современная экономическая политика государства»
являются:
познание теоретико-методологических и прикладных аспектов экономической
политики государства, механизма ее реализации в различных социальных системах;
понимание
взаимосвязи
секторов
и
сфер
национальной
экономики,
взаимообусловленности структурных, технологических, финансовых, социальных и
политических аспектов экономического развития;
освоение методов государственного регулирования экономики в национальном и
региональном масштабах, методологии выбора приоритетных направлений экономической
политики;
приобретение
практических
навыков
анализа
проблемных
ситуаций
государственной экономической политики.
2. Место дисциплины в структуре ООП магистратуры
Дисциплина «Современная экономическая политика государства» является курсом,
изучаемым по выбору, относится к общенаучному циклу (М1.ДВ1), заключается в
освоении новых разделов фундаментальных экономических знаний. Преподавание курса
осуществляется в 3 семестре. Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные
единицы.
Учебная дисциплина «Современная экономическая политика государства»
представляет собой прикладную науку – совокупность наиболее значимых, устоявшихся
экономических доктрин и теоретических моделей, служит общим теоретическим и
методологическим основанием для отраслей экономического знания и информационноаналитических наук. Она логически связана с учебными дисциплинами общенаучного и
профессионального циклов.
3 Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины
«Современная экономическая политика государства»
В результате освоения дисциплины «Современная экономическая политика
государства» происходит формирование у обучающегося следующих общекультурных и
профессиональных компетенций:
способности совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и
общекультурный уровень (ОК-1);
способности самостоятельно приобретать (в том числе с помощью информационных
технологий) и использовать в практической деятельности новые знания и умения, включая
новые области знаний, непосредственно не связанных со сферой деятельности (ОК-3);
владеть навыками публичной и научной речи (ОК-6);
способностью обобщать и критически оценивать результаты, полученные
отечественными и зарубежными исследователями, выявлять перспективные направления,
составлять программу исследований (ПК-1);
способностью представлять результаты проведенного исследования научному
сообществу в виде статьи или доклада (ПК-4);
способностью самостоятельно осуществлять подготовку заданий и разрабатывать
проектные решения с учетом фактора неопределенности, разрабатывать соответствующие
методические и нормативные документы, а также предложения и мероприятия по
реализации разработанных проектов и программ (ПК-5);
способностью готовить аналитические материалы для оценки мероприятий в
области экономической политики и принятия стратегических решений на микро- и
макроуровне (ПК-8);
способностью составлять прогноз основных социально-экономических показателей
деятельности предприятия, отрасли, региона и экономики в целом (ПК-10);
способностью применять современные методы и методики преподавания
экономических дисциплин в высших учебных заведениях (ПК-13);
способностью разрабатывать учебные планы, программы и соответствующее
методическое обеспечение для преподавания экономических дисциплин в высших учебных
заведениях (ПК-14).
В результате освоения дисциплины обучающийся должен:
Знать: основные теоретические положения всех разделов дисциплины; знать
теоретико-методологические основы функционирования государства как субъекта
регулирования и хозяйствования в смешанной экономике; иметь целостное представление
о месте, роли и функциях государства в современном обществе.
Уметь: использовать методы социально-экономического анализа в своей
профессиональной деятельности; выявлять политико-экономические проблемы при
анализе конкретных социо-хозяйственных ситуаций и макроэкономических тенденций,
предлагать способы их решения и оценивать ожидаемые результаты; формулировать
стратегии устойчивого развития экономики;
анализировать и обосновывать экономическую политику государства, уметь в
письменной и устной форме логично оформлять результаты своих исследований,
отстаивать свою точку зрения.
Владеть: владеть конкретными методами разработки и обоснования программ
социально-экономического развития, выбора методов государственного регулирования
экономических процессов.
4. Структура и содержание дисциплины
«Современная экономическая политика государства»
Общая трудоемкость дисциплины составляет 3 зачетные единицы, 108 часов
Виды учебной работы,
Формы текущего
включая самостоятельную
контроля
работу студентов и
успеваемости
трудоемкость
(по неделям
№
Неделя
(в
часах)
Раздел дисциплины Семестр
семестра)
п/п
семестра
Формы
Самосто промежуточной
Всег Лекци Семинар
аттестации
ятельная
о
и
ы
работа (по семестрам)
Теоретические основы
государственной
Реферативный
1
экономической
3
1,2
22
2
2
18
обзор. Эссе
политики
Бюджетно-финансовая и
2
инвестиционная
политика государства
3
3,4
20
-
Социальная и
региональная политика
3
5,6,7
20
-
3
20
2
18
Аналитический
обзор.
Конференция
«Круглый стол»
Экспертная
оценка.
государства
4
5
Кредитно-денежная и
ценовая политика
государства
Государственное
регулирование
внешнеэкономической
деятельности и
валютная политика
Итого
Конференция
«Круглый стол»
3
3
8,9
22
-
2
20
Аналитический
обзор
10,11
20
-
2
18
Аналитический
обзор.
Конференция
«Круглый стол»
11
108
2
8
94
Зачет(4)
Тема 1. Теоретические основы государственной экономической политики
Функции государства в смешанной экономике. Рынок и границы государственного
регулирования экономики. Целевые установки экономических систем. Социальноэкономические цели государственного регулирования экономики Российской Федерации.
Понятие объектов и субъектов государственного регулирования экономики. Нормативноправовая база государственного регулирования экономики. Экономические индикаторы
качества стратегии государства. Понятия и предмет стратегии и экономической политики
государства. Содержание стратегии и экономической политики государства. Роль
политической системы в функционировании и развитии экономики.
Предпосылки возникновения государственного сектора и его роль в национальном
хозяйстве. Понятие разгосударствления и приватизации. Этапы осуществления и
особенности приватизации в Российской Федерации. Государственный сектор в
Российской Федерации. Проблемы эффективного использования государственной
собственности. Опыт различных стран в реформировании государственной собственности.
Макроэкономическое прогнозирование и планирование. Государственные
экономические программы. Методы поддержки конкурентной среды и антимонопольное
регулирование.
Государственное
прогнозирование.
Классификация
прогнозов.
Директивное, стратегическое и индикативное планирование. Нормативный метод,
расчетно-аналитический метод, балансовый метод, метод оптимизации плановых решений,
экономико-математическое моделирование. Программно-целевой метод управления
экономикой. Федеральные целевые программы.
Тема 2. Бюджетно-финансовая и инвестиционная политика государства
Принципы проведения и инструментарий фискальной политики. Финансовая
система экономики Российской Федерации. Доходы и расходы государственного бюджета.
Бюджетная политика государства. Бюджетный дефицит и способы его финансирования.
Управление государственным долгом. Роль налоговой системы в повышении
эффективности функционирования национальной экономики.
Принципы
проведения
и
инструментарий
инвестиционной
политики.
Государственное регулирование инвестиционной деятельности в многоукладной
экономике. Финансирование государственных инвестиционных программ. Прямые
государственные инвестиции. Бюджет развития. Динамика и структура инвестиций в
Российской Федерации. Иностранные инвестиции в российскую экономику.
Тема 3. Социальная и региональная политика государства
Методы и средства осуществления социальных программ. Принципы и цели
социальной политики государства. Демографическая политика и регулирование
миграционных процессов. Социальное партнерство. Занятость и безработица.
Формирование доходов в рыночной экономике. Регулирование оплаты труда работников
бюджетной сферы. Проблемы неравенства и социальной справедливости. Проблемы
производительности труда на современном этапе развития Российской Федерации.
Административно-территориальное деление России и вопросы сбалансированного
развития субъектов федерации. Основы государственной региональной политики.
Бюджетный федерализм. Свободные экономические зоны. Оптимизация отраслевой и
территориальной структуры национального хозяйства. Основные проблемы местного
самоуправления. Городская экономика. Формирование федеральных округов и их влияние
на экономику территорий.
Тема 4. Кредитно-денежная и ценовая политика государства
Принципы проведения и инструментарий монетарной политики. Организация
банковской системы Российской Федерации. Роль государственного банка в регулировании
кредитно-денежного обращения страны. Спрос, предложение и баланс денежной массы.
Кредитно-денежная эмиссия. Денежное обращение и денежные суррогаты. Финансовый
рынок как форма организации кредитных отношений. Фонд обязательного резервирования.
Ставка рефинансирования Центрального банка. Операции на открытом рынке. Облигации
государственного займа. Регулирование цен в Российской Федерации.
Тема 5. Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности и
валютная политика
Валютные интервенции как инструмент регулирования обменного курса.
Экспортные тарифы, квотирование и лицензирование внешней торговли. Интеграционное
сотрудничество в Европе и СНГ. Международное разделение труда и внешняя торговля.
Сравнительные преимущества во внешней торговле. Платежный баланс страны. Счет
текущих операций. Счет операций с капиталом. Финансовый счет. Эволюция методов
регулирования
внешнеэкономической
деятельности.
Государственные
меры
стимулирования экспорта и импортозамещения в Российской Федерации. Регулирование
валютного курса рубля. Опыт использования методов государственного регулирования в
развитых странах. Системы государственного регулирования национальной экономики в
США и Странах Западной Европы.
5. Образовательные технологии
При реализации различных видов учебной работы (лекции, творческие работы,
самостоятельная работа) используются следующие современные образовательные
технологии:
Лекционно-семинарско-экзаменационная система обучения;
Информационно-коммуникационные технологии
Исследовательские методы в обучении
Проблемное обучение
Реферативно-аналитические технологии
Содержание учебной дисциплины распределяется с учетом выделенных на изучение
дисциплины часов. Выделенный образовательный модуль формируется как лекционные
занятия, работа в семинарских занятиях, работа в малых группах, обсуждение прикладных
политико-экономических проблем, выполнение специальных заданий в виде эссе,
рефератов, анализа проблемных ситуаций, экспертных оценок. Использование контактных
часов позволит индивидуализировать проведение занятий, освоение учебного материала.
Успешное освоение материала курса предполагает большую самостоятельную работу
студентов и руководство этой работой со стороны преподавателя. Формы контроля:
выполнение контрольных работ, аналитическое изучение, разбор социо-хозяйственных
ситуаций, анализ характерных и особых политико-экономических проблем, написание эссе
и реферативных обзоров, обсуждение актуальных проблем творческими группами.
Итоговый контроль – зачет.
6. Учебно-методическое обеспечение самостоятельной работы студентов. Оценочные
средства для текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации по итогам
освоения дисциплины.
Материалы для самостоятельной работы студентов
Темы для дискуссий, обсуждения проблемных ситуаций, докладов,
рефератов, эссе.
1. Цивилизационные особенности развития российской экономики
2. Развитие Российской экономики в условиях глобализации мирового хозяйства
3. Проблема экономической безопасности России
4. Российская экономика в международном разделении труда
5. Формирование экономических институтов в России
6. Ввоз и вывоз капитала в экономике России
7. Политико-экономические проблемы современных реформ в России
8. Роль государства в становлении и развитии российской экономики
9. Большие циклы в экономике России
10. Специфика рынка труда в современной России
11. Доходы населения и проблемы социальной справедливости в России
12. Развитие российской кредитно-денежной системы
13. Духовно-нравственные основы российской экономики
14. Бюджетная политика и экономический рост в России
15 Проблемы занятости населения России
16. Финансово-промышленные группы в России
17. Роль России в интеграционных процессах на экономическом пространстве СНГ
18. Развитие социальной сферы в российской экономике
19. Демографический фактор развития экономики России
20. Инфляция и антиинфляционное регулирование в российской экономике
21. Государственное предпринимательство в российской экономике
22. Частно-государственное партнерство в экономике России
23. Естественные монополии в экономике России
24. Инновационная политика в России
25. Формирование отраслевой структуры российской экономики
26. Конкурентоспособность экономики России
27. Модернизация российской экономики
Итоговый зачет по дисциплине «Современная экономическая политика
государства» проводится в форме защиты творческих работ (научных докладов, рефератов)
по темам, соответствующим содержанию данного учебного курса. Тема творческой работы
выбирается обучающимся самостоятельно, но при условии согласования ее с
преподавателем.
7. Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины
Основная литература по курсу
1.
Васильев В.П. Государственное регулирование экономки. М.: Дело и сервис,
2010.- 176 с.
2.
Государственное регулирование рыночной экономики. Учебник. Под ред. В.И.
Кушлина. М.: Издательство РАГС, 2010.- 616 с.
3.
С.Г. Капканщиков Государственное регулирование экономики. 4-е изд., перераб.
и доп. М.: Кнорус, 2012. 528 с.
Дополнительная литература по основным темам и проблемам курса
1.Тамбовцев В.Л. Теории государственного регулирования экономики. Учебное
пособие. М: ИНФРА-М, 2010 - 158с.
2.Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. СПб. 2001.
3.Ведута Е.Н. Стратегия и экономическая политика государства. М., 2003.
4.Дугин А.Г. Основы геополитики. Геополитическое будущее России. Мыслить
Пространством. М., 2000.
5.Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. М., 1978.
6.Корнаи Я. Социалистическая система. Политическая экономия коммунизма. М., 2000.
7.Кочетов Э.Г. Геоэкономика (Освоение мирового экономического пространства).
Учебник. М., 2005.
8.Оболенский В.П. Внешнеэкономические связи России: возможности качественных
изменений. М., 2003.
9.Ойкен В. Основные принципы экономической политики. М., 1995.
10.Перегудов С.П. Корпорации, общество, государство: эволюция отношений. М., 2003.
11.Социально-экономические модели в современном мире и путь России: в 2-х кн. / Под
ред. К.И. Микульского. Кн. 2: Социально-экономические модели (из мирового опыта). М.:
2005.
12.Стиглиц Дж. Ю. Экономика государственного сектора. М., 1997.
13.Управление социально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы.
М., 2002.
14.Федоренко Н.П. Россия: уроки прошлого и лики будущего. М., 2000.
15.Фитуни Л.Л, Теневой оборот и «бегство капитала». М., 2003.
16.Хиромацу Симада. Экономическое планирование в Японии. М., 1996.
17.Шамхалов Ф.И. Государство и экономика: основы взаимодействия. М., 2000.
18.Эрхард Л. Благосостояние для всех. М., 1991.
8. Материально-техническое обеспечение дисциплины
«Современная экономическая политика государства»
1.
Учебные пособия;
2.
Слайды с презентациями лекций;
3.
Компьютерные демонстрации;
4.
Компьютерное оборудование с лицензионным или свободно распространяемым
программным обеспечением.
Доступ к вузовскому библиотечному фонду; доступ к сети Интернет (во время
самостоятельной подготовки); доступ к интерактивной видеопанели (во время лекционных
занятий).
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций
и Примерной ООП ВПО по направлению 080100 «Экономика».
Автор:
д.э.н., проф.
Г.А. Черемисинов
Программа одобрена на заседании кафедры экономической теории и национальной
экономики от 26 сентября 2012 года, протокол № 3.
Подписи:
Зав. кафедрой экономической теории
и национальной экономики
Декан экономического
факультета
Трубицына Т.И.
Балаш О.С.