О переводе государственных и муниципальных услуг в электронный вид Алексей Козырев Заместитель Министра

О переводе государственных и
муниципальных услуг в электронный вид
Алексей Козырев
Заместитель Министра
связи и массовых коммуникаций
Российской Федерации
10 сентября 2014
ИНФОТЕХ-2014, Тюмень
2
Электронное правительство растет
Май
Стабильный рост пользователей
Единого портала госуслуг
9,1 млн
Июнь
Июль
9,4 млн
9,7 млн
ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
зарегистрировано в ЕСИА
1,6 млн
1,2 млн
1,4 млн
ФЕДЕРАЛЬНЫХ УСЛУГ
получено с портала ЕПГУ
90 тыс
46 тыс
50 тыс
РЕГ. И МУН. УСЛУГ
получено с портала ЕПГУ
Рост использования
р-сведений ФОИВами
1,9 млн
1,8 млн
3,1 млн
ЗАПРОСОВ Р-СВЕДЕНИЙ
ФОИВами прошло через СМЭВ
38 млн
19 млн
21 млн
ЗАПРОСОВ Ф-СВЕДЕНИЙ
РОИВами прошло через СМЭВ
Рост доступности
федеральных сервисов
92%
92%
95%
ДОСТУПНОСТЬ
федеральных сервисов ИЭП
158 шт
102 шт
92 шт
ИНЦИДЕНТОВ
ФОИВами не решено в срок
135 шт
166 шт
172 шт
ТОЧЕК РЕГИСТРАЦИИ
в ЕСИА
Многие услуги переведены
в электронный вид некачественно
3
Требования
План
Размещение полной актуальной информации об услуге
100%
Размещение электронных форм документов, необходимых
для обращения за предоставлением услуги
100%
11%
Возможно подать интерактивное заявление
100%
7%
Результат в электронном виде
100%
0%
Возможность записаться на прием
—
7%
Возможность оплатить госпошлину
—
0%
Необходимо повысить качество
предоставления государственных и муниципальных услуг
в электронном виде за счет приведения процесса
их предоставления в соответствие с требованиями
Факт*
87%
* Мониторинг производился по 83 субъектам
по 2041 услуге (все услуги брались из перечня
приоритетных, закрепленным Концепцией развития
механизмов предоставления государственных и
муниципальных услуг в электронном виде)
4
Требуется работа над ошибками
Требования
1
Размещение информации
2
Заявление в электронном виде
3
Предоставление документов
4
Мониторинг хода исполнения
5
Результат в электронном виде*
6
Запись на прием
7
Он-лайн оплата
8
Взаимодействие через СМЭВ
1
Оценка качества
10
Досудебное обжалование
*Если не запрещено федеральным законом
1993-р
Новые
требования
2014
ноябрь
декабрь
Интеграционные
требования и
форматы ИПШ
Интеграционные
требования и
форматы ФГИС ДО
Технические
требования ка
организации
записи на прием
Один логин и пароль для любых
государственных сервисов
5
ЕСИА
83 Субъектов РФ используют ЕСИА
до 31.12.2014
59
Сейчас
3
Республика Крым,
Севастополь
21
4
Субъектов РФ используют ЕСИА для авторизации на
порталах государственных и муниципальных услуг
(28 из которых не в домене gosuslugi.ru)
субъекту РФ обеспечить доступ к региональным порталам
государственных и муниципальных услуг пользователям
прошедшим авторизацию в ФГИС ЕСИА.
субъектам РФ обеспечить работоспособность региональных
порталов государственных и муниципальных услуг или обеспечить
оказание услуг через Единый портал государственных услуг
Отдельное обсуждение сроков
Доля граждан рассчитывается
на основе соцопроса
6
Методика утверждена приказом
Росстата от 8 июля 2013 г. № 273
%
ДОЛЯ ГРАЖДАН,
использующих механизм получения
государственных и муниципальных
услуг в электронной форме
2013
2014
30,8 %
35%
2015
2016
2017
Количество граждан,
воспользовавшихся электронными
каналами для получения госуслуг
Количество граждан,
воспользовавшихся
госуслугами
2018
70%
Каждый гражданин должен знать о
преимуществах электронных госуслуг
Мероприятия*
Методологическая поддержка и
макеты агитационной продукции
Минкомсвязь
ФОИВ
7
Субъекты
I
2015 г.
II
III
IV
Шаблоны
и макеты
Размещение плакатов и стендов
Продвижение сотрудниками
органов
Проактивное информирование
(sms, e-mail)
Продвижение на государственных
информационных ресурсах
Обучение работе с электронными
услугами в рамках школьной
программы
Информационные кампании
* план, разработанный Минкомсвязью
Методические
рекомендации
Приложение 1. Нормативно-правовая
использования ЕСИА
основа
8
ПУНКТ 2 Постановления Правительства РФ
от 10 июля 2013 г. № 584
«…. доступ с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации,
содержащейся в государственных и муниципальных информационных системах, предоставляется
исключительно пользователям информации, прошедшим авторизацию в федеральной государственной
информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре,
обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем,
используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме….»
Вступает в
действие:
10 июля 2013 г.
ПУНКТ 5 Постановления Правительства РФ
от 28 ноября 2011 г. № 977
«Федеральным органам исполнительной власти и органам государственных внебюджетных фондов
идентификацию, аутентификацию, авторизацию и регистрацию физических и юридических лиц в целях
предоставления государственных услуг, в том числе предоставляемых государственными и
муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное
(муниципальное) задание (заказ), а также в целях межведомственного электронного взаимодействия,
исполнения государственных функций и формирования базовых государственных информационных
ресурсов, определяемых Правительством Российской Федерации, осуществлять с 15 апреля 2012 г. путем
использования единой системы идентификации и аутентификации.»
Вступает в
действие:
15 апреля 2012 г.
Приложение 2. Субъекты РФ,
использующие ЕСИА для авторизации
№ Субъект Российской Федерации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Алтайский край
Амурская область
Архангельская область
Астраханская область
Белгородская область
Брянская область
Владимирская область
Вологодская область
Воронежская область
Еврейская автономная область
Забайкальский край
Ивановская область
Иркутская область
Кабардино-Балкарская Республика
Калининградская область
Калужская область
Камчатский край
Карачаево-Черкесская Республика
Адрес в Интернет
22.gosuslugi.ru
gu.amurobl.ru
gosuslugi29.ru
gosuslugi.astrobl.ru
gosuslugi31.ru
32.gosuslugi.ru
33.gosuslugi.ru
gosuslugi35.ru
pgu.govvrn.ru
pgu.eao.ru
pgu.e-zab.ru
pgu.ivanovoobl.ru
38.gosuslugi.ru
07.gosuslugi.ru
39.gosuslugi.ru
gosuslugi.admoblkaluga.ru
pgu.kamgov.ru
09.gosuslugi.ru
№ Субъект Российской Федерации
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
Кемеровская область
Костромская область
Курганская область
Курская область
Ленинградская область
Липецкая область
Магаданская область
Мурманская область
Ненецкий автономный округ
Нижегородская область
Новгородская область
Новосибирская область
Оренбургская область
Орловская область
Пермский край
Приморский край
Республика Дагестан
Республика Коми
9
Адрес в Интернет
42.gosuslugi.ru
44.gosuslugi.ru
45.gosuslugi.ru
pgu.rkursk.ru
pgu2.lenreg.ru
pgu.admlr.lipetsk.ru
49.gosuslugi.ru
51.gosuslugi.ru
pgu.adm-nao.ru
gu.nnov.ru
uslugi.novreg.ru
54.gosuslugi.ru
56.gosuslugi.ru
57.gosuslugi.ru
gosuslugi.permkrai.ru
25.gosuslugi.ru
05.gosuslugi.ru
pgu.rkomi.ru
Приложение 2. Субъекты РФ,
использующие ЕСИА для авторизации (продолжение)
№ Субъект Российской Федерации
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
Республика Марий Эл
Республика Мордовия
Республика Северная Осетия-Алания
Республика Тыва
Республика Хакасия
Ростовская область
Рязанская область
Самарская область
Саратовская область
Свердловская область
Смоленская область
Тамбовская область
Удмуртская Республика
Ульяновская область
Хабаровская область
Ханты-Мансийский автономный округ
52
- Югра
53 Челябинская область
Адрес в Интернет
12.gosuslugi.ru
gosuslugi.e-mordovia.ru
15.gosuslugi.ru
17.gosuslugi.ru
19.gosuslugi.ru
61.gosuslugi.ru
62.gosuslugi.ru
pgu.samregion.ru
64.gosuslugi.ru
66.gosuslugi.ru
67.gosuslugi.ru
pgu.tambov.gov.ru
uslugi.udmurt.ru
gosuslugi.ulgov.ru
pgu.khv.gov.ru
86.gosuslugi.ru
74.gosuslugi.ru
10
№ Субъект Российской Федерации
54
55
56
57
58
59
Чувашская Республика
Чукотская АО
Ямало-Ненецкий автономный округ
Ярославская область
г. Москва*
Республика Татарстан*
Адрес в Интернет
21.gosuslugi.ru
87.gosuslugi.ru
pgu-yamal.ru
76.gosuslugi.ru
pgu.mos.ru
uslugi.tatarstan.ru
* в настоящее время ведут работы по
миграции пользователей в ЕСИА
Приложение 3. Субъекты РФ,
не использующие ЕСИА для авторизации
№ Субъект Российской Федерации
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
Волгоградская область
г. Санкт-Петербург
Кировская область
Краснодарский край
Красноярский край
Московская область
Омская область
Пензенская область
Псковская область
Республика Адыгея
Республика Башкортостан
Республика Бурятия
Республика Ингушетия
Республика Калмыкия
Республика Карелия
Республика Саха (Якутия)
Сахалинская область
Ставропольский край
Адрес в Интернет
gosuslugi.volganet.ru
gu.spb.ru
pgmu.ako.kirov.ru
pgu.krasnodar.ru
gosuslugi.krskstate.ru
pgu.mosreg.ru
pgu.omskportal.ru
uslugi.pnzreg.ru
gosuslugi.pskov.ru
pgu.adygresp.ru
pgu.bashkortostan.ru
pgu.govrb.ru
госуслугири.рф
pgu.egov08.ru
service.karelia.ru
pgusakha.ru
uslugi.admsakhalin.ru
gosuslugi26.ru
11
№ Субъект Российской Федерации
19 Томская область
20 Тульская область
21 Тюменская область
Адрес в Интернет
pgs.tomsk.gov.ru
gosuslugi71.ru
uslugi.admtyumen.ru
Субъекты РФ с неработающими
порталами
№ Субъект Российской Федерации
1 Чеченская область
2 Республика Алтай
3 Тверская область
Адрес в Интернет
Портал недоступен
Портал недоступен
Портал недоступен
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!