Ярославский филиал МЭСИ Методика статистической оценки удовлетворенности субъектов малого предпринимательства поддержкой государства Руководитель: Погорелов В.В. Макарова М.В. аспирант Ярославль 2013 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Малый бизнес и его поддержка По заявлению И. Шувалова за последние три года из федерального бюджета на цели поддержки малого бизнеса было выделено 124,5 млрд. руб., не считая средств федеральных целевых программ поддержки бизнеса в регионах. В Ярославской области в 2010 году помощь субъектам малого и среднего бизнеса достигла 280 млн. руб., в 2011 - 400 млн. руб. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Проблема оценки эффективности расходования средств Процедура оценки эффективности определена Указом Президента РФ от 28 июня 2007 г. N 825 «Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов российской федерации», а также Указом Президента РФ от 28 апреля 2008 г. № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов». МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Проблема оценки эффективности расходования средств Было проведено исследование удовлетворенности субъектов малого предпринимательства Ярославской области поддержкой государства. Целью исследования было не только оценить удовлетворенность субъектов малого предпринимательства поддержкой государства, но и выявить зависимость мнения респондентов о благоприятности ведения бизнеса от факторов, на которые может воздействовать государство в целях поддержки малого предпринимательства. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Состав опрошенных респондентов 15% 5% 16% 13% сельское хозяйство производство торговля сфера услуг другое 51% МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Результаты опроса Благоприятность ведения бизнеса 40% 47% Да Нет Затрудняюсь ответить 13% МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Результаты опроса. Необходимые виды поддержки. Вид поддержки Доля от общего числа ответивших, % прямая финансовая поддержка 55,6 налоговые льготы 50,0 информационная поддержка, консультационные, образовательные услуги 41,7 поддержание благоприятной конкурентной среды 19,4 формирование законодательных условий деятельности бизнеса, и их безусловное исполнение 8,3 другая 2,8 нет необходимости в поддержке 0,0 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Результаты опроса. Проблемы при открытии бизнеса. Проблема Доля от общего числа ответивших, % отсутствие стартового капитала 86,1 отсутствие залогового имущества 11,1 подготовка пакета документов 13,9 разработка бизнес плана или инвестиционного проекта 27,8 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Корреляционно-регрессионная модель • х1 – влияние оказанной государственной поддержки при организации бизнеса респондента. • х2 – оценка значимости проблем, стоящих на пути развития малого предпринимательства, по мнению респондентов. • х3 – оценка преобладающих рисков, воздействующих на бизнес, по мнению респондента. • х4 – оценка значимости трудностей, с которыми столкнулись респонденты при открытии собственного дела. • х5 – оценка значимости трудностей, с которыми столкнулись респонденты при обращении в банки при получении кредита, на ведение бизнеса. • х6 – оценка проблемных элементов налоговой системы, с которыми столкнулись респонденты. • х7 – использование информации на Web-портале. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Полученная модель 𝑘 = 2,22 + 0,04𝑥2 − 0,1𝑥3 − 0,23𝑥4 − 0,27𝑥5 + 0,031𝑥7 х2 – оценка значимости проблем, стоящих на пути развития малого предпринимательства, по мнению респондентов. х3 – оценка преобладающих рисков, воздействующих на бизнес, по мнению респондента. х4 – оценка значимости трудностей, с которыми столкнулись респонденты при открытии собственного дела. х5 – оценка значимости трудностей, с которыми столкнулись респонденты при обращении в банки при получении кредита, на ведение бизнеса. х7 – использование информации на Web-портале. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Методика оценки удовлетворенности Методика оценки удовлетворенности субъектов малого предпринимательства поддержкой государства – совокупность аналитических процедур по определению качества работы органов исполнительной власти по созданию условий и государственной поддержке деятельности субъектов малого бизнеса на основе исследования мнения респондентов о благоприятности условий ведения бизнеса. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Этапы методики Данная методика включает следующие этапы: • Сбор информации посредством социологического опроса • Расчет средних значений каждого фактора. • Подстановка средних значений факторов в многофакторную регрессионную модель и расчет интегральной оценки удовлетворенности бизнес-средой – k-показателя. • Подготовка выводов на основе полученного значения kпоказателя и средних значений. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Расчет средних значений каждого фактора Частный показатель для j-го респондента k-го параметра по формуле средней арифметической простой: 𝑥𝑖𝑗 𝑥частный𝑗 = 𝑛 где xij – индивидуальное значение оценки i-го отдельного параметра j-ым респондентом, взятое по шкале перевода качественных признаков в количественные; n – число отмеченных параметров j-ым респондентом. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Расчет средних значений каждого фактора Сводный показатель по k-му фактору, отражающий мнение всех опрошенных по данному фактору, рассчитывался как средняя арифметическая из частных показателей: 𝑥свод 𝑘 = 𝑥частный 𝑗 𝑛 где 𝑥частный 𝑗 – частный показатель для j-го респондента; n – число респондентов, участвующих в опросе. МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Расчет средних значений каждого фактора 𝑥свод1 𝑥свод2 𝑥свод3 𝑥свод4 𝑥свод5 5,3 1,68 2,69 2,56 1,6 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Ключевые проблемы, препятствующие формированию благоприятной среды развития малого бизнеса и меры по их преодолению Пок азат ель Ключевые проблемы Важность Мера по преодолению проблем – проведение дополнительных проверок деятельности структур, занимающихся регулированием и поддержкой малого бизнеса в целях снижения административного давления. – сокращение числа проверок и снижение их негативного влияния на бизнес. – Снижение частоты изменения правил оформления документов. – повышение прозрачности принятия решений, которые касаются бизнеса. – Выдача субсидий под реализацию проекта. x1 высокие административные барьеры средняя x2 риск возникновения дополнительных бюрократических процедур средняя x3 Отсутствие стартового капитала при открытии бизнеса высокая x4 Высокие ставки процентные высокая – Возмещение части процентной ставки по кредитам. x5 Респонденты не пользуются сайтом поддержки малого бизнеса средняя – Необходимо осуществлять рекламу webпортала в местных средствах массовой информации и в сети интернет. Повышение финансовой и компьютерной грамотности предпринимателей МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Расчет k-показателя Была определена интегральная оценка удовлетворенности предпринимателей поддержкой государства посредством расчета kпоказателя: МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал Интерпретация полученного kпоказателя k Интерпретация 0,5 и менее Негативное значение 0,5 – 0,9 Умеренно негативное значение 0,9 - 1,1 Пограничное значение 1,1 – 1,5 Умеренно положительное значение 1,5 и более Положительное значение МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ Ярославский филиал БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ ! МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЭКОНОМИКИ СТАТИСТИКИ И ИНФОРМАТИКИ