Проект МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ по разработке ежегодного отчета о выполнении проекта реализации технологической платформы на 2011 год, плана действий технологической платформы на 2012 год 1. Общие положения 1.1. Настоящие методические материалы разработаны в соответствии с Порядком формирования перечня технологических платформ (утвержден решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., протокол №4), а также Планом мер по развитию технологических платформ на 2011 г. (утвержден решением Рабочей группы по развитию частно-государственного партнерства в инновационной сфере при Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям 11 июля 2011 г., протокол №23-АК). 1.2. Методические материалы содержат рекомендации по разработке отчета о выполнении проекта реализации технологической платформы на 2011 год (далее — отчет), а также плана действий технологической платформы на 2012 год (далее — план действий) в части их структуры и содержания. 1.3. Настоящие методические материалы разработаны с учетом положений следующих решений Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям, федеральных органов исполнительной власти: Порядок формирования перечня технологических платформ (утвержден решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., протокол №4). Решения Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 1 апреля 2011 г., протокол №2, от 5 июля 2011 г., протокол №3. План мер по развитию технологических платформ на 2011 г. (утвержден решением Рабочей группы по развитию частно-государственного партнерства в инновационной сфере при Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям 11 июля 2011 г., протокол №23-АК). Рекомендации по разработке программ инновационного развития акционерных обществ с государственным участием, государственных корпораций и федеральных государственных унитарных предприятий (утверждены решением Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям от 3 августа 2010 г., протокол № 4). другие решения и документы Правительственной комиссии по высоким технологиям и инновациям и её Рабочей группы по развитию частно- 2 государственного партнерства в инновационной сфере, касающиеся создания и деятельности технологических платформ. 2. Структура и содержание отчета Отчет содержит описание конкретных результатов, достигнутых за 2011 год, а также анализ реализации плана действий на 2011 год (приводится в приложении к отчету). Отчет включает следующие разделы: Раздел 1. Формирование состава участников технологической платформы. Раздел 2. Создание организационной структуры технологической платформы. Раздел 3. Разработка стратегической программы исследований. Раздел 4. Развитие механизмов регулирования и саморегулирования. Раздел 5. Содействие подготовке и повышению квалификации научных и инженерно-технических кадров. Раздел 6. Развитие научной и инновационной инфраструктуры. Раздел 7. Развитие коммуникации в научно-технической и инновационной сфере. Рекомендации по содержанию разделов отчета представлены ниже. Раздел 1 «Формирование состава участников технологической платформы» отчета содержит данные о числе организаций-участников платформы по типам организаций, а также перечень участников (в соответствии с формой, представленной в приложении 1). Рекомендуется охарактеризовать, какие результаты были достигнуты за период с 01 апреля 2011 г. до 1 февраля 2012 г. в части включения в состав участников платформы ключевых научных и образовательных организаций, работающих по технологическим направлениям платформы, а компаний, в том числе предприятий малого и среднего бизнеса. Раздел 2 «Создание организационной структуры технологической платформы» содержит сведения по следующим вопросам: 2.1. Формирование руководящих и рабочих органов технологической платформы, ее организационное оформление. Представляются сведения о формировании органов управления технологической платформы и ее рабочих органов, а также о создании организационной структуры платформы (специализированной организации – юридического лица), обеспечивающей 3 необходимые условия реализации взаимодействия между организациями, входящими в состав участников платформы, в том числе: о составе и функциях руководящих, экспертных, консультативных, рабочих органов платформы и специализированной организации;; - об организационно-правовой форме и наименовании специализированной организации, ее основных функциях и задачах. Если процесс создания специализированной организации еще не завершен, приводятся данные о запланированных сроках завершения ее создания; о достигнутых результатах деятельности рабочих и руководящих органов платформы и специализированной организации и форме их работыиятиях.; 2.2. Создание интернет-портала технологической платформы и участие в работе федерального интернет-портала, посвященного деятельности технологических платформ. Представляются данные: о сроках создания интернет-портала; о возможностях, которые обеспечивает портал с точки зрения развития коммуникации между участниками платформы; об адресе портала в сети Интернет. о предоставлении информации о платформе для ее размещения на федеральном интернет-портале по вопросам развития технологических платформ1. Раздел 3 «Разработка стратегической программы исследований». Представляются данные о ходе и достигнутых результатах разработки стратегической программы исследований (по состоянию на 1 февраля 2012 г.), в том числе: Перечень выполненных и запланированных работ по разработке стратегической программы исследований, ее обсуждению и утверждению участниками платформы. Перечень ответственных исполнителей по различным вопросам, связанным с разработкой стратегической программы исследований, с контактными данными. Портал создается Минобрнауки России и Минэкономразвития России в соответствии с Планом мер по развитию технологических платформ на 2011 г. Портал начнет работу в январе 2012 г. Запрос на предоставление соответствующей информации будет направлен координаторам технологических платформ отдельно в январе 2012 г. 1 4 Описание возможностей ознакомления с результатами разработки стратегической программы исследований заинтересованных организаций. Раздел 4 «Развитие механизмов регулирования и саморегулирования». Представляются данные о соответствующих мероприятиях, реализованных в рамках деятельности технологической платформы, в том числе: по участию платформы в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по повышению инновационности государственных закупок; по участию платформы в инициировании, разработке и согласовании технических регламентов и технологических стандартов, в том числе международных технологических стандартов; по развитию научно-технологического прогнозирования; по развитию научно-технической кооперации научных организаций, вузов и компаний в сфере исследований и разработок, внедрения их результатов в производство; по участию платформы в подготовке предложений по тематике и объемам финансирования работ и проектов в сфере исследований и разработок, по которым предполагается привлечение бюджетного софинансирования (в том числе в рамках федеральных целевых программ и государственных программ, федеральной программы фундаментальных исследований, деятельности РФФИ, государственных институтов развития). Отдельно рекомендуется представить сведения о таких работах и проектах, находящихся в стадии реализации (форма представления соответствующих сведений приведена в приложении 2). по подготовке платформой предложений по уточнению направлений и принципов поддержки государственными институтами развития научно-технической и инновационной деятельности; по содействию реализации программ инновационного развития крупных компаний с государственным участием, в том числе в части привлечения вузов, научных организаций, предприятий малого и среднего бизнеса; по реализации проектов развития территориальных инновации кластеров; по подготовке платформой предложений по развитию налогового регулирования (совершенствования системы действующих налоговых льгот и преференций; введения новых инструментов и механизмов налогового 5 стимулирования; улучшения администрирования налоговых льгот и преференций); по подготовке платформой предложений по совершенствованию таможенно-тарифного регулирования (введение льгот по таможенным платежам (пошлины, налоги, сборы), введение особых порядков исчисления платежей по отдельным группам товаров и др.); совершенствование таможенного администрирования (например, ускоренное таможенное оформление для отдельных групп товаров и др.). по участию платформы в разработке и согласовании проектов иных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы деятельности платформы. Раздел 5 «Содействие подготовке и повышению квалификации научных и инженерно-технических кадров». Представляются данные по следующим направлениям: Меры по совершенствованию действующих и разработке новых образовательных и профессиональных стандартов, образовательных программ, в т.ч. в области профессионального и дополнительного образования). Мероприятия по созданию базовых кафедр компаний и выпускающих кафедр в ведущих вузах, а также выпускающих кафедр. Мероприятия по развитию мобильности научных и инженернотехнических кадров (стажировки, обмен кадрами и другие формы). Меры по развитию механизмов многосторонней кооперации компаний и вузов в образовательной сфере; Мероприятия по созданию и функционированию системы мониторинга кадрового обеспечения предприятий — участников технологической платформы, а также уровня подготовки их научных и инженернотехнических кадров. Раздел 6 «Развитие научной и инновационной инфраструктуры». Представляются данные по следующим направлениям: Мероприятия по развитию научной инфраструктуры, в том числе центров коллективного доступа к научному и экспериментальному оборудованию. Меры по созданию и развитию материально-технической базы для проведения опытных и демонстрационных работ и испытаний, необходимых 6 для деятельности платформы и внедрения в производство результатов исследований и разработок. Мероприятия по проведению опытных и демонстрационных работ и испытаний. Меры по созданию и функционированию системы прогнозирования и мониторинга научно-технологического развития отраслей и секторов экономики, к которым относится технологическая платформа, предусматривающей в том числе: мониторинг и предоставление информации о наилучших доступных зарубежных технологиях; предоставление информационноконсультационных услуг по вопросам приобретения и использования наилучших доступных зарубежных технологий. Раздел 7 «Развитие коммуникации в научно-технической и инновационной сфере». Представляются сведения о мероприятиях, проведенных с целью развития взаимодействия участников платформы друг с другом и с другими заинтересованными сторонами, в том числе: 7.1.Международное научно-техническое сотрудничество. Представляется информация о взаимодействия с европейскими технологическими платформами и иными зарубежными и международными организациями по вопросам развития научно-технической кооперации в сфере деятельности платформы; 7.2. Содействие экспорту. Представляется информация о мероприятиях по содействию продвижению инновационной продукции на внешние рынки, привлечению прямых иностранных инвестиций, по взаимодействию с торгпредствами и межправкомиссиями и др. 7.3.Информационные мероприятия. Представляются сведения о мероприятиях, проведенных с целью информирования участников платформы и других заинтересованных сторон по различным вопросам создания и деятельности платформы (семинары, конференции, круглые столы, информационные дни и др. мероприятия), в т.ч. проведении совместных совещаний для выявления возможностей сотрудничества с представителями других технологических платформ; В приложении 1 к отчету рекомендуется представить анализ реализации плана действий за 2011 год. Представляются данные о выполнении плана действий за отчетный год. При наличии отклонений от плана рекомендуется выделить соответствующие мероприятия и работы, привести временные оценки отставания / опережения от графика (насколько позже / раньше запланированного срока данное 7 мероприятие будет завершено), а также охарактеризовать влияние этого отклонения на выполнение других мероприятий. В случае если запланированные мероприятия и работы не выполнены или выполнены не в полном объеме, рекомендуется определить причины отклонений, представить соответствующие разъяснения и предложения по устранению отклонений. Также рекомендуется охарактеризовать, каких значимых позитивных эффектов удалось достичь благодаря созданию и деятельности технологической платформы (за 2011 г.) по сравнению с ситуацией, когда платформа еще не была создана. Форма предоставления данных о выполнении плана действий на 2011 год представлена в приложении 3. 3. Структура и содержание плана действий на 2012 год План действий формируется в соответствии с рекомендациями по структуре и содержанию отчета о выполнении проекта реализации технологической платформы за 2011 год (см. раздел 2 настоящих материалов). Форма плана действий технологической платформы на 2012 год представлена в приложении 4. 8 Приложение 1 Форма перечня организаций — участников технологической платформы Контактные данные организации — участника технологической платформы (адрес, тел., факс, email) 3 Высшие учебные заведения № Наименование организации — участника технологической платформы 1 2 Контактное лицо организации по технологической платформе (ФИО, тел.,email) 4 Научно-исследовательские институты (иная форма научно-исследовательской организации) Опытно-конструкторские бюро (иная форма конструкторской организации) Проектные организации, инжиниринговые и сервисные компании Производственные предприятия Финансово-кредитные организации и государственные институты развития Маркетинговые и сбытовые организации Органы государственной власти Иностранные организации Другие организации 9 Приложение 2 Форма предоставления сведений о тематике и объемах финансирования реализуемых работ и проектов в сфере исследований и разработок, по которым привлечено бюджетное софинансирование, одним из критериев отбора которых являлась принадлежность к платформе № 1 Наименование работы / проекта 2 Срок выполнения работы (год начала — год окончания) 3 Организации — соисполнители 4 Группы технологий, к которым относится работа 5 Источник бюджетных средств (ФЦП, госинституты развития, субсидии и др.) 6 Объемы выделенных средств бюджетных и внебюджетных источников 7 Приложение 3 Форма предоставления данных о выполнении плана действий за 2011 год № Наименование мероприятия Исполнители 1 2 3 Информация о выполнении (краткое описание выполненных работ и достигнутых результатов) 4 10 Приложение 4 Форма плана действий технологической платформы на 2012 год № 1 Наименования Пояснения к содерИсполнители Срок мероприятия жанию мероприятия 2 3 4 5 1. Формирование состава участников технологической платформы 2. Создание организационной структуры технологической платформы 3. Разработка стратегической программы исследований 4. Развитие механизмов регулирования и саморегулирования 5. Содействие подготовке и повышению квалификации научных и инженернотехнических кадров 6. Развитие научной и инновационной инфраструктуры 7. Развитие коммуникации в научно-технической и инновационной сфере