Российское энергетическое агентство Порядок предоставления в Минэнерго России заявки на получение субсидии в 2013 году Руководитель Департамента развития законодательства в области энергетики и инноватики ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России Туликов Алексей Викторович 13.08.10 Порядок принятия решения об отборе, определения уровней и размеров софинансирования в 2013 году Субъект Российской Федерации Подача заявки на получение субсидий Проверка оформления документов Российское энергетическое агентство до 10 апреля Проверка соответствия заявки требованиям Принятие решения о допуске субъекта Российской Федерации к отбору на получение субсидий либо об отказе в допуске Минэнерго России до 30 апреля Ранжирование субъектов Российской Федерации (расчет уровней и размеров софинансирования) Подготовка и направление в федеральные органы исполнительной власти проекта акта о распределении субсидии Федеральные органы исполнительной власти Минэнерго России Правительство Российской Федерации Согласование проекта акта о распределении субсидии 5 рабочих дней Доработка проекта акта о распределении субсидии и внесение его в установленном порядке в Правительство Российской Федерации 3 рабочих дня Утверждение акта о распределении субсидии 1,5-3 недели (~до 1 июня) Соответствие заявки установленным требованиям. Состав заявки № п/п Российское энергетическое агентство Наименование документа 1 копия программы субъекта Российской Федерации 2 выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год и плановый период 3 выписка из программы в части мероприятий программы, осуществляемых в текущем году, с указанием объемов и источников их финансирования 4 перечень показателей реализации в текущем году мероприятий программы 5 перечень индикаторов для расчета суммарного показателя 6 копии актов субъекта Российской Федерации об утверждении требований к программам в области энергосбережения регулируемых организаций 7 копия акта субъекта Российской Федерации об утверждении перечня мероприятий по энергосбережению в многоквартирном доме Соответствие заявки установленным требованиям. Основания для отказа в приеме заявки Российское энергетическое агентство Министерство энергетики Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявки осуществляет проверку комплектности документов, их надлежащего оформления и достоверности сведений, содержащихся в этих документах, и принимает решение о приеме заявки субъекта Российской Федерации для участия в отборе Основания для отказа в приеме заявки А) Б) В) • непредставление документов или представление документов не в полном объеме; • ненадлежащее оформление документов; • недостоверность сведений, содержащихся в документах Уполномоченный орган вправе подать заявку повторно до 10 апреля текущего года, устранив нарушения, явившиеся основанием для отказа в приеме заявки Расчет суммарного показателя Российское энергетическое агентство Суммарный показатель, характеризующий эффективность проведения государственной политики в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на территории субъекта Российской Федерации Эффективность использования субсидии в предшествующем году и соблюдение условий ее предоставления 1,5/7 Эффективность реализации программы субъекта Российской Федерации 0,5/7 Соответствие мероприятий программы приоритетным направлениям энергосбережения (типовым проектам на территории субъектов Российской Федерации) 1,5/7 Готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий программы 1,5/7 Уровень софинансирования реализации программы за счет средств из внебюджетных источников 2/7 Область значений суммарного показателя от 0 до 7 Эффективность использования субсидии в предшествующем году и соблюдение условий ее предоставления № п/п Показатели Российское энергетическое агентство Вес показателя, % 1 Соблюдение сроков осуществления мероприятий программы 2 Соответствие фактической стоимости предусмотренной программой 3 Достижение значений ожидаемых результатов при реализации мероприятий программы за счет субсидии 6,25 4 Готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий программы в предшествующем году 62,5 5 Уровень софинансирования реализации программы за счет средств из внебюджетных источников в предшествующем году 18,75 мероприятий программы 6,25 стоимости, 6,25 Эффективность реализации программы субъекта Российской Федерации Российское энергетическое агентство № п/п Показатели Вес показателя, % 1 Активность реализации программы за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации 60 2 Снижение объема потребления энергетических ресурсов на нужды отопления в бюджетной сфере в предшествующем году 40 Соответствие мероприятий программы приоритетным направлениям энергосбережения № п/п 1 2 3 4 5 Показатель Наличие и объем технических мероприятий по энергосбережению на повышению энергетической эффективности в бюджетной сфере, в системах теплоснабжения, системах водоснабжения и водоотведения, наружном освещении, в жилищном фонде и личном потреблении населением Наличие и объем мероприятия по возмещению части затрат на уплату процентов по кредитам, займам реализацию инвестиционных проектов в области энергосбережения, по возмещению части затрат на уплату лизинговых платежей, по модернизации оборудования, используемого для выработки тепловой и электрической энергии, использование ВИЭ Наличие и объем мероприятий по проведению научно-исследовательских работ в области энергосбережения, по формированию организационно-правового и методического обеспечения в области энергосбережения Наличие и объем мероприятий по обучению в области энергосбережения Наличие и объем мероприятий по информационной поддержке и пропаганде энергосбережения Российское энергетическое агентство Вес критерия, % 35 35 10 10 10 Готовность субъекта Российской Федерации к осуществлению мероприятий программы № п/п Критерий Российское энергетическое агентство Вес критерия, % 1 Доля органов государственной власти субъекта Российской Федерации, прошедших обязательное энергетическое обследование 10 2 Доля организаций с участием субъекта Российской Федерации, утвердивших программы в области энергосбережения 10 3 Наличие льгот по региональным налогам в области энергосбережения, в том числе по энергосервисным договорам (контрактам) 15 4 Наличие регионального центра в области энергосбережения либо региональной энергосервисной компании, созданных в форме организаций с участием субъекта Российской Федерации 15 5 Наличие закона субъекта Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности 20 6 Наличие развитого рынка энергосервисных услуг на территории субъекта Российской Федерации 20 7 Наличие региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности 10 Объем софинансирования реализации программы за счет средств из внебюджетных источников № п/п Показатели Российское энергетическое агентство Вес показателя, % 1 Уровень софинансирования в бюджетной сфере за счет средств из внебюджетных источников (на основе энергосервисных договоров (контрактов) ( 60 2 Уровень софинансирования за счет средств регулируемых организаций () 10 3 Уровень софинансирования за счет средств иных организаций () 30 Принятие решения об отборе субъекта Российское энергетическое агентство Решение об отборе принимается Министерством энергетики Российской Федерации в отношении субъектов РФ, где: Субъект РФ Значение суммарного показателя не менее 3,5 Размер предоставляемой субсидии не менее 45 млн. рублей Эффективность использования субсидии не менее 4 Проект решения об отборе рассматривается на заседании Межведомственного координационного совета по реализации государственной программы Российской Федерации «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на период до 2020 года». Примерный план-график заключения соглашения о предоставлении субсидии в 2013 году Субъект Российской Федерации Минэнерго России Подготовка и направление в Минэнерго России перечня мероприятий и целевых показателей Российское энергетическое агентство в течение 15 дней с даты вступления в силу акта о распределении Рассмотрение документов, представленных субъектов Российской Федерации в течение 20 дней Подготовка проекта соглашения и направление в субъект Российской Федерации Субъект Российской Федерации Подписание соглашения и направление подписанного экземпляра одновременно с выпиской из бюджета и заявкой о перечислении субсидии в Минэнерго России Доработка документов и направление в Минэнерго России Подписание соглашения и направление экземпляра в субъект Российской Федерации ~5-10 дней ~5-10 дней Минэнерго России Перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации ~ 2 недели Порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии № п/п Российское энергетическое агентство Наименование документа 1 Перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии 2 Выписка из программы в части мероприятий программы, осуществляемых в текущем году, с указанием объемов и источников их финансирования 3 Перечень показателей реализации в текущем году мероприятий программы Перечень мероприятий программы, осуществляемых за счет средств субсидии, представляется с приложением пояснительных записок, содержащих следующие разделы: •цели, основные задачи и участники реализации мероприятия •материально-техническая база реализации мероприятия •календарный график реализации мероприятия •организация финансирования мероприятия, в том числе привлечение средств из внебюджетных источников; •финансовая оценка затрат (прямых и косвенных) и доходов в результате реализации мероприятия •оценка энергетической эффективности реализации мероприятия •оценка бюджетной эффективности реализации мероприятия •оценка социальной эффективности реализации мероприятия •оценка экологической эффективности реализации мероприятия •оценка рисков и мероприятия по их ограничению •план измерения и верификации эффективности реализации мероприятия Российское энергетическое агентство Минэнерго России и субъект Российской Федерации Разработка, согласование и заключение Соглашения о предоставлении субсидии ~1-2 месяца Минэнерго России Перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации ~2 недели Разработка, согласование и утверждение КД не менее чем 15-30 дней Размещение извещение о проведении конкурса не менее чем 30 дней Вскрытие конвертов с заявками (открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам), рассмотрение заявок не более чем 20 дней Размещение протокола рассмотрения заявок, оценка и сопоставление заявок, поданных участниками размещения заказа не более чем 10 дней Субъект Российской Федерации (заказчик) Размещение протокола оценки и сопоставления заявок Заключение контракта не ранее чем 10 дней Исполнение контракта не менее чем 15-30 дней Подписание актов сдачи-приемки работ и оплата контракта ориентировочно до 20.12.2013 г. Субъекты РФ должны иметь не менее 4,5 – 6 месяцев с момента утверждения уровней и размеров субсидий Примерный план-график освоения средств субсидий в 2013 году Российское энергетическое агентство СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ! Руководитель Департамента развития законодательства в области энергетики и инноватики ФГБУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России Туликов Алексей Викторович 13.08.10