Формирование системы показателей оценки качества образования в контрольно- надзорных функциях и разрешительных

Формирование системы показателей оценки
качества образования в контрольнонадзорных функциях и разрешительных
процедурах на основе требований ФГОС,
создание технологии электронного
экспертного ресурса (1-я очередь)
(Ф-96)
Министерство образования и науки Российской федерации
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки
2
Содержание презентации:
• Актуальность выполнения проекта
3
• Цели и задачи создания Системы
4
• Выполненные работы
6
• Заключение
21
3
Актуальность выполнения проекта:
•
Выполнение требований следующих нормативных актов:
•
Федеральный закон от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской
Федерации"
•
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.03.2011 г. N 184 "Об
утверждении Положения о государственной аккредитации образовательной
деятельности"
•
Приказ Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 25.10.2011 г.
№ 2267 "Об утверждении критериев показателей, необходимых для определения типа
и вида образовательного учреждения высшего профессионального и среднего
профессионального образования"
•
Инструментальное обеспечение аккредитационных экспертиз и контроля (надзора) в части
проверок соответствия реализуемых образовательными организациями образовательных
программ требованиям федеральных государственных образовательных стандартов
•
Обеспечение доступа к информационным ресурсам и базам данных Рособрнадзора
независимым экспертам и государственным инспекторам при проведении экспертиз
(проверок)
•
Обеспечение возможности оперативной перепроверки
экспертам при проведении выездной экспертизы (проверки)
сведений,
предоставляемых
4
Цели и задачи проекта:
Цель проекта:
•
повышение эффективности экспертиз (проверок) путём расширения технических
возможностей
применения
автоматизированных
информационных
систем
Выполненные работы
Задачи проекта:
•
анализ существующих федеральных государственных образовательных стандартов
высшего профессионального образования с целью выявления общих структурных
особенностей требований
•
формирование показателей соответствия и несоответствия по каждому требованию
стандарта
•
формирование критериев и алгоритмов определения соответствия и несоответствия по
каждому требованию стандарта
•
разработка технологических карт межведомственного взаимодействия, определяющих
требования и порядок взаимодействия с информационными системами Федеральных
органов исполнительной власти в части проверки документов
5
Цели и задачи проекта:
•
создание автоматизированной информационной системы сопровождения работы
эксперта (инспектора) (1-я очередь), обеспечивающей проведение выездных
мероприятий
по
экспертизе
(проверке),
наполненной
аккредитационными
показателями, а также показателями по контролю за соблюдением законодательства
об образовании. В том числе в системе реализованы следующие возможности:
•
предоставление эксперту (инспектору) детальной информации по объекту
экспертизы (проверки), в том числе результатов проводившихся ранее экспертиз
(проверок)
•
формирование и ведение показателей проверки (экспертизы), в том числе
справочников требований и классификатора нарушений
•
гибкая настройка показателей проверки (экспертизы) в случае их изменения
•
формирование на основе анализа имеющейся информации по объекту экспертизы
(проверки) рекомендаций по углубленной проверке отдельных направлений
(выявление потенциальных нарушений)
•
автоматизированное формирование отчетности по экспертизе (проверке)
•
анализ результатов промежуточного и итогового контроля результатов освоения
образовательных программ обучающимися
•
взаимодействие с информационными системами Рособрнадзора и Федеральных
органов исполнительной власти с целью получения данных об объекте проверки,
оперативной проверки сведений, полученных в процессе экспертизы (проверки),
формирования задания для углубленной экспертизы (проверки) по определенным
направлениям
6
Выполненные работы:
Выполнены следующие основные виды работ:
•
I.1.1. Анализ существующих федеральных государственных образовательных стандартов
высшего профессионального образования с целью выявления общих структурных
особенностей требований федеральных государственных образовательных стандартов
•
I.2.1. Формирование показателей соответствия и несоответствия по каждому требованию
федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального
образования
•
I.3.1. Формирование критериев и алгоритмов определения соответствия и несоответствия
по каждому требованию федеральных государственных образовательных стандартов
высшего профессионального образования
•
I.4.1. Разработка технического задания на создание автоматизированной информационной
системы сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь)
•
I.5.1. Разработка технического проекта автоматизированной информационной системы
сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь)
•
I.6.1. Разработка технологических карт информационного взаимодействия
7
Выполненные работы:
Выполнены следующие основные виды работ:
•
I.7.1. Разработка подсистем автоматизированной информационной системы сопровождения
работы эксперта (инспектора) (1-я очередь)
•
I.7.2. Разработка эксплуатационной документации
•
I.8.1. Проведение предварительных испытаний автоматизированной информационной
системы сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь)
•
I.9.1. Проведение опытной эксплуатации автоматизированной информационной системы
сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь)
•
I.10.1. Доработка автоматизированной информационной системы сопровождения работы
эксперта (инспектора) (1-я очередь) по результатам опытной эксплуатации
•
I.11.1. Внедрение автоматизированной информационной системы сопровождения работы
эксперта (инспектора) (1-я очередь)
8
I.1.1.
Анализ
существующих
федеральных
государственных
образовательных стандартов высшего профессионального образования с
целью выявления общих структурных особенностей требований
федеральных государственных образовательных стандартов
В рамках данного вида работ был проведен анализ 360 федеральных государственных
образовательных стандартов высшего профессионального образования. В анализе были
выявлены:
•
общие структурные
стандартов;
особенности
федеральных
•
критерии формализации федеральных государственных образовательных стандартов.
После завершения анализа был подготовлен
государственных образовательных стандартов.
государственных
Отчет
об
образовательных
анализе
федеральных
9
I.2.1. Формирование показателей соответствия и несоответствия по
каждому требованию федеральных государственных образовательных
стандартов высшего профессионального образования
При выполнении данного вида работ были рассмотрены существующие показатели
соответствия и несоответствия по каждому требованию федеральных государственных
образовательных стандартов высшего профессионального образования.
По результатам исследования были сформированы показатели соответствия и
несоответствия по каждому требованию федеральных государственных образовательных
стандартов.
После завершения анализа был подготовлен Отчет с перечнем показателей соответствия и
несоответствия по каждому требованию 350 федеральных государственных образовательных
стандартов высшего профессионального образования.
10
I.3.1. Формирование критериев и алгоритмов определения соответствия
и
несоответствия
по
каждому
требованию
федеральных
государственных
образовательных
стандартов
высшего
профессионального образования
При выполнении данного вида работ были сформированы:
•
критерии определения соответствия и несоответствия
федеральных государственных образовательных стандартов;
по
каждому
требованию
•
алгоритмы определения соответствия и несоответствия
федеральных государственных образовательных стандартов;
по
каждому
требованию
•
шаблоны показателей по федеральным государственным образовательным стандартам
высшего профессионального образования.
После завершения анализа был подготовлен Отчет с перечнем критериев определения
соответствия и не соответствия по каждому требованию федеральных государственных
образовательных стандартов высшего профессионального образования, алгоритмами их
использования и шаблонами показателей по не менее, чем 350 федеральных государственных
образовательных стандартов высшего профессионального образования.
11
I.4.1. Разработка технического задания на создание автоматизированной
информационной системы сопровождения работы эксперта (инспектора)
(1-я очередь)
Было разработано техническое задание на создание автоматизированной информационной
системы сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь), обеспечивающей
проведение выездных мероприятий по экспертизе (проверке).
Техническое задание было оформлено в соответствии с требованиями ГОСТ 34.602-89 и
направлено на согласование Заказчику при участии Рособрнадзора.
Техническое задание содержит требования на разработку 8 подсистем::
•
Подсистема проведения экспертиз (проверок) по лицензионным показателям;
•
Подсистема
проведения
экспертиз
(проверок)
государственных образовательных стандартов;
•
Подсистема оценки качества подготовки обучающихся;
•
Подсистема по контролю за соблюдением законодательства в области образования;
•
Подсистема интеграции с системами Заказчика
Федеральными органами исполнительной власти;
•
Подсистема анализа результатов промежуточного и итогового контроля результатов
освоения образовательных программ обучающимися;
•
Подсистема аналитической и статистической отчетности;
•
Подсистема администрирования и безопасности.
по
при
показателям
участии
федеральных
Рособрнадзора
и
12
I.5.1.
Разработка
технического
проекта
автоматизированной
информационной системы сопровождения работы эксперта (инспектора)
(1-я очередь)
Техническое проектирование проводилось на основании согласованного Заказчиком при
участии Рособрнадзора технического задания, разработанного в рамках п. I.4.1.
Был разработан технический проект автоматизированной информационной системы
сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь), включающий в себя следующие
документы:
•
Ведомость технического проекта;
•
Пояснительная записка к техническому проекту;
•
Описание организационной структуры;
•
Описание информационного обеспечения системы;
•
Описание программного обеспечения;
•
Описание комплекса технических средств.
Технический проект был оформлен в соответствии с требованиями РД 50-34.698-90 и
направлен на согласование Заказчику при участии Рособрнадзора.
13
I.6.1.
Разработка
взаимодействия
технологических
карт
информационного
Были разработаны 3 технологические карты информационного взаимодействия.
Технологические карты информационного взаимодействия были разработаны для:
•
3 систем федеральных органов исполнительной власти через интеграцию с
информационными системами Заказчика при участии Рособрнадзора и/или через систему
межведомственного электронного взаимодействия;
•
осуществления взаимодействия с единой интегрированной информационной системой
Рособрнадзора;
•
осуществления взаимодействия с автоматизированной информационной системой
организационно-технического
и
информационно-аналитического
сопровождения
аккредитационной экспертизы образовательных учреждений и научных организаций;
•
осуществления взаимодействия с системой сбора и анализа сведений об образовательных
учреждениях;
•
осуществления взаимодействия с системой контрольно-надзорной деятельности.
14
I.7.1. Разработка подсистем автоматизированной информационной
системы сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь)
В рамках проведения данного вида работ были разработаны 8 подсистем
автоматизированной информационной системы сопровождения работы эксперта (инспектора)
(1-я очередь):
•
Подсистема проведения экспертиз (проверок) по лицензионным показателям;
•
Подсистема
проведения
экспертиз
(проверок)
государственных образовательных стандартов;
•
Подсистема оценки качества подготовки обучающихся;
•
Подсистема по контролю за соблюдением законодательства в области образования;
•
Подсистема интеграции с системами Заказчика
Федеральными органами исполнительной власти;
•
Подсистема анализа результатов промежуточного и итогового контроля результатов
освоения образовательных программ обучающимися;
•
Подсистема аналитической и статистической отчетности;
•
Подсистема администрирования и безопасности.
по
при
Был подготовлен документ «Ведомость машинного носителя».
показателям
участии
федеральных
Рособрнадзора
и
15
I.7.1. Разработка подсистем автоматизированной информационной
системы сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь)
В рамках проведения данного вида работ были разработаны 8 подсистем
автоматизированной информационной системы сопровождения работы эксперта (инспектора)
(1-я очередь):
•
Подсистема проведения экспертиз (проверок) по лицензионным показателям;
•
Подсистема
проведения
экспертиз
(проверок)
государственных образовательных стандартов;
•
Подсистема оценки качества подготовки обучающихся;
•
Подсистема по контролю за соблюдением законодательства в области образования;
•
Подсистема интеграции с системами Заказчика
Федеральными органами исполнительной власти;
•
Подсистема анализа результатов промежуточного и итогового контроля результатов
освоения образовательных программ обучающимися;
•
Подсистема аналитической и статистической отчетности;
•
Подсистема администрирования и безопасности.
по
при
Был подготовлен документ «Ведомость машинного носителя».
показателям
участии
федеральных
Рособрнадзора
и
16
I.7.2. Разработка эксплуатационной документации
В рамках проведения данного вида работ была разработана эксплуатационная
документация автоматизированной информационной системы сопровождения работы эксперта
(инспектора) (1-я очередь) в составе следующих документов:
•
Руководство пользователя;
•
Руководство администратора;
•
Программа и методика испытаний.
Эксплуатационная документация была оформлена в соответствии с требованиями РД 5034.698-90 и направлена на согласование Заказчику при участии Рособрнадзора.
17
I.8.1. Проведение предварительных испытаний автоматизированной
информационной системы сопровождения работы эксперта (инспектора)
(1-я очередь)
Перед вводом в опытную эксплуатацию были проведены предварительные испытания
системы с учетом разработанных методик и тестов на основе Программы и методики
испытаний.
По завершении предварительных испытаний были составлены акт и протокол проведения
предварительных испытаний автоматизированной информационной системы сопровождения
работы эксперта (инспектора) (1-я очередь).
Протокол проведения предварительных испытаний был оформлен в соответствии с
требованиями РД 50-34.698-90.
Предварительные испытания осуществлялись на технических средствах Исполнителя.
18
I.9.1.
Проведение
опытной
эксплуатации
автоматизированной
информационной системы сопровождения работы эксперта (инспектора)
(1-я очередь)
Для проведения опытной эксплуатации была разработана эксплуатационная документация
и организована служба поддержки системы.
Регламент работы службы поддержки был разработан и передан Заказчику при участии
Рособрнадзора до начала работы службы поддержки.
Опытная эксплуатация была проведена на базе 3 образовательных учреждений, в которой
участвовали 10 экспертов (инспекторов).
Продолжительность опытной эксплуатации составила 21 календарный день.
Для осуществления поддержки Исполнителем было обеспечено присутствие на рабочих
местах 2 операторов службы технической поддержки системы, прошедших соответствующее
обучение, в течение всего периода функционирования службы технической поддержки
системы.
Поддержка осуществлялась на основе линий поддержки первого и второго уровней.
По результатам опытной эксплуатации были составлены ведомость замечаний и
требований по доработке Системы и отчет о проведении опытной эксплуатации
автоматизированной информационной системы сопровождения работы эксперта (инспектора)
(1-я очередь).
19
I.10.1. Доработка автоматизированной информационной системы
сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь) по
результатам опытной эксплуатации
По результатам опытной эксплуатации на основании ведомости замечаний и требований по
доработке автоматизированной информационной системы сопровождения работы эксперта
(инспектора) Исполнитель доработал технический проект в составе следующих документов:
•
Ведомость технического проекта;
•
Пояснительная записка к техническому проекту;
•
Описание организационной структуры;
•
Описание информационного обеспечения системы;
•
Описание программного обеспечения;
•
Описание комплекса технических средств.
На основании отчета о проведении опытной эксплуатации и доработанного технического
проекта Исполнитель доработал подсистемы автоматизированной информационной системы
сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь).
Также Исполнитель актуализировал эксплуатационную документацию автоматизированной
информационной системы сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь) в
составе следующих документов:
•
Руководство пользователя;
•
Руководство администратора;
•
Программа и методика испытаний.
20
I.11.1. Внедрение автоматизированной информационной
сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь)
системы
После доработки автоматизированной информационной системы сопровождения работы
эксперта (инспектора) по результатам опытной эксплуатации Исполнитель разместил ее на
оборудовании, представленном Заказчиком при участии Рособрнадзора и провел
информационное наполнение базы данных.
Исполнитель подготовил организационно-распорядительные документы:
•
проект приказа о вводе доработанных механизмов и подсистем в промышленную
эксплуатацию;
•
акт сдачи-приемки исполнения обязательств по Государственному контракту.
21
Заключение:
В рамках исполнения обязательств по Государственному контракту № 05.091.11.0027 от 05
августа 2013 г. в соответствии с заданием на выполнение работ (оказание услуг) для
государственных нужд (Приложение № 1 к ГК) были выполнены следующие работы (оказаны
следующие услуги):
•
Анализ существующих федеральных государственных образовательных стандартов
высшего профессионального образования с целью выявления общих структурных
особенностей требований федеральных государственных образовательных стандартов
•
Формирование показателей соответствия и несоответствия по каждому требованию
федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального
образования
•
Формирование критериев и алгоритмов определения соответствия и несоответствия по
каждому требованию федеральных государственных образовательных стандартов высшего
профессионального образования
•
Разработка технического задания на создание автоматизированной информационной
системы сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь)
•
Разработка технического проекта автоматизированной
сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь)
•
Разработка технологических карт информационного взаимодействия
информационной
системы
22
Заключение:
•
Разработка подсистем автоматизированной информационной системы сопровождения
работы эксперта (инспектора) (1-я очередь)
•
Проведение предварительных испытаний автоматизированной информационной системы
сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь)
•
Проведение опытной эксплуатации автоматизированной
сопровождения работы эксперта (инспектора) (1-я очередь)
•
Доработка автоматизированной информационной системы сопровождения работы эксперта
(инспектора) (1-я очередь) по результатам опытной эксплуатации
•
Внедрение автоматизированной информационной системы сопровождения работы эксперта
(инспектора) (1-я очередь)
информационной
системы
По итогам выполнения работ проекта Исполнителем был подготовлен отчет, включающий
подробное описание всех выполненных видов работ и все документы, разработанные в рамках
проекта.
23
Спасибо за внимание
Юридический адрес ООО «Гарант Информ»:
115280, г. Москва, ул. Ленинская слобода, д.26, стр.3, оф. 318
E-mail:
mos.garant.inform@gmail.com