Практика аудита договоров и внедрения энергоменеджмента на

Практика аудита договоров и внедрения
энергоменеджмента на производственных
предприятих
Материалы к совещанию
Совета Главных Энергетиков
24.07.2012.
«…Немаловажно и то, что отсутствует всесторонняя и полная информация
об энергосбережении, наилучших организационных, технологических
решениях…»
Вагит Алекперов, председатель Комитета РСПП по энергетической
политике и энергоэффективности, президент ОАО «ЛУКОЙЛ»
(Российская газета, 11 ноября 2010г)
2
Оптимизации договорных отношений в сфере
газоснабжения
Газоснабжение
1.
2.
Действующие потребители. Аудит заключенных договоров поставки и транспортировки газа и решения с поставщиками
спорных моментов касающихся:
- штрафов за невыборку газа;
- штрафов за сверхдоговорное потребление;
- применения поставщиком предельных максимальных цен (для потребителей начавших потребление с лета 2007 года);
- сроков оплаты.
Подключение (в т.ч. увеличение лимитов). Юридическая и техническая экспертиза при проектировании новых
(расширении старых) газопотребляющих объектов по следующим направлениям:
- получение разрешения на использование газа в качестве топлива в ОАО «Газпром» и Минэкономразвития России;
- выбор оптимальной схемы газоснабжения (вариантов подключения) с окупаемостью не более 3 лет;
- получение технических условий на подключение в газораспределительных организациях или в ОАО «Газпром»;
- оптимизация условий заключаемых договоров поставки и транспортировки газа.
ПРИМЕР
Исходная ситуация
Крупное
судостроительное
предприятие
в
Калининградской области обратились за ТУ на
подключение и присоединение в ГРО. В результате
получили
обременение
на
строительство
дополнительного газопровода Ду 325-426 мм, L=10
км и срок возможного подключения
– 2014г
(строительство магистрального газопровода).
Решение
1. Сроки. Провести независимые гидравлические расчеты по
подводящей системе газоснабжения, обосновать отсутствие
необходимости в строительстве магистрального газопровода.
2. Затраты. Ревизия условий обременения (нет необходимости в
резервном вводе), уменьшение Ду после независимого
гидравлического расчета.
3. Эффект экономии: 65 млн. рублей.
3
Оптимизации договорных отношений в сфере
электроснабжения
Электроснабжение
1.
2.
3.
4.
5.
Аудит договоров энергоснабжения и решения спорных моментов касающихся:
- приведение договоров в соответствие действующим нормативно-правовым актам, в части сроков расчетов, штрафных санкций
за нарушение сроков расчетов;
- соблюдение прав потребителя при выборе им тарифного решения;
- проверка положений договора потребителя об ответственности гарантирующего поставщика за качество и надежность
энергоснабжения;
- анализ экономической целесообразности перехода от договора энергоснабжения к договору купли-продажи и договору на
оказание услуг по передаче или обратный переход;
- смены ценовой категории, в т.ч. смена тарифа на услуги по передаче с одноставочного на двуставочный или обратно.
Анализ корректности определения величины мощности, используемой для оплаты электроэнергии и оплаты услуг по передаче,
коэффициента оплаты мощности для одноставочных потребителей.
В части договора на техприсоединение:
- аудит расчета стоимости техприсоединения.
Соблюдение действующего законодательства при подготовке документации для техприсоединения.
Ведение переговоров и документооборота с сетевой компанией с применением лучших юридических практик.
ПРИМЕР
Исходная ситуация
Крупное
золото-извлекающее
предприятие
согласовало в 2007 году технические условие на
присоединение 10 МВт новой нагрузки для
строящегося объекта по индивидуальному проекту.
После выполнения мероприятий в 2011 году и
обращения к СО за согласованием получило
отлагательные условия.
Решение
1. Затраты. После ревизия отлагательных условий группой
экспертов была выявлена зависимость отлагательный условий
от задержки реализации инвестиционной программы ФСК.
Вместо дополнительных затрат предприятие пошло по пути
юридического обоснования неправомерности отлагательных
условий (обращение в УФАС, досудебные разбирательство).
2. Эффект экономии: свыше 100 млн. рублей.
4
Оптимизации договорных отношений в сфере
теплоснабжения
Теплоснабжение
1.
Аудит договоров теплоснабжения и решения спорных моментов касающихся:
- приведение договоров в соответствие с действующими нормативно-правовыми актами в части сроков расчетов и качества
предоставляемых услуг;
- проверка правильности оформления приложения с температурным графиком и расчетов тепловых нагрузок;
- анализ корректности определения величины мощности, используемой для оплаты теплоэнергии и оплаты услуг по ее
транспортировке в случае расчетов потребителя по двухставочным тарифам.
2.
В части договора на техприсоединение к сетям теплоснабжения:
- соблюдение действующего законодательства при подготовке документации для техприсоединения;
- анализ возможности использования альтернативных источников теплоснабжения (собственные источники тепла и мини-ТЭЦ).
ПРИМЕР
Исходная ситуация
Крупнейшее российское предприятие силового
машиностроения
в
Новосибирской
области
оказывает услуги по теплоснабжению сторонних
потребителей и субарендаторов.
Оплата услуг
производится по расчетному способу, приборы учета
не установлены.
Решение
1. Дополнительные доходы. После установки приборов учета рас
счетный эффект экономии составил свыше 2 млн. рублей, также
был установлен график оплаты, более выгодный для
предприятия.
2. Эффект экономии: окупаемость установки приборов учета 0,7
лет.
5
Положение вещей до внедрения энергоменеджмента




Статус служб главного энергетика. Некорректное
утверждение, что главный энергетик – самое
незаинтетерсованное лицо в экономии энергии.
Отсутствие мотивации на экономию энергоресурсов.
Аналоговое планирование потребления ТЭР по удельным
расходам. Низкие капитальные вложения в систему
технического учета.
Отсутствие методологии нормирования и расчета потерь
6
Процессы внедрения системы энергоменеджмента
Процессы внедрения энергоменджмента
Начальный
энергоаудит и
технический
учет ресурсов
Организационные и
технические
мероприятия по
энергосбережению
Анализ системы
закупок ТЭР:
аудит договоров
и поставщиков
Подсистема
мотивации
Периодический
внутренний
энергоаудит
Информационная
система
управления
Главные принципы энергоменеджмента:
• Регулярное управление энергосбережением;
• Технико-экономический анализ предлагаемых мероприятий
• Энергетическое моделирование энергопотребления;
• Создание полноценной системы управления процессами
энергосбережения на предприятии;
• Вовлеченность всего персонала (службы главного энергетика,
технолога и инженера, финансовый и юридический блок).
7
Основные задачи энергоменеджмента
Создать систему мотивации на экономию ТЭР, дать
реальные полномочия службе энергоменеджмента
Связать энергопотребление с графиком производства:
оборудованием, процессами и системами
Учитывать внешние и внутренние затраты на
энергопотребление
Анализировать ситуации и вырабатывать меры
8
Энергетический менеджмент - принципы
$ затрат на ЭР на единицу готовой продукции
Энергетический менеджмент
$ за кВтч, т, м3
Стоимость покупки энергии
Основные
показатели
кВтч, т, м3 на единицу готовой продукции
Эффективность расходования энергии
Точность расчетов
Эффективность доставки ТЭР
Точность планирования
Оптимальные режимы оборудования
Условия работы с поставщиками
Отсутствие неучтенного потребления
Удовлетворение субпотребителей
Возможность работы на оптовом
рынке
Основные
принципы
9
Комплексный подход к реализации проектов энергосбережения
1. Энергетическое обследование
• Составление
плановых,
отчетных
и
фактических
балансов
энергетических
ресурсов с использованием собственного
приборного парка энергоресурсов
• Оценка и расчет потерь ТЭР/ВЭР
• Аудит систем учета и качества энергетических
ресурсов и сырья
• Диагностика оборудования
• Оценка
состояния
и
надежности
оборудования
• Разработка
программ
повышения
энергетической эффективности
3. Энергоменеджмент
• Разработка программы внедрения системы
энергоменеджмента на базе ISO 50001
• Постановка систем эффективного
планирования, мониторинга расходов
энергоресурсов
• Разработка организационной схемы
управления и реорганизации энергетической
службы
2. Долгосрочная программа
энергосбережения
• Разработка ТЗ, ТЭО и бизнес-планов
разработанных технических решений
• Поиск и привлечение источников и способов
финансирования мероприятий на условиях
заказчика
• Разработка и становление бизнес-процессов в
области проектного управления и
капитального строительства