2.Формирование системы членских взносов в ОКМО с учетом
реклама
Общероссийский Конгресс муниципальных образований Формирование системы членских взносов в ОКМО с учетом дифференциации муниципальных образований в субъектах Российской Федерации по уровню доходов местных бюджетов МОСКВА декабрь 2015 г. В целях формирования пропорциональной системы членских взносов в ОКМО РФ с 2016 года предлагается использовать дифференцированный подход к определению суммы указанных взносов с учетом региональных особенностей и объективных показателей финансового состояния муниципальных образований субъектов Российской Федерации в общей финансово-экономической системе страны. Распределение субъектов Российской Федерации в соответствии с фиксированным минимальным значением ставки членского взноса (100 000 рублей) и установленным размером повышающей ставки (устанавливаемой Президиумом ОКМО на основе прогнозной сметы деятельности ОКМО) с учетом степени дифференциации субъектов РФ (разрывов в доходах местных бюджетов) осуществляется посредством статистической группировки. Значения показателей и распределение регионов по группам могут варьироваться в зависимости от изменения финансово-экономической ситуации в стране и отдельных субъектах Российской Федерации, а также от изменений законодательства Российской Федерации в финансово-экономической сфере. 1 этап дифференциации муниципальных образований в субъектах Российской Федерации по уровню доходов местных бюджетов включает сбор статистической информации и расчет показателей, характеризующих долю доходов местных бюджетов субъекта РФ в общем объеме доходов местных бюджетов в РФ Для определения исходного индикатора расчета предлагается использовать относительный показатель, отражающий долю совокупного муниципального дохода в каждом конкретном субъекте РФ посредством расчета индекса доходов местных бюджетов. Для городов федерального значения (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Севастополь) производятся расчеты на основе данных о консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации. 2 этапом дифференциации муниципальных образований по уровню доходов местных бюджетов является определение минимального по стране значения расчетного показателя и расчет показателей, отражающих глубину (степень) различий наполняемости местных бюджетов между всеми субъектами Российской Федерации относительно минимального значения 3 этапом дифференциации муниципальных образований по уровню доходов местных бюджетов является формирование на основе полученных данных групп субъектов Российской Федерации с определенным интервалом. Дифференцированная шкала взносов членов ОКМО Интервалы значений 1-2 (минимальная по стране наполняемость местных бюджетов) – сумма взноса 100 000 руб. Интервалы значений 2-3 (наполняемость местных бюджетов повышается)– сумма взноса 100 000 руб.+ размер повышающей ставки (n рублей) и т.д. Размер повышающей ставки + n рублей устанавливается Президиумом ОКМО на основе прогнозной сметы деятельности ОКМО с учетом нарастания степени дифференциации субъектов РФ по уровню доходов местных бюджетов Начальная ставка (фиксированный минимум суммы взноса - 100 000 рублей) Интервалы значений (размер шага интервала - 1)
