ПОЛОЖЕНИЕ платном обучении студентов Общие положения

ПОЛОЖЕНИЕ
о платном обучении студентов
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок планирования, организации и
проведения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального
образования платного обучения студентов (внебюджетного обучения на коммерческой основе)
по договорам возмездного оказания услуг, а также устанавливает порядок распределения и
расходования средств, поступивших в виде платы за обучение студентов, принятых в вуз на
коммерческой основе.
Положение распространяется на дневную и заочную формы обучения, а также на
обучение в филиале образовательного учреждения (далее – филиал) и является приложением
к Коллективному договору между работодателем и работниками ГОУ ВПО.
1.2.
Основными задачами ГОУ ВПО при обучении студентов на платной основе
являются:
удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и
нравственном развитии посредством предоставления дополнительных возможностей получения
высшего профессионального образования в соответствии с действующими государственными
образовательными стандартами (ГОС);
предоставления широкого набора дополнительных образовательных услуг за рамками
действующих ГОС в соответствии с индивидуальными потребностями обучаемых, а также
потребностями предприятий и организаций, оплачивающих их обучение;
обеспечение высокого качества образовательных услуг, гарантий прав и свобод
студентов независимо от избранных ими форм обучения, а также источников и форм его оплаты;
расширение внебюджетной финансовой деятельности вуза, эффективное
использование средств, поступивших в виде платы за обучение, для поддержания и развития
собственной инфраструктуры университета, сохранения и развития кадрового потенциала,
улучшения условий труда и отдыха преподавателей, сотрудников и студентов.
1.3. Платная образовательная деятельность ГОУ ВПО не относится к
предпринимательской, а получаемый от нее доход реинвестируется в вуз.
1.4. Платная образовательная деятельность ведется университетом в полном
соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности, выданной
Рособрнадзором, и осуществляется сверх установленных государственных заданий
(контрольных цифр) на подготовку специалистов или сверх соответствующих объемов услуг,
предусмотренных ГОС.
Она не может быть осуществлена взамен образовательной деятельности,
финансируемой за счет средств государственного бюджета.
1.5. При оказании платных образовательных услуг ГОУ ВПО руководствуется
законами РФ «Об образовании», «О высшем и послевузовском профессиональном
образовании», законодательством Российской Федерации, типовым Положением о вузе, своим
Уставом, Коллективным договором и настоящим Положением.
1.6. ГОУ ВПО самостоятельно решает вопросы по заключению договоров возмездного
оказания образовательных услуг, определению обязательств и иных условий, не
противоречащих законодательству РФ и собственному Уставу.
2. Планирование платного обучения студентов
2.1. Основными этапами планирования платного обучения студентов являются:
определение предельного контингента студентов для обучения на коммерческой
основе;
расчет минимально допустимых размеров средней платы за обучение в вузе по
дневной и заочной формам обучения;
уточнение стоимости обучения по факультетам и специальностям университета, а
также по особым формам обучения студентов (второе высшее образование; сокращенные,
выездные, дистанционные и другие формы обучения).
2.2. Предельный контингент студентов для обучения на коммерческой основе
определяется на основе установленного лицензией ограничения общего количества обучаемых
в ГОУ ВПО и фактического количества всех категорий обучающихся на госбюджетной основе
по заданиям Рособразования (студенты, аспиранты, докторанты, слушатели подготовительного
отделения и др.).
Предельный контингент студентов филиала определяется лицензией филиала на право
ведения образовательной деятельности и лицензией ГОУ ВПО (при обучении по
незавершенным программам).
Порядок приема студентов для обучения на платной основе определяется Правилами
приема ГОУ ВПО.
2.3. Расчет минимально допустимой величины средней платы за обучение по дневной
форме осуществляется на основе утвержденной Рособразованием сметы расходов на текущий
календарный год с учетом фактического контингента всех категорий обучающихся по
государственным заданиям (госбюджетная форма), приведенного к дневной форме обучения
студентов. При этом используются коэффициенты приведения численности различных
категорий обучающихся, установленные нормативными актами Минобразования и науки РФ.
Определение минимального размера средней платы за обучение студентов по заочной
форме осуществляется путем коррекции расчетной стоимости дневного обучения с учетом
соответствующего коэффициента приведения финансовых затрат, утвержденного для высших
учебных заведений РФ.
2.4. При наличии повышенных затрат на обучение по отдельным факультетам и
специальностям университета (большой объем компьютерного времени, использование
дорогостоящего оборудования, привлечение для обучения преподавателей других вузов или
высококвалифицированных специалистов из сторонних организаций, обучение в
малочисленных группах и т.д.), а также при удовлетворении дополнительных требований
заказчиков образовательных услуг, не предусмотренных соответствующими ГОС
(региональные, местные, индивидуальные компоненты образования), плата за обучение
студентов на основании соответствующего расчета устанавливается выше минимально
допустимого среднего уровня по вузу.
2.5. При реализации ускоренных форм обучения студентов, имеющих среднее или
высшее профессиональное образование, а также при обучении студентов по индивидуальным
планам (в соответствии с решениями Ученого совета ГОУ ВПО) годовая плата за обучение на
основании соответствующего расчета может устанавливаться выше минимальной величины
средней платы за обучение в вузе в соответствие с конкретными особенностями реализации
ускоренного курса обучения.
2.6. При реализации второго высшего образования, а также выездных, дистанционных
и других форм обучения с уменьшенным объемом затрат общая и годовая
плата за обучение на основании соответствующего расчета может быть снижена относительно
минимальной величины средней платы за обучение в вузе.
2.7. Определение предельного контингента студентов для обучения на коммерческой
основе и расчет минимальной величины средней платы за обучение в вузе осуществляется
финансово - экономическим управлением (ФЭУ), руководителем соответствующего временного
педагогического коллектива (см.п.3.2.) и директором филиала (для филиала), а результаты
расчетов утверждаются ректором ГОУ ВПО (проректором по учебной работе (УР)).
2.8. Уточнение стоимости обучения в филиале, по отдельным факультетам,
специальностям и формам подготовки осуществляется предполагаемыми руководителями
временных педагогических коллективов (ВПК) совместно с ПФУ и учебно – методическим
управлением (УМУ), директором филиала (для филиала), и отражается в соответствующих
сметах затрат, утверждаемых ректором университета (проректором по учебной работе).
2.9. Основные вопросы планирования платного обучения студентов в очередном
учебном году решаются до начала приема студентов, а результаты планирования оперативно
доводятся до сведения абитуриентов, студентов, преподавателей, сотрудников и служб
университета.
3. Организация и проведение процесса обучения студентов на коммерческой
основе
3.1. Платное обучение студентов университета осуществляется на основе договоров
возмездного оказания услуг (ВОУ), оформляемых как двухсторонние (образовательное
учреждение – студент) при оплате обучения самим студентом, как трехсторонние
(образовательное учреждение – родитель – студент) при оплате обучения студента его
родителем, и как трехсторонние (образовательное учреждение – предприятие – студент) при
оплате обучения студента юридическими лицами (спонсорами, заказчиками).
3.2. Для организации и проведения учебного процесса по каждой специальности
(направлению) ректором (проректором по УР) создается временный (на срок действия договора
ВОУ) педагогический коллектив (ВПК), включающий в себя работников профессорско–
преподавательского состава (ППС) и учебно–вспомогательный персонал (УВП).
Руководитель каждого ВПК назначается ректором (проректором по УР) из числа ППС
соответствующего ВПК (как правило, декан соответствующего факультета при обучении
студента на 1-2 курсах по очной форме обучения или заведующий соответствующей
выпускающей кафедрой при обучении на старших курсах по очной форме и при обучении на
всех курсах по заочной форме обучения).
Руководитель ВПК в пределах своей компетенции обеспечивает организацию учебного
процесса и предоставляет в учебно-методическое управление сведения о количестве часов,
отработанных каждым членом руководимого им ВПК в течение семестра.
Члены ВПК оформляются на работу по индивидуальным договорам возмездного
оказания услуг.
Для организации и проведения образовательного процесса филиала в дополнение к его
штатным работникам создается группа административно – управленческого персонала (АУП) и
временный педагогический коллектив (ВПК) под руководством помощника проректора по УР
по филиалу, оформляемые приказами ректора.
3.3. Приказ на зачисление студента для обучения на коммерческой основе издается после
выполнения им установленных условий приема и заключения соответствующего договора ВОУ
между студентом, ректором и возможными третьими лицами (родители, предприятие и др.)
Оказание дополнительных образовательных услуг за рамками действующих ГОС для
студентов всех форм обучения осуществляется на основе заключения соответствующих
договоров ВОУ и издания приказов ректора.
3.4. Организация и проведение процесса платного обучения студентов (за
исключением особых форм) осуществляются по тем же схемам и теми же службами, которые
приняты и задействованы в госбюджетной форме обучения.
3.5. Студенты, поступившие в ГОУ ВПО для обучения на платной основе, либо
дополнительно включаются в составы соответствующих групп госбюджетного обучения, либо
объединяются в отдельные группы коммерческого обучения.
Предельная численность подгруппы студентов устанавливается в количестве 15 человек.
В первом случае в состав ВПК по каждой из форм обучения (дневная или заочная) с их
согласия включаются те преподаватели, которые уже задействованы для обучения студентов на
госбюджетной основе по соответствующей форме обучения.
Во втором – ректором (проректором по УР) осуществляется независимое формирование
состава ВПК преимущественно из состава ППС и УВП ГОУ ВПО в соответствии с п.3.2.
настоящего «Положения».
3.6. Студенты, обучающиеся на коммерческой и госбюджетной основе, имеют
одинаковые права и обязанности, закрепленные в Уставе ГОУ ВПО.
3.7. В том случае, когда плата за обучение, предусмотренная договором ВОУ, не внесена
в установленный срок, студент подлежит отчислению из университета.
Контроль за исполнением договора ВОУ осуществляется руководителем ВПК и деканом
соответствующего факультета.
Контроль за исполнением договоров ВОУ со студентами, обучающимися в филиале,
осуществляется директором филиала, помощником проректора по УР по филиалу и деканом
соответствующего факультета ГОУ ВПО.
3.8. Неотъемлемой частью заключаемых договоров ВОУ являются программы платного
обучения студентов, составленные с учетом федеральных требований к уровню образования и
дополнительных требований заказчика образовательных услуг, если таковые им определены.
Прилагаемые образовательные программы должны в полной мере раскрывать объем и
содержание оказываемых образовательных услуг, детализированные по учебным годам,
учебным семестрам, учебным дисциплинам и формам учебных занятий.
3.9. Контроль за качеством образовательного процесса и организация соответствующего
статистического учета в формах, установленных для образовательных учреждений или
внутривузовских формах, осуществляются административными подразделениями и службами
ГОУ ВПО раздельно для госбюджетной и коммерческой форм обучения студентов.
4. Порядок распределения и использования средств, поступивших в виде платы
за обучение студентов
4.1. Средства, поступившие в виде платы студентов по договорам ВОУ расходуются
на:
- оплату услуг ППС и УВП согласно договорам ВОУ;
- оплату услуг деканов факультетов, заведующих выпускающими кафедрами,
руководителей ВПК, а также привлеченных ими работников (административно –
управленческий персонал – АУП);
- приобретение кафедрами и деканатами хозяйственного инвентаря, канцелярских
принадлежностей и прочих материалов (хозяйственные расходы на организацию учебного
процесса – ХР);
- все виды учебной, научной и хозяйственной деятельности ГОУ ВПО, включая
премирование и назначение надбавок стимулирующего характера работникам вуза.
4.2. Смета внебюджетного финансирования составляется, как правило, в тех же
пропорциях по отдельным статьям расходов, что и смета бюджетного финансирования.
4.3. При обучении студентов на платной основе в отдельных группах (подгруппах)
размер оплаты услуг преподавателей определяется по ставкам почасовой оплаты учебных
занятий, установленным в ГОУ ВПО в соответствии с «Положением об оплате труда ГОУ ВПО
вне зависимости от численного состава групп и потоков.
При работе со смешанными группами студентов размер оплаты услуг преподавателей
определяется по ставкам почасовой оплаты учебных занятий, установленным в соответствии с
«Положением об оплате труда ГОУ ВПО», исходя из следующих значений штатных
коэффициентов:
- 1:10 (один преподаватель на 10 студентов) – для полугрупповых занятий;
- 1:20 – для групповых занятий:
- 1:1 – для индивидуальных занятий (рецензирование контрольных работ, руководство
курсовым и дипломным проектированием, прием зачетов и экзаменов);
- лекционные занятия дополнительно не оплачиваются.
Объем часов для каждой дисциплины и каждого вида занятий определяется на основе
утвержденного учебного плана или принятой программы обучения студента.
4.4. При обучении студентов в составе отдельных групп коммерческого обучения (вне
зависимости от численного состава) размер оплаты услуг учебно – вспомогательного персонала
(ОУП), непосредственно участвующего в учебном процессе, устанавливается исходя из
фактически затраченного на проведение занятий времени и квалификации работника
следующим образом:
ОУП = Т*ДО*12/(52*40), где Т – время, фактически
затраченное на проведение занятий;
ДО – должностной оклад работника по основному месту работы;
12 – число месяцев в году; 52 – число недель в году;
40 – число рабочих часов в неделю.
4.5. Годовой фонд оплаты услуг работников АУП на каждом факультете (ФОУФ)
определяется количеством студентов, обучающихся на данном факультете по договорам ВОУ,
и рассчитывается следующим образом:
ФОУФ = К1*К2*К3*БС*N, где
К1, К2, К3 – нормативные коэффициенты,
К1 =1 – для очной формы обучения, К1 =
0,4 – для заочной формы обучения,
К2 = 0,1 – для очной и заочной форм обучения,
К3 = 60 – для очной и заочной форм обучения;
БС – базовая ставка почасовой оплаты (ставка почасовой оплаты доцента, имеющего
ученую степень кандидата технических наук и ученое звание «доцент»);
N – количество студентов, обучающихся на факультете по договорам ВОУ.
Распределение ФОУФ между работниками АУП при очной форме обучения
осуществляется советами факультетов и закрепляется в соответствующих протоколах.
Распределение ФОУФ при заочной форме обучения осуществляется в соотношении 1:1
между АУП ФЗВО и АУП выпускающих кафедр (пропорционально количеству студентов,
обучающихся по соответствующим специальностям по договорам ВОУ).
4.6. Годовые хозяйственные расходы (ХР) кафедр и деканатов на организацию учебного
процесса по договорам ВОУ устанавливаются, исходя из количества ставок преподавателей, по
следующим нормативам:
ХР = М*СО*(СТ+0,1Nочн.+0,04Nзаочн), где
М – нормативный коэффициент,
М = 0,025 – для не выпускающей кафедры
М = 0,05 – для выпускающей кафедры и деканата;
СО – стоимость обучения по договору ВОУ для очной формы обучения;
Nочн. – число студентов, обучающихся на платной основе по очной форме обучения на
соответствующей кафедре (факультете);
Nзаочн. – число студентов, обучающихся на платной основе по заочной форме обучения
на соответствующей кафедре (факультете);
СТ – число ставок преподавателей на кафедре (число кафедр на факультете плюс число
факультетских ОКСО или ВЦ – для деканатов).
4.7.Средства, оставшиеся после выплат, предусмотренных п.п.4.2 – 4.6, расходуются
непосредственно ректором ГОУ ВПО на все виды учебной, научной и хозяйственной
деятельности, включая премирование и назначение надбавок стимулирующего характера
работникам учреждения.
4.8. Расчет оплаты услуг в текущем семестре по договорам ВОУ осуществляется по
ставкам почасовой оплаты труда, действующим на начало данного семестра. При изменении
ставок почасовой оплаты труда в течение учебного семестра, переход на новую ставку
почасовой оплаты труда осуществляется со следующего учебного семестра.
4.9. Средства, предназначенные для оплаты обучения студентов в филиале, вносятся
на расчетный счет филиала, и распределяется в соответствии с утвержденной сметой расходов
по мере поступления.
4.10. Размер оплаты услуг преподавателей ВПК ГОУ ВПО по филиалу определяется по
ставкам почасовой оплаты, заложенным в смету затрат на обучение.
4.11. Оплата услуг группы АУП ГОУ ВПО по филиалу и членов ВПК за дополнительные
виды учебно–методической деятельности осуществляется путем назначения соответствующих
надбавок согласно «Положению об оплате труда работников ГОУ ВПО».
4.12. Решение о расходовании средств, поступающих за обучение студентов в филиале
и распределенным между филиалом и учреждением согласно утвержденной смете расходов,
принимается соответственно директором филиала и ректором ГОУ ВПО (проректором по УР).
4.13. Контроль за исполнением настоящего «Положения» осуществляется ректором
образовательного учреждения и председателем профсоюзной организации преподавателей и
сотрудников.