Глава 1.

Тема 3. Организация и развитие
образовательной деятельности
План.
1.Образование как отрасль социальной сферы,
его понятийный аппарат.
2.Формы и способы осуществления
образовательной деятельности.
3.Правое регулирование образования.
Вопрос первый.
Образование как отрасль социальной сферы, его
понятийный аппарат.
Образование - это целенаправленный процесс воспитания и
обучения
в
интересах
человека,
общества,
государства,
сопровождающийся
констатацией
достижения
обучающимся
гражданином установленных государством образовательных уровней
(образовательных цензов).
В экономическом смысле образование – отрасль экономики,
объединяющая учреждения и предприятия, занятые обучением,
воспитанием, передачей знаний, выпуском учебной литературы,
подготовкой учительских кадров.
Как социальный институт образование выполняет функции
подготовки и включения индивида в различные сферы
жизнедеятельности общества, приобщения его к культуре данного
общества.
Цель образования заключается в формировании у обучаемого
знаний, навыков и умений, приобщения человека к культуре,
подготовка его к труду, раскрытие и развитие творческого
потенциала личности. В реформируемой школе основные акценты
переносятся с образования и обучения на воспитание, под которым
понимается создание условий, способствующих раскрытию
задатков и способностей личности обучаемого.
Функции образования: передача и распространение культуры
(то есть научных и культурных достижений, моральных ценностей,
норм и правил поведения, опыта и профессиональных навыков) от
поколения к поколению, а также формирование у молодого
поколения установок, ценностных ориентиров, жизненных идеалов,
господствующих в данном обществе.
Вопрос второй.
Формы и способы осуществления образовательной
деятельности
Начальной ступенью и необходимым звеном
образовательного
процесса
является
дошкольное
образование, закладывающее фундамент для дальнейшего
успешного обучения и социализации ребенка.
Общее образование включает в себя три ступени,
соответствующие уровням образовательных программ:
начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее
образование.
Обучение детей в начальных образовательных
учреждениях, начинается с достижения ими возраста шести
лет шести месяцев, не позже достижения ими возраста
восьми лет.
Общее образование является обязательным. Требование
обязательности общего образования сохраняет силу до
достижения обучающимся возраста восемнадцати лет, если
соответствующее образование не было получено обучающимся
ранее.
В Российской Федерации реализуются следующие
образовательные программы:
- общеобразовательные (основные и дополнительные);
- профессиональные (основные и дополнительные).
К
основным
общеобразовательным
относятся
программы:
- дошкольного образования;
- начального общего образования;
- основного общего образования;
- среднего (полного) общего образования.
К основным профессиональным относятся программы:
- начального профессионального образования;
- среднего профессионального образования;
- высшего профессионального образования (программы бакалавриата,
программы подготовки специалиста и программы магистратуры);
-
послевузовского профессионального образования.
С учетом потребностей и возможностей личности образовательные
программы осваиваются в следующих формах:
- в образовательном учреждении - в форме очной, очно-заочной
(вечерней), заочной;
- в форме семейного образования;
- самообразования;
- экстерната.
Образовательный
процесс
через
систему
образовательных
программ,
реализуемых
соответствующими учреждениями.
Образовательным
является
учреждение,
осуществляющее образовательный процесс, то есть
реализующее одну или несколько образовательных
программ, обеспечивающее содержание и воспитание
обучающихся, воспитанников.
Образовательные
учреждения
могут
быть
государственными (федеральными или находящимися
в ведении субъекта Российской Федерации),
муниципальными, негосударственными (частными,
учреждениями
общественных
и
религиозных
организаций (объединений)).
Образовательное
учреждение
является
юридическим лицом.
Типы образовательных учреждений:
- дошкольные;
- начального общего образования,
- основного общего образования,
- среднего (полного) общего образования,
- начального профессионального образования,
- среднего профессионального образования,
- высшего профессионального и послевузовского
профессионального образования,
- учреждения дополнительного образования взрослых и другие.
В составе перечисленных групп образовательных
учреждений выделяются учреждения с определенной
спецификой:
- Среди дошкольных – «Школа - детский сад»
- Среди общеобразовательных: школа-интернат,
- кадетская школа (кадетская школа-интернат),
- вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение,
специальные
(коррекционные)
общеобразовательные
учреждения
для
обучающихся
воспитанников
с
ограниченными возможностями здоровья,
- для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
- специальные учебно-воспитательные учреждения для детей и
подростков с девиантным поведением
- образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психологопедагогической и медико-социальной помощи
- оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для
детей, нуждающихся в длительном лечении
- санаторное детское дошкольное учреждение (группа) для ослабленных и
часто болеющих детей.
- учреждения дополнительного образования детей,
- межшкольный учебный комбинат
Среди образовательных учреждений высшего профессионального
образования:
- военные образовательные учреждения высшего профессионального
образования,
Среди учреждений дополнительного образования взрослых:
- дополнительного профессионального образования, подготовки и
переподготовки кадров, повышения квалификации специалистов.
Государственный статус образовательного учреждения
(тип, вид и категория образовательного учреждения,
определяемые в соответствии с уровнем и направленностью
реализуемых им образовательных программ) устанавливается
при его государственной аккредитации и лицензировании.
В
последние
годы
получила
распространение
общественная
аккредитации,
которая
предшествует
государственной аккредитации.
Ставропольский
ГАУ
прошел
успешно
и
государственную, и общественную аккредитацию в 2014 году.
Проведение этих важных объемных контролирующих
мероприятий осуществляется в плановом периоде (хотя
периодичность их сокращается), могут быть инициированы и
внеплановые проверки.
Управление системой образования в России осуществляется
на трех уровнях:
- федеральном;
- региональном;
- муниципальном.
Федеральным
органом
исполнительной
власти,
осуществляющим функции по контролю и надзору в области
образования и науки является Федеральная служба по надзору
в сфере образования и науки (Рособрнадзор).
В каждом из субъектов Российской Федерации имеется
орган исполнительной власти, осуществляющий управление в
сфере образования (министерство, департамент, главное
управление и т.п.) в границах соответствующего региона.
В муниципальных районах и городских округах
управление в сфере образования осуществляется
соответствующими органами местного самоуправления.
В городах федерального значения Москве и СанктПетербурге полномочия органов местного самоуправления
внутригородских муниципальных образований в сфере
образования устанавливаются законами этих городов.
Органы местного самоуправления городских округов
имеют право создания, реорганизации и ликвидации
муниципальных высших учебных заведений.
Органы местного самоуправления муниципальных
районов вправе осуществлять функции учредителя
муниципальных высших учебных заведений, находящихся
в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года.
Отдельные вопросы управления могут находиться в
компетенции и сфере ответственности образовательного
учреждения.
Вопрос третий.
Правое регулирование образования.
Образование в России уже более десятилетия находится в
стадии реформирования, в определенной степени
завершившееся принятием Федерального закона от 29.12.2012
№ 273-ФЗ (ред. от 07.05.2013 с изменениями, вступившими в
силу с 19.05.2013) «Об образовании в Российской
Федерации».
Этот документ состоит из 15 глав, объединяющих 108
статей с множеством пунктов и подпунктов. Он изложен на
130 страницах.
Глава 1. Общие положения
Глава 2. Система образования
Глава 3. Лица, осуществляющие образовательную деятельность
Глава 4. Обучающиеся и их родители (законные представители)
Глава 5. Педагогические, руководящие и иные работники
организаций, осуществляющих образовательную
деятельность
Глава 6. Основания возникновения, изменения и прекращения
образовательных отношений
Глава 7. Общее образование
Глава 8. Профессиональное образование
Глава 9. Профессиональное обучение
Глава 10. Дополнительное образование
Глава 11. Особенности реализации некоторых видов
образовательных программ и получения образования
отдельными категориями обучающихся
Глава 12. Управление системой образования, государственная
регламентация образовательной деятельности
Глава 13. Экономическая деятельность и финансовое
обеспечение в сфере образования
Глава 14. Международное сотрудничество в сфере
образования
Глава 15. Заключительные положения
Основные определения:
образование - единый целенаправленный процесс воспитания
и обучения, являющийся общественно значимым благом и
осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и
государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений,
навыков, ценностных установок, опыта деятельности и
компетенции определенных объема и сложности в целях
интеллектуального,
духовно-нравственного,
творческого,
физического и (или) профессионального развития человека,
удовлетворения его образовательных потребностей и интересов;
воспитание - деятельность, направленная на развитие
личности, создание условий для самоопределения и социализации
обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных
ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в
интересах человека, семьи, общества и государства;
обучение - целенаправленный процесс организации
деятельности обучающихся по овладению знаниями,
умениями, навыками и компетенцией, приобретению
опыта
деятельности,
развитию
способностей,
приобретению опыта применения знаний в повседневной
жизни и формированию у обучающихся мотивации
получения образования в течение всей жизни;
уровень
образования
завершенный
цикл
образования, характеризующийся определенной единой
совокупностью требований;
квалификация - уровень знаний, умений, навыков и
компетенции, характеризующий подготовленность к
выполнению определенного вида профессиональной
деятельности;
федеральный государственный образовательный стандарт
- совокупность обязательных требований к образованию
определенного уровня и (или) к профессии, специальности и
направлению подготовки, утвержденных федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции
по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере образования;
образовательный стандарт - совокупность обязательных
требований к высшему образованию по специальностям и
направлениям подготовки, утвержденных образовательными
организациями высшего образования, определенными
настоящим Федеральным законом или указом Президента
Российской Федерации;
федеральные
государственные
требования
обязательные требования к минимуму содержания,
структуре
дополнительных
предпрофессиональных
программ, условиям их реализации и срокам обучения по
этим программам, утверждаемые в соответствии с
настоящим Федеральным законом уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти;
образовательная программа - комплекс основных
характеристик
образования
(объем,
содержание,
планируемые результаты), организационно-педагогических
условий, форм аттестации, который представлен в виде
учебного плана, календарного учебного графика, рабочих
программ учебных предметов, курсов, дисциплин
(модулей), иных компонентов, а также оценочных и
методических материалов.