Колотилова Ольга Николаевна Директор Департамента развития фармацевтической и медицинской промышленности

реклама
Колотилова Ольга Николаевна
Директор Департамента
развития фармацевтической и
медицинской промышленности
Минпромторга России
25.05.2015
Москва
30.11.2015
2
Характеристика фармрынка России в 2014 г. и 1 п. 2015 г.
Объем российского рынка, млрд руб.
Объем рынка в 2014 г. 919 млрд. руб. в конечных ценах
(+12% по сравнению с 2013 г., +69% по сравнению с 2009 г. в 1,000
900
ценах 2009 г.), входит в Топ-10 крупнейших рынков мира
800
700
Доля отечественных ЛП в в денежном выражении
600
в 2014 г. – 25,2% (231 млрд руб.).
500
Доля отечественных ЛП в натуральном выражении
400
в 2014 г. – 60,6%
300
200
Рынок препаратов ЖНВЛП - 47,3% (433 млрд руб.)
100
Доля госзакупок в объеме рынка – 35,2% (324 млрд руб.)
0
Производство в 2014 г. – 185 млрд руб., В 1 п. 2015 года
общий объем производства - 99,5 млрд руб. (+26,68% к 1 п.
2014 г.)
542
407
2009
169
180
160
132
140
120
100
181
+11%
+10%
+14%
432
+12%
2010
487
333
+12%209 +1%
2011
2012
Государственный сектор
Госзакупки
ЖНВЛП
194 млрд руб.
673
608
553
493
135+17% 159 +17% 187
Объем производства лекарственных
средств в Российской Федерации, млрд руб .
200
591
+6%
762
680
919
818
211
+17%247
154
2014 1п2015*
2013
Коммерческий сектор
* - по данным IMS Health
2014
Госзакупки
прочие
44 млрд руб.
185
433
млрд руб.
143
99.5
96
486
млрд руб.
47%
80
53%
60
40
20
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
1п2015*


Объем рынка препаратов, не входящих в ЖНВЛП
Государственные закупки
Объем рынка ЖНВЛП
3
Текущее состояние фармпромышленности
Доля отечественных препаратов в программе «7 нозологий» с 2011 г. выросла в 10 раз –
с 4,6% до 44,2% (I полугодие 2015 г.)
Доля отечественных ЛС в ЖНВЛП выросла с
62% до 69% (I полугодие 2015 г.)
100%
90%
70%
80%
55.8
70%
60%
50%
68.8
90.2
68%
88.6
66%
40%
30%
44.2
20%
10%
0%
64%
69.0%
31.2
9.8
11.45
2012
2013
Отечественные, %
67.0%
62%
2014
1 п. 2015
Иностранные, %
60%
62.1%
62.8%
58%
195 МНН ИЗ ЖНВЛП локализовано
2012
2013
2014
1 п. 2015
4
Фармацевтическая промышленность: что сделано?
2009
• отменен НДС
на
оборудование
для фармпроизводства
• утверждена
стратегия
«Фарма 2020»
2010
2011
• принят
• утверждена ФЦП •
Федеральный
«Развитие
закон № 61-ФЗ
фармацевтической
«Об обращении
и медицинской
лекарственных
промышленности
средств»
РФ до 2020 года и
• утвержден
дальнейшую
•
перечень
перспективу»
стратегически
• Принят
значимых
Федеральный закон
лексредств (СЛС)
№ 323-ФЗ «Об
основах охраны
здоровья граждан»
• утвержден
перечень ЖНВЛП
• Введено
государственное
регулирование цен
2012
2013
2014
• вступление в силу
Указ
• расширены
Российских «Правил
Президента
функции
GMP»
России № 598
Минпромторга
•
Приказ
(90% по
России в части
Минэкономразвития
номенклатуре
контроля за
России № 155 о 15%
ЖНВЛП к 2018
соблюдением
преференции для
году)
требований
отечественных
утверждена
Правил GMP
лекарственных
ГП «Развитие
• Издан приказ
средств
фармацевтиче
№ 916 "Об
• Утвержден новый
ской и
утверждении
перечень ЖНВЛП на
медицинской
Правил
2015 г.
промышленнос
организации
ти» на 2013производства и
2020 годы (№
контроля качества
2057-р)
лекарственных
средств"
Доля отеч.
в ЖНВЛП – 65%
Доля отеч.
в ЖНВЛП – 65%
Доля отеч.
в ЖНВЛП – 71,5%
5
Перспективы и планы регулирования фармацевтической
промышленности
2015
• проект «третий лишний»
•
• субсидия на проведение
•
клинических исследований ЛС
• субсидия на организацию
•
производства ЛС и/или субстанций
• субсидии на возмещение части
•
затрат на уплату % по оборотным и
инвест кредитам
• новая методика регулирования цен
на ЖНВЛП
•
• пролонгация госконтрактов на
проведение клинических
исследований лекарственных
средств
• проект изменений постановление
Правительства РФ 719 о критериях
отнесения ЛС к произведенному в
России
2016
единый рынок в рамках ЕАЭС
проверка соответствия зарубежных
производителей ЛС требованиям GMP
расширение преференций для
производителей полного цикла
формирование правил локализации
производства и введение дополнительных
условий для соответствия критериям
локализации
субсидия на разработку лекарственных
средств «cледующих в классе»
2018
90% отеч. по
номенклатуре
ЖНВЛП
2020
Переход фармацевтической
промышленности на
инновационную модель
Доля отеч. ЛС
50% в денежном
выражении
Увеличение объема
экспорта в 8 раз в
сравнении с 2010 г.
6
Характеристика рынка медизделий России в 2010 - 2014 г.
Объем рынка в 2014 г. 269,4 млрд. руб. в конечных ценах
(-6% по сравнению с 2013 г., +40,4% по сравнению с 2010 г. в
ценах 2010 г.)
Доля
отечественных
МИ
в
в 2014 г. – 14% (41,8 млрд руб.).
денежном
выражении
400
300
200
298.8
234.5
Доля госзакупок в объеме рынка – 72% (193,97 млрд руб.)
Производство МИ в 2014 г. – 27,2 млрд руб. (-3,9% по
сравнению с 2013 г.), в 1 п. 2015 года общий объем
производства - 13,7 млрд руб. (-24,3% к 1 п. 2014 г.)
243.5
227.6
100
0
38.5
41.2
43.3
41.8
2011
2012
2013
2014
отечественные
Объем производства МИ в Российской
Федерации, млрд руб
35
Объем рынка МИ в Российской Федерации, в
разрезе сегментов, млрд руб
500
28,6
30
25
импортные
28,0
27,2
400
22,5
88,0
300
20
13,7
15
10
200
100
5
74,6
78,0
77,0
54,8
137.0
195.0
252.0
212.2
192.4
2012
2013
2014
0
0
2011
2012
2013
2014
1 п2015
2010
2011
расходные материалы и пренадлежности
рынок МИ
7
Основные сегменты российского рынка медицинских изделий в
денежном выражении в 2014 году
Доля отечественной продукции в рынке по видам медицинских изделий, %
Средства дезинфицирующие
Белье стерильное одноразовое операционное из…
Приборы, основанные на принципе электрофореза
Материалы клейкие перевязочные и аналогичные…
Оборудование медицинское для стерилизации
Приборы и аппараты для функциональной диагностики…
Изделия стерильные одноразовые хирургические…
Вата медицинская
Гипс медицинский
Одежда медицинская
Аппаратура рентгеноскопическая (флуороскопическая)
Генераторы радионуклидов
Инфузоры
Калибровочные источники
Реагенты сложные диагностические или лабораторные,…
0
Доля частного и государственного секторов в
потреблении медизделий в 2014 г.
Потребление МИ в
государственном
секторе
53
54
54
55
55
55
60
61
62
66
70
85
90
90
100
10
20
30
40
50
60
80
90
100
Показатели российского производства
медицинских изделий в 2014 году
28%
3.4
38.4
Потребление МИ в
частном секторе
70
поставки на
внутренний
рынок, в
млрд. руб.
поставки на
экспорт, в
млрд. руб.
72%
8
Медицинская промышленность: что сделано?
2009 2010
• разработан
техрегламент
Российской
Федерации «О
безопасности
изделий
медицинского
назначения»
• принята
программа
модернизации
здравоохранения
Российской
Федерации (20112012 годы)
2011
2012
2013
2014
• приказ
• утверждена
• утверждена ФЦП
• разработан
Минэкономразвития
Госпрограмма
«Развитие
проект закона
России № 155 о 15%
«Развитие
фармацевтической
«Об обращении
преференции для
фармацевтической
и медицинской
медицинских
отечественных
и медицинской
промышленности
изделий»
медицинских изделий
промышленности»
РФ на период до
на 2013-2020 годы • проект
2020 года и
постановления
• Принята стратегия
дальнейшую
Правительства РФ об
развития
перспективу»
ограничении допуска
медицинской
• Принят
к госзакупкам
промышленности
Федеральный закон
иностранных МИ
до 2020 года
№ 323-ФЗ «Об
основах охраны
здоровья граждан»
Доля отеч. МИ – 14%
Доля отеч. МИ – 15%
Доля отеч. МИ – 12%
Доля отеч. МИ – 16%
9
Перспективы и планы регулирования
медицинской промышленности
2015
• постановление Правительства
РФ от 05.02.2015 № 102
• принят перечень
имплантируемых медизделий
• субсидия на проведение
клинических испытаний
имплантируемых МИ
• субсидия на организацию
производства медицинских
изделий
• субсидии на возмещение части
затрат на уплату % по кредитам
на оборотные средства и инвест
кредиты
• проект изменений в
постановление Правительства
РФ 719 о критериях отнесения
МИ к произведенному в России
2016
• единый рынок в рамках ЕАЭС
• изменения в постановление
Правительства РФ от
05.02.2015 № 102 в части
дополнения отдельными
видами МИ
2020
•
•
•
•
переход медицинской
промышленности на
инновационную модель
доля отечественных МИ - 40% в
денежном выражении
объем экспорта медицинских
изделий – 30,0 млрд руб.
объем инвестиций в научные
исследования, разработки,
технологические инновации и
перевооружение производства
медицинских изделий – 8 млрд руб.
ГП «Развитие фармацевтической и
медицинской промышленности» - инструмент
интеграции и координации государственных
программ в области прикладной науки и
лекарственного и медицинского обеспечения
Обеспечение спроса на результаты научных исследований по
приоритетным направлениям развития продуктовых портфелей
фармацевтических и медицинских компаний
ГП «Развитие
науки
и технологий»
• Фундаментальны
е разработки
• Ранние стадии
исследований
ГП «Развитие
фармацевтической
и медицинской
промышленности»
• Поздние стадии исследований
• Технологии производства
• Опытно-промышленное
производство
Обеспечение промышленного производства на территории
России лекарственных средств и медицинских изделий по
приоритетным направлениям развития здравоохранения
ГП «Развитие
здравоохранения»
• Медицинское
применение
Группа №1 «Развитие научно-технического
потенциала фармацевтической
промышленности»
Заключен
131
контракт
за счет внебюджетных
источников
модернизированы и
организованы
высокотехнологичные
фармацевтические
производства, на
которых будет
организован выпуск
разработанных в рамках
ФЦП лекарственных
препаратов
ЗАО «БИОКАД»
Строительство
производственного комплекса
в Нойдорф, п. Стрельна, г.
Санкт-Петербург
ОАО "Герофарм-Био"
Открыт завод в г. Оболенск,
Московская область
АстраЗенека Фармасьютикалз
Строительство завода в
Калужской области
ООО «Форт»
Производство
иммунобиологических
препаратов в Рязанской
области
«Генериум»
Центр по разработке и
производству лекарственных
средств во Владимирской
области
«Новартис Фарма»
Строительство завода в
Ленинградской области
ЗАО «Р-Фарм»
Производство лекарственных
средств в Ярославской
области
ООО «НАНОЛЕК»
Строительство завода в
Кировской области
Такеда Фармасьютикалс
Строительство завода в
Ярославской области
Группа №2 «Развитие инновационного
потенциала фармацевтической
промышленности»
Заключено
317
контрактов
на базе собственных научных заделов
и в результате трансфера технологий
на стадии клинических исследований
находятся инновационные
лекарственные препараты для лечения
социально-важных нозологий:
• онкологических заболеваний
• ВИЧ\СПИД
• туберкулеза
• диабета
• заболеваний центральной нервной
системы
Группа №3 «Развитие научно-технического
потенциала медицинской промышленности»
Заключено
120
контрактов
Группа №4 «Развитие инновационного
потенциала медицинской промышленности»
Заключено
42
контракта
Реализация госпрограммы инициировала
инвестиционные проекты по модернизации и
организации новых производств как
российскими, так и иностранными компаниями
1,83
18,8
12
6,1
9,2
8,7
5,6
5,6
4,1
Более 70 млрд руб.
инвестиции
российских компаний
5,4
4,11
3
4
3,9
Более 65 млрд руб.
инвестиции
иностранных
компаний
3
1,5
1,6
1,5
3
2,8
2,6
2,5
2,5
1,2
2,5
0,8
1,9
1,4
0,3
16
17
Лицензирование производства лекарственных средств для
медицинского применения на территории Российской Федерации
№ 61-ФЗ «Об обращении лекарственных
средств» от 12 апреля 2010 г.
№ 313-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральный закон «Об обращении
лекарственных средств» от 22 октября 2014
г.
№ 99-ФЗ «О лицензировании отдельных
видов деятельности» от 4 мая 2011 г.
Постановление Правительства РФ «Об
утверждении Положения о лицензировании
производства лекарственных средств» №
686
от 6 июля 2012 г.
Постановление Правительства РФ
№ 50 «О внесении изменений в Положение
о Министерстве промышленности и
торговли Российской Федерации» от 28
января 2013 г.
Приказ Министерства промышленности и
торговли РФ
№ 916 от 14 июня 2013 г. (Минюст России
№29938 от 10 сентября 2013 г.)
Производство лекарственных средств должно соответствовать правилам
организации производства и контроля качества лекарственных средств с 1
января 2014 года.
С 2014 года осуществляется выдача заключений GMP производителям
лекарственных средств для медицинского применения, прошедшим
лицензионный контроль.
Деятельность
по
производству
лицензированию.
Бессрочное действие лицензий.
лекарственных
средств
подлежит
Лицензионные требования для производства лекарственных средств:
соблюдение соискателями лицензии и лицензиатами правил организации
производства и контроля качества лекарственных средств.
Министерство промышленности и торговли РФ – федеральный орган
исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
промышленного комплекса, наделен полномочием на основании и во
исполнение федеральных законов, актов Правительства Российской
Федерации самостоятельно принимать правила организации производства и
контроля качества лекарственных средств.
Правила организации производства и контроля качества лекарственных
средств.
18
Результаты лицензионного контроля производства
лекарственных средств
Количество
проверок
Плановые
проверки
2014 год
2015 год (по состоянию на 24.11.2015)
101
106
43
43
по результатам проведенных плановых проверок всем лицензиатам выданы предписания об
исправлении нарушений лицензионных требований. По истечению сроков выданных
Минпромторгом России предписаний проводятся повторные проверки лицензиатов.
На
сегодняшний день случаи невыполнения предписаний отсутствуют.
58
63
- выдано 43 лицензии с подтверждением - выдано 47 лицензий с подтверждением
соответствия
лицензиата
требованиям соответствия лицензиата требованиям Правил;
Правил;
Внеплановые
проверки
Выдано
предписаний
- отказано 12;
- 3 внеплановые проверки на основании
поступивших обращений о возможности
возникновения угрозы жизни и здоровью
граждан.
58
- отказано 14.
58
19
Работа в области лицензирования деятельности
С 01.01.2014 – требованиям GMP должны соответствовать все производители
лекарственных средств
С 1 января 2014 г. по 24 ноября 2015 выдано:
80 заключений GMP
65 лицензиатам
Проверки предприятий на соответствие требованиям Правил надлежащей
производственной практики продолжаются
20
Выдача заключений GMP
Отечественные
производители
Зарубежные
производители
Уполномоченный по
проверкам
Минпромторг России
ФБУ «Государственный
институт лекарственных
средств и надлежащих
практик»
Основание для
проверки
(инспектирования)
В рамках лицензионного
контроля
По заявлению
Инспекторов
12
14 (в 2016 г. – 30)
Требование с 2016 г.
при регистрации новых
ЛП и подтверждении
регистрации
Лицензия или заключение
GMP, выданное
Минпромторгом России
Заключение GMP,
выданное
Минпромторгом России
Проект постановления Правительства РФ о порядке выдачи заключений GMP и
инспектировании производителей ЛС соответствует проектам документов ЕАЭС
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!
25.05.2015
Скачать