нормативно-правовая ос...нй оценки условий труда

Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области
Нормативно-правовая основа проведения
специальной оценки условий труда.
Изменения и нововведения.
Изменения в действующем
законодательстве в сфере охраны труда:
С 1 января 2014 г. введен единый универсальный
инструмент оценки условий труда на рабочих
местах – СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА УСЛОВИЙ ТРУДА
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ
«О специальной оценке условий труда»
Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ
«О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
в связи с принятием Федерального закона
“О специальной оценке условий труда”»
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ЭТО
ОБЪЕКТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ УСЛОВИЯХ ТРУДА НА РАБОЧИХ МЕСТАХ
ПРАВО НА ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ
ПРАВО ТРЕБОВАТЬ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ ТРУДА
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТРУДА ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЕЙ ЭТО
УПРАВЛЕНИЕ ИЗДЕРЖКАМИ, СВЯЗАННЫМИ С НЕБЛАГОПРИЯТНЫМИ
УСЛОВИЯМИ ТРУДА
СТИМУЛ К УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА
СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА ТРУДА ДЛЯ ГОСУДАРСТВА ЭТО
ОБЪЕКТИВНАЯ ИНФОРМАЦИЯ О СОСТОЯНИИ УСЛОВИЙ ТРУДА ДЛЯ
ПРИНЯТИЯ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ
ПОБУЖДЕНИЕ РАБОТОДАТЕЛЕЙ К УЛУЧШЕНИЮ УСЛОВИЙ ТРУДА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ФУНКЦИЙ
НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ, РАЗРАБОТАННЫЕ В РАЗВИТИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКЕ УСЛОВИЙ ТРУДА»
№
Реквизиты документа
Наименование документа
Примечание
Федеральные законы
1.
Федеральный закон
от 28.12.2013 № 426-ФЗ
О специальной оценке условий труда
Дата вступления в
силу – 01.01.2014
2.
Федеральный закон
от 28.12.2013 № 421-ФЗ
О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
в связи с принятием Федерального закона
"О специальной оценке условий труда"
Дата вступления в
силу – 01.01.2014
3.
Федеральный закон
от 23.06.2014 № 160-ФЗ
О внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации
Дата вступления в
силу – 01.07.2014
№
Реквизиты документа
Наименование документа
Примечание
Методики
4.
Приказ Минтруда России
от 24.01.2014 № 33н
Об утверждении Методики проведения специальной оценки
условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных
производственных факторов, формы отчета о проведении
специальной оценки условий труда и инструкции по ее
заполнению
Дата вступления в
силу – 08.04.2014
5.
Приказ Минтруда России
от 20.01.2015 № 24н
О внесении изменений в приказ Минтруда России от 24.01.2014
№ 33н "Об утверждении Методики проведения специальной
оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных
производственных факторов, формы отчета
о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по
ее заполнению
Дата вступления в
силу – 21.02.2015
6.
Приказ Минтруда России
от 05.12.2014 № 976н
Об утверждении Методики снижения класса (подкласса) условий
труда при применении работниками, занятыми на рабочих местах
с вредными
условиями
труда,
эффективных
средств
индивидуальной
защиты,
прошедших
обязательную
сертификацию в порядке, установленном соответствующим
Техническим регламентом
Дата вступления в
силу – 26.05.2015
№
Реквизиты документа
Наименование документа
Примечание
Эксперты
7.
Постановление
Правительства РФ от
03.07.2014 № 614
О порядке аттестации на право выполнения работ по специальной
оценке условий труда, выдачи сертификата эксперта на право
выполнения работ по специальной оценке условий труда и его
аннулирования
Дата вступления в
силу – 07.07.2014
8.
Приказ Минтруда России
от 24.01.2014 № 32н
Об утверждении формы сертификата эксперта на право
выполнения работ по специальной оценке условий труда,
технических требований к нему, инструкции по заполнению
бланка сертификата эксперта на право выполнения работ по
специальной оценке условий труда и Порядка формирования и
ведения
реестра
экспертов
организаций,
проводящих
специальную оценку условий труда
Дата вступления в
силу – 30.03.2014
9.
Приказ Минтруда России
от 25.07.2014 № 482
Документ
официально
опубликован не был
10
Приказ Минтруда России
от 29.08.2014 № 568
Об организации работы по проведению дистанционного
тестирования лиц, претендующих на получение сертификата
эксперта на право выполнения работ по специальной оценке
условий труда
О Комиссии по рассмотрению апелляций на результаты
аттестации на право выполнения работ по специальной оценке
условий труда
Документ
официально
опубликован не был
№
Реквизиты документа
Наименование документа
Примечание
Особенности проведения специальной оценки условий труда
11
Постановление
Правительства РФ
от 14.04.2014 № 290
Об утверждении перечня рабочих мест в организациях,
осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении
которых специальная оценка условий труда проводится с учетом
устанавливаемых уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти особенностей
Дата вступления в
силу – 29.04.2014
12
Приказ Минтруда России
от 24.04.2015 № 250н
Дата вступления в
силу – 02.06.2015
13
Постановление
Правительства РФ
от 06.06.2013 № 482
Об утверждении особенностей проведения специальной оценки
условий труда на рабочих местах отдельных категорий
медицинских работников и перечня медицинской аппаратуры
(аппаратов,
приборов,
оборудования),
на
нормальное
функционирование которой могут оказывать воздействие средства
измерений, используемые в ходе проведения специальной оценки
условий труда
О
продолжительности
ежегодного
дополнительного
оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными
условиями труда, предоставляемого отдельным категориям
работников
Дата вступления в
силу – 01.01.2015
№
Реквизиты документа
Наименование документа
Примечание
Декларирование
14
Приказ Минтруда России
от 07.02.2014 № 80н
О форме и порядке подачи декларации соответствия
условий труда государственным нормативным
требованиям охраны труда, Порядке формирования
и ведения реестра деклараций соответствия условий
труда государственным нормативным требованиям
охраны труда
Дата вступления в
силу – 08.06.2014
Информационные системы
15
Приказ Минтруда России
от 03.07.2014 № 436н
Об утверждении Порядка передачи сведений о
результатах проведения специальной оценки
условий труда
Дата вступления в
силу – 05.09.2014
№
Реквизиты документа
Наименование документа
Примечание
Экспертиза качества
16
Приказ Минтруда России
от 12.08.2014 № 549н
Об утверждении Порядка проведения государственной
экспертизы условий труда
Дата вступления в
силу – 25.11.2014
17
Приказ Минтруда России
от 22.09.2014 № 652н
Об утверждении порядка рассмотрения разногласий по вопросам
проведения экспертизы качества специальной оценки условий
труда, несогласия работников, профессиональных союзов, их
объединений,
иных
уполномоченных
работниками
представительных органов, работодателей, их объединений,
страховщиков, территориальных органов федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на проведение
федерального государственного надзора за соблюдением
трудового законодательства и иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права, с результатами экспертизы
качества специальной оценки условий труда
Дата вступления в
силу – 16.12.2014
18
Приказ Минтруда России
от 09.10.2014 № 682н
Об утверждении методических рекомендаций по
определению размера платы за проведение экспертизы
качества специальной оценки условий труда
Документ
официально
публикован не был.
Признан не
нуждающимся в
государственной
регистрации в
Минюсте России
№
Реквизиты документа
Наименование документа
Примечание
Другие документы
19
Постановление
Правительства РФ
от 30.06.2014 № 599
О порядке допуска организаций к деятельности по
проведению специальной оценки условий труда, их
регистрации в реестре организаций, проводящих
специальную оценку условий труда, приостановления и
прекращения деятельности по проведению специальной
оценки условий труда, а также формирования и ведения
реестра организаций, проводящих специальную оценку
условий труда
Дата вступления в
силу – 03.07.2014
20
Постановление
Правительства РФ
от 30.07.2014 № 726
Приказ Минтруда России
от 10.12.2012 № 580н
Об изменении некоторых актов Правительства РФ и признании
утратившим силу постановления Правительства РФ от 20.11.2008
№ 870
Дата вступления в
силу – 12.08.2014
Об
утверждении
Правил
финансового
обеспечения
предупредительных мер по сокращению производственного
травматизма и профессиональных заболеваний работников и
санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными производственными факторами
Начало действия
редакции –
08.06.2014
21
№
Реквизиты документа
Наименование документа
Примечание
22
Приказ Минтруда России
от 27.01.2015 № 43
О рабочей группе по проведению мониторинга
реализации Федерального закона от 28.12.2013 № 426ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Документ
официально
публикован не был
23
Приказ Минтруда России
от 07.08.2014 № 546
Об организации мониторинга реализации Приказа
Минтруда России от 24 января 2014 г. № 33н "Об
утверждении Методики проведения специальной оценки
условий труда, Классификатора вредных и (или)
опасных производственных факторов, формы отчета о
проведении специальной оценки условий труда и
инструкции по ее заполнению
Документ
официально
публикован не был
24
Приказ Роструда
от 02.06.2014 № 199
Об утверждении рекомендаций по организации и
проведению
проверок
соблюдения
требований
Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ "О
специальной оценке условий труда" организациями,
уполномоченными на проведение специальной оценки
условий труда
Документ
официально
публикован не был
www.trudcontrol.ru
Дифференцированный подход
к определению вида и объема гарантий и компенсаций работникам,
занятым на работах с вредными (опасными) условиями труда
(статьи 92, 117, 147 Трудового кодекса РФ)
Наименование
гарантий и
компенсаций
Вредные условия труда (класс 3)
3.1
3.2
3.3
Сокращенная
продолжительность рабочей
недели
__
__
не более
36 часов
Дополнительный
оплачиваемый
отпуск
__
7 дней
7 дней
7 дней
7 дней
4%
4%
4%
4%
4%
Повышенный
размер оплаты
труда
3.4
Опасные
условия
труда
не более
36 часов
(класс 4)
не более 36
часов
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА
Установление размеров дополнительных страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации
Чем безопасней труд, тем ниже страховой взнос
КЛАСС УСЛОВИЙ
ТРУДА
опасный
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ТАРИФ
СТРАХОВОГО ВЗНОСА
4
9,0%
3.4
7,0%
3.3
6,0%
3.2
4,0%
3.1
2,0%
допустимый
2
0,0%
оптимальный
1
0,0%
вредный
ЗАМЕНА ЧАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОТПУСКА,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ ВО ВРЕДНЫХ
УСЛОВИЯХ, ТРУДА ДЕНЕЖНОЙ КОМПЕНСАЦИЕЙ
(статья 92 Трудового кодекса РФ)
На основании:
- отраслевого (межотраслевого) соглашения
- коллективных договоров
Обязательная
- письменного
согласия работника, оформленного
путем
заключения
отдельного
соглашения
к
страховка
трудовому договору
часть
ежегодного
дополнительного
оплачиваемого отпуска, которая превышает
минимальную продолжительность 7
дней,
может быть заменена денежной компенсацией
Обязательная
страховка
Удобно для работника
(оптимизация графика работы)
УВЕЛИЧЕНИЕ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТИ РАБОЧЕЙ СМЕНЫ
РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ ВО ВРЕДНЫХ УСЛОВИЯХ ТРУДА
На основании:
-отраслевого (межотраслевого) соглашения
- коллективного договора
- при
наличии
письменного
согласия
работника,
оформленного путем заключения отдельного соглашения к
трудовому
договору
Обязательная
может быть предусмотрено увеличение максимально
страховка
допустимой
продолжительности ежедневной работы
(смены) для работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными условиями труда
Обязательная
страховка
(при условии соблюдения предельной еженедельной продолжительности
рабочего времени)
до 12 часов;
при 30-часовой рабочей неделе и менее - до 8 часов
при 36-часовой рабочей неделе -
Удобно для работника
(оптимизация графика работы)
Состав административного правонарушения
Размеры
административного
наказания
(штрафов)
для
для
должност юридичес
ных лиц ких лиц
Нарушение государственных нормативных требований
до 5 тыс.
охраны труда, содержащихся в федеральных законах и
рублей
иных нормативных правовых актах Российской Федерации
до 80 тыс.
С 1 января 2015 г.
рублей
Нарушение работодателем установленного порядка
до 10 тыс.
вводятся
проведения специальной оценки условий труда на рабочих
рублей
дополнительные
местах или ее непроведение
составы
административ- Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей
без прохождения в установленном порядке обучения и
ных
проверки знаний требований охраны труда, а также
правонарушений
обязательных предварительных (при поступлении на
(изменения в
до 25 тыс. до 130 тыс.
работу) и периодических (в течение трудовой деятельности)
КОАП)
рублей
рублей
медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров
в начале рабочего дня (смены), обязательных
психиатрических освидетельствований или при наличии
медицинских противопоказаний
Обязательная
Обязательная
страховка
страховка
Необеспечение работников средствами индивидуальной
защиты
до 30 тыс. до 150 тыс.
рублей
рублей
Нарушение организацией, проводившей специальную
до 30 тыс. до 100 тыс.
оценку условий труда, установленного порядка проведения
рублей
рублей
специальной оценки условий труда
РАНЕЕ
Общая норма о нарушениях законодательства о труде и об
охране труда
до 5 тыс. до 50 тыс.
рублей
рублей
Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области
охраны труда
http://akot.rosmintrud.ru
18
Зарегистрировано в Минюсте России 5 сентября 2014 г. № 33990
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 марта 2014 г. № 155н
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРИ РАБОТЕ НА ВЫСОТЕ
В соответствии с подпунктом 5.2.28 Положения о Министерстве труда и социальной защиты
Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
19 июня 2012 г. N 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3528;
2013, N 22, ст. 2809; N 36, ст. 4578; N 37, ст. 4703; N 45, ст. 5822; N 46, ст. 5952), приказываю:
1. Утвердить Правила по охране труда при работе на высоте согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его официального
опубликования.
Министр
М.А.ТОПИЛИН
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКСПЕРТИЗА УСЛОВИЙ ТРУДА
(статья 216.1 Трудового кодекса РФ)
Государственная экспертиза условий труда осуществляется федеральным
органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение
федерального государственного надзора за соблюдением трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих
нормы трудового права, и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации в области охраны труда в порядке, установленном
уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным
органом исполнительной власти.
Государственная экспертиза условий труда осуществляется
в целях оценки:
качества проведения специальной оценки условий труда
правильности предоставления работникам гарантий и
компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями
труда
фактических условий труда работников
ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
УСЛОВИЙ ТРУДА
(статья ст. 2161 Трудового кодекса РФ)
определения судебных органов
 обращения органов исполнительной власти
 обращения работодателей, объединений работодателей
 обращения работников
 обращения профессиональных союзов, их объединений
 обращения
иных
уполномоченных
представительных органов
работниками
 обращения органов Фонда социального страхования
Российской Федерации
ЭКСПЕРТИЗА КАЧЕСТВА СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ
ТРУДА (ст. 2161 Трудового кодекса РФ)
В рамках государственной экспертизы условий труда,
предусмотренной Трудовым кодексом РФ
по заявлениям работников,
профессиональных союзов,
их объединений и иных
уполномоченных
работниками
представительных органов,
работодателей, их
объединений, страховщиков,
поданным непосредственно
в орган экспертизы
Платно
Разногласия по
вопросам экспертизы
качества СОУТ
по представлению Роструда или
его территориальных органов в
связи с осуществлением
мероприятий по государственному
контролю (надзору) за
соблюдением требований в
области специальной оценки
условий труда, судебных органов
и органов исполнительной власти
Бесплатно
Минтруд России
(с учетом требований Федерального закона от
27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации
предоставления государственных и
муниципальных услуг»
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА
Заявление о проведении государственной экспертизы условий труда (ГЭУТ)
Назначение государственного
эксперта, формирование
экспертной комиссии
Рассмотрение оснований для
ГЭУТ (в течении 7 рабочих
дней)
Федеральная
государственная
информационная
система учета
результатов СОУТ
Заявитель
Решение об отказе в
проведении ГЭУТ (в течении
5 рабочих дней)
Проведение ГЭУТ
(не более 30 рабочих дней)
Заключение ГЭУТ
Работодатель в случае , если
работодатель не является
заявителем
Организация, проводившая
СОУТ
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области
Государственная программа
Архангельской области
«Содействие занятости
населения Архангельской
области, улучшение условий
и охраны труда
(2014 – 2020 годы)»
Утверждена постановлением Правительства
Архангельской области
от 08 октября 2013 года № 466-пп
(в ред. постановления Правительства
Архангельской области от 02.12.2014 № 488-пп)
Министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области
Подпрограмма № 2 «Улучшение условий и охраны труда
в Архангельской области (2014 – 2020 годы)»
Цель подпрограммы – улучшение условий и охраны труда у работодателей,
расположенных
на
территории
Архангельской
области,
снижение
уровня
производственного травматизма и профессиональной заболеваемости
Задачи подпрограммы –
обеспечение оценки условий труда работников и получения работниками
объективной информации о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах
(задача № 1);
реализация превентивных мер, направленных на улучшение условий труда
работников, снижение уровня производственного травматизма и профессиональной
заболеваемости, включая совершенствование лечебно-профилактического
обслуживания и обеспечение современными высокотехнологичными средствами
индивидуальной и коллективной защиты работающего населения (задача № 2);
обеспечение непрерывной подготовки работников по охране труда на основе
современных технологий обучения (задача № 3);
содействие внедрению современной высокотехнологичной продукции и технологий,
способствующих улучшению условий и охраны труда (задача № 4);
совершенствование правовой базы Архангельской области в сфере охраны труда
(задача № 5);
информационное обеспечение и пропаганда охраны труда (задача № 6)
Объемы и источники финансирования подпрограммы – общий объем
финансирования составляет 1 095371,6 тыс. рублей, в том числе:
средства областного бюджета – 80 131,6 тыс. рублей
внебюджетные средства – 1015240,0 тыс. рублей
Государственная инспекция труда в Архангельской
области и Ненецком автономном округе
осуществляет функции по государственному надзору и
контролю за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового
права на территории Архангельской области и Ненецкого
автономного округа
Адрес: г.Архангельск, ул.Тимме, д.23,
корпус 1, 4 этаж.
Почтовый адрес: 163071, г.Архангельск-71,
а/я 54
Телефон/Факс:
Факс: (8182) 29-10-33
Телефон: (8182) 64-62-89
Телефон горячей линии: +7 931-414-19-04
По вопросам организации работы по охране труда,
проведению государственной экспертизы условий труда
вы можете обращаться по телефонам:
Министерство труда, занятости
и социального развития
Архангельской области
Стряпунин Иван Васильевич,
начальник отдела
государственного управления охраной труда,
тел. (8-8182) 41-08-93;
специалисты отдела тел. (8-8182) 41-08-94