д.э.н., профессор Булыга Р.П. зав. кафедрой «Аудит и контроль»

д.э.н., профессор Булыга Р.П.
зав. кафедрой «Аудит и контроль»
Финансовый университет при Правительстве РФ
Подготовлен по материалам
научно - исследовательской работы
«Оценка, контроль и управление
интеллектуальным потенциалом
исследовательского университета
(на примере Финакадемии)»
временный творческий коллектив кафедр
«Аудит и контроль» и «Экономический
анализ»
проф. Булыга Р.П.,
проф. Мельник М.В.,
доц. Ветрова И.Ф.,
проф. Бариленко В.И., проф. Ефимова О.В.
Финансовый университет при Правительстве РФ
Экспорт
сырья
Добываю
щая
отрасль
Низкий
уровень
жизни
Сырьевая
модель
Финансовый университет при Правительстве РФ
Расходы на НИОКР
Страны
Доля в ВВП (%)
Япония, Швеция, Израиль
3,5 – 4,5
США
2,7
Западные страны
2-3
Россия
(12% ученых всего мира)
1
Финансовый университет при Правительстве РФ
1. Концепции долгосрочного
Первый этап (2008-2012 гг.)
социально-экономического
Расширение глобальных конкурентных
развития Российской Федерации
преимуществ в традиционных сферах.
на период до 2020 года.
Второй этап (2013-2020 гг.)
2. Основные
Переход
на новую направления
технологическую базу,
деятельности
Правительства
улучшения качества человеческого
Российской
Федерации
потенциала
и социальной
среды, на период
до 2012 диверсификации
года
структурной
экономики.
Финансовый университет при Правительстве РФ
…
уровень
конкурентоспособности
современной инновационной экономики в
значительной степени определяется
качеством профессиональных кадров,
уровнем
их
социализации
и
кооперационности. Россия не сможет
поддерживать конкурентные позиции в
мировой экономике за счет дешевизны
рабочей силы и экономии на развитии
образования и здравоохранения …
Финансовый университет при Правительстве РФ
• подготовка креативных кадров для новых
субъектов хозяйствования;
• непосредственное участие в формировании
новых (прежде всего фундаментальных)
знаний путем проведения научных
исследований.
Финансовый университет при Правительстве РФ
• развитие системы фундаментальных и прикладных
научных исследований по приоритетным
направлениям науки;
• выполнения на мировом уровне широкого спектра
фундаментальных и прикладных исследований;
• реализация полного цикла инновационного
образования и трансферт инновационных технологий
в экономику;
• модернизация системы образования разного уровня;
• инновационное социально-экономического развития
регионов;
• модернизация инфраструктуры университета
Финансовый университет при Правительстве РФ
Государственная поддержка исследовательских университетов
Показатели
Данные
Средства федерального бюджета
(исследовательские и образовательные
цели)
для 100 университетов
95%
Докторанты
(50 университетов)
60%
Численность
преподаватели/ студенты
1:6
Финансовый университет при Правительстве РФ
Множественность
источников
Финансовые
ресурсы
(в %)
финансирования:
-
-
Федеральное
федеральный и местный бюджеты,
Правительство
16%
гранты,
Правительство
штатов
39%
благотворительные и попечительские
фонды,
Местные
органы власти
бизнес,
Частный сектор
доходы от учебной,36%
исследовательской,
производственной и консультационной
Студенты
6%
деятельности.
3%
Финансовый университет при Правительстве РФ
Исследовательский университет –
крупный экономический субъект
Годовой бюджет университета (млрд.
долл.)
Манчестер
1
Стэнфордс
кий
1
Техасский
3
Финансовый университет при Правительстве РФ
Преимущество
исследовательского
университета:
Исследов.
центр
- решение долгосрочных проблем;
- постоянный
источник
инноваций
Бизнес
Ядро парка – инновационный бизнес- инкубатор
Финансовый университет при Правительстве РФ
1) Московский государственный
университет им. М.В. Ломоносова и
Санкт-Петербургский
государственный университет;
2) федеральные университеты;
3) университеты (в т.ч. национальные
исследовательские университеты)
4) академии;
5) институты.
Финансовый университет при Правительстве РФ
Раздел 1. Основные предпосылки и обоснование создания
национального исследовательского университета,
характеристика приоритетных направлений развития
национального исследовательского университета.
Раздел 2. Цель и задачи Программы, этапы и сроки
реализации, целевые индикаторы и показатели оценки
эффективности реализации Программы.
Раздел 3. Мероприятия Программы.
Раздел 4. Финансовое обеспечение реализации Программы.
Раздел 5. Управление реализацией Программы.
Раздел 6. Предварительная оценка социально-экономической
эффективности Программы.
Приложения к Программе.
Финансовый университет при Правительстве РФ
В программе НИУ указано направление
развития
науки,
технологий,
техники,
отраслей экономики, социальной сферы, по
которому НИУ занимает лидирующие
позиции в Российской Федерации в
подготовке кадров и в области исследований и
разработок.
Лидерство по каждому ПНР должно быть
убедительно подтверждено.
Финансовый университет при Правительстве РФ
- основные области НИР;
- приоритетные направления и специальности
подготовки кадров;
- кадровый потенциал, включая наличие ведущих
научных школ;
- аттестация кадров высшей квалификации;
- характеристика публикационной активности;
- выполнение НИР по целевым программам;
- стратегические партнёры университета;
- основные конкурента университета по каждому
ПНР
Финансовый университет при Правительстве РФ
- список подразделений университета, участвующих в
подготовке выпускников и выполнении научных
исследований;
- доля научно-педагогических работников от их общего
количества, принимающих участие в подготовке
выпускников и выполнении научных исследований;
- специальности научных работников в увязке с
соответствующими рубриками и направлениями
подготовки;
- существующая инновационная инфраструктура
университета;
- перечень объектов интеллектуальной собственности на
балансе университета.
Финансовый университет при Правительстве РФ
Финансовый университет при Правительстве РФ
Количество статей по ПНР НИУ в научной периодике, индексируемой
иностранными и российскими организациями, в расчете на одного НПР
Доля доходов от НИОКР из всех источников по ПНР НИУ в общих
доходах НИУ
А
Отношение доходов от реализованной НИУ и организациями его
инновационной инфраструктуры научно-технической продукции по ПНР
НИУ к расходам федерального бюджета на НИОКР, выполненные НИУ
Б
Количество поставленных на бухгалтерский учет объектов
интеллектуальной собственности по ПНР НИУ
Доля опытно-конструкторских работ по ПНР НИУ в общем объеме
НИОКР НИУ
Количество научных лабораторий по ПНР НИУ, оснащенных
высокотехнологичным оборудованием
Б
А
Б
Б
Финансовый университет при Правительстве РФ
Капитал (ресурсы)
деятельности
Результат деятельности
Деятельность (дело)
Предпринимательская
деятельность (бизнес)
Капитал
бизнеса
Финансовый
результат
Некоммерческая
деятельность
Капитал
(ресурсы)
деятельности
Нефинансовый
результат
Финансовый университет при Правительстве РФ
Финансовый университет при Правительстве РФ
НИРС,
Фундаментальная
наука
Наука
Коммерческие
НИР
И
Образование
Бизнес
И
Технопарки,
Бизнес-Инкубаторы
Бизнесобразование
Финансовый университет при Правительстве РФ
1.Аналитические
показатели ИК
1.4. Маркетингового капитала
1.3. ОИС
1.5. Социального
капитала
1.2. Организационного капитала
1.1. Человеческого капитала
2. Показатели
анализа
деятельности
2.1. Образовательной
2.2. Научной
2.3. Показатели анализа финансовых результатов
деятельности
Финансовый университет при Правительстве РФ
Рыночный (маркетинговый) капитал НИУ. Раздел 7. Деловая репутация НИУ.
Наименование и код аналитического показателя
Доля студентов, удовлетворенных обучением в университете (выявляется на
базе тестирования), [РК701] = [ОД106]
Доля иностранных обучающихся (без учета стран СНГ) по ПНР НИУ (А),
[РК702]
Доля обучающихся из стран СНГ по ПНР НИУ (Б), [РК703]
Отношение количества магистров, поступивших из других ВУЗов к общему
количеству магистров университета, [РК704]
Отношение количества аспирантов, поступивших из других ВУЗов к общему
количеству аспирантов университета, [РК705]
Количество монографий, учебников и учебных пособий, отмеченных в
профессиональных конкурсах и получивших гранты, [РК706]
Кол-во научных публикаций в международных реценз-х журналах, [РК707]
Кол-во статей по ПНР НИУ в научной периодике, индексируемой
иностранными и российскими организациями (Web of Science, Scopus,
Российский индекс цитирования), в расчете на одного НПР (А), [РК708]
Объем НИОКР по ПНР НИУ в рамках международных научных программ в
расчете на одного НПР (Б), [РК709]
Примечание
Эдинбургский
университет
Приказ N 276
Приказ N 276
RICARDIS
RICARDIS
Финансовый
университет
НИУ ВШЭ
Приказ N 276
Приказ N 276
Финансовый университет при Правительстве РФ
Коммерческая (внебюджетная) научная деятельность НИУ.
Наименование и код аналитического показателя
Общая сумма доходов от НИОКР, полученных университетом
сверх бюджетного финансирования, [НД201]
Сумма доходов от хоздоговорных НИОКР в расчете на один
договор, [НД202]
Примечание
Финансовый
университет
Финансовый
университет
Отношение доходов от реализованной НИУ и организациями его
инновационной инфраструктуры научно-технической продукции
по ПНР НИУ, включая права на результаты интеллектуальной
деятельности, к расходам федерального бюджета на НИОКР,
выполненные НИУ (Б), [НД203]
Приказ N 276
Доля опытно-конструкторских работ по ПНР НИУ в общем объеме
НИОКР НИУ (Б), [НД204]
Приказ N 276
Финансовый университет при Правительстве РФ
• определить основное (базовое) звено университета;
• обосновать рациональный уровень специализации
основных подразделений;
• выявить целесообразный уровень централизации
управления;
• выстроить функционально-структурные взаимосвязи;
• сформировать рациональный документооборот
организации;
• выделить основные подразделения общевузовского
управления и формы их взаимодействия с подразделениями;
• разработать регламенты работы отдельных подразделений;
• выбрать основные группы методов управления;
• подготовить должностные инструкции для ведущих
руководителей.
Финансовый университет при Правительстве РФ
1) децентрализованная схема управления как
базовый вариант организационной структуры
НИУ при котором основным звеном становится
факультет;
2) централизованная схема управления при
которой факультеты и кафедры выполняют две
параллельные задачи (образовательную и научно
– исследовательскую).
Финансовый университет при Правительстве РФ
основное звено – факультет
1. Максимально реализует компетентностный подход.
2. Обеспечивает методологическое единство
подготовки кадров разного уровня.
3. Позволяет рационально организовать комплексное
исследование.
4. Более гибко регулируется загрузка профессорскопреподавательского состава.
5. Наиболее эффективно организовывается
консультационная работа.
6. Обеспечивает интеграцию учебного процесса с
научно-исследовательской и консультационной
деятельностью.
Финансовый университет при Правительстве РФ
В университетах с четко выраженным профилем может
быть оправдана более жесткая централизованная структура.
Базовое звено - кафедра.
Сильная сторона: внимание к фундаментальным
исследованиям.
Слабая
сторона:
необходимость
выбора
форм
взаимосвязи
между
кафедрами,
обеспечивающими
реализацию разных этапов научно-исследовательских работ, в
форме временных творческих коллективов.
В централизованной схеме деятельности выделяются две
параллельные линии управления: учебным процессом и
научно-исследовательской работой.
Первая осуществляется через факультеты, вторая – через
кафедры.
Финансовый университет при Правительстве РФ
Общевузовские органы управления
Учебный процесс
Деканаты
Научно-исследовательская, внедренческая
и консультационная деятельность
Кафедры
Временные
творческие
коллективы
Методические
кабинеты
Научные школы и
фундаментальные
исследования
Инновационноинвестиционные
организации (малые
предприятия)
Финансовый университет при Правительстве РФ
Булыга Роман Петрович
доктор экономических наук, профессор
e-mail: aik@fa.ru