Подходы к организации высшего инклюзивного образования в США и Японии Орешкина О.А. США - МАСШТАБ ПРОБЛЕМЫ По данным исследования компании Forrester для корпорации Майкрософт (2003): •Четверть населения США имеет нарушения зрения. •Четверть населения США имеет нарушения подвижности. •Пятая часть населения США имеет нарушения слуха Правовое обеспечение инклюзивного образования • 1973 - Закон о профессиональной реабилитации (Professional Rehabilitation Act); • 1988, 1998, 2004 –Закон о вспомогательных технологиях (Assistive Technology Act ); • 1990г - Закон о защите прав граждан с инвалидностью (Americans With Disabilities Act); • 2004 - Закон об образовании лиц с инвалидностью (Individuals with Disabilities Education Act (IDEA)); • 2008 - Закон о создании благоприятных условий для получения высшего образования с учетом принципов универсального образовательного дизайна (Higher Education Opportunity Act (HEOA) (Public Law 110-315) ) Подходы к поддержке инклюзии: При финансовой поддержке Департамента Образования США 60-е годы: - создание локальных специальных программ профессионального образования для глухих в 4-х образовательных учреждениях (услуги поддержки) С 1996: - переход к сетевой поддержке программ профессионального образования студентов – инвалидов в масштабе США - на базе региональных ресурсных центров - Тенденция к созданию в вузах специальной структуры по проблемам обучения инвалидов Сетевые решения 4 региональных Центра – узлы сети PEPNet1 – учреждены на базе: • Калифорнийского государственного университета, Northridge (CA); • колледжа Св. Павла (Миннесота); • Рочестерского Технологического института (NTID); • Университета Теннесси. Национальная сеть PEPNet Западный Региональный Центр по распространению информации и Консорциум (WROCC) Средне-западный Центр по распространению информации в области программ професионального образования (MCPO) Северо-восточный Центр Технической поддержки (NETAC) Ресурсные центры образовали консорциум PEPNet, финансируемый на Федеральном уровне: Центр по проблемам глухоты в университете Теннеси Конференции, он-лайн тренинги, веб-сайты, телеклассы , продвижение продуктов Эволюция PEPNet Структура 1996-2001 Коалиция четырех независимых программ PEPNet1 2001-2006 4 полуавтономных региональных центра PEPNet1 2006-2011 Единая национальная организация с 4-мя раздельными, но равноправными региональными центрами под единым брендом PEPNet2 2011-2016 Единый Национальный Центр - лидер сети PEPNet2 Финансируется Департаментом Образования США В каждом университете есть специальная структура по проблемам лиц с инвалидностью – выполняет координационные функции Услуги PN2 предоставляемые Центром: • информирование и консультирование всех заинтересованных лиц и организаций по широкому кругу вопросов • Очные и он-лайн тренинги http://www.pepnet.org /e-learning/justintime Структура центра • Команда Технической поддержки • Команда по разработке и реализации программ подготовки кадров; • Аналитико-исследовательский отдел • Отдел администрирования и контроля деятельности сети PN2 ОБСЛУЖИВАЕТ: • • • • • • • • • все 50 штатов США, Пуэрто Рико, Виргинские острова, остров Гуам, Северные Марианские острова, Микронезию, Американское Самоа, Маршалловы острова Палау (государство и острова) Резюме • В США реализуется «сетевая модель» академической поддержки инвалидов по слуху в инклюзии – PEPNet • В каждом вузе имеется специальный офис (центр) • На базе ведущих вузов страны создаются специальные центры – узлы сети ( «центры доступных технологий» или «центры ресурсного обеспечения»). • Их деятельность координируется Единым Национальным Центром технической поддержки, распространения опыта и подготовки кадров. Япония – масштаб проблемы • более 3.5 миллионов инвалидов. • Из них 370 тысяч работают. • Среди глухих и слабослышащих работает около 60 тыс. человек. • 34% всех университетов и колледжей принимают студентов с нарушениями слуха. • Тенденция в национальном масштабе - создание в них автономных координационных центров для студентов –инвалидов • Центры действуют в 45 университетах/колледжах 2004 г.: Объединяет 17 университетов Национальной университетской корпорацией «Цукубский технологический университет (NTUT)» учреждена Сеть программ профессионального образования Японии (PEPNet-Japan) - аналог PEPNet USA Миссия PEP-NET-Japan – разрабатывать эффективные технологии поддержки студентовинвалидов по слуху и зрению; - оказывать содействие всем вузам и колледжам, обучающим инвалидов по слуху и зрению Услуги сети: • разработка актуальных материалов; • Распространение информации • Изучение и распространение опыта • Разработка и реализация: • программ подготовки и переподготовки преподавателей и персонала, • образовательных материалов и технологий. NTUT - главный координатор и распределитель финансирования для всех вузов сети, которые в свою очередь оказывают академическую поддержку инвалидам в региональных университетах НЦТУ (NTUT) T-TAC Стратегии развития в направлении к единому национальному центру T-TAC PEPNet-Japan T-TAC -Tsukuba-Technology Access Centre – Цукубский центр по разработке и внедрению технологий доступа к образовательным ресурсам для студентов с нарушенным слухом в Японии • Предоставление: Проект PEPNet-Japan поддерживается Министерством образования Японии как часть социальной программы NTUT - T-TAC – удаленного сурдоперевода – коммуникационных услуг для глухих и слабослышащих студентов (ASR) – Программ и курсов повышения квалификации; • Проведение исследований • Укрепление и развитие сети Выводы: • на подходы к реализации инклюзии в вузах влияют особенности национальной образовательной системы, политика государства по отношению к инвалидам, выраженная в законодательных актах. • В технологически развитых странах (США, Япония) успешна сетевая модель академической поддержки инвалидов. • В каждом вузе есть специальная структура • На базе ведущих вузов создаются специальные центры – узлы сети («центры доступных технологий», «центры ресурсного обеспечения»). • Их деятельность координируется Единым Национальным Центром технической поддержки, распространения опыта и подготовки кадров. • Показатель эффективности сети - наличие преобразований в национальном масштабе, увеличение числа людей, вовлеченных в инклюзивное образование. Резюме • Необходимо: создание в вузах специальной структуры – координационного, организационного, консультационного и ресурсного характера. • Экономически целесообразно разнообразие функций таких структур в разных вузах • Оптимальны сетевые решения. • Разработка единых методических рекомендаций для всех вузов по реализации инклюзии – при поддержке Министерства образования