Выступление Руководителя Региональной службы по тарифам и

РСТ
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края
Всероссийское совещание Федеральной службы по тарифам
«Итоги работы органов государственного регулирования
в 2012 году и основные задачи на 2013 и 2014 годы»
Региональные проблемы регулирования
электросетевого комплекса
и.о. руководителя РСТ Забайкальского края
В.И.Паздников
4 апреля 2013г.
1
РСТ
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края
«Последняя миля»
Передача объектов электросетевого хозяйства, входящих в Единую
национальную энергетическую систему (ЕНЭС), в аренду филиалу ОАО
«МРСК Сибири» - Читаэнерго» - самый проблемный вопрос тарифного
регулирования последних лет.
• в случае не заключения договора
выпадающие доходы составят в
2013 году по оценке более 1,49
млрд. руб.
• тариф на передачу возрастет на
напряжении ВН на 209%, СН1
на 169,5%, СН2 на 149,6%, НН на
135,8%
•
средняя конечная цена возрастет
на 144,6%.
2
РСТ
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края
Дополнительные меры для решения проблемы
«последней мили», рассматриваемые
Минэнерго
- Снижение тарифов на услуги ОАО «ФСК» для территориальных сетевых
организаций с выпадающими доходами по объектам «последней мили»
- Заключение ООО «Русэнергосбыт» с филиалом ОАО «МРСК Сибири» -
«Читаэнерго» договора на услуги по передаче определенного объема
электрической энергии по объектам «последней мили»
- Создание единого сетевого тарифного «котла» в СФО
- Компенсация остающейся части выпадающих доходов из федерального
бюджета
Необходимо срочное принятие решений по
проблеме «последней мили»!
3
РСТ
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края
Экономический эффект для ОАО «РЖД» на территории
Забайкальского края при выходе на оптовый рынок НЕ ДОСТИГНУТ
Предполагаемая разница
между доходами и
платежами ООО
«РУСЭНЕРГОСБЫТ» *
Выпадающие доходы
филиала ОАО «МРСК
Сибири» - «Читаэнерго»
2011 год
2012 год
~ 2 000 млн. руб.
~ 740 млн. руб.
534,3 млн. руб.
1200 млн. руб.
* по данным формы отчетности 46-ээ
4
РСТ
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края
Непонимание сущности проблемы
«последней мили» менеджментом филиала
ОАО «МРСК Сибири» - «Читаэнерго»
Исковые заявления в арбитражный суд
о взыскании 723 млн. руб.
выпадающих доходов 2011
года
о признании
недействующими котловых
тарифов 2013 года
одновременное желание включения выпадающих доходов в тариф
Постоянные необоснованные претензии в адрес краевых органов
власти и регионального регулятора
Разногласия в
ФСТ России по
«последней
миле»
Требования, не
соответствующие закону
Претензии в
приоритетном
регулировании прочих
ТСО и ГП
5
РСТ
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края
Пути решения проблемы «последней мили», предлагаемые
филиалом ОАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго» органам
власти Забайкальского края
1. Пересмотр индивидуальных тарифов на передачу э/э прочих ТСО
региона в пользу «Читаэнерго» (доля ПО в котле менее 3 %)
2. Пересмотр сбытовых надбавок ОАО «Читаэнергосбыт» в пользу
«Читаэнерго» за счет дополнительного маржинального дохода,
полученного в предыдущие годы
3. Установление заниженной индикативной цены для населения
6
РСТ
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края
Претензии регионального регулятора к качеству работы
филиала ОАО «МРСК Сибири» – «Читаэнерго» при
осуществлении тарифного регулирования
В подаваемых тарифных заявках как
правило отсутствуют:
-достоверные данные о мощности
потребителей;
Неисполнение требований
законодательства в части
своевременного предоставления
отчетности в орган регулирования:
-достоверные расчеты условных
единиц;
-по запросам в системе ЕИАС;
-учетная политика и другие
учредительные документы;
-о расходовании средств,
получаемых в качестве платы за
технологическое присоединение.
-первичная документация,
подтверждающая расходы;
-другие обосновывающие
документы и расчеты.
Несоответствие данных в различных
документах в рамках одной заявки.
-по программам энергосбережения;
Неисполнение функций
«котлодержателя» в части:
-согласования объемов передачи э/э
с прочими участниками рынка;
-осуществления правильных и
своевременных взаиморасчетов с
участниками котла.
7
РСТ
Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края
Отсутствие конструктивного подхода и желание решить свои
проблемы только за счет региона не способствует выработке
объективных решений по проблемным вопросам и вносит
существенные затруднения в работу регионального
регулятора
Спасибо за внимание!
8