О состоянии лесного хозяйства Ханты

Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
О состоянии лесного хозяйства Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры в период 2016-2020 годов,
государственной программы «Развитие лесного хозяйства и
лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на 2014-2020 годы».
О состоянии и развитии лесопромышленного комплекса
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в период 20162020 годов, предложения о необходимости мер государственной
поддержки по государственной программе «Развитие лесного
хозяйства и лесопромышленного комплекса Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры на 2014-2020 годы»
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Лесопромышленный комплекс
Нормативно-правовая основа организации деятельности
лесопромышленного комплекса
 - Лесной Кодекс Российской Федерации от 4 декабря 2006 года № 200-ФЗ (с
изменениями);
 - Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в
Российской Федерации»;
 - Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 328 «Об утверждении
государственной программы Российской Федерации «Развитие промышленности
и
повышение
ее
конкурентоспособности»
(подпрограмма
«Развитие
лесопромышленного комплекса»;
 - Соглашение о взаимодействии в области лесных отношений между
Федеральным агентством лесного хозяйства и Правительством ХантыМансийского автономного округа – Югры от 21.08.2015 № ИВ-21/63 согл;
 - Лесной план Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
(Постановление Губернатора автономного округа от 29.12.2008 № 190);
 - План мероприятий («дорожная карта») по содействию развитию
конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (распоряжение
Правительства автономного округа от 10.07.2015 № 387-рп);
 - План мероприятий («дорожная карта») по содействию импортозамещению
в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2015 - 2017 годы
(Распоряжение Правительства автономного округа от 06.02.2015 № 35-рп).
г.Ханты-Мансийск,
октябрь
2015
года
г.Ханты-Мансийск,
май 2014
года
2
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Выполнение лесохозяйственных мероприятий в рамках государственного
контракта, выполнение противопожарных мероприятий арендаторами лесных
участков
С целью минимизации социально-экологического ущерба, наносимого лесными
пожарами, в соответствии с лесным планом автономного округа и лесохозяйственными
регламентами Территориальных отделов - лесничеств арендаторами лесных участков и
исполнителями работ в рамках государственного контракта проводится ежегодный комплекс
работ по противопожарному обустройству лесов на землях лесного фонда.
Соблюдение кратности авиационного мониторинга лесов позволяет обеспечить
своевременное обнаружение лесных пожаров на малых площадях, что в дальнейшем
позволяет сократить время на тушение лесных пожаров и не допустить распространение
лесных пожаров на большие площади.
Особый противопожарный режим, режим чрезвычайной ситуации в лесах,
ограничение на посещение лесов в прошедшем пожароопасном сезоне на территории
автономного округа не вводились, крупных лесных пожаров не зарегистрировано.
Все противопожарные профилактические мероприятия, предусмотренные лесным
планом автономного округа, выполнены в полном объеме, а по состоянию на 01.10.2015 в
части строительства, реконструкции и эксплуатации противопожарных дорог выполнены на
189%.
г.Ханты-Мансийск,
октябрь
2015
года
г.Ханты-Мансийск,
май 2014
года
3
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Лесоустройство
Защита леса от вредителей,
болезней и иных негативных
факторов
100.0
40,000,000
80.0
30,000,000
60.0
20,000,000
40.0
10,000,000
20.0
0
0.0
до 10
от 11 до 15
г.Ханты-Мансийск,
октябрь
2015
года
г.Ханты-Мансийск,
май 2014
года
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
50,000,000
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
Создана
эффективная
система планирования и осуществления
лесозащитных
мероприятий
путем
совершенствования
и
взаимоувязки
лесопатологических обследований и
лесопатологического
мониторинга.
Лесопатологические
обследования
сконцентрированы
на
горельниках
последних
лет
2013-2015
год.
Обследовано 43% горельников 2013 года
и более 50 % горельников 2014, 2015
годов, открытие зимних дорог в IV
квартале 2015 года позволит довести
показатели обследований до 80-90%.
Данные
лесопатологического
мониторинга используются на 70% при
формировании объемов обследований на
2016 год.
Обследование площадей
пройденных пожарами в удаленных
районах
автономного
округа
не
проводится
из-за
экономической
нецелесообразности.
Давность материалов лесоустройства
лесничеств, расположенных
на землях лесного фонда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
4
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Охрана, защита и воспроизводство лесов
Воспроизводство лесов
Искусственное лесовосстановление, га
1687.7
1882.8
1752.0
1360.9
1389,6
1107.8
902.4
120
2009
120
2010
120
100
2011
посев лесных культур
2012
103.1
2013
100
2014
100
2015
посадка лесных культур
Искусственное лесовосстановление, начиная
с 2005 года, производится преимущественно
посадкой. Соотношение площадей лесных культур
созданных посадкой к общей площади созданных
лесных культур за период 2009-2014 годы
составляет 92,5%.
Плановый объем по лесовосстановлению на
2015 год составляет 17269,7 га, в том числе
искусственное лесовосстановление – 1300 га.
Фактический объем по состоянию на
01.10.2015 лесовосстановления за 2015 год составил
– 11537,8 га.
Из них посадкой созданы лесные культуры на
площади – 1389,6 га.
Кедровые леса Югры
В результате реализации программы за 2011-2015 годы:
Отобрано и аттестовано 65 штук плюсовых деревьев кедра
сибирского на территории Самаровского лесничества ина территории
Нефтеюганского лесничества.
Проведены рубки ухода в молодняках в потенциальных
кедровниках на общей площадь 819,2 гектар и рубки ухода в ореховопромысловых зонах на общей площади 874,3 гектар;
Заложены кедровые сады на площади 240 гектар, на территории
Сургутского, Урайского, Советского, Октябрьского, Кондинского,
Аганского, Нижневартовского , Мегионского лесничеств;
Подготовлены «Правила лесовосстановления и ухода за лесными
насаждениями
орехово-промысловых
зон
ХМАО-Югры»,
«Технологии проведения различных видов рубок в кедровых лесах и
потенциальных кедровниках»;
Подготовлен рабочий проект на создание и содержание
лесосеменной плантации кедра сибирского на территории
Нефтеюганского лесничества, в рамках которого в 2013 году
произведена закладка подвойных культур сосны кедровой сибирской
на площади 10,17 гектар;
В целях популяризации идеи сохранения и рационального
использования кедровых лесов:
 издан сборник материалов II окружная конференция "Кедровые
леса Югры. Реализация программы";
 издана книга «Кедровники Югры – вчера, сегодня, завтра».
г.Ханты-Мансийск,
октябрь
2015
года
г.Ханты-Мансийск,
май 2014
года
5
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Лесопромышленный комплекс
Ресурсный потенциал лесопромышленного комплекса
Итоги деятельности лесопромышленного комплекса Югры
за 1 полугодие 2015 года
Лесопромышленную
Январь- Январьдеятельность
в
автономном
июнь
июнь
округе осуществляют более 130
Показатели
2015
2014
организаций и индивидуальных
года
года
предпринимателей.
Наиболее крупным является ОАО
«Югорский лесопромышленный
холдинг»
Принимаемые меры позволяют
сохранить позиции на рынке
предприятиям
плитной
продукции, выпускающих:
- древесностружечные плиты
ДСП
(АО
«Югра-Плит»
г.Советский - мощностью 265
тыс.куб.м. в год);
- древесноволокнистые плиты
МДФ
(ООО
«Завод
МДФ»
п.Мортка,
мощностью
50
тыс.куб.м. в год);
- шпонированный брус ЛВЛ и
клееную фанеру (ОАО «ЛВЛ
Югра» г.Нягань мощностью до 39
тыс.куб.м. в год).
Производство
пиломатериалов,
тыс.куб.м.
141,4
150,5
6,1%
Производство
древесноволокнистых
плит, тыс.куб.м.
19,4
25,2
23%
Производство ДСП,
тыс.куб.м.
80,5
62,4
29%
Производство бруса
ЛВЛ, куб.м.
2481
1101
125,3%
Производство фанеры,
тыс.куб.м.
6,7
10,0
32,6%
Производство пеллет,
тыс.тн.
11,7
11,0
6,3%
Производство щепы,
тыс.куб.м.
88,5
82,8
г.Ханты-Мансийск,
октябрь
2015
года
г.Ханты-Мансийск,
май 2014
года
6,9%
6
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Лесопромышленный комплекс
Оценка текущего состояния и наличие проблем в
лесопромышленном комплексе
Основной блок системных внутриотраслевых проблемных вопросов,
оказывающих влияние на лесопромышленный комплекс, обусловлен:
- низким уровнем освоения расчетной лесосеки;
- наличием устаревших технологий лесопереработки;
- большим объемом (до 40%) образуемых отходов лесопиления и обработки
древесины;
- исторически сформировавшимся разрывом между предприятиями по
переработке лесных ресурсов и сырьевой базой (до 200 км);
- отсутствием резерва мощностей, высокотехнологичного оборудования и
современных технологий;
- высокой энергоемкостью производства;
- в отдельных случаях с высоким уровнем износа основных фондов и
технологической отсталостью.
- наличием высоких рисков (сезонных колебаний), связанных со сбытом
продукции и укреплении на рынке древесной продукции;
- низким уровнем инвестиционной привлекательности.
Отсутствие земельных участков под индивидуальное жилищное строительство с
подготовленной инфраструктурой оказывает непосредственное влияние на
невысокие объемы производства и не позволяет обеспечить устойчивую
позицию на конкурентном рынке продукции лесопиления и обработки древесины.
г.Ханты-Мансийск,
октябрь
2015
года
г.Ханты-Мансийск,
май 2014
года
7
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Лесопромышленный комплекс
Оказание государственной поддержки: цели, задачи, влияние
на развитие отрасли
В рамках подпрограммы «Развитие лесопромышленного комплекса» предложены
следующие формы государственной поддержки в виде субсидий:
Мероприятие 2.3. Предоставление субсидий из бюджета автономного округа
субъектам малого предпринимательства в сфере лесопромышленного комплекса
на возмещение части затрат на развитие материально-технической базы.
Мероприятие 2.4. Предоставление инвесторам субсидий из бюджета
автономного округа на возмещение части затрат на уплату процентов по
привлекаемым заемным средствам для реализации инвестиционных проектов в
лесопромышленном комплексе автономного округа.
Мероприятие 2.7. Предоставление субсидий из бюджета автономного округа на
производство пиломатериалов по ГОСТ 26002-83, пиломатериалов обрезных
транспортной влажности до 22% на их реализацию.
Мероприятие 2.9. Предоставление субсидий из бюджета автономного округа
на производство древесноволокнистых плит (ДВП) на их реализацию.
Мероприятие 2.10. Предоставление субсидий из бюджета автономного округа
на производство фанеры хвойной, бруса ЛВЛ на их реализацию.
Мероприятие 2.13. Предоставление субсидий из бюджета автономного округа
на производство биотоплива (гранул, брикетов) на их реализацию.
Мероприятие 2.14. Предоставление субсидий из бюджета автономного округа
на производство готовых объектов деревянного домостроения на их
реализацию.
г.Ханты-Мансийск,
октябрь
2015
года
г.Ханты-Мансийск,
май 2014
года
8
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Лесопромышленный комплекс
Планируемые результаты от реализации мероприятий.
В соответствии с утвержденными критериями в ходе реализации программы
планируется достигнуть следующие показатели:
- индекс обработки древесины и производства изделий из дерева в 2016 году –
105,0% (до 2020 года – 103,9%);
- среднеотраслевая выработка на одного работающего в 2016 году – 2 434
тыс.рублей (до 2020 года - 3 200 тыс.рублей);
- создание высокопроизводительных рабочих мест в результате реализации
инвестиционных проектов в 2016 – 25 (до 2020 года – 300).
- привлечение инвестиций на реализацию инвестиционных проектов в
лесопромышленном комплексе в 2016 году – 535 000 тыс.рублей (в 2020 году – 585 000
тыс.рублей);
- поступление в бюджет автономного округа налоговых доходов от реализации
инвестиционных проектов в 2016 году – 43,0 тыс.рублей (в 2020 году – 135 000,0
тыс.рублей).
г.Ханты-Мансийск,
октябрь
2015
года
г.Ханты-Мансийск,
май 2014
года
9
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Лесопромышленный комплекс
Лесопромышленный комплекс
Инвестиционная деятельность в сфере развития
лесопромышленного комплекса
создание производства по выпуску смол для плитной промышленности на базе завода ОАО
«Югра-плит» в г. Советском мощностью производства 50-55 тыс.тонн смол в год. Начало
эксплуатационной стадии запланировано на 2016 год. Инвестиционная емкость проекта
оценивается в 1,03 млрд. рублей с учетом всех затрат на инвестиционной стадии. Ведется
разработка проектной документации и Технико-экономическое обоснования проекта (ТЭО).
создание производства по выпуску ориентировано-стружечных плит (OSB) мощностью до 250
тыс. куб.м. в год на базе завода ОАО «Югра-плит». Инвестиционная емкость проекта 100
млн.евро. Разработано технико-экономическое обоснование проекта, подписан контракт с
компанией «SIMPELKAMP» (Германия) на сумму 25,7 млн.евро
расширение производства древесных плит (МДФ/ХДФ) мощностью до 150 тыс. м3 в год на
базе ООО «Завод МДФ» п. Мортка, Кондинский район
создание производства по пропитке (импрегнированию) бумаги для ламинирования до 50
тыс. кв.м в год на базе завода ОАО «Югра-плит», г. Советский
развитие лесопильного и лесозаготовительного дивизионов ОАО «Югорский
лесопромышленный холдинг» в период 2013-2017 г.г. на территории Советского района. В
рамках проекта будет осуществлена модернизация Малиновского лесопильного завода.
Общий объем инвестиций до 2020 года составит 982 465,0 тыс.рублей.
г.Ханты-Мансийск,
октябрь
2015
года
г.Ханты-Мансийск,
май 2014
года
10