Экологические проблемы сельского хозяйства

Экологические проблемы
сельского хозяйства
Докладчик:
Член Совета Общественной палаты РФ,
Председатель Комиссии по экологии и охране окружающей среды,
председатель Правления НП «Технологическая платформа «Биоэнергетика»,
Почетный энергетик Российской Федерации,
Почетный работник газовой промышленности,
Глава ГК Корпорация «ГазЭнергоСтрой»,
Сергей Яковлевич Чернин
Москва, 2014
Текущее положение в отрасли
6 августа 2014 года президент Владимир Путин подписал указ «О применении отдельных специальных
экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации», предусматривающий запрет
или ограничение ввоза на территорию РФ отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия из стран, которые ввели санкции в отношении России.
Под эмбарго попадает не менее 10% объема импорта (около 4 млрд долларов в год).
Доля импорта в потреблении относительно стабильна, за последние десять лет колебалась в пределах 3543%:
• 4 % - по картофелю,
• 10 % - по курятине,
• 20 % - по молочной продукции и свинине,
• 30 % - по говядине.
В последние десятилетия Россия - неттоимпортер продовольствия (4,5-5,2%
мирового рынка).
Отрицательное сальдо торгового баланса по
пищевым продуктам выросло с 2000 по
2013 год в 4,6 раза, с $5,8 млрд до $26,9
млрд.
2
Текущее положение в отрасли*
Производство мяса птицы:
• выросло с 700 тыс. т (конец 1990-х ) до 3,8 млн т (2013 год),
• доля импорта сократилась с 70% до 10%.
Производство свинины:
• возросло с 1,57 млн т (2005 год) до 2,8 млн т (2013 год),
• доля импорта сократилась с 40% до 25%.
Производство сырого молока снижается до 30,5 млн т (2013 год) с 33-31 млн т (2000-е)
Производство молочных продуктов также снижается
За последний месяц в отдельных магазинах рост цен на мясную и молочную продукцию, а также овощи
и фрукты составил более 10%
Изменение цен на продукты питания
Самые подорожавшие, %
С 4 по 11 августа
С 11 по 18 августа
С 18 по 25 августа
С 1 января по 25 августа
Куры охлажденные и мороженые
0,8
0,9
1,4
19,2
Свинина (кроме белокостного мяса)
0,2
0,5
0,9
21,0
Рыба мороженая неразделанная
0,1
0,3
0,5
10,0
Колбаса вареная
0,3
0,3
0,5
11,0
Яблоки
-0,3
0,2
0,5
10,4
* По данным Росстата
3
Государственная программа развития
сельского хозяйства на 2013-2020 годы
14 июля 2012 года была утверждена Государственная программа развития сельского хозяйства и
регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.
Цели Программы:
• Обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной
продовольственной безопасности Российской Федерации;
• Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и
других природных ресурсов Российской Федерации, экологизация производства;
• Устойчивое развитие сельских территорий;
• Повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и
внешнем рынках на основе инновационного развития АПК, создания благоприятной среды для
развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;
• Обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК.
12 августа 2014 года премьер-министр Дмитрий Медведев распорядился скорректировать
госпрограмму развития сельского хозяйства на 2013-2020 годы из-за установленного российскими
властями запрета на импорт товаров из стран Запада.
До 30 сентября Минсельхоз, Минэкономразвития и Минфин должны разработать и представить проект
акта правительства о внесении в госпрограмму изменений, «предусматривающих формирование
новых и корректировку существующих мероприятий данной госпрограммы».
4
Прогнозируемые показатели реализации
программы
Показатели
2020 год к 2012
году
Индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в
сопоставимых ценах), %
101,9
Индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий, %
101,4
Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в
сопоставимых ценах), %
102,3
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, %
104,3
Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, %
105,0
Рентабельность сельскохозяйственных организаций (с учетом субсидий), %
15,0
Среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по
сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого
предпринимательства), руб.
25 550,0
Индекс производительности труда к предыдущему году, %
101,0
Количество высокопроизводительных рабочих мест, тыс. единиц
456,0
5
Экологические проблемы сельского
хозяйства
Рост объемов производства сельскохозяйственной продукции неминуемое повлечет
существенное за собой увеличение негативного воздействия на окружающую среду.
Экологические проблемы, сопровождающие сельское хозяйство:
• Поступление вредных веществ в почву, подземные и поверхностные воды в результате
неправильного хранения и утилизации отходов животноводческих комплексов
• Деградация и эрозия почвы вследствие применения минеральных удобрений и ядохимикатов
• Образование и неправильное хранение огромного объема отходов животноводства и особенно
птицеводства и свиноводства, которые относятся к III классу опасности
• Отсутствие культуры применения органических удобрений для получения эко продукции
• Загрязнение атмосферного воздуха выбросами вредных веществ предприятий сельского хозяйства
• Уменьшение площади лесных массивов
• Изменение природного ландшафта
6
Отходы сельского хозяйства
• Наибольшую часть всех отходов сельского хозяйства производит животноводство;
• В России функционирует более 1800 крупных животноводческих предприятий и птицефабрик;
• Объем отходов сельского хозяйства превышает 700 млн тонн в год;
• Отходы сельского хозяйства, такие как птичий помет, свиной навоз, отнесены к III классу опасности;
• Размещение отходов сельского хозяйства приводит к загрязнению почв патогенами, антибиотиками и
другими опасными веществами. Общая площадь земель, загрязненных такими отходами, превышает
2,4 млн. га*;
• Попадание стоков, содержащих такие отходы в поверхностные воды вызывает их цветение и
эвтрофикацию;
• Хранение отходов сельского хозяйства сопровождается выделением парниковых газов, в частности
метана, который оказывает в 21 раз большее влияние на парниковый эффект, что углекислый газ ;
• При рациональном использовании отходов сельского хозяйства возможно получить около 52,5 млрд.
м3 биогаза в год или более 15 ГВт в час электроэнергии;
• Действующие законодательные акты запрещают использование свежего навоза и помета в качестве
удобрений
на практике не выполняется;
• Наиболее сложная экологическая ситуация складывается в регионах, где расположены крупнейшие
птицефабрики (Ленинградская, Новгородская, Брянская, Псковская области, Республика Татарстан).
* По данным Министерства сельского хозяйства РФ
7
Технологии переработки отходов
сельского хозяйства
На данный момент в России недостаточно развита сфера переработки отходов сельского хозяйства с
получением полезных продуктов. Такие производства существуют в единичных количествах, поэтому остро
стоит необходимость в разработке предложений по мерам законодательной поддержки сельхоз
производителей внедряющих передовые технологии утилизации отходов.
Основными методами утилизации отходов, успешно и широко применяющимися в развитых странах
являются:
• Технологии анаэробной обработки отходов с получением биогаза, тепловой, электрической энергии и
органического биоудобрения),
• Компостирование (в т. ч. вермикомпостирование),
• Термическая переработка (сжигание органических отходов, в частности птичьего помета),
• Захоронение органических отходов на полигонах (земляная засыпка).
8
Производство биогаза из отходов сельского
хозяйства
Технология производства биогаза имеет ряд существенных преимуществ перед другими технологиями
утилизации органических отходов:
• Источник постоянной электрической и тепловой энергии из биогаза,
• Готовое к использованию экологически чистое высокоэффективное органическое удобрение,
• Минеральные удобрения органического происхождения для упрощения транспортировки продукции,
• Биометан – прямой аналог природного газа, который можно использовать в качестве газомоторного
топлива для городского автотранспорта, закачивать в существующие газовые сети и даже
экспортировать с сжиженном виде.
В мире и России:
•
•
•
•
Среди стран ЕС ведущее место в производстве и использовании биогаза принадлежит Дании, где на
биогаз приходится до 18 % в общем энергобалансе страны.
В Германии более 9000 действующих биогазовых предприятия, которые перерабатывают органические
отходы даже соседних стран.
Китае на более чем 42 млн. биогазовых установках производится около 7 млрд. м3 биогаза, причем в
планах Китайского правительства – 50 млн. биогазовых установок, 7000 крупных биогазовых
предприятия суммарной ежегодной мощностью более 21 млрд. кубометров.
По разным оценкам потенциальное производство в России биогаза составляет до 72 млрд м³ в год, что
позволяет выработать до 151 200 ГВтч электрической и 169 344 ГВтч тепловой энергии в год. Общая
потребность России в биогазовых заводах оценивается в 20 тысяч предприятий.
9
Сравнение биогазовых технологий
Технология прямоточного ферментирования (справа) – наиболее передовая биогазовая технология
переработки органических отдохов, идеально подходящая под климатические условия Российской
Федерации.
Классическая Европейская технология
Технология прямоточного ферментирования
•
•
•
•
•
Сырье поступает и смешивается во всем объеме
реактора с одновременной выгрузкой равного
объема. Следовательно нет постоянного времени
переработки всей массы.
В результате не полное уничтожение патогенной
микрофлоры и семян сорных трав.
Необходимо постоянное механическое
перемешивание.
•
•
•
Гарантированное время переработки всей массы,
Полное уничтожение патогенной микрофлоры и семян
сорных трав,
Простота эксплуатации,
Истопленные в бетоне гарантирует отсутствие аварийных
ситуаций.
Ниже расход энергии на подогрев.
10
Сравнение технологий переработки отходов
Одна из самых серьезных экологических проблем сельского хозяйства – утилизация куриного помета,
который относится к отходам III класса опасности, но при этом содержит множество полезных минеральных и
органических веществ.
Сравнение технологий переработки отходов сельского хозяйства*
Технология
прямоточного
ферментирования
Компостирование
Сжигание
Классическая
биогазовая технология
Компост (влажность
75%) – 1,30 т
Горячая вода – 2
Гкал
Пар – 3 т
Зола - 0,14 т
Биогаз (топливо,
электроэнергия) – 110
м3
Органическое
удобрение – 0,45 т
Биогаз (топливо,
электроэнергия) – 114 м3
Органическое удобрение
(влажность 75%) – 1,12 т
Сульфат аммония – 0,03 т
Необходимость в
предварительной
подготовке сырья
Буртование
Сушка
Разбавление
—
Наличие большой
площади
+
—
+
+/- (подземное
исполнение реактора)
Торф, солома
Необходимо в
случае переработки
помета без
подстилки
2,3 т силоса и 2 т воды
(на 1 т куриного помета)
—
Параметр
Образование
полезных продуктов
на 1 тонну куриного
помета
Потребность в
дополнительном
сырье
*На примере куриного помета
11
Сравнение доступных технологий
переработки птичьего помёта
Сравнение технологий переработки отходов сельского хозяйства*
Компостирование
Сжигание
Классическая биогазовая
технология
Технология
прямоточного
ферментирования
Энергозатраты
Электричество, ГСМ
(для
автотракторной
техники)
Электричество +
10% от
вырабатываемой
энергии
15-20% от
вырабатываемой энергии
18% от
вырабатываемой
энергии
Наличие отходов переработки
20-30% от массы
перерабатываемого
сырья
25% от массы
перерабатываем
ого сырья
—
—
7 суток
—
45-60 дней
30 дней
8 лет (автотехника и
ворошители)
—
—
—
Загрязнение атмосферного
воздуха
+
+
—
—
Загрязнение поверхностных вод
+
+
+
—
Загрязнение почв и грунтовых вод
+
—
—
—
+
Возможно (при
отсутствии
фильтров)
—
—
Параметр
Длительность переработки
Частота замены оборудования
Запах
*На примере куриного помета
12
Основы органического сельского хозяйства
Органическое сельское хозяйство - форма ведения сельского хозяйства, основанная на научном знании
экологии, биологии природных процессов и традиционных основ сельского хозяйства.
• Минимизация использования синтетических удобрений, пестицидов, гербицидов, регуляторов роста
растений, антибиотиков, кормовых добавок, ГМО
• Применение эффекта севооборота (чередование сельскохозяйственных культур и паров),
способствующего уничтожению сорной растительности, улучшению структуры почв, повышению
плодородия
• Применение органических удобрений (переработанный навоз, компосты, сидераты) способствует
возврату в почву элементов питания, вынесенных с урожаем
• Использование различных методов обработки почвы,
• Применение биологической борьбы с вредителями, сорняками и
болезнями (использование их естественных врагов). Например
личинки божьей коровки поедают тлю и клещей, тогда как взрослые
особи питаются исключительно нектаром и пыльцой.
• Отказ от выращивания монокультуры в пользу поликультуры (в
отличие от традиционного сельского хозяйства, предполагающего
возделывание одной культуры и приводящее к истощению
содержания питательных элементов). Так, выращивание нескольких
видов риса на одном поле увеличивает урожайность на 89%
благодаря значительному снижению (на 94%) заболеваемости, что
решает проблему использования пестицидов.
• Применение принципов селекции вместо генетической
модификации.
13
Органическое сельское хозяйство мире
Как мы видим, органическое сельское хозяйство, это способ обдуманного и экологически безопасного
ведения сельскохозяйственной деятельности, при которой развивается и поддерживается биологическое
разнообразие, биологические циклы и биологическая активность почвы.
• На Австралию сейчас приходится 39% всех площадей, отданных под органическое земледелие в мире,
23% в Европе, 19% в Латинской Америке, в Азии 9,5%, Северной Америке 7,2%, Африке 3%.
• С 2001 по 2011 год площади, используемые в целях органического сельского хозяйства, увеличивались
каждый год на 8,9%.
• К 2012 году рынок продукции органического сельского хозяйства в мире составил 63 млрд. $
• Исследования показали, что органическое земледелие получается более выгодным по сравнению с
традиционным из-за снижения закупки пестицидов и удобрений и более высокой цены, которую
покупатели готовы платить за такую продукцию.
• Органическое сельское хозяйство более трудоёмкое, что приводит к созданию новых рабочих мест.
14
Органическая продукция в США
Крупнейшие американские торговые сети делают ставку на продажу продукции органического сельского
хозяйства. В США органические продукты значительно более востребованы покупателям в супермаркетах и
на рынках, чем обычные.
Wal-Mart Stores, Inc. Лидер мирового ретейла. 11088 магазинов по всему миру.
Costco Wholesale Corporation. Одна из крупнейших торговых сетей США клубного
типа. 649 магазинов.
The Kroger Company, вторая по величине торговая сеть США с 2,640 магазинов.
Target Corporation. 1916 магазинов. В каждом магазине более 700 органических
продуктов.
Safeway Inc. 1335 магазинов. Имеет собственный бренд органических продуктов
Whole Foods Market, Inc., сеть супермаркетов органический и натуральной продукции.
387 магазины этой торговой сети находятся в США, Канаде и Великобритании.
Trader Joe's, частная американская сеть продовольственных магазинов. 418 магазинов
на территории США.
15
Перспективы развития органического
сельского хозяйства в России
• В 2012 году продажи органических продуктов в России выросли на 7.8 % по сравнению с 2011 годом и
достигли $148 миллионов (FAS USDA);
• По разным оценкам, рынок органической продукции в России составляет от 11,5 до 100 млрд. руб., 90%
рынка приходится на импорт;
• В России 40 млн. га плодородной сельскохозяйственной земли подходит под производство органической
продукции и это больше, чем площадь всего мирового органического производства;
• Потенциал рынка органической сельскохозяйственной продукции составляет для России 700 млрд.
рублей;
• Рынок органики в продовольственном секторе официально занимает долю не более 0,1% при том, что по
данным исследовательского холдинга РОМИР 58% россиян желают приобретать органическую
продукцию, 21% россиян «знают детально, что такое органические продукты питания» и стараются
покупать именно их;
• Массовое внедрение принципов органического сельского хозяйства не только будет способствовать
развитию сельского хозяйства, улучшению экологической обстановки и росту качества продукции, но и
стимулировать социально-экономический рост регионов, в силу вовлечения именно локальных
ресурсов;
• На настоящий момент в РФ нет юридического определения органического сельского хозяйства и
органической продукции;
• В рамках новой продовольственной программы предлагается разработать и принять технический
регламент на органическую сельскохозяйственную продукцию, национальный стандарт качества
экологической чистой продукции и Закон «об органическом сельском хозяйстве»;
• Принятие соответствующих нормативно-правовых актов в этой сфере позволит России занять 15-20%
мирового рынка органических продуктов.
16
Органические удобрения
Недостатки минеральных удобрений:
• Чрезмерное внесение негативно влияет на качество почвы и продукции
• До 30-50 % питательных элементов всех вносимых минеральных удобрений бесполезно теряется
• До 50% минерального азота попадает в атмосферу
• Попадание удобрений в водоемы, реки, озера вызывает их цветение, эвтрофикацию и последующее
образование мертвых зон
• В составе часто присутствуют фтор, тяжелые металлы и радиоактивные элементы
Органические удобрения – навоз, компосты, торф, солома, комплексные органические удобрения и др.
Переработка отходов сельского хозяйства позволяет получить готовое экологически чистое удобрение,
лишенное семян сорняков, патогенной микрофлоры и обогащённое гуминовыми соединениями.
Для активного производства и применения органических
удобрений необходимо:
• Субсидирование потребителей и производителей
органических удобрений
• Смещение финансирования от минеральных в сторону
органических удобрений
• Юридическое определение таких удобрений
• Создание преференций производителям таких удобрений и
сельскохозяйственным предприятиям, замещающих
минеральные удобрения органическими.
17
Механизмы государственной поддержки
• Разработка законодательных мер государственной гарантии возврата инвестиций в сфере экологии АПК;
• Создание условий для привлечение зарубежных инвесторов;
• Ужесточение ответственности за предоставление недостоверной информации по отходам предприятия и
упрощение системы нормирования;
• Амнистирование по штрафам за прошедший период для производителей сельскохозяйственной
продукции, принимающих меры современные технологии утилизации отходов;
• Законодательное регулирование строительства новых сельскохозяйственных предприятий с учетом
необходимости экологической составляющей по очистке и переработке всех отходов на стадии
проектирования;
• Частичный перенос дотаций на предприятия, производящих органический удобрения, с предприятий,
вырабатывающих минеральные удобрения
• Стимулирование производителей минеральных удобрений на частичное перепрофилирование
производств на органо-минеральные смеси;
• «Зеленый тариф» для биоэнергетических экологических проектов;
• Создание «зелёных сертификатов» для продукции, произведенной с использованием органических
удобрений;
• Обеспечение приоритетов компаниям, производящим сельского хозяйственную продукцию по «зеленым
сертификатам».
18