Материалы Департамента госполитики в сфере

Информационно-справочные материалы
Департамента государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи для
использования в августовских педагогических совещаниях
1.
Развитие системы дополнительного образования детей
Дополнительное образование детей является важным фактором повышения социальной
стабильности и справедливости в обществе, создавая условия для успешности каждого ребенка
независимо от места жительства и социально-экономического статуса семей. Оно выполняет
функции «социального лифта» для значительной части детей, которая не получает необходимого
объема или качества образовательных ресурсов в семье и организациях общего образования,
компенсируя, таким образом, их недостатки, или предоставляет альтернативные возможности для
образовательных и социальных достижений детей, в том числе таких категорий, как дети
с ограниченными возможностями здоровья, дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации.
С 1 января 2014 года обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам,
включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения,
игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)
отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации
в сфере образования (подпункт 3 пункта 1 статьи 8, пункт 2 статьи 111 Федерального закона
от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по
реализации государственной политики в области образования и науки» (далее – Указ)
предусмотрено увеличение к 2020 году числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся
по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста
до 70-75 процентов.
Во исполнение Указа распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря
2012 г. №2620-р утвержден план мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях
социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки» (далее –
дорожная карта), в том числе изменения в дополнительном образовании детей.
На современном этапе содержание дополнительных образовательных программ
ориентировано на:
создание необходимых условий для личностного развития учащихся, позитивной
социализации и профессионального самоопределения;
удовлетворение индивидуальных потребностей учащихся в интеллектуальном,
художественно-эстетическом, нравственном развитии, а также в занятиях физической культурой
и спортом, научно-техническим творчеством;
формирование и развитие творческих способностей учащихся, выявление, развитие
и поддержку талантливых учащихся;
обеспечение духовно-нравственного, гражданского, патриотического, трудового
воспитания учащихся;
формирование культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепление здоровья
учащихся.
Растет число детей, вовлеченных в дополнительные общеобразовательные программы
до школы. Заметно увеличилась мотивация семей и детей к участию в различных конкурсах
и соревнованиях. Возрастает активность подростков и молодежи в использовании
образовательных ресурсов Интернет (в т.ч. массовые открытые он-лайн курсы, видеоуроки).
Ответом на растущий спрос стало расширение предложения дополнительных
образовательных программ в дошкольных и общеобразовательных организациях, а также
в организациях различной ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм
и форм собственности.
Во исполнение абзаца 2 пункта 2 раздела I протокола заседания Национального
координационного совета по поддержке молодых талантов России от 3 октября 2013 г. № 3
2
о разработке проекта концепции развития дополнительного образования детей (далее –
Концепция) совместным приказом Минобрнауки России, Минкультуры России и Минспорта
России от 15 января 2014 г. № 16/26/6 создан межведомственный совет по дополнительному
образованию и воспитанию детей в целях предварительного рассмотрения вопросов по реализации
государственной политики в сфере воспитания и дополнительного образования детей.
Приказом Минобрнауки России сформирована рабочая группа по разработке Концепции.
Рабочую группу возглавляет директор федерального государственного автономного
учреждения «Федеральный институт развития образования», доктор психологических наук,
профессор, действительный член Российской академии образования Асмолов Александр
Григорьевич.
Основной целью разработки Концепции является расширение возможностей
дополнительного
образования,
разностороннего
развития,
социальной
адаптации
и самореализации подрастающего поколения, удовлетворения потребностей семей, интересов
государства и общества.
Основными задачами Концепции является увеличение охвата дополнительным
образованием, повышение его качества и обновление содержания, а также формирование
эффективной системы управления.
В проекте подчеркивается социальная значимость системы дополнительного образования
детей, ее социально ориентированный характер.
Концепция конкретизирует основные направления реализации в соответствии с задачами,
а также ожидаемые результаты для общества, семьи, детей и бизнеса.
В период с марта по май 2014 г. состоялось широкое общественное обсуждение проекта
Концепции:
положения Концепции обсуждались 17 апреля 2014 г. в Совете Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации в рамках парламентских слушаний на тему «О состоянии
и перспективах развития системы дополнительного образования детей в Российской Федерации»;
проект Концепции также был обсужден широкой педагогической общественностью
23 апреля 2014 г. на заседании Межведомственного совета по дополнительному образованию
и воспитанию детей в Ярославле.
13 мая 2014 г. проект Концепции рассмотрен на совместном заседании коллегий
Минобрнауки России, Минкультуры России и Минспорта России.
3 июля 2014 г. доработанный проект Концепции был одобрен заседании Национального
координационного совета по поддержке молодых талантов России.
Проект Концепции будет представлен в установленном порядке для рассмотрения 7 августа
2014 г. на заседании Правительства Российской Федерации.
До конца 2014 года будет утвержден план основных мероприятий по реализации
Концепции.
В соответствии с пунктом 32 Плана первоочередных мероприятий до 2014 года по
реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в интересах детей на 20122017 годы, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 октября
2012 года № 1916-р, Минобрнауки России совместно с заинтересованными органами
исполнительной власти разрабатывается стратегия воспитания в Российской Федерации (далее –
Стратегия). Главная целью Стратегии является определение основных направлений и задач
государственной политики в интересах детей и ключевых механизмов ее реализации,
базирующиеся на общепризнанных принципах и нормах международного права. Проект
Стратегии разработан на период до 2017 года. Реализацию Стратегии предусматривается
осуществлять по следующим основным направлениям: семейная политика детствосбережения;
доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная
безопасность детей; здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни; равные
возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства; создание системы защиты
и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия; дети - участники
реализации Национальной стратегии.
3
До конца 2014 года планируется утвердить Стратегию распоряжением Правительства
Российской Федерации.
2.
Совершенствование физического воспитания детей и молодежи.
Вопросы здорового образа жизни обучающихся, совершенствование физического
воспитания детей, подростков и молодежи, развитие детско-юношеского и студенческого спорта
в системе образования является одной из основных задач в работе Минобрнауки России.
24 марта 2014 г. состоялось заседание Совета при Президенте Российской Федерации по
развитию физической культуры и спорта, и одним из вопросов его заседания был посвящен
развитию массового спорта.
По итогам его проведения был принят Указ Президента Российской Федерации
от 24 марта 2014 г. № 172 «О всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов
к труду и обороне» (ГТО) (далее – Комплекс, Указ).
Минобрнауки России приняло активное участие, как в разработке Комплекса, так
ив
организации его общественного обсуждения в системе образования Российской Федерации,
которое проводилось, в том числе в рамках августовских педагогических совещаний в 2013 году.
В рамках реализации Указа были приняты:
Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июня 2014 г. № 540
«Об утверждении Положения о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов
к труду и обороне « (ГТО);
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 июня 2014 г. № 1165-р,
касающееся плана мероприятий по поэтапному внедрению комплекса ГТО.
В целях реализации указанных нормативных правовых актов Минобрнауки России
утверждены мероприятия по внедрению Комплекса ГТО, а так же ответственные исполнители
в Минобрнауки России по его реализации (приказ Минобрнауки России от 17 июля 2014 г.
№ 761).
В период с сентября 2014 г. по декабрь 2015 года в общеобразовательных организациях
12-ти субъектов Российской Федерации будет проводиться организационно - экспериментальный
этап внедрения Комплекса ГТО.
Для эффективного внедрения Комплекса ГТО предусмотрены краткосрочные курсы по
повышению квалификации учителей физической культуры.
В настоящее время в 52 субъектах Российской Федерации осуществляется реализация
постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2014 г. № 254, которым
утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
бюджетам субъектов Российской Федерации на создание в общеобразовательных организациях,
расположенных в сельской местности, условий для занятий физической культурой и спортом.
Реализация данного проекта, в соответствии с комплексами мероприятий, утвержденными
субъектами Российской Федерации (на первом этапе) позволит в 52 субъектах Российской
Федерации:
отремонтировать 1047 спортивных залов,
перепрофилировать имеющихся аудиторий под спортивные залы для занятий физической
культурой и спортом в 134 общеобразовательной организации,
создать 1663 школьных спортивных клуба,
возвести 321 открытых плоскостных спортивных сооружений на территории
общеобразовательных организаций;
осуществить оснащение общеобразовательных организаций спортивным инвентарем
и оборудованием.
3. Реализация молодежной политики
В целях создания единой презентационной и дискуссионной площадки для молодежи
страны и центра коммуникаций для вузов, бизнес-структур, поставщиков услуг, федеральных
и региональных органов власти, ведущих работу с молодежью, в период с 11 по 13 марта 2014 г.
в г. Москве Федеральным агентством по делам молодежи при поддержке Министерства
4
образования и науки Российской Федерации был проведен I Молодежный форум «Молодежь
России».
В период с 24 по 27 июня 2014 года состоялась XIV Всероссийская выставка научнотехнического творчества молодежи «НТТМ-2014».
Основными целями Выставки являются повышение результативности участия молодежи
в научно-исследовательской деятельности и научно-техническом творчестве, содействие
интеграции научного и образовательного процессов и формирование эффективной бизнесплощадки для межотраслевого, межрегионального и международного обмена опытом.
В 2014 году количество участников Выставки составило более 1000 человек из 51 субъекта
Российской Федерации (молодые ученые, изобретатели, конструкторы в возрасте до 30 лет).
В экспозиции Выставки было представлено более 650 научных и технических проектов
студентов, аспирантов и молодых специалистов образовательных организаций высшего
образования, учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных
организаций, организаций дополнительного образования детей, представителей общественных
молодежных организаций в области технических, естественных и социально-гуманитарных наук.
В соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых
талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 3 апреля 2012 г. № Пр-827
Минобрнауки России продолжается системная работа по становлению олимпиадного движения
в Российской Федерации и развития робототехники.
Данная работа обусловлена и запросами экономики, обозначенными в Стратегии
инновационного развития Российской Федерации до 2020 года, и в Национальной стратегии
действий в интересах детей, утвержденной Указом Президента России от 1 июня 2012 г. № 761.
В период с 21 по 23 ноября 2014 года Минобрнауки России при участии заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти и общественных организаций Российской
Федерации в 2014 году планируется проведение Всемирной олимпиады по робототехнике в городе
Сочи с участием более 3 тысяч школьников и студентов – победителей национальных олимпиад
из 50-ти стран мира. Россия, как страна-устроитель Олимпиады в 2014 году имеет квоту в 35
команд, которые определены по результатам проведения национального этапа, прошедшего в
Республике Татарстан (г. Казань) 20- 21 июня.
Россия выиграла право на проведение в 2014 году Всемирной олимпиады роботов (World
Robot Olympiad), которая является самым крупномасштабным мероприятием в области
робототехники. До этого Всемирная олимпиада роботов проводилась преимущественно
в крупнейших азиатских мегаполисах, являющихся центрами высоких технологий и производства,
Йокогама, Сингапур, Тайбэй и т.д. Например, WRO-2012 проходила в столице Малайзии - КуалаЛумпуре, а Олимпиада прошлого года состоялась в столице Индонезии – Джакарте.
Проведение
Олимпиады
в
России
даст
мощный
стимул
для
развития
робототехники, популяризации этого направления не только среди подростков и детей, но и среди
производителей товаров для детей.
Одним из преимуществ российской заявки стала выбранная тематическая направленность:
Всемирную олимпиаду роботов в 2014 году решено посвятить космосу. Это одна из самых
актуальных и современных тем на сегодняшний день. Она поможет повысить интерес детей
и молодежи не только к космической науке, но и развить креативность, мотивацию и навыки
обучения путем решения задач на тему исследования и покорения космос.
С 14 по 18 июля 2014 года в Тульской области на базе 106-ой гвардейской воздушнодесантной Краснознаменной ордена Кутузова II-й степени дивизии проведена финальная военноспортивная игра «Победа».
Целью проведения игры является совершенствование системы патриотического
воспитания, обеспечивающей формирование у молодых граждан Российской Федерации прочных
основ патриотического сознания, здорового образа жизни, чувства верности долгу по защите
своего Отечества, а также содействие становлению активной гражданской позиции, понимания
силы и устойчивости России.
5
В 2014 -2015 учебном году значительная часть мероприятий, проводимых Департаментом,
будут приурочены к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне
1941-1945 годов.