приложение1 - Тюменская областная Дума
реклама
О межбюджетных отношениях областного и местных бюджетов на 2014 год и плановый период до 2016 года Заместитель Губернатора, директор департамента финансов Правовая база межбюджетного регулирования Законы Тюменской области: «О межбюджетных отношениях в Тюменской области» «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями» «Об областном бюджете» 1 Основные принципы построения межбюджетных отношений Единая система межбюджетного регулирования Обеспечение муниципальных образований необходимыми средствами для выполнения полномочий по вопросам местного значения Финансовое обеспечение передаваемых на местный уровень государственных полномочий Обеспечение сбалансированности местных бюджетов Выполнение Указов Президента Российской Федерации Гарантия полного выполнения принятых бюджетных обязательств 2 Доходы областного бюджета 372 914 млн рублей 150,000 124 497 13,346 3% 123 263 120 746 4823 128 905 3543 3603 Безвозмездные поступления 100,000 50,000 111,151 125,362 119,660 115,923 Налоговые и неналоговые доходы 0 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год Дотация из федерального бюджета на сбалансированность в связи с централизацией налога на добычу полезных ископаемых 33 234 40 000 24 926 16 617 8 308 20 000 0 0 2010 год 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 3 Изменение налогового и бюджетного законодательства Направление % Млн рублей 2013 2014 Доля субъектов РФ по НДФЛ, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории РФ трудовой деятельности на основании патента 100 50 -32 Доля субъектов РФ по доходам от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков 0 20 +140 Доля субъектов РФ по доходам от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов 0 20 +40 100 0 -60 Штрафы за нарушение миграционного законодательства С 2016 года увеличивается доля местных бюджетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду с 40% до 55% 4 Акцизы на нефтепродукты (Федеральный закон от 03.12.2012 № 244-ФЗ) Консолидированный бюджет Тюменской области 2014 год - 3 721 471 тыс. рублей 2015 год – 4 296 165 тыс. рублей 2016 год – 4 568 803 тыс. рублей БЮДЖЕТЫ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ 10% 2014 год 2015 год 2016 год 372 147,1 тыс. рублей 429 616,5 тыс. рублей 456 880,3 тыс. рублей 5 Налог на имущество физических лиц (Федеральный закон от 02.11.2013г. № 306-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты») 2013 год 2014 год Налоговая база суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения суммарная инвентаризационная стоимость объектов налогообложения, умноженная на коэффициентдефлятор Коэффициент-дефлятор определяется в соответствии с частью первой Налогового кодекса РФ Решения органов местного самоуправления о налоге на имущество физических лиц необходимо принять и опубликовать до 30.11.2013г. Решения вступают в силу с 01.01.2014г. 6 Расходы консолидированного бюджета млн рублей 423 586 200000 180 408 180000 7006 160000 27 225 138 983 139 841 140000 4823 3603 120000 21 336 22 582 144 762 3543 23 150 Федеральные средства 100000 80000 146 177 60000 112 824 113 657 118 069 40000 Программа "Сотрудничество" Тюменская область (юг) 20000 0 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 7 Система нормативно-подушевого планирования Прогноз по расходам: Единый норматив в расчете на получателя услуги Единый норматив с учетом мощности инженерных сетей Единый норматив на протяженность муниципальных дорог Реализация полномочий в сферах: - культура - физическая культура и спорт - образование - жилищно-коммунальное хозяйство - дорожное хозяйство 8 Расходы на развитие территорий муниципальных образований млн рублей 2014 год 2014 – 2016 годы 12 310 3 940 Ремонт и капитальный ремонт дорог Благоустройство территорий Расходы на приведение инженерных сетей жилищнокоммунального хозяйства в технически исправное состояние Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда 9 Собственные доходы местных бюджетов, млн рублей 113 347 40000 30000 20000 33,226 35,933 37,414 39,999 10000 0 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 10 Обеспечение полномочий местного значения налоговыми и неналоговыми доходами, закрепленными Бюджетным кодексом РФ Акцизы на нефтепродукты 372 млн рублей Местные налоги 3 114 млн рублей 1% Федеральные налоги, закрепленные Бюджетным кодексом 5 217 млн рублей НДФЛ по доп.нормативу 5 129 млн рублей Объём собственных доходов местных бюджетов (всего): 2014 2013 год - 33 226 2014 год – 35 933 2015 год – 37 414 2016 год – 39 999 9% 113 346 млн рублей 15% 61% 14% Дотации и субсидии 22 101 млн рублей Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц составляют от 6% до 85% 11 Выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Критерии распределения: -численность населения Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) -налоговый потенциал территории -коэффициенты, отражающие объективное влияние социально-экономических факторов на стоимость предоставления муниципальных услуг на территории муниципалитета Фонд финансовой поддержки поселений Критерии выравнивания финансовых возможностей поселений и бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), применяемые для распределения дотаций: - Для поселений – 0,0217 - Для муниципальных районов – 4,0576 - Для городских округов – 0,5031 12 Софинансирование вопросов местного значения из областного бюджета Объём субсидий (всего): частичное возмещение расходов по содержанию детей в детских дошкольных учреждениях 2013 год - 12 981 2014 год – 11 685 2015 год – 8 456 2016 год – 7 551 27 692 млн рублей питание обучающихся в муниципальных образовательных организациях капитальный ремонт многоквартирных домов переселение из ветхого и аварийного жилья Субсидии 11 685 млн рублей субсидии молодым семьям и молодым специалистам на селе на приобретение жилья стимулирование инвестиционной деятельности 13 Изменения в структуре субвенций местным бюджетам на исполнение государственных полномочий 2013 год (42 полномочия) Поддержка сельскохозяйственного производства в части поддержки растениеводства Социальная поддержка семей, имеющих детей, в отношении содержания детей в организациях, оказывающих услуги по обучению, воспитанию и уходу за детьми дошкольного возраста Социальная поддержка семей, имеющих детей, в отношении питания детей, обучающихся в общеобразовательных школах 2014 год (38 полномочий) Реализация полномочия планируется на областном уровне С 2014 года полномочие отнесено к вопросам местного значения, средства предусмотрены в форме субсидии местным бюджетам С 2014 года полномочие отнесено к вопросам местного значения, средства предусмотрены в форме субсидии местным бюджетам Организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей Реализуется в рамках полномочия по обеспечению государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования Социальная поддержка детей, обучающихся в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающихся по специальным (коррекционным) образовательным программам в иных образовательных учреждениях Расходы на питание планируются в форме передачи субсидии; на мягкий инвентарь - в расходах на решение вопросов местного значения ______________ Организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации 14
