Разведка нефтяных и газовых месторождений

Публичная экономика в
нефтегазодобывающих районах
Западной Сибири
Доктор экономических наук
2014 год
Схема нефтегазодобывающих предприятий
Западной Сибири
Этапы нефтяной жизни Тюмени
Разведка нефтяных и газовых месторождений
Высокая
Себестоимость
добычи
Отсутствие
промышленного
освоения
Высокая
степень
риска
Невысокая
вероятность
обнаружения
больших запасов
Интенсивное обустройство месторождений
Высокая себестоимость
добычи в начале этапа
Высокая средняя
производительность
скважин
Увеличение темпов роста
и, соответственно,
объемов добычи нефти
Минимальная себестоимость
добычи в конце этапа
Колоссальные капиталовложения в бурение,
оборудование месторождений
и создание социальных структур.
Наиболее экономичный период развития
Медленный прирост
Себестоимости добычи
Обводнение наиболее
продуктивных пластов
Разбуривание новых
месторождений
Зависимость себестоимости
добычи от ряда организационных
и технико-экономических
мероприятий
Реализация геолого-технических
мероприятий
Период падения добычи нефти
Выработка нефтяных
месторождений
Падение добычи
Резкий рост
себестоимости добычи
Период сворачивания производства
Резкое снижение
добычи нефти
Консервация
месторождений
Месторождения
перестают быть
рентабельными
Любое колебание цен
на нефтяной бирже
может изменить структуру
этапов во времени
и по объемам добычи
Зависимость длительности
этапа от цены
на мировом рынке
I. «Старый образ» ТЭК
(1964-1995)
II. «Новый образ» ТЭК
(1996-2013)
1. Интенсивная
разработка наиболее
продуктивных пластов и
месторождений нефти и газа
1. Основная добыча
осуществляется на введенных
ранее месторождениях
2. Выход на низкой
коэффициента нефтеотдачи
2. Снижается в 10 раз объемы
бурения и, соответственно,
инвестиций
3. Относительно невысокая
рентабельность добычи нефти
при низкой государственной цене
3. Государство перестало
влиять на ценообразование, но
вытесняет финансовые потоки
в пользу центра и олигархов.
4. Колониальная политика
по отношению к ресурсной
базе ТЭК региона
4. Снижается национальный
патриотизм частных
добывающих компаний,
заинтересованных в
дальнейшем развитии
Севера Западной Сибири
Благоприятные факторы, влияющие на перспективы
устойчивого развития Западно-Сибирской
нефтегазоносной провинции
богатая сырьевая база
освоенных месторождений
Севера Западной Сибири
квалифицированная
и дешевая рабочая сила
территориальный ресурс
(развитая инженерная система
региона и огромная перспектива
не освоенного пространства);
развитая социальная
инфраструктура
Сильные и слабые стороны состояния
внутренней среды региона
I. Сильные стороны
1. Относительно благоприятное географическое и геополитическое положение
2. Наличие в регионе крупных предприятий
3. Потенциальный рост объемов промышленного производства
4. Наличие предприятий, имеющих возможность конкурировать в своих
отраслях
5. Наличие свободных производственных мощностей (ресурсов нефти и газа)
6. Благоприятная интернациональная структура населения
7. Относительно высокий уровень бюджетной обеспеченности
8. Наличие обученных профессиональных кадров
II. Слабые стороны
1. Высокая степень морального и физического износа основных фондов
2. Наличие диспропорций в отраслях промышленности
3. Низкая загруженность производственных мощностей крупных и средних
предприятий
4. Высокие затраты на строительство
5. Финансирование социальной сферы по остаточному принципу
6. Значительная внешняя энергозависимость, высокий уровень потерь
энергоресурсов
7. Ввоз продовольственных товаров в регион
8. Слабая координация интересов федеральных, региональных, местных
органов власти и вертикально интегрированных компаний.
Деньги вырученные за экспорт
нефти тратятся практически
бесцельно, например,
складываются в
стабилизационный фонд, как
это происходило в 2004 году.
Не развитие производства
(модернизация), а омертвление
средств.
Проданная на рубль сырая нефть за
рубеж, создает при ее переработке
продукт стоимостью как минимум три четыре рубля.
И этот продукт импортируется в Россию.
Создаются новые рабочие места в
другой стране, в России – наращивается
безработица.
1. России повезло, что Сибирь богата нефтью и газом. Это продлило
социализм и сегодня развращает экономику страны.
2. Север Западной Сибири являясь одновременно регионом устойчивого
развития и проблемным регионом, имеет предназначение быть
локомотивом экономики, но сегодня он тормоз российской экономики
3. Принципы устойчивого развития региона вошли в противоречие с
государственной политикой и действиями вертикальноинтегрированных компаний, тем самым сокращая срок жизни
Севера Западной Сибири как топливно-энергетического центра
России.
Нефтяные сливки
1. Нефтедобытчикам удобнее «снять сливки»
с продуктивного пласта и перейти на другое месторождение
2. Освоение других, менее экономически выгодных месторождений
обычно откладывается
3. Это сокращает время жизни городов
– устойчивость региона резко снижается
4. Необходим правильный выбор долговременной стратегии развития
нефтегазодобывающих отраслей
5. Хотя капиталовложения на прирост добычи 1 тонны нефти на
низкодебитных месторождениях в несколько раз выше,
чем по более высокопродуктивным залежам, но для региона выгодно
как прирост нефти, так и объемы инвестиций (капиталовложений)
6. Сплошное освоение нефтяных и газовых залежей, а не снятие сливок
– вот наиболее государственный подход при добычи, нефти и газа
акционерными обществами, то есть, на сегодняшний день
То, что происходит сейчас на Севере Тюменской области можно
характеризовать еще более парадоксальным тезисом: добывая нефти
на рубль, регион и, естественно, государство теряет три рубля!
Основная цель вертикально интегрированных компаний
– получение прибыли.
нет необходимости вкладывать
большие средства в инвестиции,
для разведки и ввода в действие новых месторождений.
бизнес-планы вертикально интегрированных компаний базируются
в основном на ранее освоенных богатых месторождениях.
При этом широко используются современные технологии,
(горизонтальное бурение, гидроразрывы, обработка химреагентами).
малопродуктивные месторождения не разрабатываются,
себестоимость добычи нефти на этих месторождениях
значительно выше.
Долгосрочная государственная политика
в сфере добычи нефти должна быть
направлена на создание условий,
обеспечивающих устойчивое развитие отрасли,
и предусматривать
∙ налоговое стимулирование разработки трудноизвлекаемых
запасов (в частности, путем дифференциации ставки налога на
добычу полезных ископаемых);
∙ совершенствование системы недропользования с целью
повышения заинтересованности недропользователя вкладывать
собственные средства в воспроизводство минерально-сырьевой
базы;
∙ ограничения через лицензионные соглашения минимального и
максимального уровней добычи нефти на каждом лицензионном
участке;
∙ ужесточение требований и условий выдачи лицензий и
обеспечение действенного контроля эффективной разработки
месторождений;
∙ совершенствование общей системы налогообложения нефтяного
комплекса: введение в перспективе гибкой системы
налогообложения, ориентированной на рентный подход.
Спасибо за внимание!