2015 Дряницын Е.А. Презентация Контроль ИР

Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Контроль за использованием инвестиционных
ресурсов, включенных в регулируемые цены
(тарифы) субъектов оптового и розничных рынков
электрической энергии
Докладчик:
Заместитель начальника
отдела регулирования в
электроэнергетической отрасли
Дряницын Евгений Алексеевич
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Перечень основных нормативно-правовых актов
 Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике».
 Федеральный закон от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях».
 Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 543 «О




государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а
также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской
Федерации».
Приказ Федеральной службы по тарифам от 20 февраля 2014 г. № 201-э «Об утверждении форм
отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов
раскрытия информации и отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за
использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены
(тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения».
Приказ Федеральной службы по тарифам от 20 февраля 2014 г. № 202-э «Об утверждении
формы отчета об использовании инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые
государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения».
Постановление Правительства Ярославской области от 11 июля 2012 г. № 625-п «Об
осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми
государством ценами (тарифами) в электроэнергетике и регионального государственного
контроля (надзора) в сферах естественных монополий на территории Ярославской области».
Постановление Правительства Ярославской области от 09.08.2012 № 709-п «Об утверждении
Положения о департаменте энергетики и регулирования тарифов Ярославской области,
признании утратившим силу постановления Администрации области от 25.08.2004 № 141 и
внесении изменений в постановление Администрации области от 18.12.2007 № 676-а».
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Форма проведения и цели государственного контроля.
Форма
проведения
Цель
• Государственный контроль (надзор) проводится
сотрудниками отдела регулирования в
электроэнергетической отрасли ежегодно в
рамках процедуры рассмотрения дел об
установлении цен (тарифов) посредством
систематического наблюдения и анализа за
использованием инвестиционных ресурсов,
включенных в регулируемые цены
(тарифы).
• Контроль использования инвестиционных ресурсов,
включенных в регулируемые государством цены (тарифы),
на основе стоимостной оценки инвестиций по каждому
проекту (мероприятию), предусмотренному
инвестиционной программой , с учетом периода их
реализации и сроков ввода в эксплуатацию
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Субъекты контроля
Субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии,
осуществляющие регулируемые виды деятельности, в том числе:
 оказание услуг по передаче электрической энергии;
 сбыт электрической энергии (мощности);
 производство тепловой и электрической энергии (комбинированная выработка)
Перечень организаций для осуществления контрольных
мероприятий устанавливается ежегодно на основании
данных об утвержденных инвестиционных программах
и размещается на официальном сайте ДЭиРТ.
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Данные, представляемые субъектами контроля в соответствии с письмом ДЭиРТ от
30.06.2014г. ИХ.31-02389/14 «О контроле реализации инвестиционных программ»
в течение 15 дней со дня
утверждения или
внесения изменений
за квартал, в
течение 30 дней
со дня окончания
отчетного
квартала
за предыдущий
год - ежегодно до
1 апреля
Утвержденные инвестиционные программы
Отчеты об использовании
инвестиционных ресурсов,
включенных в регулируемые
государством цены (тарифы) по
форме, в соответствии с приказом
Федеральной службы по тарифам
от 20 февраля 2014 г. № 202-Э
Информация представляется в формате EXCEL по электронной почте,
посредством ЕИАС, а также подписанная руководителем организации и
заверенная печатью на бумажном носителе.
Ответственность за полноту и достоверность сведений несет
руководитель организации.
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Результаты проведения контрольных мероприятий.
По результатам анализа представленных субъектами контроля данных производится
оценка соответствия произведенного за отчетный период финансирования целям и
объемам, утвержденным в инвестиционной программе, оформляется отчет по
форме, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 20 февраля 2014
г. № 201-э, который прилагается к делу об установлении цен (тарифов).
В случае выявления нарушений
Субъекту контроля
направляется ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении выявленных
нарушений, в том числе с
указанием необходимости
обращения в уполномоченное
на утверждение
инвестиционных программ
подразделение ДЭиРТ для
внесения соответствующих
изменений в инвестиционную
программу
Направляется уведомление
в ответственное за
утверждение инвестиционных
программ подразделение
ДЭиРТ о выдаче субъекту
контроля предписания
В случае принятия в
установленном порядке
решения об изменении
инвестиционной программы
организации, осуществляющей
регулируемую деятельность, в
соответствии с пунктом 7
«Основ ценообразования»
производится пересмотр
регулируемых государством
цен (тарифов, надбавок) до
окончания срока их действия, в
том числе в течение
финансового года.
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Ответственность за неисполнение предписания
В соответствии с частью 5 статьи 19.5 Кодекса
Российской Федерации об административных
правонарушениях невыполнение предписания в
установленный
срок
влечёт
наложение
административного штрафа
 на должностных лиц в размере - 50 тысяч рублей
(либо дисквалификация на срок до трёх лет);
 на юридических лиц - от 100 до 150 тысяч рублей
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Фактические сроки представления информации за 2014 год
№ п/п
1
2
Наименование ТСО
Филиал ОАО "МРСК Центра" "Ярэнерго"
ОАО «Ярославская городская
электросеть»
3
ОАО «Оборонэнерго»
4
ЗАО «Железобетон»
5
6
7
Северная дирекция по
энергообеспечению – структурное
подразделение Трансэнерго филиала
ОАО «Российские железные дороги»
ОАО «Ярославская электросетевая
компания»
ОАО «Рыбинская городская
электросеть»
8
МУП «Горэлектросеть» г.Тутаев
9
ОАО «Ресурс»
10
11
12
ОАО «Жилищно-коммунальное
хозяйство «Заволжье»»
ООО
"ТранснефтьЭлектросетьСервис"
ОАО "Электросети ЯГК"
Нормативные сроки представления отчетов в (письмо ДЭиРТ от 30.06.2014г. ИХ.3102389/14 «О контроле реализации инвестиционных программ»)
до 30.07.2014
до 30.10.2014
до 30.01.2015
до 01.04.2015
Отчет за I кв.
Отчет за II кв.
Отчет за III кв. Отчет за IV кв. Отчет за Год
ВХ.31-00654/15 от ВХ.31-03312/14 от ВХ.31-00654/15 от ВХ.31-00654/15 от ВХ.31-00654/15
19.02.2015
31.07.2015
19.02.2015
19.02.2015
от 19.02.2015
ВХ.31-03302/14 от ВХ.31-03302/14 от ВХ.31-00654/15 от ВХ.31-00654/15 от ВХ.31-00654/15
30.07.2014
30.07.2015
19.02.2015
19.02.2015
от 19.02.2015
ВХ.31-00570/15 от ВХ.31-00570/15 от ВХ.31-00570/15 от ВХ.31-01446/15 от ВХ.31-01446/15
13.02.2015
13.02.2015
13.02.2015
02.04.2015
от 02.04.2015
ВХ.31-00588/15 от ВХ.31-00588/15 от ВХ.31-00588/15 от ВХ.31-00590/15 от ВХ.31-00590/15
16.02.2015
16.02.2015
16.02.2015
16.02.2015
от 16.02.2015
нет данных
ВХ.31-03296/14 от
30.07.2014
представлено без
письма
ВХ.31-03295/14 от
30.07.2014
ВХ 31-00543/15 от
12.02.2015
ВХ 31-00505/15 от
11.02.2015
ВХ 31-00580/15 от
16.02.2015
нет данных
ВХ 31-00552/15 от ВХ 31-00552/15 от ВХ 31-00552/15
13.02.2015
13.02.2015
от 13.02.2015
ВХ.31-03296/14 от ВХ.31-04723/14 от ВХ.31-01019/15 от
30.07.2014
30.10.2014
20.03.2015
представлено без представлено без ВХ.31-01536/15 от
письма
письма
06.04.2015
ВХ.31-03295/14 от ВХ.31-04670/14 от ВХ.31-00878/15 от
30.07.2014
29.10.2014
11.03.2015
ВХ 31-00543/15 от ВХ 31-00543/15 от ВХ 31-01169/15 от
12.02.2015
12.02.2015
27.03.2015
ВХ 31-00505/15 от ВХ 31-00505/15 от ВХ 31-00505/15 от
11.02.2015
11.02.2015
11.02.2015
ВХ 31-00580/15 от ВХ 31-00580/15 от ВХ 31-00580/15 от
16.02.2015
16.02.2015
16.02.2015
№ 124 от
№ 123 от
№ 124 от 15.07.2014
№53 от 24.02.2015
15.07.2014
06.04.2015
ВХ.31-01019/15
от 20.03.2015
ВХ.31-01536/15
от 06.04.2015
ВХ.31-00878/15
от 11.03.2015
ВХ 31-01169/15
от 27.03.2016
ВХ 31-00505/15
от 11.02.2015
ВХ 31-00580/15
от 16.02.2015
№ 123 от
06.04.2016
Департамент энергетики и регулирования тарифов
Ярославской области
Спасибо за внимание