Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии Докладчик: Заместитель начальника отдела регулирования в электроэнергетической отрасли Дряницын Евгений Алексеевич Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Перечень основных нормативно-правовых актов Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике». Федеральный закон от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях». Постановление Правительства Российской Федерации от 27 июня 2013 г. № 543 «О государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов), а также изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». Постановление Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии». Приказ Федеральной службы по тарифам от 24 октября 2014 г. №1831-э «Об утверждении форм раскрытия информации субъектами рынков электрической энергии и мощности, являющимися субъектами естественных монополий». Приказ Федеральной службы по тарифам от 20 февраля 2014 г. № 201-Э «Об утверждении форм отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации и отчета о проведении систематического наблюдения и анализа за использованием инвестиционных ресурсов, включенных в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере электроэнергетики и в сфере теплоснабжения». Постановление Правительства Ярославской области от 11 июля 2012 г. № 625-п «Об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике и регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий на территории Ярославской области». Постановление Правительства Ярославской области от 09.08.2012 № 709-п «Об утверждении Положения о департаменте энергетики и регулирования тарифов Ярославской области, признании утратившим силу постановления Администрации области от 25.08.2004 № 141 и внесении изменений в постановление Администрации области от 18.12.2007 № 676-а». Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Государственный контроль (надзор) проводится сотрудниками отдела регулирования в электроэнергетической отрасли ежегодно в рамках процедуры рассмотрения дел об установлении цен (тарифов) посредством систематического наблюдения и анализа за соблюдением «Стандартов раскрытия информации» субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии. Субъекты контроля - субъекты оптового и розничного рынков электрической энергии, осуществляющие регулируемые виды деятельности, в том числе: • оказание услуг по передаче электрической энергии; • сбыт электрической энергии (мощности); • производство тепловой и электрической энергии (комбинированная выработка) Перечень организаций, для осуществления устанавливается ежегодно до 01 февраля. контрольных мероприятий, Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию предусмотренную Стандартами раскрытия информации. Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой информации, а также ее предоставление по запросам заинтересованным лицам. Опубликование в печатных изданиях, в которых публикуются официальные материалы органов государственной власти Способы раскрытия информации Опубликование в электронных средствах массовой информации Предоставление по письменному запросу заинтересованным лицам при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации Опубликование на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством РФ, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий • В соответствии с законом Ярославской области от 3 ноября 2010 г. № 40-з «О правовых актах Ярославской области» официальным печатным изданием органов государственной власти Ярославской области является газета «Документ - регион». • Допускается опубликование в официальных печатных изданиях сведений о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в сети "Интернет", где информация размещается в полном объеме. В обязательном порядке в срок, не превышающий 10 дней со дня опубликования отчетной информации либо изменений к ней, в ДЭиРТ и УФАС направляются уведомления о месте ее опубликования. Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Перечень показателей, сроки опубликования, а также форма представления информации определяются «Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2004 г. № 24 . Все субъекты контроля 9-10 Информация в соответствии с п. Дополнительно раскрывается Электросетевые организации Энергосбытовые, энергоснабжающие организации (в т.ч. ГП) Производители электрической энергии Информация в соответствии с п. Информация в соответствии с п. 11-12 20-23 Информация в соответствии с п. 15, 17 Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Систематическое наблюдение и анализ за соблюдением Стандартов раскрытия информации проводится по вопросам: факта раскрытия информации; источника опубликования информации, избранного подконтрольным субъектом; соблюдения сроков и периодичности раскрытия информации; полноты раскрытия информации; порядка уведомления органа государственного контроля (надзора) об источниках опубликования информации; соблюдения форм предоставления информации и правил заполнения этих форм; достоверности раскрываемой информации, в том числе на основании сравнения с представленными в рамках тарифной кампании обосновывающими материалами, а также с результатами проводимых проверок. По результатам проведенных контрольных мероприятий сотрудниками отдела регулирования в электроэнергетической отрасли оформляется отчет о проведении систематического наблюдения и анализа за соблюдением стандартов раскрытия информации по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по тарифам от 20 февраля 2014 г. № 201-Э. Ежегодно до 1 марта в ФСТ России представляется отчет о раскрытии информации субъектами контроля. Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области В случае выявления нарушений Субъекту контроля заказным письмом направляется ПРЕДПИСАНИЕ о необходимости устранения выявленных нарушений Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Ответственность за неисполнение предписания В соответствии с частью 5 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение предписания в установленный срок влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере - 50 тысяч рублей (либо дисквалификация на срок до трёх лет); на юридических лиц - от 100 до 150 тысяч рублей Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Перечень выданных предписаний в 2014 году № Дата Наименование организации Нарушение Предписание Срок устранения нарушения Выполнение 1э-Ст/2014 ФЛ ФГУП «ЖКУ РАН» Борок» письмо от 02.06.2014 №10132-96 2э-Ст/2014 МУУП Бурмакинское ЖКХ отказ от регулирования 3э-Ст/2014 ООО "Энергокомпания" письмо от 22.05.2014 №31-01 815/14 4э-Ст/2014 ООО"Льняной комбинат "ТУЛЬМА" письмо № 54 от 09.06.2014 6э-Ст/2014 ООО "Транснефтьэлектросетьсервис" ООО "Бизнеспродуктгрупп" 7э-Ст/2014 ООО "ТЭК-1" 5э-Ст/2014 9э-Ст/2014 10э-Ст/2014 19.05.2014 ООО РЗСМ "Мегатон" ФЛ ОАО "Мостоиндустрия" Завод № 50 Сообщить в департамент подпункта б) сведения о месте пункта 9 с учетом опубликования требований информации о пункта 3.1 структуре и Постановления объеме затрат на №24 от 21 января производство и 2004 г. реализацию товаров (работ, услуг) за 2013 год письмо от 04.06.2014 №04-01-08/15/2042 письмо от 06.06.2014 передано в отдел Филиппова до 02.06.2014 письмо от 30.05.2014 №31 письмо от 30.06.2014 №326 11э-Ст/2014 ОАО "Воентелеком" 12э-Ст/2014 ИП Шутов А.В. 13э-Ст/2014 ООО «Ресурс» письмо от 02.06.2014 №26 14э-Ст/2014 ОАО "ФИНГО" письмо от 30.06.2014 №746 15э-Ст/2014 ООО "Рыбинск-спектр" письмо от 02.06.2014 №36 16э-Ст/2014 ООО «Спецторг Плюс» письмо от 02.06.2014 №478 17э-Ст/2014 ООО "Энергокомпания" 18э-Ст/2014 19э-Ст/2014 ООО "ТЭК-1" 23.07.2014 ОАО "ЯШЗ" 20э-Ст/2014 ОАО "ФИНГО" 21э-Ст/2014 ФКУ ИК №3 подпункта а) Сообщить в пункта 9 с учетом департамент требований сведения о месте пункта 3.1 опубликования Постановления бухгалтерской №24 от 21 января отчетности за 2004 г. 2013 год письмо от 05.06.2014 №190/687 отказ от регулирования письмо от 07.08.2014 №35 ВХ.31-03813/14 от 03.09.2014 (от03.09.14 № б/н) до 01.08.2014 письмо от 15.08.2014 №14-14/98 письмо от 29.07.2014 №78/ТО/13/5288 Департамент энергетики и регулирования тарифов Ярославской области Спасибо за внимание