РЫНОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ МОЩНОСТИ КАЗАХСТАНА МИНИСТЕРСТВО ИНДУСТРИИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

реклама
МИНИСТЕРСТВО ИНДУСТРИИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
РЫНОК ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ
МОЩНОСТИ КАЗАХСТАНА
г.Астана
ТЕКУЩАЯ СИТУАЦИЯ
В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ОТРАСЛИ
ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС ПРОИЗВОДСТВА И
ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ, ДОБЫЧИ УГЛЯ
СОСТАВ
ЭЛЕКТРОСТАНЦИЙ
ТЭС
2009г
факт
2010г
факт
2011
факт
Рост,
%
2012г
2013г
2015г
2020г
ПРОИЗВОДСТВО
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ В 2011 ГОДУ
ГЭС
МЛРД. КВТЧ
Потребление
электроэнергии
(млрд. кВтч)
77,96
Производство
электроэнергии
(млрд. кВтч)
78,43
83,7
88,1
105,4
89,52
93,18
96,84
100,5
116
ГТЭС
82,3
86,2
104,7
90,27
93,76
Обеспечение
электроэнергией
собственными
источниками (%)
98,2
98,3
95,8
-
99,87
99,92
Добыча угля
(млн. тонн)
94,3
105,3
110,1
104,5
115,9
119
ТЫС. МВТ
30
2014г
97,91 103,46 120,2
99,85
100
ГТЭС
ТЭС
ГЭС
100
123,4 131,02 152,1
ПРОИЗВОДСТВО И ПОТРЕБЛЕНИЕ
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ПО ЗОНАМ В 2011 ГОДУ
ПРОГНОЗНЫЙ БАЛАНС ЭНЕРГОСИСТЕМЫ ДО 2025 ГОДА
9,4
25
МЛРД. КВТЧ
9,6
68,3
20
60,6
Астана
15
Западная
зона
10
Северная зона
5
Южная зона
0
2010 2011 2012
2013 2014 2015
Пиковая
нагрузка
2016 2017 2018 2019
2020 2021 2022
Расширение + Реабилитация
существующих мощностей
2023 2024 2025
Новые
мощности
замена практически всех ТЭЦ отслуживших срок > 50 лет;
ежегодная реабилитация в среднем 500 МВт других мощностей;
построить > 9 000 МВт новых генерирующих мощностей до 2025 года.
8,5
Производство электрической энергии
Потребление электрической энергии
17,9
1
ПОТРЕБНОСТЬ В РЕАБИЛИТАЦИИ И СТРОИТЕЛЬСТВЕ
ГЕНЕРИРУЮЩИХ МОЩНОСТЕЙ
В связи с высокими прогнозируемыми темпами роста потребления
электроэнергии, с одной стороны, и высокой степенью износа
существующих генерирующих активов, с другой, для устойчивого
развития экономики в период до 2025 года требуется:
ежегодное строительство до 600 МВт новых мощностей или 9 000
МВт за 15 лет;
замена
большинства ТЭЦ как отслуживших срок
> 50 лет и
ежегодная реабилитация в среднем 500 МВт других мощностей.
Для обеспечения потребности в электроэнергии экономики
страны, с ежегодным ростом 7%, в том числе всех проектов
реализуемых
в
рамках
Государственной
программой
по
форсированному
индустриально-инновационному
развитию
Республики Казахстан на 2010–2014 годы, в ближайшие годы
необходимо обеспечить масштабную реабилитацию (модернизацию
и
реконструкцию)
действующих
и
строительство
новых
генерирующих мощностей.
200,000
2
180,000
Оптимистический
сценарий
160,000
Базовый сценарий
140,000
120,000
100,000
Пессимистический
сценарий
80,000
60,000
40,000
2025
2023
2021
2019
2017
2015
2013
2011
2009
2007
2005
0
2003
20,000
2001
ВАЛОВОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ Э/Э
МЛРД. КВТЧ
ПРОГНОЗ ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
ДО 2025 ГОДА
НЕОБХОДИМЫЙ ОБЪЕМ ИНВЕСТИЦИЙ В ГЕНЕРАЦИЮ В
ПЕРИОД 2010 – 2025 Г.Г.
МЛРД. ТЕНГЕ
Новые
мощности
Расширение +
Реабилитация
существующих
мощностей
по 300 млрд. тг/год в первые 5 лет, 200 млрд. тг/год – в последующие годы;
75% инвестиций - на замену ТЭЦ и на реабилитацию других электростанций.
ЗАДАЧИ И ПРОБЛЕМЫ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ:
1. Ежегодно
необходимо
привлечение
значительных
инвестиций (200 – 300 млрд. тг/год), что неизбежно
повлечет существенное повышение цен и тарифов на
электроэнергию.
2. При этом должны быть решены следующие задачи:
- создание благоприятной инвестиционной среды в
электроэнергетике;
- привлечение в отрасль объема инвестиций, адекватного
потребностям развития электроэнергетики;
- недопущение необоснованного роста цен и тарифов на
электроэнергию – рост цен должен быть оптимальным и
контролироваться государством;
- социальная зашита малообеспеченных слоев населения от
резкого повышения расходов на оплату электроэнергии,
являющегося товаром первой необходимости;
- вовлечение в баланс возобновляемых источников энергии в
связи с обязательствами по сокращению выбросов
парниковых газов в атмосферу (готовится новая редакция
Закона РК «О государственной поддержке возобновляемых
источников энергии»).
с учетом роста ВВП 7%
с учетом роста ВВП 10%
с учетом роста ВВП 2%
2
ДЕЙСТВУЮЩИЙ ОПТОВЫЙ РЫНОК
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ
 Рынок преимущественно (более 90%)
договоров
между
электростанциями
покупателями
двухсторонних
и
оптовыми
 Обеспечивает краткосрочную надежность и экономическую
эффективность
 Не способен обеспечить долгосрочную надежность и
опережающее развитие генерирующих мощностей - новые
мощности неконкурентоспособны из-за высокой цены за
кВт∙ч вырабатываемой электроэнергии
Последствия:
- нарастающий износ генерирующих мощностей
- дефицит электроэнергии
- угроза развитию экономики страны
4
3
УПРОЩЕННАЯ МОДЕЛЬ РЫНКА ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
(ДЕЙСТВУЮЩАЯ)
выдача
СТАНЦИЯ
электрической
энергии
СИСТЕМНЫЙ
ОПЕРАТОР
передача
электрической
энергии
распределение
РЭК
ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИЕ
ОРГАНИЗАЦИИ
электрической
энергии
КОНЕЧНЫЙ
ПОТРЕБИТЕЛЬ
Оплата
электрической
энергии
цена
4
ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ РЫНКА МОЩНОСТИ
 Предупреждение дефицита электроэнергии в Казахстане
 Предоставление
инвестиций
в
долгосрочных
строительство
гарантий
новых
возврата
генерирующих
мощностей
 Обеспечение долгосрочной надежности работы Единой
электроэнергетической системы РК
5
Модель рынка электрической мощности
ГОСУДАРСТВО
Новые
генераторы
Государственная
поддержка
Обязательность
покупки мощности
Поддержание
готовности
мощности
Pнеобх
Поддержание
готовности
мощности
Обеспечение
готовности
мощности
по единой
цене
РЭКи,
потребители,
ЭСО
Заявки
Системный оператор (СО)
АО «KEGOC»
Прогнозный баланс
мощности
(СО)
Действующие
генераторы
вне
торгов
Инвесторы
КОНКУРС
(МИНТ)
Определяе
тся цена,
объем,
срок
закупа
ТОРГИ
(Оператор централизованных торгов КОРЭМ)
Предельный
тариф
6
ПРАВИТЕЛЬСТВО
• Гарантирование покупки мощности новых генераторов
• Установление правил рынка мощности
• Установление предельных тарифов на мощность и
электроэнергию
• Предоставление финансовой поддержки в случае
неплатежей на рынке мощности
7
МИНИСТЕРСТВО ИНДУСТРИИ И НОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
• Утверждение прогнозных балансов
• Разработка и утверждение перспективной схемы
размещения мощностей
• Проведение конкурсов на строительство новых
генераторов
• Определение цены, объема и срока покупки мощности
Системным оператором у новых генераторов
8
АО «KEGOC»
(СИСТЕМНЫЙ ОПЕРАТОР)
 Организация функционирования рынка мощности
 Разработка прогнозных балансов электроэнергии и
мощности
 Аттестация генерирующих мощностей
 Покупка мощности действующих генераторов
 Гарантированная долгосрочная покупка мощности новых
генераторов
 Продажа мощности оптовым потребителям
9
Принятие Закона позволит перейти на следующую модель
(с 2015 года)
электрической
энергии
распределение
РЭК
электрической
энергии
тариф
электрической
энергии
передача
Потребитель
Оплата за
электрическую
энергию
Станция
Системный
оператор
Оплата за
распределение
выдача
Оплата за передачу
электрической энергии
тариф
Оплата за электрическую энергию
Энергоснабжающие организации
цена
Мощность
Оплата за мощность
цена
Мощность
Системный
оператор
Оплата за мощность
тариф
10
Расчетные цены на электрическую энергию,
отпускаемую с шин энергопроизводящих организаций после
внедрения рынка мощности
ТЕНГЕ/КВТЧ
2015 год
2016 год *
ЦЕНА НА
ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ
В ТОМ ЧИСЛЕ
8,8
5,6
ИНВЕСТИЦИОННАЯ
СОСТАВЛЯЮЩАЯ
ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ
РАСХОДЫ
3,2
-
5,6
5,6
•2016 год – вводится рынок мощности, в связи с этим инвестиционная
составляющая в цену электроэнергии не включается
11
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ОТ ВВОДА
РЫНКА МОЩНОСТИ
Обеспечение ввода генерирующих мощностей:
до 2015г. - 2800 МВт,
до 2020г. - 6500 МВт,
до 2025г. - 11300 МВт.
Четкие и долгосрочные гарантии для инвесторов
генерирующие мощности
в
Создание стимулов для содержания резервов генерирующих
мощностей
Обеспечение
Казахстана
необходимой
надежности
работы
ЕЭС
Создание условий для функционирования балансирующего
рынка электроэнергии
Обеспечение заданных межгосударственных перетоков
Энергосбережение
12
ВЫВОДЫ
Предложенная
развития
в
законопроекте
генерирующих
модель
мощностей
в
обеспечения
целом
не
противоречит моделям, применяемым в мировой практике,
с учетом условий в Казахстане.
Цены на электроэнергию для конечных потребителей
будут регулируемыми и контролируемыми государством
13
Скачать