НОРМАТИВЫ ПОТРЕБЛЕНИЯ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ САМАРА 2015 Что мы имеем? Электроснабжение Принято с 10.09.2012 (влияние на изменение платы граждан минимально, т.к. нормативы были едиными по региону Газоснабжение Принято с 01.09.2012 (влияние на изменение платы граждан минимально, т.к. нормативы были едиными по региону Не принято. Тепловая энергия (отопление) В соответствии с приказом министерства от 13.09.2012 № 207 (на основании постановления Правительства РФ № 857) до 01.07.2016 применяются нормативы ОМС (на основании постановления Правительства РФ № 1380) Не принято. Вода, водоотведение Значительная дифференциация по МО. применяются нормативы ОМС (принято на общедомовые нужды с 07.06.2013) 2 Почему нормативы по водоснабжению и водоотведению не приняты? 1.Значительный рост платы граждан, превышение предельных индексов по МО, нарастание социальной напряженности. 2.Негативная практика принятия новых нормативов потребления коммунальных услуг в других регионах. 3.Основание пересмотра нормативов – внесение изменений в Правила № 306. За 2013 – 2014 гг. Правила № 306 менялись трижды. 3 Проблемы 1.Представление надзорных органов о необходимости принятия нормативов по водоснабжению и водоотведению. 2.Несогласие управляющих компаний с введенным нормативом водоснабжения и водоотведения на общедомовые нужды (0,03 м.куб./м.кв.). 3.Значительный рост платы граждан за коммунальную услугу по отоплению исходя из показаний коллективного прибора учета (до 70%). Справочно: Текущая дифференциация нормативов потребления отопления достигает разбега в 2,5 раза от 0,012 Гкал/м2 до 0,029 Гкал/м2, потребления водоснабжения: горячего - 2,4 раза от 1,8 м3/чел до 4,3 м3/чел, холодного - 4,4 раза от 1,8 м3/чел до 7,9 м3/чел. При одномоментном установлении единых по области нормативов, рост платы граждан за вышеуказанные коммунальные услуги по отдельным муниципальным образованиям может превысить 200%. 4 Что предлагается? На основании постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2014 №1380 и от 14.02.15 №129: 1.Утвердить до 31 декабря 2016 г. нормативы потребления КУ по водоснабжению и водоотведению на едином по региону уровне (в т.ч. «базовые» и с «повышающими коэффициентами»). Ввести новые нормативы поэтапно и по отдельным муниципальным образованиям с учетом готовности муниципального образования. До введения новых нормативов применять нормативы, утвержденные ОМС. 2.Предусмотреть введение новых нормативов и порядка оплаты 1/7 по отоплению до 1 июля 2016 г., утверждение норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению до 01.01.2018. 5 График разработки и утверждения нормативов по водоснабжению и водоотведению № п/п Мероприятие 1 Сбор информации от органов местного самоуправления для расчета нормативов потребления коммунальных услуг методом аналогов (на основе сведений о фактическом потреблении коммунальных услуг) 2 Анализ собранной информации 3 Расчет нормативов потребления коммунальных услуг методом аналогов 4 Расчет нормативов потребления коммунальных услуг расчетным методом для жилых помещений, в отношении которых невозможно определение нормативов потребления коммунальных услуг методом аналогов 5 Ознакомление первого вице-губернатора Самарской области А.П. Нефёдова с предварительными результатами расчета нормативов потребления коммунальных услуг 6 Ознакомление ресурсоснабжающих организаций с предварительными результатами расчета нормативов потребления коммунальных услуг 7 Рассмотрение предложений ресурсоснабжающих организаций по вопросу расчета нормативов потребления коммунальных услуг Срок проведения/ Ответственный 28.10.2014 – 12.12.2014 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства; органы местного самоуправления 13.12.2014 – 25.12.2014 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 26.12.2014 – 26.01.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 19.01.2015 – 26.01.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 29.01.2015 – 03.02.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 05.02.2015 – 26.02.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 27.02.2015 – 13.03.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства; 6 ресурсоснабжающие организации 8 Рассмотрение проекта нормативов потребления коммунальных услуг на заседании общественного совета потребителей энергоресурсов при министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области 16.03.2015 – 20.03.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 9 Рассмотрение проекта нормативов потребления коммунальных услуг на заседании межведомственной комиссии по вопросам ценовой и тарифной политики Самарской области под председательством первого вицегубернатора – председателя Правительства Самарской области А.П. Нефёдова 01.04.2015 – 30.04.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 10 Ознакомление Губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина с проектом нормативов потребления коммунальных услуг на территории Самарской области 01.05.2015 – 31.05.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 11 Опубликование проекта нормативов потребления коммунальных услуг на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и газете «Волжская коммуна» 01.06.2015 – 31.07.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 12 Проведение информационно – разъяснительной работу с населением на тему «Единые нормативы потребления коммунальных услуг на территории Самарской области» 01.06.2015 – 31.07.2015 Ответственный: органы местного самоуправления 13 Завершение поэтапного перехода по установлению единых нормативов потребления коммунальных услуг на территории Самарской области в отношении всех или отдельных муниципальных образований до 31.12.2016 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 7 График разработки и утверждения нормативов по тепловой энергии № п/п Мероприятие 1 Сбор информации от органов местного самоуправления для расчета нормативов потребления коммунальных услуг методом аналогов (на основе сведений о фактическом потреблении коммунальных услуг) 2 Анализ собранной информации 3 Расчет нормативов потребления коммунальных услуг методом аналогов 4 Расчет нормативов потребления коммунальных услуг расчетным методом для жилых помещений, в отношении которых невозможно определение нормативов потребления коммунальных услуг методом аналогов 5 Ознакомление первого вице-губернатора Самарской области А.П. Нефёдова с предварительными результатами расчета нормативов потребления коммунальных услуг 6 Ознакомление ресурсоснабжающих организаций с предварительными результатами расчета нормативов потребления коммунальных услуг 7 Рассмотрение предложений ресурсоснабжающих организаций по вопросу расчета нормативов потребления коммунальных услуг Срок проведения/ Ответственный 24.02.2015 – 17.03.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства; органы местного самоуправления 18.03.2015 – 27.03.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 30.04.2014 – 29.05.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 01.06.2015 – 12.06.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 15.06.2015 – 19.06.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 22.06.2015 – 30.06.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 01.07.2015 – 15.07.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства; 8 ресурсоснабжающие организации 8 Рассмотрение проекта нормативов потребления коммунальных услуг на заседании общественного совета потребителей энергоресурсов при министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области 16.07.2015 – 31.07.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 9 Рассмотрение проекта нормативов потребления коммунальных услуг на заседании межведомственной комиссии по вопросам ценовой и тарифной политики Самарской области под председательством первого вицегубернатора – председателя Правительства Самарской области А.П. Нефёдова Ознакомление Губернатора Самарской области Н.И. Меркушкина с проектом нормативов потребления коммунальных услуг на территории Самарской области 03.08.2015 – 31.08.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 10 01.09.2015 – 30.09.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 01.10.2015 – 30.10.2015 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 11 Опубликование проекта нормативов потребления коммунальных услуг на официальном сайте министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области и газете «Волжская коммуна» 12 Проведение информационно-разъяснительной работы с населением по вопросу установления единых нормативов потребления коммунальных услуг на территории Самарской области 02.11.2015 – 30.11.2015 Ответственный: органы местного самоуправления 13 Завершение поэтапного перехода по установлению единых нормативов потребления коммунальных услуг на территории Самарской области в отношении всех или отдельных муниципальных образований до 31.12.2016 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 14 Утверждение норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению до 01.01.2018 Ответственный: министерство энергетики и жилищнокоммунального хозяйства 9