ПрезентацияASPE
реклама
ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНЫМ ДОМИНИРУЮЩИМ ПОЛОЖЕНИЕМ: ПРИМЕНЕНИЕ НОРМЫ В РОССИИ (2006-2011) Горейко Н.А. Институт анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ XIII международная научная конференция по проблемам реформирования общес твенного сектора, Санкт Петербург, 11 -1 2 ноября 2011г. ПОЯВЛЕНИЕ НОРМЫ В РОССИИ 2006 г. Закон «О защите конкуренции» Сторонники: • без использования нормы о КД невозможно преследование компаний, обладающих рыночной властью благодаря высокой концентрации Норма о КД Противники: • данных о распределении рынка между продавцами недостаточно для того, чтобы делать выводы о модели стратегического взаимодействия; • злоупотребление коллективным доминированием как эквивалент молчаливого сговора = слишком высокие риски ошибок I рода ИСТОЧНИКИ ДАННЫХ Антимонопольные органы ФАС России Суды Арбитражные суды Арбитражные апелляционные суды Территориальные управления ФАС Федеральные арбитражные суды Высший арбитражный суд КОЛЛЕКТИВНОЕ ДОМИНИРОВАНИЕ: ОПРЕДЕЛЕНИЕ В ЗАКОНЕ (Ч.3 СТ.5) CR3 > 50% CR5 > 70%, si > 8% Стабильность рыночных долей Доступ на рынок (барьеры входа) Наличие заменителей Эластичность спроса Доступность информации о ценах Доступность информации об условиях реализации или приобретения ПРИЗНАКИ КД: АНАЛИЗ РЕШЕНИЙ Доступность информации об услов иях реализации или приобретения Доступность информации о ценах Эластичность спроса Наличие заменителей Барьеры в хода Стабильность долей Рыночные доли 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 26 28 30 32 34 Число решений, содержащих критерий ПРИЗНАКИ КД: РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО ГРУППАМ I гр. I-II гр. Все условия 33 15 12 Только 12 из 33 решений содержат анализ всех характеристик рынка, закрепленных в Законе КАК ОСПАРИВАЮТ КД В СУДАХ Продуктов ые границы рынка Географические границы рынка Барьеры в хода Объем рынка Состав хозяйств ующих субъектов Рыночные доли 0 1 2 3 4 5 Число дел, в сего 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 И з них метод определения ТИПЫ ОБВИНЕНИЙ: установление, поддержание монопольно высокой цены ст.11 Включение в реестр ст.10 экономически, технологически и иным образом не обоснованное установление различных цен создание дискриминационных условий ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ: Экономический анализ не полный, преобладает анализ структурных характеристик рынка. Основания для ошибок I рода возникают не только на этапе анализа поведения, но и на этапе анализа структуры рынка. Применение нормы о коллективном доминировании на данный момент сопряжено с достаточно высокой вероятностью возникновения ошибок I рода. Поэтому практика применения данной нормы должна быть скорректирована.
