презентация урока изб.право - Избирательная комиссия

Г. Любим
26 февраля
2015 г.
Тема: «Избирательное право
Российской Федерации»
«Плохие власти выбираются хорошими гражданами,
которые не голосуют.»
Джордж Нейтан
План:
1. Основные понятия избирательного права.
2. Правовые основы избирательного права.
3. История выборов.
4. Проблемы избирательного права и пути их
решения.
1. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ПРАВА
Выборы - Избрание путем голосования (депутатов,
главы государства, должностных лиц, членов
организации) - по Ожегову
Выборы в РФ форма прямого волеизъявления
граждан,
осуществляемого
в
соответствии
с
Конституцией Российской Федерации, федеральными
законами,
конституциями
(уставами),
законами
субъектов
Российской
Федерации,
уставами
муниципальных образований в целях формирования
органа государственной власти, органа местного
самоуправления
или
наделения
полномочиями
должностного лица – статья 2 ФЗ «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации
Избирательное право активное
- право граждан Российской
Федерации избирать в органы государственной власти и органы
местного самоуправления (с 18 лет);
Избирательное право пассивное
- право граждан Российской
Федерации быть избранными в органы государственной власти и
органы местного самоуправления (с 18, 21,35 лет);
Избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий
активным избирательным правом;
Избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в
порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и
обеспечивающий подготовку и проведение выборов;
Избирательное право – подотрасль конституционного права,
состоящая из правовых норм, санкционированных законом правил и
сложившихся на
практике
обычаев,
регулирующих
порядок
предоставления гражданам права участия в выборах и способ
формирования выборных органов власти;
Избирательная система - совокупность правовых норм, регулирующих
порядок предоставления избирательных прав, проведения выборов в
государственные органы и органы местного самоуправления и
определения результатов голосования. Виды – мажоритарная (по
большинству голосов) и пропорциональная (пропорционально кол-ву).
2. Правовые основы избирательного права:
- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993;
- Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 г. №
5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об
основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской
Федерации»;
- Федеральный закон от 18.05.2005 г. № 51-ФЗ «О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 10.01.2003 г. «О выборах
Президента Российской Федерации»;
- Закон Ярославской области от 02.06.2003 г. № 27-з «О
выборах в органы государственной власти Ярославской
области и органы местного самоуправления
муниципальных образований Ярославской области».
Гражданин РФ участвует в выборах на основе:
ВСЕОБЩЕГО
РАВНОГО
ПРЯМОГО избирательного права
ПРИ ТАЙНОМ ГОЛОСОВАНИИ
История выборов берет свое начало с древнейших веков от выделения
человечества из животного мира и появления первобытных обществ.
В Древней Греции применялось открытое голосование и тайная
баллотировка с помощью жребия. «Бюллетенем» был боб: белый боб
означал «за», черный - «против». В Афинах существовал еще один тип
тайного голосования «суд черепков»: по нему община имела право
изгонять из пределов города любого общественного деятеля, если его
популярность угрожала основам демократии. Процедура голосования
выглядела так: участник получал черепок и писал на нем имя человека,
которого считал нужным изгнать из Афин, а затем помещал черепок в
специальное огороженное место на площади. Тот, чье имя повторялось
большее число раз, объявлялся изгнанным. В Древнем Риме
предвыборная кампания начиналась задолго до дня голосования.
Кандидат заявлял органам власти о своем желании баллотироваться.
После этого начиналась предвыборная борьба. Происходило это
следующим образом: кандидат облачался в белоснежную тогу
(кандидата), что означало его чистую совесть, и отправлялся на площади
и базары, прося поддержки у избирателей. В день голосования каждый
избиратель получал маленькую дощечку - избирательный бюллетень - и
писал на ней имя кандидата и опускал в урну.
Античные принципы гражданской свободы, равенства активно
использовали в Римской республике(V – I вв. до н. э.). Высшим
носителем государственного суверенитета в республике
считался римский народ, который выражал свою волю через
народные собрания (комиции). Комиции принимали и
отменяли законы, заключали мир и объявляли войну,
избирали магистратов и жрецов, проводили культовые
мероприятия, разбирали аппеляции на решения суда.
В
Древней Руси царила прямая демократия.
Особенно ярко это проявилось в Новгороде и
Пскове. На вече рассматривались наиболее
важные
вопросы
государственной
жизни:
избирались,
назначались
и
смещались
должностные лица, принимались законопроекты.
Вече распоряжалось земельным фондом, вершило
судопроизводство,
рассматривало различные
жалобы, устанавливало льготы
и привилегии. Все решения на
нем принимались посредством
выборного принципа:
присутствующие высказывались
«за» или «против» предложений.
С образованием Московского государства вече утратило свое
значение. В 1549 году состоялись первые выборы по
сословиям в Земский Собор – сословно-представительный
орган при Иване Грозном. На Земских соборах решались
вопросы общероссийского значения. Их роль была
значительно меньше аналогичных западноевропейских
парламентов. Последний раз Земский Собор созывался в
1683 году.
С установлением
Российской империи
страна не знала выборов.
Первые выборы в
государственную Думу
прошли в 1905 году. До
1917 года были избраны и
действовали 4
Государственные Думы.
Россия стала
парламентской монархией,
хотя полномочия
императора были
значительно шире
полномочий
представительного органа.
В Советском Союзе с
помощью выборов
формировались
федеральные,
региональные и
районные Советы
народных депутатов. Явка
на выборы была почти
стопроцентной благодаря
массовой агитации.
Пропаганда выборов
начиналась с детства.
В 90 годы на карте мира вместо СССР
возникло государство Российская
Федерация, появились новые
выборные органы, должности, законы.
12 июня 1991года были впервые
проведены прямые выборы
Президента России. Первые в
новейшей истории России выборы в
Государственную думу прошли 12
декабря 1993 года. 4 декабря 2011
года была избрана Государственная
дума РФ шестого созыва. А 4 марта
2012 года состоялись выборы
президента РФ. 8 сентября 2013 года
состоялись выборы депутатов
Ярославской областной думы, выборы
Глав и депутатов поселений.
1.
2.
3.
4.
Проблема
избирательного
нигилизма
Проблема возможности
фальсификации
результатов выборов
Проблема контроля за
выборами
Проблема
совершенствования
законодательной базы
Мы желаем Вам творческих
успехов!