18.11.Правовое гос-во и гражданское общ

Правовое
государство и
гражданское
общество
19.01.2015.
Москальцова В.В. - учитель истории и обществознания
МБОУ СОШ 2 им. А.С. Пушкина г. Белореченск
11
Цели и задачи:
1) познакомить с правовым государством как основным
институтом политической системы, его особенностями и
признаками;
2) развивать умения осуществлять сопоставления,
анализировать, делать выводы, рационально решать
познавательные и проблемные задачи, раскрывать на
примерах важнейшие теоретические положения и
понятия социально-гуманитарных наук, участвовать в
дискуссии, работать с документами;
3) Формировать отношение к проблемам создания и
построения справедливого общества.
19.01.2015.
2
План уроков
1. Сущность правового государства.
2. Гражданское общество и правовое
государство.
3. Общественный контроль за
деятельностью институтов публичной
власти.
19.01.2015.
3
Государство
Основной институт политической
системы, организующий,
направляющий и контролирующий
совместную деятельность и
отношения индивидов,
общественных групп, классов.
19.01.2015.
4
Правовое
государство
- организация
политической
власти,
которая создает условия для наиболее
полного осуществления прав и свобод
человека и наиболее последовательного
связывания с помощью права механизма
государства в целях ограждения его от
злоупотреблений со стороны власть имущих.
Выражение «правомерное государство»
первым употребил И. Кант. Термин «правовое
государство» утвердился в XIX в.
19.01.2015.
5
Правовое
государство
Главная цель – обеспечить гарантии прав и
свобод граждан во всех сферах.
Это тип государства, деятельность
которого реально ограничена правом;
имеет место реальное разделение
властей, гарантии свободы личности и
контроль за властью со стороны
общества.
19.01.2015.
6
Признаки правового государства
Верховенство права и закона во всех сферах жизни общества.
Деятельность государства ограничена рамками права.
Реальное разделение государственных властей.
Взаимная ответственность гражданина и государства.
Реальность прав и свобод человека и гражданина, их правовая и
социальная защищённость. Признание их высшей ценностью.
Политический и идеологический плюрализм, выражающийся в
существовании различных партий, организации, течений, идеологий и т.д.,
действующих в рамках Конституции.
Стабильность законности и правопорядка. Независимость суда.
19.01.2015.
Приоритет норм международного права.
7
Пути формирования
1.
2.
3.
4.
Превращение закона в решающее средство управления
всеми сторонами жизни общества, для чего необходимо
изменение соотношение закона с подзаконными актами в
пользу первого.
Достижение такого состояния общества, при котором
соблюдение закона было бы выгоднее его нарушения, что
предполагает высокий уровень правовой культуры
населения.
Превращение правоохранительных органов в рабочий
механизм, активно содействующий становлению
правопорядка.
Децентрализация управления, разграничение функций
центральных структур власти и органов местного
самоуправления, расширение компетенций последних.
19.01.2015.
8
Т.Гоббс
19.01.2015.
Правовое государство тесно связано
с гражданским обществом. Именно в
нем граждане реализуют свои
потребности и интересы.
Понятие «Гражданское
общество» появляется в Новое
время в трудах философов Г.Гроция,
Т.Гоббса и др.
Оно независимо от понятия
«государство», а относится к членам
общества как свободным и равным
между собой людям. Они вступают в
отношения, в которые государство не
должно вмешиваться: это отношения
сотрудничества, взаимопомощи,
совместных профессиональных и
других интересов и т.д. Философы
выдвинули идею о необходимости
организации граждан для защиты
своих интересов от государства. 9
Понятие
гражданского общества
- совокупность негосударственных общественных
отношений, выражающих разнообразные частные
интересы и потребности граждан в различных
сферах жизни.
Относительно независимая от государства сфера
жизнедеятельности людей, общественных отношений, в
которые вступают свободные индивиды. Это сферы
абсолютной свободы частных лиц в отношениях друг с
другом, реализующих частные интересы и осуществляющих
индивидуальный выбор.
В нем преобладают не вертикальные
(соподчиненные), а горизонтальные связи и отношения
между
людьми.
19.01.2015.
10
Структура гражданского общества
Политические партии и лоббистские организации, создаваемые
При законодательных и правительственных органах.
Общественно-политические организации и движения.
Взаимная ответственность гражданина и государства.
Союзы предпринимателей, ассоциации потребителей, благотворительные
Фонды, кооперативы, акционерные общества.
Научные и культурные организации, спортивные общества.
Муниципальные и другие органы самоуправления по месту
жительства и работы, политические клубы, ассоциации.
19.01.2015.
Независимые средства массовой информации.
11
Подходы к гражданскому обществу
В современной науке не существует целостного
подхода к понятию «гражданское общество».
1. Противопоставление дикости (анархии)
2. Противоположность церкви.
3. Комплекс общественных отношений,
противоположных государству.
4. Конкретный феномен западных цивилизаций.
19.01.2015.
12
Основные черты
гражданского общества
Верховенство
закона
Доступность
образования
Создание условий для
саморазвития граждан в
сфере экономики,
политики, культуры
19.01.2015.
Наличие
сильной
системы
СМИ
Деятельность
политических
организаций во
благо всех
13
Типы подсистем
гражданского общества
Рассматривая гражданское
общество как систему, его
отношения и институты
можно представить в виде
подсистем: социальной,
экономико-хозяйственной,
духовно-культурной и
политической.
Работая с текстом учебника
на с. 188-189, заполните
таблицу «Типы подсистем
гражданского
общества».
19.01.2015.
подсистемы
характеристика
социальная
Экономикохозяйственная
Духовнокультурная
политическая
14
Типы подсистем
гражданского общества
Социальная
(охватывает совокупность
общностей людей и
их взаимоотношений)
первичные
вторичные
Духовно-культурная
(негосударственные
институты, созданные
для удовлетворения
духовных потребностей)
19.01.2015.
Экономико-хозяйственная
(хозяйственные
негосударственные
объединения)
Политическая
(муниципальные коммуны,
политические партии и
движения, группы
интересов)
15
Условия существования
гражданского общества
1. Признание прав человека и гражданина как
важнейшей социальной ценности общества и
государства.
2. Наличие частной собственности как основы свободы
человека.
3. Правовое государство, основанное на принципах
равенства всех перед законом, независимого
правосудия, правовой защищенности граждан.
Правовое государство предполагает разделение
властей, политический и идеологический плюрализм.
19.01.2015.
16
Элементы гражданского
общества
1.
Экономическая структура – важный
элемент гражданского общества, в ней
должны быть представлены различные
формы собственности, которые
признаны законом равными. Необходимо
признание законом свободы труда, его
безопасность, гарантированная оплата.
19.01.2015.
17
Элементы гражданского
общества
2. Общественные объединения: политические партии,
благотворительные организации, союзы, ассоциации
и др. (правовая основа закреплена в Конституции РФ,
Законе «Об общественных объединениях»). По
закону общественное объединение – добровольное,
самоуправляемое, некоммерческое формирование на
основе общности интересов для реализации общих
целей. Их сила в массовости, активности,
инициативности. Примеры: Красный Крест, Врачи без
границ, Союз журналистов, Союз потребителей,
фитнес-клубы и множество других.
19.01.2015.
18
В тоталитарных государствах свободных областей
жизни практически не существует, там
государства устанавливают правила о том, как
должен быть одет человек, каким образом
человеку проводить свободное время.
В России гражданское общество находится на стадии
становления. Ускорению этого процесса призвано
способствовать развитие органов местного
самоуправления, которые действуют на двух
уровнях.
19.01.2015.
19
Местное самоуправление
– это органы демократической самоорганизации граждан,
элемент гражданского общества, негосударственная
форма выражения народовластия, осуществляемого
определенным территориальным сообществом
населения при самостоятельном решении вопросов
местного значения. Согласно ст.12 Конституции РФ оно
не входит в систему органов государственной власти.
Органы местного самоуправления управляют местной
собственностью, формируют и расходуют местный
бюджет, осуществляют охрану общественного
порядка, устанавливают местные налоги и сборы,
решают др.местные вопросы.
19.01.2015.
20
Муниципальное образование (город, район, село)
Население управляет посредством:
-схода, т.е. общего собрания жителей;
- референдума;
-Прямых выборов органов самоуправления.
Представительный
орган:
Выборное собрание (
Дума, комитет и т.д.)
19.01.2015.
Выборный орган
Глава муниципального образования мэр, староста, глава администрации
Назначаемый главой муниципального
образования аппарат управления –
администрация
21
Местное самоуправление
Органы местного самоуправления –
это органы демократической
самоорганизации власти.
Как вы считаете, от чего зависит
эффективность местного
самоуправления?
19.01.2015.
22
Взаимодействие гражданского
общества, права и государства
Гражданское
общество –
относительно
независимая от
государства область
жизнедеятельности людей
19.01.2015.
Опирается
на
Государство
Право,
обеспечивает
законность
Коммуникации
(почта, телефон,
Интернет,..)
Транспортные
артерии23
Общественный контроль за
деятельностью институтов
публичной власти
Развитое гражданское общество – это контроль
за деятельностью государства, за деятельностью
институтов публичной власти. –не очень неудобно
для государства, когда происходят
злоупотребления, но оно идет само на
формирование гражданского общества.
Работая с текстом пункта 3 § 18, определите, каким
образом осуществляется общественный контроль со
стороны гражданского общества за деятельностью
публичной власти. Продумайте собственные пути
контроля.
19.01.2015.
24
Взаимодействие гражданского
общества, права и государства
Существование гражданского общества
обеспечивает дальнейшее развитие
демократии, правового государства,
свободного рынка, защиту прав и свобод
человека и гражданина.
14-15 января 2015 г. в МГУ им. М.В. Ломоносова
прошёл Общероссийский форум «Государство
и гражданское общество: сотрудничество
во имя развития».
19.01.2015.
25
В форуме приняли участие представители российских
некоммерческих организаций, академической науки,
большинства отечественных грантодателей и
государственной власти.
Главными темами стали финансирование НКО, деятельность
некоммерческого сектора в области защиты прав и свобод
человека, повышение общественной активности граждан,
поддержкой пенсионеров, института семьи и семейных
ценностей, детей-сирот, инвалидов, как увеличить объем и
повысить эффективность инвестиций, о взаимодействии
общества и власти в Интернете и в реальной жизни.
«НКО должны побуждать сограждан к более активному
взаимодействию с властями всех уровней, к принятию на
себя ответственности за происходящее в стране, не
ограничиваясь решением, безусловно важных, но частных
проблем».
19.01.2015.
26
Итог уроков
1. Граждане развитых демократических стран
создают по месту жительства так называемые
общества самопомощи, которые оказывают
медицинские и иные услуги больным,
престарелым, инвалидам.
В какой из сфер гражданского общества
действуют эти организации? На каком уровне
местного самоуправления они возникают?
Ответы поясните.
19.01.2015.
27
Итог уроков
2. Представьте себе, что вам поручено обсудить
законопроект. Укажите, на какие из нижеприведенных
положений вы стали бы опираться, прежде чем
положительно оценивать данный законопроект для
общества:
а) согласованность в законопроекте интересов общества,
социальных групп, личности;
б) приоритет в нем классовых интересов над
национальными;
в) приоритет в нем государственных интересов над
личными;
г) утверждение в законопроекте прав и свобод личности.
Свой выбор аргументируйте.
19.01.2015.
28
Домашнее задание
Параграф 18
- В.5 на Стр.198
- Зад. 1,3 на Стр.199
Один из философов древности Цицерон говорил:
«Мы можем стать свободными только тогда, когда
станем рабами закона».
- Как вы понимаете это изречение? Соответствует
ли оно вашим внутренним убеждениям и почему?
19.01.2015.
29
Использованная литература
1. Обществознание. Учебник для 11 класса. под
редакцией Л.Н. Боголюбова, А.Ю. Лазебниковой,
К.Г. Холодковского (профильный уровень),
М.: Просвещение, 2011г.
2. Сорокина Е.Н. «Поурочные разработки по
обществознанию". (В помощь школьному учителю).
Профильный уровень, 11 класс. - М.: ВАКО, 2009.
3. Журнал «Российская Федерация сегодня»
rfs@russia-today.ru
4. www.moimirknig.com для www.mirknig.com
19.01.2015.
30