Создание в РФ технопарков в сфере высоких технологий

Государственная поддержка создания
в Российской Федерации технопарков
в сфере высоких технологий
Иннокентий Дементьев
Заместитель директора Департамента –
начальник отдела регионального развития
Департамента развития высоких технологий
Ноябрь 2015
г. Красногорск
Комплексная программа «Создание в РФ
технопарков в сфере высоких технологий»
2
Кратко о программе
Цель: формирование точек роста инновационной активности в регионах
Содержание: создание сети технопарков в сфере высоких технологий при
финансовой поддержке из федерального бюджета в форме софинансирования
затрат на создание объектов капитального строительства
Количественные показатели по итогам III квартала 2015 года:
 12 построенных технопарков
 475 тыс. кв.м. введенной в эксплуатацию площади технопарков
 843 компании-резидента технопарков
 19,5 тыс. высокопроизводительных рабочих мест в компаниях-резидентах
 Более 40 млрд руб. совокупной годовой выручки резидентов (за 2014 год)
Комплексная программа «Создание в РФ
технопарков в сфере высоких технологий»
3
География создания технопарков
12
Тольятти
Пенза
Москва
Саранск
Нижний Новгород
Казань
Набережные Челны
Екатеринбург
Тюмень
Новосибирск
Кемерово
технопарков
в сфере высоких технологий
>19,5 тыс. рабочих мест
Комплексная программа «Создание в РФ
технопарков в сфере высоких технологий»
4
Созданные технопарки
Казань, «IT-парк»
«Академпарк»
Казань, «Химград»
Наб. Челны, «IT-парк»
Технопарк «Рамеев» (Пенза)
«Жигулевская долина»
«Технопарк-Мордовия»
«Кузбасский технопарк»
Тюменский технопарк
Ниж.Новгород, «ИТ-парк Анкудиновка» Екатеринбург, «Университетский»
Москва, «Физтехпарк»
Каждый технопарк – это комплекс
объектов инфраструктуры и экосистемы
5
Пример «Академпарка» в г. Новосибирске
Комплекс ИКТ-кластера технопарка с ЦОД
CapEx: Минкомсвязь России, рег. бюджет 1370 млн.руб
OpEx: Ежегодная субсидия рег. бюджета на величину
налога на имущество 76 млн. руб.
Площадь (факт): 85,5 тыс. кв. м.
Комплекс лабораторно-произв.
зданий (БИОтех/телеком)
CapEx: Частные инвестиции > 800 млн руб.
Оборудование: ФИОП Роснано 176 млн руб,
частные средства.
НАНОцентр
CapEx: рег. бюджет 246 млн руб
Оборудование: 207 млн руб
OpEx: частные средства компании
OCSiAl (20% Роснано)
Общая стоимость проекта:
более 10 млрд. руб., из них
- ФБ 2.2 млрд руб.,
- бюджет области 3,8 млрд руб.,
- частные средства 4 млрд руб.
Центр технологического обеспечения
(приборостроение/ИКТ)
CapEx: Минкомсвязь России, рег. бюджет 346 млн. руб.
Оборудование: Минэкономразвития РФ (центры
прототипирования, ЦКП, инжиниринговые центры)
Действующий механизм поддержки
создания технопарков (ПП РФ № 1119)
6
Кратко о программе
Цель: стимулирование регионов к инвестициям в создание/развитие
технопарков и индустриальных парков
Содержание: отбор регионов с проектами, затраты на создание которых будут
в дальнейшем возмещены из федерального бюджета за счет налогов и
таможенных платежей их резидентов, дальнейшее предоставление субсидий
Технопарки в сфере
высоких технологий
Индустриальные парки и
промышленные технопарки
Действующий механизм поддержки
создания технопарков (ПП РФ № 1119)
7
Кратко о программе
Что возмещается: затраты субъекта РФ на инженерную, технологическую и
транспортную инфраструктуру, предназначенную для резидентов технопарков
или индустриальных парков (кап. строительство, сети, оборудование)
Источники возмещения:
-
Налог на прибыль
НДС (50% от фактически уплаченного в ФБ)
Акцизы на автомобили и мотоциклы
Ввозные таможенные пошлины (50% зачисляемых средств в ФБ)
Объем возмещения по технопарку: до 60 (75) млн. руб. на 1 кв.м. площади
Срок и порядок возмещения: 3 года с момента подачи заявки на субсидию
(может не совпадать с датой начала реализации проекта), поквартальный принцип возмещения,
объем ранее предоставленной поддержки из федерального бюджета подлежит вычету.
Действующий механизм поддержки
создания технопарков (ПП РФ № 1119)
8
Отбор по технопаркам в сфере высоких технологий*
Проводился с февраля 2015 г.
В Минкомсвязь России подавали заявки 8 субъектов РФ:
 Новосибирская область – «Академпарк»;
 Самарская область – «Жигулевская долина»;
 Кемеровская область – «Кузбасский технопарк»;
 Пензенская область – технопарк «Рамеев»;
 Республика Мордовия – «Технопарк-Мордовия»;
 Республика Бурятия – «Биотехнополис»;
 Республика Коми – «ИТ-парк Республики Коми»;
 Санкт-Петербург – «ИТ-парк» (технопарк «Ингрия»)
Участники
комплексной
программы (20072014)
Ни она заявка не соответствовала установленным постановлениям
Правительства РФ от 30.10.2014 г. № 1119 условиям отбора
* Отбор по промышленным технопаркам и индустриальным паркам ведет Минпромторг России
Потребовалась
корректировка
нормативной базы
Действующий механизм поддержки
создания технопарков (ПП РФ № 1119)
9
Совершенствование механизма
18 июля 2015 г. было принято постановление Правительства Российской Федерации № 733,
что позволило существенно улучшить условия для участия регионов в программе
Ключевые изменения правил отбора:

Исключена обязанность УК быть коммерческой организацией, распоряжаться земельным
участком и непосредственно осуществлять строительство технопарка/индустр.парка

Расширен временной период до 3 лет, за который могут быть возмещены понесенные
расходы на строительство технопарка/индустр.парка

Вдвое сокращен перечень документов, необходимых для участия в отборе

Расширен перечень затрат субъекта РФ, которые могут быть возмещены, в том числе
позицией: «субсидии УК индустриального парка или технопарка в целях погашения
основного долга и процентов за пользование привлеченными средствами»
Дальнейшее совершенствование политики и
выработка дополнительных мер поддержки
10
Поручение Президента Российской Федерации В.В. Путина от 22.09.2015 № Пр-1918
Направления работы:
1. Включение в госпрограммы РФ целевых показателей и индикаторов
развития технопарков
2. Включение в госпрограммы РФ мероприятий, обеспечивающих повышение
качества и эффективности функционирования технопарков
3. Реализация мер господдержки в форме возмещения затрат, обеспечение
ежегодного анализа и оценки указанных мер
4. Выработка предложений в законодательство РФ, формирующих правовую
основу деятельности технопарков, виды технопарков, а также требования к
ним и управляющим компаниям
СПАСИБО ЗА
ВНИМАНИЕ!