презентацию о промышленной политике Москвы

ПРОМЫШЛЕННАЯ ПОЛИТИКА ГОРОДА МОСКВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКЕ»
№ 488-ФЗ
• Понятийный аппарат: промышленная
политика, субъекты деятельности в
сфере промышленности, отрасли
промышленности, промышленная
инфраструктура.
• Новые формы промышленности:
индустриальный ( промышленный)
парк, промышленный кластер.
• Меры стимулирования: субсидии,
налоговые льготы, формы развития
промышленности, информационная
поддержка, поддержка научнотехнической деятельности и
инноваций, поддержка развития
кадрового потенциала, поддержка
внешне-экономической деятельности,
предоставление преференций при
госзакупках.
2
ПРИВЕДЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Г. МОСКВЫ
В СООТВЕТСТВИЕ
С ФЕДЕРАЛЬНЫМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ
ЗАКОН
Г. МОСКВЫ от
07.10.2015 № 191
«О ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКЕ ГОРОДА
МОСКВЫ»
ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ЗАКОНА «О ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКЕ ГОРОДА МОСКВЫ»
ЦЕЛЬ - РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОГО ПОТЕНЦИАЛА ГОРОДА
МОСКВЫ:
ЗАДАЧИ:
СОХРАНЕНИЕ СУЩЕСТВУЮЩИХ МЕР ПОДДЕРЖКИ
ДЕЙСТВУЮЩИМ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ
МОДЕРНИЗАЦИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ И ПРОИЗВОДСТВ,
СОЗДАНИЕ ВЫСОКОПРОИЗВОДИТЕЛЬНЫХ
И ВЫСОКООПЛАЧИВАЕМЫХ РАБОЧИХ МЕСТ
СОЗДАНИЕ НОВЫХ ПРОИЗВОДСТВ, ФОРМИРОВАНИЕ
НОВЫХ ОТРАСЛЕЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
3
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ЗАКОНА «О ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПОЛИТИКЕ ГОРОДА МОСКВЫ»
ОПРЕДЕЛЯЕТ МЕРЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ В
ГОРОДЕ МОСКВЕ:
 Финансовые меры поддержки
-
-
налоговые льготы;
субсидии;
государственные капитальные вложения в создание
инфраструктуры технопарков и индустриальных
парков;
предоставление дополнительных гарантий в рамках
реализации инвестиционных приоритетных проектов.
 Имущественные меры поддержки
-
возможность предоставления земельных
участков без торгов;
установление льготных ставок аренды
земельных участков.
ЗАКРЕПЛЯЮТСЯ ПОЛНОМОЧИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ И ИНЫХ ОРГАНОВ
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В СФЕРЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ
- разработка программ развития промышленности;
- комплексная оценка эффективности реализации промышленной политики;
- установление порядка применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности;
- присвоение статусов промышленных комплексов, технопарков и индустриальных парков;
- установление порядка обследования территорий, занятых субъектами промышленной деятельности.
ОПРЕДЕЛЯЕТ НАПРАВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
- присвоение статусов промышленного комплекса, технопарка и индустриального парка,
промышленного (научно-производственного) кластера.
4
ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ «ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ГОРОДА МОСКВЫ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Возможность получения статуса «Инвестиционного приоритетного проекта»
Статус ИПП присваивается НА СРОК ДО 10 ЛЕТ
5
ЗАКОН ГОРОДА МОСКВЫ «ОБ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ГОРОДА МОСКВЫ
И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ СУБЪЕКТОВ ИНВЕСТИЦИОННОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Меры государственной поддержки «Инвестиционных приоритетных проектов»:
Налоговые льготы
 Налог на прибыль (13,5 %)
 Налог на имущество (0 %)
 Земельный налог (0,7 %)
Льготы по земле
 Льготы по аренде за земельный участок
 Рассрочка по арендной плате за
земельный участок или плате за
изменение ВРИ
Предоставление субсидий по процентным ставкам
Дополнительные гарантии и компенсации
Государственные капитальные вложения в создание
инфраструктуры
Включение продукции, создаваемой в рамках реализации проекта, в
Перечень приоритетных продуктов и технологий, используемых в отраслях
городского хозяйства
6
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ ГОРОДА МОСКВЫ: СТРУКТУРА ПРОИЗВОДСТВА*
В Москве расположены более 10 тыс. крупных, средних, малых и микро предприятий
обрабатывающих отраслей промышленности
Объем отгруженной продукции в 2014 году – 3,7 трлн. рублей
Прочие производства:
Резиновые и пластмассовые изделия
Пищевое производство
(включая табак и напитки)
Неметаллические минеральные продукты
Текстильное и швейное
25.1%
Обработка и производство изделий из дерева
Кожа и обувь
27.5%
Прочие производства
Металлургия и металлические изделия
3.0%
Машины и оборудование
Химическое производство
6.7%
12.4%
Электронное, оптическое
и электрооборудование
6.9%
8.3%
Целлюлозно-бумажное производство;
издательская деятельность
10.1%
Транспортные средства и оборудование
* Структура приведена по объему отгруженной продукции без учета нефтепродуктов за период январь-июнь 2015 года
7
1
ОБСЛЕДОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗОН
 208 - количество промышленных зон на территории города Москвы
 4700 – количество земельных участков в промышленных зонах
 7815 га - площадь земельных участков в промышленных зонах
 256 300 – количество организаций, осуществляющих деятельность на
территории промышленных зон
 7400 – количество собственников объектов недвижимости
В настоящий момент проводится инвентаризация промышленных
зон города Москвы
8
1
ОБСЛЕДОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННЫХ ЗОН
Промышленная зона 14-I «Калибр»
9
1
БАЗА ПРОМЫШЛЕННОСТИ МОСКВЫ ИАС ДНПиП
с ОКВЭД 22.1 «Издательско-полиграфическая
1 338 организаций
деятельность»
8 206
10 687 организаций
Организаций
промышленности
6 868 остальных организаций обрабатывающей промышленности
(коды ОКВЭД 15-37)
1 407
Организации,
осуществляющие
научные исследования и
разработки
(код ОКВЭД 73)
1 074
Организации, оказывающие
услуги, в том числе
промышленным
предприятиям
634
участвует в расчете индекса
281организация
промышленного производства
Крупные и средние
организации
(предоставляют
отчет по форме П-1
в Мосгорстат)
353
145
организации не
участвуют в расчете
индекса промышленного
производства
Прекратили производственную
104 деятельность
или представлены в Москве
104
Осуществляют издательскополиграфическую деятельность
10
Осуществляют производственную
деятельность в г. Москве
(в т.ч. ОПК – 21 организация)
только офисами
ФОРМЫ ВЕДЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Промышленный комплекс - объекты недвижимого имущества (отдельно стоящее
здание(-ия), сооружение (-ия), а также земельные участки, на которых они
расположены), используемые субъектами деятельности в сфере промышленности
для осуществления деятельности в сфере промышленности.
256 300
предприятий
18 800 га
ВРИ 273-ПП
Промышленные, производственные,
и коммунальные территории
Собственники объектов
недвижимости
7 400
1,5%
3% не соответствующие ВРИ
Арендаторов
248 900
11
0,75% (5)
0,5% (2)
1,5% действующие предприятия
0,3% (2)
0,3% промышленные и инжиниринговые комплексы
0,1% (2)
0,01% (3)
0,01% технопарки, индустриальные парки
КРИТЕРИИ ПРИСВОЕНИЯ СТАТУСА ПРОМЫШЛЕНОГО КОМПЛЕКСА
ЭКОНОМИЧЕСКИЕ
•
•
•
•
Объем инвестиций на 1 га за 5 лет
Выручка на 1 га занимаемой земельной площади в год
Заработная плата на 1 работника в месяц
Фонд оплаты труда на 1 га занимаемой земельной площади в год
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ
• Общая площадь земельного участка
• Плотность застройки
• Доля непрофильных категорий площадей в общем объеме
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
•
•
•
•
•
•
•
12
Численность работников
Налоговый учет в налоговых органах по месту его нахождения в городе Москве
Раздельный учет деятельности на конкретных площадках
Отсутствие просроченной задолженности по обязательным платежам в бюджет
Отсутствие производства по делу о несостоятельности (банкротстве)
Отсутствие компании в реестре недобросовестных поставщиков
Отсутствие просроченной задолженности по выплате заработной платы
ФОРМЫ ВЕДЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
13
ФОРМЫ ВЕДЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Технополис – технопарк, включающий в себя комплекс объектов социального
назначения.
ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ ТЕХНОПАРКА ДО УРОВНЯ ТРЕБОВАНИЙ К ТЕХНОПОЛИСУ.
ПОЛЬЗОВАТЕЛИ СМЕЖНЫХ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ:
1. ООО «ИТЭЛМА - БизнесСтрой»
1-й Нагатинский пр. вл. 10 - 1,41 га.
2. ООО НПО «ИТЭЛМА»
Варшавское шоссе, вл. 47 корп. 4 - 0,82 га.
3. ОАО «ЗВИ»
1-й Нагатинский пр. вл. 8 – 0,92 га.
4. ОАО «МОЭК»
1-й Нагатинский пр. вл. 8 корп.1 – 0,34 га.
5. ОАО «АЛЬЯНСТРАНСАТОМ»
ул. Нагатинская, вл. 4А – 1,92 га.
ВСЕГО: 6,1 га.
14
ФОРМЫ ВЕДЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Индустриальный (промышленный)
парк – совокупность объектов
промышленной инфраструктуры,
предназначенных для создания или
модернизации промышленного
производства и управляемых
управляющей компанией
15
ДИНАМИКА РАЗВИТИЯ ТЕХНОПАРКОВ, ТЕХНОПОЛИСОВ
ГОРОДА МОСКВЫ
До 2010 года технопарки и технополисы
в Москве ОТСУТСТВОВАЛИ
2015 год
Количество технопарков,
технополисов
Общая площадь
земельных участков, га
Количество рабочих мест
16
19
492
16 649
ПРИОРИТЕТНЫЕ ОТРАСЛИ ГОРОДА МОСКВЫ
ФАРМАЦЕВТИЧЕСКАЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ПРОИЗВОДСТВО
МЕДИЦИНСКИХ ИЗДЕЛИЙ
АВИАЦИОННАЯ И
КОСМИЧЕСКАЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
ИНФОРМАЦИОННЫЕ
ТЕХНОЛОГИИ
РАДИОЭЛЕКТРОННАЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
БИОХИМИЯ
АВТОМОБИЛЬНАЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
(АВТОКОМПОНЕНТЫ)
ПРОИЗВОДСТВО
СТРОИТЕЛЬНЫХ
МАТЕРИАЛОВ И
ОБОРУДОВАНИЯ
ПИЩЕВАЯ
ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
(СЫРЬЕ И
ОБОРУДОВАНИЕ)
ИМПОРТОЗАМЕЩАЮЩАЯ ПРОДУКЦИЯ ДОЛЖНА БЫТЬ НЕ ТОЛЬКО ПРОИЗВЕДЕНА, НО И ИМЕТЬ
ГАРАНТИРУЕМЫЙ СБЫТ НА ТЕРРИТОРИИ РФ И ЗА ЕЕ ПРЕДЕЛАМИ
17
1
ПРЕДОСТАВЛЕИЕ СУБСИДИЙ ПРОМЫШЛЕННЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ ГОРОДА МОСКВЫ
Постановление Правительства Москвы от 20.04.2012 № 152-ПП «Об утверждении порядков
предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим на территории
города Москвы деятельность в сфере промышленности»
ВИДЫ СУБСИДИЙ:
 НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ
ОБОРУДОВАНИЯ
Размер субсидии:
до 100 млн. руб. (если среднегодовая заработная плата на
одного работника менее 600 тыс. руб. год)
до 200 млн. руб. (если среднегодовая заработная плата на
одного работника боле 600 тыс. руб. год)
НА УПЛАТУ ПРОЦЕНТОВ ПО
КРЕДИТАМ, ПОЛУЧЕННЫМ НА
СОЗДАНИЕ ИЛИ РАЗВИТИЕ
ИМУЩЕСТВЕННОГО
КОМПЛЕКСА
ТЕХНОПОЛИСА ИЛИ
ИНДУСТРИАЛЬНОГО ПАРКА, В
ТОМ ЧИСЛЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ НА УПЛАТУ
ЛИЗИНГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПО ДОГОВОРАМ ФИНАНСОВОЙ
АРЕНДЫ (ЛИЗИНГА)
Размер субсидии:
до 50 млн. руб. (если среднегодовая заработная плата на
одного работника менее 600 тыс. руб. год)
до 100 млн. руб. (если среднегодовая заработная плата на
одного работника боле 600 тыс. руб. год)
НОВОВВЕДЕНИЯ 2015 ГОДА
Приоритет субсидирования резидентов технопарков, технополисов и индустриальных парков, участников
промышленных кластеров
Возможность субсидирования процентов по займам Фонда технологического развития
Возможность субсидирования при получении поддержки из федерального бюджета
на те же цели
Допускается задолженность сроком до 3 месяцев по налогам, сборам и иным платежам в бюджеты всех
уровней
Ожидаемый объем заявок на сумму не менее 460 млн. руб., приобретение оборудования на сумму
не менее 2 млрд. руб.
18
ПОДДЕРЖКА МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА ГОРОДА МОКВЫ
СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ (Постановление Правительства Москвы от 15.09.2015 № 587-ПП):
ПРЕДОСТАВЛЯЮТСЯ:
субъектам малого и среднего предпринимательства – резидентам технологических парков, технополисов и
индустриальных парков
НАЗНАЧЕНИЕ:
на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на поддержку и развитие деятельности
субъектов МСП
ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИНСТИТУТАМИ РАЗВИТИЯ:


Фонд содействия кредитованию малого бизнеса Москвы
Фонд содействия развитию микрофинансовой деятельности
ИМУЩЕСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
Льготы по аренде нежилых помещений, преимущественное право выкупа нежилых помещений
Субсидии на возмещение части затрат, связанных с участием в конгрессно-выставочных
мероприятиях (Постановление Правительства Москвы от 28.08.2013 № 567-ПП)
Штаб по защите прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности
в городе Москве
реализует мероприятия, направленные на снижение административных барьеров и поддержку малого и
среднего бизнеса
НАЛОГОВЫЕ ЛЬГОТЫ
Установлена налоговая ставка в размере 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных
предпринимателей на два налоговых периода (Закон г. Москвы от 18.03.2015 N 10)
19
ПОДДЕРЖКА НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
СУБСИДИИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ (Постановление Правительства Москвы от 13.11.2012 № 646-ПП):
- связанных с получением допуска ценных бумаг субъектов МСП к торгам на рынке инноваций и инвестиций фондовой
биржи в процессе размещения и (или) обращения в специализированном секторе, предназначенном для размещения
и обращения ценных бумаг инновационных компаний
- связанных с оснащением и функционированием центров молодежного инновационного творчества,
проектирования, прототипирования и производства
- на уплату процентов по кредитам на создание или развитие имущественного комплекса, в том числе
инфраструктуры, технологического парка
- связанных с организацией или расширением производства продукции на основе внедрения и промышленного освоения
результатов научно-технической деятельности
- связанных с созданием, развитием или модернизацией материально-технической базы организаций, образующих
инновационную инфраструктуру
ИНСТРУМЕНТЫ ПОДДЕРЖКИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИНСТИТУТАМИ РАЗВИТИЯ:
Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научнотехнической сфере города Москвы
ПРЕМИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ МОЛОДЫМ УЧЕНЫМ
УПРОЩЕННОЕ ТАМОЖЕННОЕ ОФОРМЛЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗАКАЗ
Закупки в размере не менее 5 % от общего годового объема заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг,
при производстве которых используются приоритетные продукты и технологии
20
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Проект Федерального закона «Об особенностях регулирования отдельных
правоотношений, возникающих в связи с комплексным развитием
промышленных зон»
Проектом закона предусмотрено:
 наделение полномочиями субъектов РФ обследовать промышленные территории
и принимать решение о перспективах их развития;
 привлечение собственников земельных участков и объектов недвижимости в
промышленных территориях к принятию решений о развитии данной
территории с правом выкупа имущества государством или иными инвесторами в
случае несогласия;
 повышение эффективности использования промышленных территорий, снизить
теневой оборот и иные формы нелегальной деятельности на территории;
 различные формы участия собственников в проектах развития территории
21