***** 1 - (МГЮА).

МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ О.Е. КУТАФИНА (МГЮА)
Просветительско-образовательная программа для
школьников, студентов и взрослых
«Университетские субботы»
на тему: «Молодым везде у нас дорога»
Автор: кандидат
юридических наук
Т.П. Хребтова
Москва 2014
Молодым везде у нас дорога!
Конституционно-правовой статус несовершеннолетнего не закреплен в Конституции РФ
отдельной статьей. Он теоретически складывается из положений «Конвенции о правах ребенка»,
норм Конституции РФ и конкретизирующего их отраслевого законодательства.
• Семейный кодекс Российской Федерации (гл. 11),
• Трудовой кодекс Российской Федерации,
• Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 21, 26-28),
• Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 150-157),
• Кодекс РФ об административных правонарушениях (ст. 5.35-5.37, 6.10, 20.22),
• Уголовно-процессуальный кодекс РФ (ст. 105, 280, гл. 50),
• Федеральный закон РФ от 24.07.1998 г. № 124 (ред. от 02.12.2013г.) «Об основных гарантиях
прав ребенка в РФ»,
• Федеральный закон РФ от 24.06.1999г. (ред. от 02.04.2014 г.) «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»,
• Концепция государственной политики в сфере духовно-нравственного воспитания детей в РФ
и защиты их нравственности (Одобрена на Парламентских слушаньях в Гос. Думе 02.06.2008 г.),
• Письмо Министерства здравоохранения и социального развития РФ, Федеральной службы по
надзору в свете защиты прав потребителей и благополучия человека от 17.09.2008 г. «О мерах,
направленных на нераспространение информации, наносящей вред здоровью, нравственному и
духовному развитию детей и подростков».
Согласно Декларации прав ребенка, принятой ООН в
1959 году, ребенком признается всякое человеческое
существо, не достигшее 18 – летнего возраста
(совершеннолетия).
Здесь же провозглашается, что ребенок, ввиду его
физической и умственной незрелости, нуждается в
специальной охране и заботе, включая надлежащую
правовую защиту. В Декларации содержится призыв к
родителям, различным добровольным организациям,
местным властям, национальным правительствам о том,
чтобы они признали права детей и старались соблюдать их
путем законодательных и иных мер.
Человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет
Декларация прав ребенка, принятая ООН в 1959 г.
Российская Федерация уважает и обеспечивает все права,
предусмотренные Конвенцией ООН о правах ребенка, за
каждым ребенком, находящимся в пределах его юрисдикции,
без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета
кожи, пола, языка, религии, политических или иных
убеждений, национального, этнического или социального
происхождения, имущественного положения, состояния
здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных
опекунов или каких-либо иных обстоятельств (ст.2
Конвенции ООН о правах ребенка)
Способность иметь права (правоспособность) возникает с момента
рождения человек (ст. 17 Гражданского Кодекса РФ).
Способность самостоятельно осуществлять свои права и нести
обязанности (дееспособность) возникает в полном объеме:
• с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении 18-летнего
возраста,
• в случаях (предусмотренных законом) вступления в брак до
достижения 18 лет,
• при объявлении лица, достигшего 16 лет, полностью дееспособным,
если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей
занимается предпринимательской деятельностью.
Каждый ребенок
обладает следующими правами и свободами
в сфере общих гражданских и политических прав:
• с момента рождения – право на имя (фамилию), гражданство, изменение гражданства и
имени (ст. 7 Конвенции ООН о правах ребенка, ст. 58 Конституции РФ);
• на уважение личного достоинства и защиту своих прав и законных интересов;
• на самостоятельное обращение за защитой своих прав в органы опеки и попечительства,
а по достижении возраста 14 лет – в суд;
• на защиту от незаконного употребления наркотических средств и психотропных
веществ и привлечения к производству или торговле такими средствами и веществами;
• на защиту от экономической эксплуатации и работы, которая может служить
препятствием в получении образования либо наносить ущерб здоровью;
• на свободу выражения мнений;
• на свободный выезд за пределы Российской Федерации и беспрепятственное
возвращение;
• на создание и участие в общественных молодежных и детских организациях (ст. 19
Закона «Об общественных объединениях»);
• на доступ к информации и материалам, а также на защиту от информации, наносящей
вред благополучию ребенка;
• на участие в мирных собраниях, демонстрациях;
• на свободу совести и вероисповедания под руководством родителей и в соответствии с
собственными убеждениями родителей.
Каждый ребенок
обладает следующими правами
в области семейных отношений:
1. Личные неимущественные права
• жить и воспитываться в семье, знать своих родителей (ст. 9, 12 Конвенции ООН о правах
ребенка, ст. 54 Семейного Кодекса РФ);
• на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ);
• право на защиту (ст. 56 СК РФ);
• право выражать свое мнение (ст. 57 СК РФ);
• право на имя, отчество и фамилию (ст. 58 СК РФ);
• на воссоединение с семьей;
• на заботу, воспитание со стороны родителей и лиц, их заменяющих, а также государства,
если ребенок остается без попечения родителей;
• на уважение достоинства и на защиту от злоупотреблений со стороны родителей или лиц,
их заменяющих;
• право ребенка на общение со своими родителями и другими родственниками в
экстремальной ситуации (задержание, арест, заключение под стражу и др.) (ст. 55 СК РФ).
2. Имущественные права ребенка (ст. 60 СК РФ):
• на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (раздел 5 СК РФ);
• право собственности на полученные им доходы, имущество, полученное им в дар или в
порядке наследования, и на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка;
Право владеть и пользоваться имуществом родителей, при совместном с ними проживании
• право распоряжения своим имуществом:
- в возрасте от 14 до 18 лет – совершать сделки с письменного согласия родителей или лиц,
их заменяющих;
- без согласия этих лиц распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами,
вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими, совершать мелкие бытовые
сделки.
За детей в возрасте до 14 лет сделки от их имени совершают только их родители или лица,
их заменяющие. Малолетние дети в возрасте от 6 до 14 лет самостоятельно совершают только
мелкие бытовые сделки и распоряжаются средствами, предоставленными им родителями или
другими лицами для определенных целей или для свободного распоряжения (карманные деньги).
Каждый ребенок
обладает следующими правами
в области образования:
• на уважение своего человеческого достоинства;
• на получение впервые бесплатного начального, основного, среднего (полного) общего образования, начального
профессионального образования, а на конкурсной основе – среднего профессионального, высшего
профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;
• на участие в управлении образовательным учреждением в соответствии с его Уставом;
• выражать свое мнение при выборе родителями формы образования и вида образовательного учреждения;
• на получение дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг;
• на равные права с другими при поступлении в образовательные учреждения следующего уровня;
• на уважение и свободное выражение своих собственных мнений и убеждений;
• на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом;
• на перевод в другое образовательное учреждение;
• на получение образования (основного общего) на родном языке, а также на выбор языка обучения;
• по достижении возраста 15 лет — на оставление общеобразовательного учреждения до получения основного общего
образования (по согласию родителей и местного органа управления образованием);
• получающий образование в семье – имеет право на продолжение образования в образовательном учреждении.
Каждый ребенок
обладает следующими правами
в области социального обеспечения:
• на получение пенсий, пособий и социально-бытовых льгот со стороны
государства;
• на детей назначаются пенсии по случаю потери кормильца и социальные
пенсии детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей;
• на всех детей – ежемесячные пособия;
• детям из многодетных семей в возрасте до 16 лет – бесплатное получение
лекарств по рецептам врача, бесплатное питание (завтраки и обеды для
учащихся общеобразовательных учреждений.
Каждый ребенок
обладает следующими правами
в области жилищного права:
• ребенок, родители которого (хотя бы один из них) лишены родительских прав, сохраняет
право собственности на жилое помещение или право пользования им;
• дети в возрасте от 15 до 18 лет дают согласие на приобретение в собственность
(приватизацию) жилых помещений;
• жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до
18 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей с предварительного разрешения
органов опеки и попечительства;
• при вселении несовершеннолетних детей к родителям не требуется согласия других членов
семьи, а также собственников или арендаторов жилых помещений.
Каждый ребенок
обладает следующими правами
в сфере трудовых отношений:
• учащиеся общеобразовательных школ могут работать в свободное от учебы
время, оплата их труда производится пропорционально отработанному времени
или в зависимости от выработки;
• лица моложе 18 лет не допускаются к работам в ночное время и к
сверхурочным работам;
• по согласию родителей несовершеннолетний в возрасте 16 лет и признанный
полностью дееспособным может заниматься предпринимательской
деятельностью, не запрещенной законом;
• общеобразовательные учреждения по договорам и совместно с
предприятиями, учреждениями и организациями могут проводить
профессиональную подготовку учеников;
• несовершеннолетние, достигшие 16-летнего возраста, которые не учатся в
образовательных учреждениях и не имеют работы и заработка и
зарегистрированные в органах службы занятости, могут быть признаны
безработными.
Трудовые льготы несовершеннолетних.
1.
2.
3.
4.
Условия приема на работу и увольнение.
Рабочее время.
Охрана труда.
Условия предоставления отпуска.
Нормы труда для несовершеннолетних
1. Лица, до 18 лет принимаются на работу только после обязательного предварительного медицинского
осмотра и до достижения 18 лет подлежат ежегодному медицинскому осмотру (ст. 266 ТК РФ).
2. Сокращенное рабочее время (ст.ст. 92, 94 ТК РФ):
• от 16 до 18 лет – 6 часов в день (36 часов в неделю);
• от 15 до 16 лет, а также учащиеся от 14 до 16 лет, работающие в период каникул – 4 часа в день (24
часа в неделю);
• учащиеся, работающие в свободное от учебы время – половина, указанных от их возраста норм (т.е.
18 и 12 часов в неделю).
3. Ограничения в переноске тяжестей (ст. 265 ТК РФ):
• предельно допустимая норма при поднятии тяжестей – 10 кг;
• подростки до 18 лет ни при каких условиях не должны приниматься на работы, заключающиеся
исключительно в переноске тяжестей.
4. Запреты на некоторые виды работ (ст.ст. 265, 268 ТК РФ):
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
вредные работы и опасные работы,
подземные работы,
ночные работы и сверхурочные работы,
работы, причиняющие вред здоровью и нравственному развитию,
на работы с наркотическими и психотропными веществами,
работы, связанные с полной материальной ответственностью,
Работы, выполняемые с длительной отлучкой из места постоянного проживания,
на работу по совместительству,
на государственную и муниципальную должность государственной и муниципальной
службы,
на работу в ведомственную охрану.
5. Отпуска, предоставляемые несовершеннолетним (ст.ст. 122, 267 ТК РФ):
• ежегодный оплачиваемый отпуск;
• работникам в возрасте до 18 лет – право на использование отпуска за первый
год работы может быть предоставлен до истечения 6 месяцев;
• работникам в возрасте до 18 лет ежегодный оплачиваемый отпуск
устанавливается продолжительностью не менее 31 календарного дня и может
быть использован в любое удобное для них время года.
6. Оплата труда несовершеннолетних (ст. 271 ТК РФ):
• заработная плата лиц, моложе 18 лет, при сокращенном рабочем
времени выплачивается соразмерно отработанному времени;
• сдельные работы, оплачиваются по установленным сдельным
расценкам.
Трудовой договор с лицами, не достигшими 14 лет может быть заключен
только для участия их в создании и (или) исполнении произведений и только
организациями кинематографии, театрами, театральными и концертными
организациями и цирками
Трудовой кодекс (ст. 266) обязывает работодателя заключать трудовой договор
с несовершеннолетними только после предварительного обязательного
медицинского осмотра
Трудовой договор может быть заключен только при отсутствии медицинских
противопоказаний
Ежегодные медицинские осмотры работающих несовершеннолетних
осуществляются за счет работодателя
Для лиц, не достигших возраста 18 лет, испытание (условие об испытании
работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе) при приеме на
работу не устанавливается (ст. 70 ТК РФ)
К основным обязанностям несовершеннолетних следует отнести:
• слушаться родителей и лиц, их заменяющих, принимать их заботу и внимание, за исключением
случаев пренебрежительного, грубого, унижающего человеческое достоинство обращение или
оскорбления;
• получить основное общее образование, эта обязанность сохраняет силу до достижения им 15 лет;
• несовершеннолетние мужского пола несут воинскую обязанность в виде воинского учета и
подготовки к военной службе;
• в год достижения 17-летия несовершеннолетний обязан явиться по вызову военного комиссара в
связи с постановкой на учет, а также сообщить о перемене места жительства, сняться с воинского учета и
по прибытии на новое место жительства в двухнедельный срок встать на воинский учет;
• в образовательных учреждениях среднего (полного) образования подготовка к военной службе
осуществляется в добровольном порядке;
• после достижения 18-летнего возраста лица, состоящие на воинском учете и не имеющие
оснований на освобождение или отсрочку от призыва, подлежат призыву на военную службу;
• несовершеннолетние, не достигшие 15 лет, не имеют права принимать прямое участие в военных
действиях, а государства обязаны воздерживаться от призыва или вербовки таких лиц на службу в
Вооруженные силы;
• контракт на прохождение военной службы в Вооруженных силах и других воинских
формированиях могут заключать только лица, достигшие 18 лет;
• лица, не достигшие совершеннолетия, не могут приобретать, хранить, коллекционировать и носить
оружие, в том числе оружие самообороны.
Помимо указанного объема прав несовершеннолетних необходимо отметить,
что правам корреспондируют обязанности, то есть законом предусмотрены
определенные обязанности возлагаемые на несовершеннолетних.
Право на образование – каждый обязан учится
Уважение личного достоинства и защита своих прав – уважать достоинство
других людей и их права
На свободу выражения своих мыслей –Уважать и прислушиваться к мнению
других
На заботу и уважение со стороны родителей – заботиться и уважать своих и
чужих родителей
На свои интересы и увлечения – уважать других за их увлечения
Гордиться своей культурой и религией – уважать культуру и религию других
Право на чистую окружающую среду – не загрязнять окружающую среду
Жить без насилия – не применять насилия к другим
Ответственность
несовершеннолетнего
Незнание закона не освобождает от
ответственности.
А вот знание нередко освобождает.
Станислав Ежи Лец
Несовершеннолетние при
определенных условиях несут
юридическую ответственность
(уголовную, административную,
материальную, дисциплинарную).
Причем указание на незнание закона и
вследствие этого совершения преступного
деяния не освобождает от
ответственности.
Лицо признается достигшим
определенного возраста на следующий за
днем рождения сутки.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени
совершения преступления 16-летнего возраста.
Согласно ст. 20 Уголовного кодекса Российской Федерации с 14-летнего возраста
человек подлежит уголовной ответственности за совершение двадцати составов
тяжких преступлений:
• убийство (ст.105 УК РФ);
• умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст. 111 УК РФ);
• умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст. 112 УК РФ);
• похищение человека (ст. 126 УК РФ);
• изнасилование человека (ст. 131 УК РФ);
• насильственные действия сексуального характера (ст. 132 УК РФ);
• кража (ст. 158 УК РФ);
• грабеж (ст. 161 УК РФ);
• разбой (ст. 162 УК РФ);
• вымогательство (ст. 163 УК РФ);
• неправомерное завладение автомобилем либо иным транспортным средством
без цели хищения (ст. 166 УК РФ);
• умышленно уничтожение или повреждение имущества при отягчающих
обстоятельствах (ст. 167 УК РФ);
• террористический акт (ст. 205 УК РФ);
• захват заложника (ст. 206 УК РФ);
• заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207 УК РФ);
• хулиганство при отягчающих обстоятельствах (ст. 213 УК РФ);
• вандализм (ст. 214 УК РФ);
• хищение либо вымогательство оружия боеприпасов, взрывчатых веществ и
взрывчатых устройств (ст. 229 УК РФ);
• хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных
веществ (ст. 229 УК РФ);
• приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267
УК РФ).
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
для несовершеннолетних наступает с 16-летнего возраста к моменту совершения административного
правонарушения.
К лицам, совершившим правонарушения в возрасте от 16 до 18 лет применяются меры, предусмотренные
Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних:
•
за приобретение, хранение и потребление наркотических средств и психотропных веществ (ст.ст. 6.8., 6.9.
КоАП РФ),
•
жестокое обращение с животными,
•
повреждение транспортных средств общего пользования,
•
групповые передвижения с помехами для дорожного движения,
•
повреждение телефонов-автоматов,
•
распитие спиртных напитков (ст. 20.20 КоАП РФ) и появление в нетрезвом виде в общественных местах,
приобретение самогона и др. (ст. 20.21 КоАП РФ)
Виды наказаний:
•
Предупреждение – разъяснение вреда и последствий
•
Передача под надзор родителей – возложение на родителя обязанности по воспитательному воздействию на
несовершеннолетнего и контролю за его поведением
•
Обязанность загладить причиненный вред
•
Ограничение досуга и установление особых требований к поведению – запрет посещения определенных
мест, использование определенных форм досуга, ограничение пребывания вне дома в определенное время
суток, выезда без специального разрешения и т.д.
•
Выговор, строгий выговор
•
Штраф до 10000руб
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В СФЕРЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Запрещено нахождение несовершеннолетних в возрасте до 18 лет с 23 до 6 часов на объектах,
предназначенных для предоставления доступа к сети «Интернет», реализации услуг в сфере
торговли и общественного питания, в развлекательных и досуговых комплексах, иных
общественных местах, без сопровождения родителей или лиц, осуществляющих мероприятия по
образованию, воспитанию, развитию несовершеннолетних
Запрещено курение табака на территории ив помещениях образовательных организаций (ст. 6.
ФЗ «Об ограничении курения табака»)
Запрещено курение в помещениях, непредназначенных для этого, как нарушение требований
пожарной безопасности (ст.20.4. КоАП РФ)
Запрещено курение в общественных помещениях, как нарушение санитарноэпидемиологических требований (ст. 6.4. КоАП РФ)
Последствия совершения несовершеннолетними правонарушений
ДЕТИ доставляют в отделение полиции, составляют протокол
РОДИТЕЛИ вызывают в полицию, составляют протокол
Возбуждают дело об административном правонарушении, материал проверки направляют в
КДН и ЗП при администрации района
Приглашают на заседание КДН и ЗП несовершеннолетнего, родителей заместителя директора
школы
Постановка на учет в отделе по делам несовершеннолетних на 6 месяцев, информация
направляется всем заинтересованным лицам (военкомат, школа, наркологический диспансер, в
органы управления образованием и др.)
КДН и ЗП принимает решение о привлечении к ответственности несовершеннолетнего и
родителей
При выпуске из образовательной организации в характеристике указывают данную
информацию
Данные о родителе заносят в банк данных как о лице, совершившем административное
правонарушение.
ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Материальная ответственность несовершеннолетних
Малолетние (до 14 лет):
Ответственность несут родители, независимо от того кто совершил сделку – сам ребенок или от его
имени родители
Причиненный вред подлежит возмещению
Оба родителя (независимо от того, с кем живет ребенок) имеют равные права и обязанности,
связанные с воспитанием, т.е. ответственность за вред, причиненный ребенком
Несовершеннолетние от 14 до 18 лет:
Самостоятельно несут имущественную ответственность по сделкам (ст. 26 ГК РФ)
Самостоятельно несут ответственность за причиненный вред (ст. 1074 ГК РФ)
Если имущества несовершеннолетнего недостаточно, тогда дополнительную ответственность несут
родители.
Благодарю за
внимание!