Формы НКО - Финансовый Университет при Правительстве РФ

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение
высшего профессионального образования
«ФИНАНСОВЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ФОРМЫ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
Москва
2013
>1
Правовое положение НКО
определяют
Гражданский кодекс
Российской Федерации
Федеральный закон от 12.01.1996
№ 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013)
«О некоммерческих организациях»
Федеральный закон от 19 мая 1995 г.
№ 82-ФЗ (ред. от 20.07.2012)
«Об общественных объединениях»
>2
Деятельность каждого из видов некоммерческих организаций
дополнительно регулируется специальным законодательством.
Некоммерческая организация ( НКО) организация, не имеющая извлечение прибыли в
качестве основной цели своей деятельности и не
распределяющая полученную прибыль между
участниками*
>3
*Федеральный
закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О некоммерческих организациях»
Цели создания НКО:
 социальные,
 благотворительные,
 культурные,
 образовательные,
 научные,
иных нематериальных
потребностей,
 защита прав, законных
интересов граждан и
организаций,
 управленческие,
 разрешения споров и
конфликтов,
 охраны здоровья граждан,
 оказания юридической помощи,
 развития физической культуры  цели, направленные на
достижение общественных
и спорта,
благ.
 удовлетворения духовных и
>4
*Федеральный
закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О некоммерческих организациях»
По данным Министерства юстиции
Российской Федерации
Более
87 тыс.
в т. ч.
зарегистрировано
в 2012 г.
зарегистрировано НКО
на 1 января 2013г.
в том числе
благотворительные 6 141
фонды
9 290
> 5 2013: Стат. справочник/Р76 Росстат. – М., 2013. – 62 c.
* Россия`
в т. ч.
зарегистрировано
в 2012 г.
951
НКО
Общественные и
религиозные
организации
(объединения)
Общины коренных
малочисленных народов РФ
Казачьи общества
Социальные,
благотворительные, иные
Государственные корпорации
Фонды
Государственные компании
Частные учреждения
Потребительские
кооперативы
Объединения юр. лиц
(ассоциации и союзы)
Некоммерческие партнерства
>6
Учреждения
Государственные и
муниципальные учреждения
Казенные
Бюджетные
Автономные некоммерческие
организации
Автономные
Общественные или религиозные
организации (объединения)  добровольные объединения граждан, в установленном
законом порядке объединившихся на основе общности их
интересов для удовлетворения духовных или иных
нематериальных потребностей (ст. 117 ГК РФ).
- Общины коренных
малочисленных народов РФ
- Казачьи общества
>7
Общины коренных
малочисленных народов РФ  - формы самоорганизации лиц, относящихся к коренным
малочисленным народам РФ и объединяемых по
кровнородственному (семья, род) и (или) территориальнососедскому принципам, в целях защиты их исконной среды
обитания, сохранения и развития традиционных образа
жизни, хозяйствования, промыслов и культуры.
.
>8
*Федеральный
закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О некоммерческих организациях»
Казачьи общества  формы самоорганизации граждан РФ, объединившихся на
основе общности интересов в целях возрождения
российского казачества, защиты его прав, сохранения
традиционных образа жизни, хозяйствования и культуры
российского казачества (хуторские, городские, районные,
войсковых и др. казачьих обществ).
>9
*Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О некоммерческих организациях»
Специальное законодательство
1.
Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
2.
Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях»
3.
Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и
благотворительных организациях»
4.
Федеральный закон от 12.01.1996 № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их
правах и гарантиях деятельности»
5.
Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (общественные
объединения потребителей)
6.
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в
Российской Федерации» (общественные объединения инвалидов);
7.
Федеральный закон от 28.06.1995 № 98-ФЗ «О государственной поддержке
молодежных и детских общественных объединений» (молодежные и детские
общественные объединения);
8.
Федеральный закон от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных
объединениях»
> 10
Фонд  не имеющая членства НКО, учрежденная гражданами и (или)
юр. лицами на основе добровольных имущественных
взносов, преследующая социальные, благотворительные,
культурные, образовательные или иные общественно
полезные цели (ст. 118 ГК РФ).
Социальные,
благотворительные, иные
Государственные корпорации
Государственные компании
> 11
Примеры - Фонды
 Российский Фонд Мира
 Фонд Михаила Прохорова
 Фонд Русский мир
 Негосударственный
пенсионный фонд
Сбербанка
 Федеральный фонд
содействия развитию
жилищного строительства
и др.
> 12
Благотворительная,
миротворческая,
общественная НКО
Отделений и
представительств в РФ,
США, Канаде, Болгарии
75
Создана в
1961 г.
> 13
56
Отделений в
регионах России
• спорт и здоровье
•Благотворительный фонд культурных
инициатив, учрежденный в 2004 г.
•Фонд
стремится
способствовать
интеграции российской культуры в
общемировое культурное пространство.
• современное искусство
• наука, образование,
Более
просвещение
1 млрд. руб.
• общий объем
благотворительн
ых средств
Около
1 млн. человек
• Принимали
участие в
мероприятиях
фонда
> 14
Более
30 проектов
• инициировано и
реализовано, часть из
которых
осуществляется на
ежегодной основе
* http://www.prokhorovfund.ru/ - Официальный сайт Фонда Михаила Прохорова
Создана НКО социального
обеспечения
в 1995 г.
Показатели
Ед.
Значение
(на 1.04.2013г.)
измерения показателя
1. Негосударственное пенсионное обеспечение
Сумма пенсионных резервов, в т. ч.
млн. руб.
5 627
страховой резерв
млн. руб.
190
Количество вкладчиков - юридических лиц
шт.
667
Количество вкладчиков - физических лиц
чел.
95 452
Количество Участников
чел.
278 190
Количество Участников, получающих пенсию
чел.
13 162
2. Обязательное пенсионное страхование
Сумма пенсионных накоплений
млн. руб.
58 428
Количество застрахованных лиц, заключивших
договоры об обязательном пенсионном страховании
чел.
1 036 674
> 15
*http://www.npfsberbanka.ru/ - Официальный сайт НПФ СБЕРБАНК
Специальное законодательство
 Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных
пенсионных фондах»
 Федеральный закон от 16.10.2012 №174-ФЗ «О Фонде перспективных
исследований»
 Постановление Правительства РФ от 25.12.2002 « 926 «Об
Общероссийском общественном благотворительном фонде поддержки
военнослужащих (сотрудников) и гражданского персонала Вооруженных
Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований,
специальных служб и правоохранительных органов Российской
Федерации «Национальный Военный Фонд»
 Федеральный закон от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной
деятельности и благотворительных организациях» (благотворительные
фонды)
 Федеральный закон от 13.05.2008 № 68-ФЗ «О центрах исторического
наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение
>своих
16
полномочий»
Государственная корпорация  не имеющая членства НКО, учрежденная РФ на основе
имущественного взноса и созданная для осуществления
социальных, управленческих или иных общественно
полезных функций.
> 17
*Федеральный
закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О некоммерческих организациях»
Примеры – Государственные
корпорации
 Фонд содействия реформированию ЖКХ
 ГК по атомной энергии «Росатом»
 ГК по строительству олимпийских объектов и развитию
города Сочи как горноклиматического курорта и др.
> 18
82 субъекта
РФ
537.4
млрд. руб.
• Участвуют в
программах Фонда
• Общий объем осваиваемых средств
• Из них 385,1 млрд. руб. – средства Фонда, 152,3
млрд. руб. – софинансирование субъектов РФ и
собственников жилых помещений
• Стимулирует формирование эффективных
механизмов управления жилищным фондом и
внедрение ресурсосберегающих технологий.
• Создан в качестве «рычага оздоровления и
модернизации» сферы ЖКХ.
> 19
*http://www.fondgkh.ru/
- Официальный сайт Фонда содействия реформированию ЖКХ
Госкорпорация «Росатом»
управляет всеми ядерными
активами РФ, включая
гражданскую часть атомной
отрасли и ядерный оружейный
комплекс
3 главных задачи:
 обеспечение устойчивого развития
ядерного оружейного комплекса;
 наращивание доли атомной энергии
в энергобалансе страны (цель: 25-30
% к 2030 г.) при повышении уровня
безопасности работы отрасли;
 расширение традиционных ниш
российского присутствия на
мировом рынке ядерных технологий,
а также завоевание новых.
2007 Год основания
498
млрд.
руб.
Оборот (2010г.)
44, 3
млрд.
руб.
Чистая прибыль
(2010г.)
275
тыс.
чел.
> 20
*http://www.rosatom.ru/
- Официальный сайт ГК «Росатом»
Число
сотрудников
ГК «Олимпстрой»
Год
основания
2007
-проектирование
-строительство
-реконструкция
-эксплуатация
олимпийских объектов в Сочи.
С. А.
Президент
Гапликов
 Корпорация
координирует
проектирование,
строительство, эксплуатацию олимпийских объектов
в Сочи, проводит конкурсные отборы , отслеживает
ход строительства и реализацию связанных с ним
мероприятий.
 ГК
«Олимпстрой»
реализует
программу
с
привлечением
частных
и
государственных
инвестиций.
> 21
*http://www.sc-os.ru/
- Официальный сайт ГК «Олимпстрой»
Специальное законодательство
 Федеральный закон от 01.12.2007 № 317-ФЗ «О Государственной
корпорации по атомной энергии «Росатом»
 Федеральный закон от 19.07.2007 № 139-ФЗ «О Российской корпорации
нанотехнологий»
 Федеральный закон от 30.10.2007 № 238-ФЗ «О Государственной
корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города
Сочи как горноклиматического курорта»
 Федеральный закон от 23.11.2007 № 270-ФЗ «О Государственной
корпорации «Ростехнологии»
 Федеральный закон от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства»
> 22
Государственная компания  НКО, не имеющая членства и созданная РФ на основе
имущественных взносов для оказания государственных
услуг и выполнения иных функций с использованием
государственного имущества на основе доверительного
управления.
 Федеральный закон от 17.07.2009 № 145-ФЗ «О
государственной компании «Российские автомобильные
дороги» и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации»
> 23
*Федеральный
закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О некоммерческих организациях»
Виды деятельности
• Управление инвестиционными проектами компании;
• Обеспечение необходимого уровня качества услуг
(комфортабельность, безопасность, скорость),
оказываемых пользователям автомобильными;
• Организация дорожного движения, в том числе
управление транспортными потоками;
• И др.
Стратегические цели
• Формирование опорной сети скоростных автомобильных
дорог федерального значения
• Привлечение частного капитала, создание финансовых
инструментов по мобилизации инвестиционных средств
• Извлечение дополнительных доходов от эксплуатации и
использования имущества дорог
> 24
*http://www.russianhighways.ru/ - Официальный сайт государственной компании»АВТОДОР»
Учреждение  НКО, созданная собственником для осуществления
управленческих, социально-культурных или иных функций
некоммерческого характера (ст. 120 ГК РФ).
Гражданин или юр. лицо
(частное учреждение)
Субъект
Российской Федерации
(государственные
казенные, бюджетные,
автономные учреждения)
Учредители
> 25
Российская Федерация
(государственные
казенные, бюджетные,
автономные учреждения)
Муниципальное
образование
(муниципальные
казенные, бюджетные,
автономные учреждения)
Примеры - Государственные и муниципальные
казенные, бюджетные и автономные учреждения
 КП «Московская энергетическая
дирекция»
 КП г.Москвы
«Центр паспортизации помещений»
 Автономное учреждение «Красногорский
центр культуры и досуга»
 ФГБУ «Российский кардиологический
научно-производственный комплекс»
 Учреждения культуры (МХАТ,
Современник и др. театры)
 Большинство образовательных и
медицинских учреждений
> 26
Примеры – Частное учреждение
 Центр Образования «Столичный-КИТ»
 Частное учреждение «Поликлиника Кировского завода»
 Поликлиника ОАО «Газпром»
> 27
Потребительские кооперативы  добровольное объединение граждан и юр. лиц на основе
членства с целью удовлетворения материальных и иных
потребностей
участников,
осуществляемое
путем
объединения его членами имущественных паевых взносов
(ст. 116 ГК РФ)
> 28
Специальное законодательство
1.
«Жилищный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ
2.
Федеральный закон от 30.12.2004 № 215-ФЗ «О жилищных накопительных
кооперативах»
3.
Федеральный закон от 08.12.1995 № «О сельскохозяйственной кооперации»
(сельскохозяйственные потребительские кооперативы, сельскохозяйственные
кредитные потребительские кооперативы)
4.
Федеральный закон от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»
(кредитные потребительские кооперативы)
5.
Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
(садоводческие и огороднические кооперативы)
6.
Закон РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации
(потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации»
(потребительские кооперативы)
> 29
Объединения юр. лиц
(ассоциации и союзы)  НКО, созданные коммерческими организациями (по
договору между собой) в целях координации их
предпринимательской деятельности, а также представления
и защиты общих имущественных интересов (ст. 121 ГК РФ).
> 30
Примеры – Ассоциации и союзы
 Ассоциация региональных банков «Россия»
 Ассоциация «Аэропорт» Гражданской авиации
 Российская криминологическая ассоциация
 Российский союз промышленников и предпринимателей
 Российский футбольный союз и др.
> 31
Специальное законодательство
 Федеральный закон от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском
(фермерском) хозяйстве» (объединения фермерских хозяйств)
 ФЗ от 17.12.1999 № 211-ФЗ «Об общих принципах организации и
деятельности ассоциаций экономического взаимодействия субъектов
РФ» (Ассоциация экономического взаимодействия субъектов
Российской Федерации)
 Закон РФ от 07.07.1993 № 5340-1 «О торгово-промышленных
палатах в Российской Федерации»
> 32
Некоммерческое партнерство  основанная на членстве НКО,
учрежденная гражданами и
(или) юр. лицами для содействия
ее членам в осуществлении
деятельности, направленной на
достижение
социальных,
культурных, благотворительных,
научных,
образовательных,
управленческих целей и других
целей.
> 33
*Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О некоммерческих организациях»
Примеры – Некоммерческие
партнерства
 НП «Российская гильдия профессиональных
антикризисных управляющих»
 НП «Национальный платежный совет»
 НП «Межрегиональное объединение проектировщиков и
экспертов»
> 34
Автономная некоммерческая
организация  не имеющая членства НКО, созданная в целях предоставления
услуг в сфере образования, здравоохранения, культуры,
науки, права, физической культуры и спорта и иных сферах.
Автономная НКО может быть создана в результате ее
учреждения гражданами и (или) юр. лицами на основе
добровольных имущественных взносов.
> 35
*Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2013) «О некоммерческих организациях»
Примеры - Автономная
некоммерческая организация
 АНО «Новая скорая и
неотложная помощь»
> 36
 АНО «Спортивный
клуб «Надежда»
> 37
> 38